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文化部“艺术品评估委员会”成立
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　编者按：多年来，艺术品的评估几乎都是一言堂，在艺术品市场迅猛发展的今天，这已经成为艺术品市场的硬伤，对艺术品的鉴定、评估、收藏、交易产生了极大的影响，从根本上制约着艺术品市场的进一步发展壮大。随着2006年5月13日，文化部文化市场发展中心艺术品评估委员会（以下简称“评估委员会”）的成立，“一位专家就断定一件艺术品的生死”这种情况将会越来越少，艺术品的艺术价值、市场价值将由专门的专家委员会说了算，艺术品的评估标准有了国家标准，这无论是对单个还是整个艺术品市场来说，都是一件有着历史意义的盛事，“重艺术、重诚信”的行业旗帜从此树立。　　评估委员会成立的背景　　虽然我国的艺术品市场进入了快速发展期，但是市场秩序和消费环境并不容乐观。首先表现在很多收藏者收藏知识过于薄弱，只能迷信权威，盲目投资，如大多数义务鉴宝活动，一整天很少能发现真品。某位老先生收藏的藏品有一间屋大，为了收藏这些藏品，他节衣缩食。但是经过专家鉴定，却没有一件是真的，真是触目惊心啊。其次表现在画家和拍卖公司联合恶意炒作抬高价格，获取不当利益，如在拍卖会上，某位的作品动辄数十万甚至上百万元，经常超过古代以及近现代大家的作品，但是在别的拍卖会上或者其他交易场所，却很少有人问津，只是蒙蔽了一些不懂欣赏的无辜的收藏者。最后，鉴定家身为权威、见利忘义；评论家放弃原则追逐广告效益，成为媒体工具，令人伤心；市场上存在一些“老好人”式的专家，有人找他帮忙看看藏品，还没有等藏品拿出来，就说“好”，等藏品拿出来没有仔细看，仍然说“好”。自然找他帮看藏品的人心里很高兴，于是“专家”家里的烟酒不断。而说真话的专家没有人来找，门可罗雀。这些所谓的专家毫不负责任，真品说成假的，假的说的。该由谁来监督专家？也是一个迫在眉睫的问题。上述的这些问题严重影响了市场秩序、损害了市场信誉。也使得很多愿意并准备投资艺术品产业的人望而却步，消减了投资意愿。一个没有诚信的市场，一个没有完善投资机制的市场，一个供需信息不对称的市场，一个价格不稳定的市场，就不能够长期有序地健康发展，现有的繁荣、热闹场面缺乏持续发展的根基，最终会成为一场泡沫。因此，管理者、经营者、艺术家、消费者，都有义务、有责任共同构建公平、公开的交易体制和规范的市场秩序，为我国的艺术品市场的繁荣，创建良性的、可持续发展的市场空间，文化部文化市场发展中心艺术品评估委员会的成立，就是在政府的指导下，为规范艺术品市场，建立诚信市场机制的重要举措。 评估委员会的任务和工作内容　　艺术品评估委员会由国家文化、公安、工商、科技、海关、司法行政监督机关，国家科研机构、文化艺术机构、高等院校等团体及艺术品领域专家和艺术品市场专业人士、收藏人士共同组成。顾问委员和工作委员都是艺术品业界的顶尖级人士，有德高望重的业界泰斗、有市场的职业高手、有科学检测的专业人士、有收藏专家、有行业司法专家、有评论家，这些方方面面权威人士共同组成了艺术品评估委员会强大队伍，设立了八个工作委员会，即：书法绘画评估委员会、玉器珠宝评估委员会、金属器评估委员会、陶瓷评估委员会、综合艺术评估委员会、科技检测工作委员会、法律资讯工作委员会、艺术市场资讯委员会。 