计划生育工作总结今年来，我区的计划生育工作以&强化依法管理、完善服务体系&的主题为指导思想，紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务，结合我区工作实际，狠抓基层落实，圆满完成全年工作目标。一、计划生育考核目标及完成情况1、人口出生率控制在11.02%内，计划生育率达到98.89%，自然增长率在8.87%;2、积极稳妥地开展避孕方法的&知情选择&工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作;a、城区综合节育率达91.04%;b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%;c、避孕药具应用率达到96.02%;3、出生婴儿性别比为107：100;4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上;5、乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识&知晓率&达到90%以上;6、城区计划生育合格居委会达100%，农村合格村委会达86%;7、人口出生统计误差为3.89%;8、依法行政，无严重违法事件发生;信访处理及时率达90%以上;9、全年完成《月湖政务》信息8条;二、基础性、创新性工作的完成在完成上述工作目标的基础上，我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作：(一)、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。我区启动了&以人的全面发展为中心，以技术服务为重点&的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作&以人为本，全面服务&的宗旨，借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报》、《人口之窗》，使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了&社区计划生育服务指南&宣传折页10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础;其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。(二)、依托社区卫生服务体系，全面实施&三大工程&，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照&优势互补、资源共享、联手服务、共同发展&的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合&三大工程&，我区引入了&福施福&，&斯利安&等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。(三)、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍XX余册，挂图300多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用&三下乡&、&四进社区&及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动;与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份;还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。2016计划生育工作总结今年以来，XX区计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在XX市计生委的具体指导下，坚持以邓小平理论和江泽民总书记&三个代表&重要思想为指针，认真贯彻落实自治区、XX市计划生育工作会议精神，紧紧围绕XX市下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持&三不变&，全面落实&三为主&方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全区广大计生干部的团结拼搏，开拓进取，较好地完成了市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我局一年来的工作总结如下：一、XX年度人口与计划生育主要目标执行情况到9月末，XX区总人口数为417516人，分别为汉族人口391229人，占总人口数的93.70%；少数民族人口26287人，占总人口数的6.30%；其中：常住人口为368538人，占总人口数的88.27%；流动人口48978人，占总人口数的11.73%；农业人口44918人，占总人口数的10.76%。全区出生人口2818人，占市下达出生人口计划的56.36%，同比减少308人，全区人口出生率6.75&，同比下降0.91个千分点；死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88&，同比上升0.03个千分点；人口自然增加782人，同比减少251人，人口自然增长率1.87&，同比下降0.94个千分点；计划生育率99.25%，同比上升0.02个百分点；综合节育率为92.15%，比市下达的目标高0.15个百分点；独生子女领证率为60.63%，同比上升2.46个百分点；出生婴儿性别比为100:105.24。二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们一是始终坚持以各级党政领导&一把手&亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育&一票否决&制。年初，及时召开全区计划生育工作会议，区政府与乡、街道办事处及计划生育共管部门签订人口与计划生育目标管理责任书。乡、街道办事处按照计划生育属地化管理的要求，也都召开本辖区的计生工作会议，与居委会、村委会、共管部门、驻辖区的企事业单位，签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全区上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的区乡(街)两级计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核，并实行&一票否决&制。区计生局按照评估办法对乡、街道办事处实行半年和年终检查考核制度，并注重强化平时监控。计生局干部全年至少抽出1/2时间深入乡、办事处和村、居委会指导工作，发现问题及时纠正；乡、街道办事处对所属的居委会实行月监控，季度抽样考核，半年和年终考核制度。