成立评估委员会的根本目的是面向市场，服务社会。主要职能是开展艺术品的鉴定、评估、咨询服务，主要服务对象是艺术品消费者、经营者、艺术家，也包括政府部门。它是面向广大群众的社会服务组织，又是艺术品专业鉴定的权威机构，这种定位要求在开展业务活动时，首先要遵循公正、公平、公开的行业规则；其次，要进行细致的艺术品门类划分，分别组织各领域、学科的专家学者，进行具有科学性、权威性的评估鉴定活动；再次，要制定科学、公开的鉴定程序，避免专家一言堂，个人意见决定鉴定结果的现象。　　文化市场发展中心是文化部直属的事业单位，具有发展、引导文化市场、规范活跃文化市场的事业职能。因此，由文化部文化市场发展中心组织成立的艺术品评估委员会，与社会上成立的商业性评估机构有着根本性的区别。第一，它是由文化部在支持下成立的现当代艺术品评估鉴定机构，接受文化部的指导和管理；第二，除面向市场提供服务外，还有为政府部门提供专业服务的责任，即协助政府部门进行艺术品市场的培育，为政府部门规范、管理市场提供专业智力支持；第三，培养评估鉴定人才、研究鉴定技术；第四，有向社会、政府部门提供艺术品市场行业动态及专业分析的责任。文化市场发展中心一定要在自己的职责范围内开展评估鉴定业务，除考虑经济、商业运作外，更要关注社会效益和规范市场秩序的责任。 艺术品评估委员会的定位，决定了这些专家不仅仅从事鉴定活动，更肩负着市场规范、研究、培育、服务的责任，除要有精湛的专业技能外，更应当具备的道德修养：首先，要有职业操守，恪守职业道德，决不能为了经济利益，弄虚作假，自欺欺人；其次，要有集体意识和配合精神，评估鉴定是集体行为，不允许以委员会名义从事个人评估鉴定活动；再次，要有分析市场、研究市场的能力。我们的专家要深入正常地流通市场和地下的造假市场,密切关注、分析市场趋势和造假动向，及时为政府提供信息；最后，要有创新和研究能力，要研究个人经验与高科技结合的鉴定技术，不断提高鉴定水平。　　评估委员会存在的问题　　艺术品评估委员会高调成立了，但是仍然存在很多问题。记者仅就收藏家最关心的及迫切需要解决的原则性问题作以简述。　　第一，评委委员的构成，收藏家以及市场最关心的是评委的构成及其名气，也就是社会认知度。第一届的个人评委组成方面，不乏有张仃（当代著名中国画家、漫画家、壁画家、书法家、工艺美术家、美术教育家和美术理论家）、沈鹏（著名书法家、美术评论家、诗人、编辑出版家）、叶佩兰（北京故宫博物院研究员）等人所共知的艺术家、鉴定专家。但经记者观察，这些人员中却鲜有国家委员会的专家，而且颇具名气的专家大多数是以顾问身份担任的，在实际评估过程中，出场的机会如何保证，这是收藏家最为担心的问题。　　第二，众所周知，以书画市场为例，目前收藏市场上最为关注的是近现代的书画作品，如陆俨少、徐悲鸿、潘天寿、刘海粟等近现代大师的作品，但是在单位委员人选方面，记者并没有发现在这些画家作品研究方面最有权威的机构，如徐悲鸿、陆俨少艺术馆、潘天寿美术馆等机构。　　第三，在《艺术品评估委员会章程（试行）》第三章评估工作原则中显示：评委会各工作委员会在对评估品进行评估、检测、防伪和提供法律意见时，均由两名（或两名以上）委员进行，并由两名（或两名以上）委员共同签署评估结论或意见。在这里，记者认为两名委员的人数显得太少，在很多类似的权威鉴定领域，签署鉴定结论的专家最少为三人，其中一名作为主鉴定人。　　