对所辖单位及共管部门，实行半年、年终考评的制度。今年上半年，按照目标管理责任制的要求，四月份，我们对乡、街道办事处及共管部门进行中期目标检查。与此同时，乡、街道办事处检查验收了村(居)及共管部门计划生育责任目标，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识，我们定期召开乡、街道办事处主要领导参加的全区计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把&一把手&亲自抓落到实处。五是确保计生经费投入到位。XX区是个老城区，市政基础设施差，教育负担重，财政十分困难，但由于区委、区政府对计生工作的高度重视，计生经费能够足额到位，保证了计划生育工作的顺利开展。(二)认真落实&三为（）主&，巩固和提高基层基础工作水平1、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。今年以来，我们紧紧围绕全面落实&三为主&工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以&婚育新风进万家&为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传；其次，积极开展科普电影宣传月活动。今年，在计划生育科普电影宣传活动中，共放映科普电影26场，育龄妇女、流动人口等1.3万人观看电影；第三，加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传，做到了&三上门&，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；第四，举办大型的社会集中宣传活动。今年5月份，按照市计生委的统一部署，我们组织XX乡、11个街道办事处、部分驻区、区属20个单位，共600余人在区委中心广场举办了一次大型宣传活动，收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来，乡、街道办事处人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班52期。另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。2、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务(1)扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。即：婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等四项服务工作，有效地保障了公民的生殖健康权。#from 2016计划生育工作总结来自 end#(2)认真开展&三查&(查环、查孕、查病)工作。自去年以来，我们每年组织区计生服务站和妇幼保健所，抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队，深入到各街道办事处免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为10050名妇女做了妇科检查，为10005名妇女做了B超检查，对检查中发现的疾病及时给予治疗。XX乡坚持每季为已婚育龄妇女查环、查孕一次，全年共查10800名。&三查&工作的开展，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。文章出自，转载请保留此链接！(3)区计生服务站围绕婚、孕、产、育四个方面提供一条龙服务。以婚检为龙头，以保偿保健工作为基础，对育龄妇女提供全方位的医疗、保健、咨询指导服务。今年，不孕门诊共接诊病人50例；公开热线电话，接待咨询有关生殖保健和优生优育等知识300人次；同时，我们建立了&悄悄话信箱&，并有专人负责做好咨询服务工作，还编写了《生殖健康服务指南》手册，印发8000余份。（4）强化计划生育基础工作，使其规范化。按照计划生育目标管理责任制的要求，我们从计划生育的基础工作抓起，对XX乡和12个街道办事处及村(居)委会的基础资料制定统一标准，进行统一整理规范。基础资料工作的规范化，为我区计生工作上档次、上水平奠定了基础。(三)进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平一是认真落实了&齐抓共管、综合治理&流动人口计划生育管理责任制。制定了《XX区流动人口管理办法》，进一步明确了各共管部门的职责；二是加强对流动人口的持验证管理。为保证持验证率达标，乡、街道办事处集中时间，对流动人口进行清理，有效地加强了流动人口管理。全年全区流动人口已婚育龄妇女持验证率达到89.5%。比市下达目标高29.5个百分点。三是继续推行了以《条例》为依据，以房东为中心，以合同为纽带的流动人口管理办法，进一步完善了流动人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度，有效地促进了流动人口管理的规范化，提高流动人口管理水平。(四)完善利益导向机制，积极推进计划生育&三结合&工作进一步完善利益导向机制，认真开展计划生育&三结合&工作。一是结合实际，制定了《XX区计划生育奖励实施意见》，将XX乡双农户的独生子女父母奖励费，由原来每月5元增至每月10元，按规定发放独生子女费274500元。切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。二是认真抓好XX乡计划生育&三结合&工作，制定了《XX区开展计划生育&三结合&工作实施意见》，并狠抓了落实。今年，XX乡按要求落实计划生育&三结合&户72户，并根据&三结合&户的不同情况，重点在资金、就业，承包土地等方面给予优惠，共帮扶资金5520元，优先承包土地61亩，贷款1万元，帮助就业7户，使&三结合&工作落到实处，体现了党和政府对计划生育户的关怀和照顾。(五)结合区情，积极探索村级计生助理员管理的新路子为了提高村级计生助理员的素质，稳定村级计生助理员队伍，我们对XX乡村级助理员管理进行了积极的探索和尝试。一是对村级计生助理员实行了&区管、乡聘、村用&三级管理办法；二是制定出台了与&区管、乡聘、村用&相配套的《村级计生助理员管理办法及考核细则》，进一步完善了对村级计生助理员的管理。三是提高并落实村级计生助理员的待遇，将村级计生助理员的待遇由原来的65元提高到120元。XX年，XX乡聘用了39名村级计生助理员，并颁发了证书，实行了一年一聘制。通过实施&区管、乡聘、村用&三级管理办法，调动了村级计生助理员工作的积极性，稳定了村级计生助理员队伍，有效地促进了XX乡的计划生育工作。