第四，同样在《艺术品评估委员会章程（试行）》第三章评估工作原则中显示：如评估结论或意见出现争议，由评委会分管副主任召开有关人员参加的评估办公会进行集体研究，评估结论或意见需有超过到会委员半数以上通过后方可做出决定。评估中如有不同意见允许保留，但需服从评委会的集体决定。记者认为，这一点不尽合理。在鉴定领域，每个委员的意见都有自己的缘由，不可能是毫无根据地对一件艺术品判定死刑，所以每个委员的意见都应该得到尊重，再加上鉴于目前艺术品市场的作伪技术，在鉴定评估上应该从严把关，实行“一票否决制”，而不是只有半数的要求，更不应该让某些评委“如有不同意见允许保留，但需服从评委会的集体决定”。 “艺评会”的意义　　成立艺术品评估委员会一直谈论了很多年，在2006年5月13日终于成立了，虽然这是一个老话题，但仍属事物，它的成立，填补了我国当前艺术品市场由政府组织的、具有权威评估领域的一大空白，为积极推动市场可持续繁荣发展，具有深远的影响。　　艺术品评估委员会的成立对引导艺术品市场规范、健康发展具有重要意义。首先，评估委员会对规范发展中国文化市场起到了重要的促进作用。艺术品市场是文化市场的重要组成部分，也是重要的文化创意产业发展内容，通过艺术品评估委员会的成立，可以有效地健全艺术品市场服务体系，引导市场、服务市场、促进市场。其次，改变了艺术品市场目前没有权威、系统的评估服务机构的局面。目前，艺术品市场对艺术品评估有强烈的市场需求，一些单位和个人也建立了一些评估机构，但由于艺术评估人才的稀缺和商业利益的驱使，这些机构不能真正起到权威、公正的作用，通过艺术品评估委员会的成立，充分发挥委员会成员的作用，不仅可以保证评估工作的信誉和性、公正性、权威性，还可以有效地发掘、发现更多的艺术家和艺术品，也将进一步为诚信、品牌的艺术品企业搭建宣传、交流的平台，扶植这些优秀企业、优秀人才、优秀产品进入国际市场，提升中国艺术品企业在国际市场中的信誉度，扩大中国文化产品的市场占有率。再次，可以有效地建立起有利于艺术品健康发展的价格体系。遏制盲目炒作、恶意哄抬价格现象和引导部分长期被低估的有价值的艺术品价格攀升，防止艺术品价格体系畸形发展。最后，艺术品评估委员会的成立有效地健全了诚信经营的艺术品市场机制。在政府的支持和倡导下，艺术品评估委员会作为政府部门引导、培育市场的一种手段，对于推进艺术品市场信用体系的建设、行业规范制度的建设有着重要的保障作用。 综上所述，文化部文化市场发展中心艺术品评估委员会的成立，标志着我国的艺术品市场举起了“重艺术、重诚信”的行业旗帜，在艺术品市场信用体系建设道路上，迈出了扎实的一步。艺术品市场从此将进入一个更加有序、繁荣的发展时期。附一：艺术品评估委员会章程（试行）第一章 总则第一条　根据国家有关法律、法规和中华人民文化部颁布的《美术品经营管理办法》，制定本章程。第二条　文化部文化市场发展中心艺术品评估委员会（以下简称“评委会”）是文化部文化市场发展中心（以下简称“中心”），为配合文化部规范和加强全国艺术品市场管理，开展文化艺术品评估、研究、资讯等服务的常设机构，在文化部文化市场司指导下开展工作。第三条　评委会的宗旨是：贯彻党的改革开放政策，坚持“二为”，依靠艺术品领域专家和市场专业人士的专业智慧，根据市场供需情况，结合先进科学检测技术，引入司法公证与法律资讯服务，联合组成科学规范的艺术品评估体系，开展艺术品研究评估业务。