(六)加强组织机构建设，认真落实待遇，确保计划生育工作的顺利开展一是加强基层组织机构、网络建设。全区1个乡、12个街道办事处都设立了计生办公室，乡、办事处至少配备了三名计生助理员，全区共有乡级计划生育助理员48名；全区24个行政村共有39名村助理员，346名居委会主任积极投身计生工作，全区上下形成了狠抓计划生育工作的网络机构。二是保证计生人员待遇的落实。今年以来，我们加大计生经费投入，认真落实了计生人员的相关待遇。此外，乡、街道办事处计生干部享受了每人每年200元的劳保福利待遇。每逢春节，区委、区政府都要对全区的计生干部，村助理员、居委会主任进行慰问。XX年春节，共慰问计生干部村(居)委会主任547人，送去慰问金5.22万元。切实做到了计划生育工作组织机构、人员、待遇三落实。确保了全区计划生育工作的顺利开展。(七)从制度建设入手，加强计划生育管理工作为使计划生育工作常抓不懈，有章可循，今年以来，我们结合实际，制定出台了四个管理制度，一是《计生局干部深入乡、街道办事处指导工作意见反馈制度》，这个制度的实施可以准确掌握计生干部深入乡、街道办事处指导工作的情况及乡、街道办事处在计生工作方面存在的问题。二是《乡、街道办事处对计划生育共管部门验证情况的反馈制度》，这个制度的制定主要目的是准确掌握区计划生育共管部门在办理流动人口相关证件过程中，查验婚育证明的情况，以便督促共管部门进一步做好查验婚育证明的工作，真正体现&一证先行&。三是《关于对乡、街道办事处计划生育平时目标质量的考核制度》，这个制度主要是用于考核乡、街道办事处计划生育工作平时工作目标的完成情况，从而达到监控、督促的目的。四是《建立随时、随机抽查村居委会计划生育工作制度》，建立这个制度主要是强化计划生育经常性工作，检查村(居)委会计划生育工作是否扎实，是否常抓不懈。上述四个制度的推行从整体上切实推进了乡、街道办事处乃至全区计划生育工作的全面发展。三、计划生育工作中存在的主要问题及困难1、在机构改革和社区规模调整中，部分乡、街道办事处分管计生的领导和计生助理员及居委会主任进行了调整，工作不太熟悉。2、XX区是个老城区，各方面的条件都比较差，特别是旧城改造过程中，常住人口搬迁变动大，人户分离现象严重，给计生工作造成一定的难度，增加了工作量。3、由于流动人口具有流动性大，搬迁快的特点，一些从事商业性，临时打工人员，无固定居所，搬迁频繁，流动人口计划生育管理难度大、任务重。4、XX区城乡结合部面广点多，XX乡24个行政村分布在XX城区的周边，城镇人口、农业人口和流动人口混居，增大了计划生育管理的难度。针对以上问题和困难，我们将认真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中认真克服和解决。2016计划生育工作总结XX年，银河社区计生协会小组在区计生委、银河街道计生办的指导下，认真贯彻落实克拉玛依区、计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区一年来的工作总结如下：一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导&一把手&亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育&一票否决&制，使银河社区的计划生育工作得到了顺利进展并在XX年年终考核中也取得了较好的成绩。二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在XX日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以&婚育新风进万家&为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了&三上门&，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。四、日，银河社区邀请西安医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座，目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法，对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体。五、日下午，银河社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了CCTV-新闻会客厅人口日专题片，通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作，用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为，减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。六、银河社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明、为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批符合政策享受独生子女费的家庭名单。七、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众服务，XX日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动，并获得了2等奖。八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具，XX日，银河社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有银河街道计生办举办的少数民族药具知识培训，目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。九、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务，保证了银河社区无一例计划外生育发生。通过工作的努力，银河社区计生将吸取好的经验，发挥自己的特色，把社区的计生工作推上一个新的台阶。小编推荐工作总结：看完本文，记得打分哦：很好下载Doc格式文档马上分享给朋友：?知道苹果代表什么吗实用文章，深受网友追捧比较有用，值得网友借鉴没有价值，写作仍需努力相关工作总结：网友评论
48小时热门陕西省人口与计划生育条例什么时候出台
当前位置：>> 陕西省人口与计划生育条例什么时候出台
陕西省人口与计划生育条例什么时候出台
　　陕西省人口与计划生育条例是什么时候出台的呢，下面YJBYS小编为大家搜集的一篇&陕西省人口与计划生育条例什么时候出台&，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!