为加强文化市场管理，逐步培育和规范艺术品市场，维护经营者和消费者的合法权益，发展和繁荣艺术品市场提供服务。第四条　评委会由国家文化、公安、工商、科技、海关、司法行政监督机关，国家科研机构、文化艺术机构、高等院校等团体及艺术品领域专家和艺术品市场专业人士、收藏机构和收藏家共同组成。第五条　评委会遵守国家有关法律和法规，严格遵守职业道德，不受任何组织和个人影响，始终按照公正、公平和诚信的原则开展工作。第二章 任务第六条　评委会的职能是立足在文化部管理的文化市场范围内开展艺术品评估、研究、检测、防伪、资讯和培训等服务工作，并配合文化市场管理部门的科学管理。提供艺术品市场信息、艺术品成果、艺术品市场经营状况等服务。第三章 评估工作原则第七条　评委会业务工作在主任领导下进行，各工作委员会主任具体负责本部门的日常业务工作。评委会评估业务由本会办公室及授权工作站统一安排和协调处理。本会委员不以个人形式直接受理社会各界和个人委托的评估业务。 第八条　本会办公室及授权工作站对委托人送交的评估品，按本会的有关规定，与委托人签署《委托评估合同书》，并负责安排实施评估业务。第九条　评估品可根据需要履行以下评估程序：（一）艺术评估工作委员会的艺术价值评估；（二）市场资讯工作委员会的市场价值评估；（三）科技检测工作委员会的科学检测和防伪处理；（四）法律资讯工作委员会的司法相关服务。第十条　评委会各工作委员会在对评估品进行评估、检测、防伪和提供法律意见时，均由两名（或两名以上）委员进行，并由两名（或两名以上）委员共同签署评估结论或意见。第十一条　评委会各工作委员会对评估品进行评估后，应出具相应的评估证书。第十二条　如评估结论或意见出现争议，由评委会分管副主任召开有关人员参加的评估办公会进行集体研究，评估结论或意见需有超过到会委员半数以上通过后方可做出决定。评估中如有不同意见允许保留，但需服从评委会的集体决定。第四章 组织机构第十三条　评委会办事机构设在中心，由该中心负责日常运营服务管理。第十四条　评委会设顾问若干名，主任一名，副主任若干名；委员若干名；执行委员若干名；秘书长一名，副秘书长若干名；下设评委会办公室和工作站，日作由办公室统筹。 第十五条　评委会设立八个工作委员会，即：书法绘画雕塑评估委员会、玉器珠宝评估委员会、金属器评估委员会、陶瓷评估委员会、综合艺术评估委员会、科技检测工作委员会、法律资讯工作委员会、市场资讯工作委员会。第十六条　根据工作需要，评委会副主任可分别兼任工作委员会主任。第十七条　评委会成立办公室和工作站，在评委会秘书长领导下开展工作。其主要职责是为评委会提供服务和相关管理工作，保障评委会工作的正常运行。办公室负责制订本会工作文件、工作计划，统一协调和安排本会工作，并负责处理日常工作。第十八条　根据工作需要，评委会秘书长可授权办公室组建评估业务的分支服务机构。第十九条　评委会在每年第四季度召开一次工作年会，总结本年度工作和安排下一年度工作。第二十条 根据评委会主任提议或有本会1/3委员以上联合提议，可临时召开本会会议。第二十一条　评委会成员因故不能出席会议时，可书面委托评委会其他成员代理。如无书面委托则视为缺席或弃权。第五章 委员第二十二条　评委会委员分个人委员和单位委员。第二十三条　评委会委员分设：1.个人委员：艺术品评估委员、科技检测委员、法律资讯委员和市场资讯委员； 2.单位委员：艺术品评估单位委员、科技检测单位委员、法律资讯单位委员。