　　通过时间：
　　日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
　　日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过)
　　第一章　总则
　　第二章　人口发展规划的制定与实施
　　第三章　生育调节
　　第四章　计划生育技术服务
　　第五章　奖励与社会保障
　　第六章　法律责任
　　第七章　附则
　　第一章　总则
　　第一条　为了控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，保障人口安全，实现人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于户籍或者居住地在本省行政区域内的公民以及本省行政区域内的法人和其他组织。
　　第三条　公民有生育的权利和依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
　　鼓励公民晚婚晚育、少生优生。
　　第四条　人口与计划生育工作坚持科学发展观，以人为本，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，建立健全统筹协调、依法管理、优质服务、综合治理、宣传教育与利益导向相结合的长效工作机制。
　　第五条　各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责编制人口发展规划，加强行政执法和技术服务队伍建设，保障经费投入，建立工作协调机制和信息通报，完善目标责任考核，健全基层管理服务网络，保证人口与计划生育法律法规的实施。
　　第六条　县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。
　　县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
　　第七条　工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
　　第八条　县级以上人口和计划生育部门及其工作人员应当依法行政，文明执法，查处违法行为时可以调查取证，组织技术鉴定，但不得侵犯公民的合法权益。
　　人口和计划生育执法人员依法执行公务，有关单位和个人应当予以配合。
　　第九条　各级人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
　　第二章 人口发展规划的制定与实施
　　第十条　县级以上人民政府应当根据国家和上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划。
　　县级以上人民政府根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。人口与计划生育实施方案应当包括控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、提供优质服务、保证经费投入、落实奖励扶助和社会保障措施、完善考核评估机制等内容。
　　第十一条　各级人民政府的主要负责人对本行政区域内的人口与计划生育工作负总责。人口与计划生育工作应当作为考核各级人民政府及其部门和单位负责人工作实绩的重要内容。
　　第十二条　各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入本级财政预算，保证人口与计划生育经费的增长幅度高于经常性财政收入的增长幅度，逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。
　　第十三条　县级以上人口和计划生育行政部门的职责是：
　　(一)执行人口与计划生育法律法规，开展宣传、教育和培训工作;
　　(二)拟订人口发展规划和人口与计划生育实施方案，并负责实施的日常工作;
　　(三)组织开展人口发展战略研究，负责人口与计划生育的信息、统计工作;
　　(四)负责人口与计划生育科研成果的评审、鉴定和推广，会同有关部门监督管理避孕药具市场;
　　(五)组织、指导、监督、管理计划生育技术服务工作，开展生殖健康服务，组织有关计划生育的医学鉴定、事故鉴定;
　　(六)会同有关部门做好人口结构综合治理和出生人口缺陷干预工作;
　　(七)负责流动人口计划生育管理和服务工作;
　　(八)指导基层组织开展人口与计划生育工作，监督检查目标责任制的落实情况;
　　(九)查处计划生育违法行为，依法征收社会抚养费;
　　(十)其他人口与计划生育工作。
　　第十四条　县级以上卫生行政部门应当加强医疗、保健机构从事计划生育技术服务、人工辅助生殖技术服务和其他与计划生育有关医疗活动的监督管理，负责计划生育药具的质量监督，组织开展母婴保健、生殖健康、出生人口缺陷干预工作。
　　第十五条　县级以上民政部门应当结合婚姻登记进行晚婚晚育、婚前医学检查的宣传教育，配合有关部门查处遗弃女婴、残疾婴儿等违法行为，做好与计划生育有关的社会救助工作。
　　第十六条　县级以上教育行政部门和学校应当加强人口和计划生育国情教育，开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育，落实计划生育家庭子女在升学、接受职业教育的相关优先、优惠政策。
　　第十七条　公安、人力资源和社会保障、工商行政管理、住房和城乡建设、农业、林业、水利、监察等部门在各自职责范围内，做好人口与计划生育有关的工作。
　　科学技术、文化、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育，报纸、电视台、广播电台、网站等大众传媒负有经常性开展人口与计划生育社会公益性宣传的义务。
　　第十八条　县级以上人民政府应当建立人口与计划生育工作信息通报制度，卫生、民政、公安行政部门应当将新生儿出生和计划生育技术服务情况、婚姻登记情况、新增人口户籍登记和暂住人口情况，定期向同级人口和计划生育行政部门通报。
　　第十九条　乡(镇)人民政府、街道办事处设立的人口和计划生育管理工作机构，负责本辖区内人口与计划生育的日常工作。
　　村民委员会、居民委员会应当确定一名组成人员具体负责计划生育工作。村民小组可以根据实际情况确定计划生育工作联络员，协助做好计划生育工作。
　　机关、社会团体、企业事业单位应当设立计划生育工作机构或者确定计划生育专(兼)职人员，保障必要的工作经费，做好本单位人口与计划生育工作。
　　计划生育协会协助人口和计划生育行政部门做好计划生育工作。
　　第二十条　乡(镇)人民政府、街道办事处应当与所辖区的机关、社会团体、企业事业单位和村民委员会、居民委员会签订人口与计划生育工作目标管理责任书。
　　村民委员会、居民委员会应当依法制订村(居)民计划生育公约，与无固定工作单位的已婚育龄夫妻签订计划生育管理服务合同。物业服务企业应当配合做好住宅小区内的人口与计划生育工作。
　　乡(镇)人民政府、街道办事处应当定期公布生育证发放及人口出生等情况，接受群众监督。
　　第三章　生育调节
　　第二十一条　坚持计划生育基本国策，提倡一对夫妻生育一个子女;符合本条例规定条件的，可以再生育一胎子女。
　　第二十二条　实行生育第一胎子女登记制度。
　　夫妻生育第一胎子女的，应当在怀孕后至孩子出生一个月之内，告知双方所在单位或者村民委员会、居民委员会，并向女方所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处进行生育登记，免费领取计划生育服务卡。
　　第二十三条　夫妻已有一个子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：
　　(一)第一胎子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为父母可以再生育的;
　　(二)患不孕(育)症，符合《中华人民共和国收养法》规定收养一个子女后病愈怀孕的;
　　(三)夫妻双方均为独生子女的;
　　(四)夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的;
　　(五)夫妻双方均为归国华侨的;
　　(六)因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力的人员，烈士的独生子女。
　　第二十四条　再婚夫妻有下列情况之一的，可以再生育一胎子女：
　　(一)一方再婚前已有一个子女，另一方未生育过的;
　　(二)一方再婚前合法生育两个子女后丧偶，另一方未生育过的;
　　(三)再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女，且该子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为父母可以再生育的。
　　第二十五条　夫妻双方是农村户口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：
　　(一)只有一个女孩的;
　　(二)男到独女户或者双女户家结婚落户的;
　　(三)夫妻一方属非遗传性残疾，失去正常劳动能力的;
　　(四)居住在人口稀少高寒山区的。人口稀少高寒山区的标准和范围，由省人口和计划生育行政部门会同有关部门确定。
　　第二十六条　因城市建设发展，农村居民由政府统一安排转为城镇居民，尚未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，适用本条例第二十五条规定;享受城镇居民社会保障和福利待遇，且已领取生育证的，生育证一年内有效。
　　农村居民依据本条例第二十五条规定领取生育证后，自行转为城镇居民的，自转为城镇居民户口之日起一年内，生育证有效。
　　夫妻双方户籍均为城市中的农村居民，以非农业收入为主要生活来源的，不适用第二十五条第(一)项、第(二)项规定，但应当享受农村计划生育家庭奖励优惠政策。