第二十四条　评委会委员按照本章程的规定，开展艺术品的评估、检测、防伪、资讯和培训等服务工作。第二十五条　评委会艺术评估委员负责提供艺术品的艺术价值评估结果；市场资讯委员负责开展评估品的市场价值评估、理论研究、艺术评论，提供艺术品市场信息，为国家文化市场管理部门提供政策和管理的有关建议；科技检测委员负责提供艺术品科技检测结果并对评估品进行科学防伪标记处理；法律资讯委员提供法律资讯服务。第二十六条　评委会委员不得以评委会委员的名义从事下列活动： 1.非属评委会任务范围的；2.非属本工作委员会专业业务范围的；3.以本会委义为艺术品经营机构和个人评估的；4.非属评委会办公室统一安排的；5.收受贿赂或弄虚作假的；6.盗用或滥用评委会名义的；7.其他有损评委会名誉和声誉的。第二十七条　评委会委员任期三年，届时根据实际工作需要由评委会做出续任或调整的意见。附则第二十八条　评委会应服从上级部门的指导和监督。第二十九条　本章程经评委会办公会议讨论通过，并向文化部备案后生效。第三十条　本章程实施细则另行制定，经评委会办公会审定后执行。 二○○六年五月十三日附二：委员名单　　顾问：（按姓氏笔画排序）　　王琦 刘艺 刘大为
张仃 沈鹏 杨力舟 周韶华 武春河 胡锦华　　主任：　　副主任：（按姓氏笔画排序）　　王立军 王时麒
叶佩兰 李伯谦 李彦君 肖峰
梁钢　　艺术评估委员：（按姓氏笔画排序）　　万寿 王泰 王家新 王鸿勋 田伯平 宗少山
甘晓 刘新圆 闫继红 何林 吴山明
张守敬 李晨 李荣仁 杨静荣 陈润民 和芝圃
胡宝利 赵立凡 徐湖平 高松年
曾一琰 裴光辉 魏奎仲 马萧萧 王长启 王梦湖 之 宁云龙 向启福 吕斌 严鉴 何其耀 宋玮 张虎 张守智
邬鸿恩 邹德忠 单国强 孟宪钧 金鑫 文 唐小萍 秦大树 黄春和 崔明泉 傅二石 禚振西
尹盛平 王彦朝 王效究 邓丁三 卢辅圣 刘静
严善醇 冷洁 岑瑞心 张宁 张容幼 李燕 杨金仙
郑克明 姚少华 姚增寿 赵荣华
贾文忠 萧平 傅金凯 蔡国声 戴喜东
王钧 王春城 王铁全 邓桂娴 史大仕
许丽 何冰 吴震启 张书范 张如兰
李苇茹 杨润先 陈开民 周智慧 岳峰 施建 琳 徐志诚 郭岳 寇镇 彭震尧 蔡云 　　科技检测委员：（按姓氏笔画排序）　　田申 吴瑞华 张崇檀 新 曹立礼　　法律资讯委员：（按姓氏笔画排序）　　田涛 杨五湖 金其荣 胡长明 新 黄本治　　市场资讯委员：（按姓氏笔画排序）　　马文辉 王雁南
许小兵 宋岩 阮平尔 杨自忠 陈念 罗杨 姜西海 康利 紫文双
蔡中寅 马怀平 石蕊 刘海库 季忠屏 张京 深 沈竞初 岳鸿声 郑丘 徐志勤 徐雷 梁宏武
熊安平 马运安 马民 甘学军 孙盛年 时国忠 平 李龙 汪宝强 易苏昊 金雯 侯永川
董勇 简文乐 王忠义 任勇 许若军 余光仁 吴京波
张胜利 李晶 陈劲佟 林向炽 姚作岩
龚伟东　　单位委员：　　中国人民政治协商会议全国委员会书画室　　科技部政策法规体改司　　司法部律师公证工作指导司　　海关总署政策法规司　　公安部物证鉴定中心　　中国国家博物馆　　故宫博物院　　中国美术馆　　国家图书馆　　中国收藏家学会　　中国地质博物馆　　中国钱币博物馆　　中陶古技术开发中心　　中国食文化研究会　　北京自然博物馆　　二○○六年五月十三日
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