　　第二十七条　符合本条例规定要求再生育子女的夫妻，持下列证明材料向女方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，经乡镇人民政府或者街道办事处审查核实，并报县级人口和计划生育行政部门审查批准，领取生育证后，方可生育：
　　(一)夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证;
　　(二)夫妻双方所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚育和收养情况证明;
　　(三)符合本条例规定可以再生育子女的其他有关证明材料。
　　乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内，对上述材料进行审查，并将审查意见及有关材料报送县级人口和计划生育行政部门。
　　县级人口和计划生育行政部门应当自接到乡(镇)人民政府或者街道办事处提交的审查意见及有关材料之日起十五个工作日内进行审核。对符合生育条件的，发给生育证;对不符合生育条件的，不发给生育证，并以书面形式说明理由告知申请人。需要依法鉴定的，自收到鉴定结果之日起，计算审核时间。
　　第二十八条　符合本条例规定可以再生育，但有下列行为之一的，不得发给生育证，已经发给的生育证予以收回：
　　(一)弃婴、溺婴或者遗弃、虐待、拒绝抚养子女的;
　　(二)因非医学需要选择性别终止妊娠的;
　　(三)规避法律、法规将自己所生育的子女送别人抚养的;
　　(四)有隐瞒事实、弄虚作假等违法行为的。
　　第二十九条　属于第二十三条第(一)项规定情形，需要进行病残儿医学鉴定的，由夫妻双方提出申请，经县(市、区)人口和计划生育行政部门初审后，报设区的市人口和计划生育行政部门组织专家鉴定。对鉴定结论有异议的，可以向省人口和计划生育行政部门申请再鉴定，再鉴定结论为终局鉴定结论。
　　第三十条　患有不孕(育)症的夫妻选择人工辅助生殖技术生育子女的，应当事先持医疗机构出具的不孕(育)症诊断书、女方户籍所在地县级人口和计划生育行政部门出具的无子女证明，经实施人工辅助生殖技术的医疗机构查验后施行人工辅助生殖技术手术。
　　第三十一条　推行免费婚前医学检查制度。在实行婚前医学检查的地方，准备结婚的男女双方应当到指定的医疗保健机构免费进行婚前医学检查。经婚前医学检查，对患有不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见，并保护被检查人的隐私。
　　婚前医学检查所需费用由县(市、区)人民政府承担，经费不足的，由上级人民政府予以补贴。免费婚前医学检查的具体办法由设区的市制定。
　　第三十二条　县级以上卫生、人口和计划生育行政部门应当相互配合，采取措施，指导医疗保健机构、计划生育技术服务机构做好医学咨询、医学检查、生育保健和技术服务工作，预防出生缺陷的发生。
　　夫妻一方患有医学上认为不宜生育的疾病，应当采取绝育或者其他长效避孕措施;已怀孕的，应当及时终止妊娠。
　　第三十三条　公民享有节育措施的知情选择权。从事计划生育技术服务的机构应当指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕措施。
　　育龄夫妻应当自觉落实避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
　　提倡已生育子女的夫妻选择长效避孕措施;已有两个或者两个以上子女的，一方应当首选绝育措施。避孕节育措施失败怀孕的，应当及时终止妊娠。
　　第四章　计划生育技术服务
　　第三十四条　各级人民政府应当合理配置医疗保健和计划生育技术服务资源，建立健全计划生育技术服务网络，改善技术服务条件;完善婚前、孕前和孕产期保健制度，保障公民享有计划生育技术服务的权利。
　　第三十五条　计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构(以下统称从事计划生育技术服务的机构)，必须符合国家规定的设置标准，并按照批准的业务范围和服务项目开展计划生育技术服务工作。
　　计划生育技术服务机构，由县级以上人口和计划生育行政部门监督管理;从事计划生育技术服务的医疗保健机构，由县级以上卫生行政部门监督管理。
　　从事计划生育技术服务的机构不得超出核准的业务范围和服务项目，施行计划生育手术;禁止不具备资质的单位和不具备资格的个人施行计划生育手术。禁止出租、转让、承包从事计划生育技术服务的机构及其科室。
　　第三十六条　从事计划生育技术服务的机构应当依法做好人口与计划生育技术服务和与计划生育有关的临床医疗服务，具体包括下列内容：
　　(一)生殖健康科普宣传、教育和咨询;
　　(二)提供避孕药具及相关的指导、咨询和随访服务;
　　(三)避孕和节育的医学检查;
　　(四)计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗;
　　(五)实施避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术，并提供术后相关的咨询、随访服务;
　　(六)其他生殖保健服务。
　　第三十七条　国家向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕药具。免费避孕药具由人口和计划生育行政部门统一组织供应、发放和管理。
　　禁止倒卖、变卖、销售国家提供的免费避孕药具。
　　第三十八条　从事计划生育技术服务的机构和基层计划生育服务组织应当做好育龄群众避孕药具免费发放工作，提供相关避孕节育知识的宣传咨询和技术指导服务，帮助育龄夫妻自觉采取安全、有效的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
　　第三十九条　从事计划生育技术服务的机构发生计划生育技术服务事故、发现计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的，应当按照国家有关规定向人口和计划生育行政部门、卫生行政部门报告。
　　计划生育技术服务过程中发生的计划生育技术服务事故，按照国务院《医疗事故处理条例》的规定处理。
　　计划生育手术并发症由县级以上人口和计划生育行政部门按照国家有关规定组织鉴定、处理。
　　第四十条　实行计划生育的育龄夫妻，免费享受下列基本计划生育技术服务：
　　(一)孕情、宫内节育器安全情况监测;
　　(二)放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查;
　　(三)人工流产、引产术及技术常规所规定的各项医学检查;
　　(四)输卵管、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;
　　(五)计划生育手术并发症的诊断和治疗;
　　(六)经批准施行的输卵管、输精管复通手术。
　　前款所需经费，农村居民由计划生育专项资金中支付;城镇居民在医疗保险或者生育保险中支付，未参加医疗保险、生育保险或者不属于其中支付项目的，由所在单位支付或者在计划生育专项资金中支付。
　　从事计划生育技术服务的机构应当将免费技术服务项目予以公示。
　　第四十一条　实行农村妇女孕期、产前免费检查和住院分娩补助制度，在农村育龄妇女中开展生殖健康定期检查。所需费用由各级人民政府承担，具体办法由省人民政府制定。
　　第四十二条　育龄夫妻接受绝育手术后，因子女死亡、伤残等特殊情况要求再生育，符合本条例规定的，经县级以上人口和计划生育行政部门批准，可以施行输卵管、输精管复通手术。
　　第四十三条　计划生育科研单位，应当加强节育和优生的科学研究，推广节育和优生新技术。
　　节育新技术的推广和应用，应当经省人口和计划生育行政部门批准。
　　第四十四条　禁止利用超声技术、染色体检测以及其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定，禁止非医学需要的选择性别的人工终止妊娠，为孕妇提供孕产期保健服务的计划生育技术服务人员和医务人员，不得明示或者暗示孕妇所孕胎儿性别。
　　人口和计划生育、卫生行政部门应当按照职责分工，依法查处非法鉴定胎儿性别和非法选择性别终止妊娠行为。
　　第四十五条　从事计划生育技术服务的机构应当建立和完善超声波诊断仪和染色体检测设备备案登记、超声波妊娠检查诊断登记、人工引产登记、生育实名登记及婴儿出生死亡登记报告等，并定期向主管的卫生行政部门、人口和计划生育行政部门报告。
　　第五章　奖励与社会保障
　　第四十六条　男二十五周岁以上、女二十三周岁以上初婚的为晚婚。二十四周岁以上的已婚妇女生育第一个子女的为晚育。
　　职工实行晚婚的，在法定婚假的基础上增加婚假二十天;实行晚育的，在法定产假的基础上增加产假十五天，同时给予男方护理假十天;在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假三十天。
　　职工在婚假、产假、护理假期间按出勤对待，享受相应的工资、福利待遇;所在单位参加生育保险的，由生育保险经办机构发给生育津贴。
　　职工达到晚婚年龄而未婚的，与已婚者享受同等住房待遇。
　　农民和城镇其他人员实行晚婚晚育的，由所在的乡(镇)人民政府或者街道办事处给予表彰和奖励。
　　第四十七条　夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的，其子女为独生子女。独生子女父母经女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处审核确认后，发给《独生子女父母光荣证》。
　　领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，自领证之日起至子女十六周岁止，凭证每月领取不低于十元的独生子女保健费或者由人口和计划生育部门为其办理独生子女人身健康保险，领取独生子女保健费或者办理独生子女人身健康保险，由独生子女父母自愿选择。独生子女保健费的具体标准和办法，由设区的市人民政府决定。
　　职工的独生子女保健费在该单位的福利基金或者福利费中开支，由夫妻所在单位各负担百分之五十;农民和城镇其他人员的独生子女保健费列入户籍所在地的县级财政预算，由乡(镇)人民政府或者街道办事处组织发放或者办理。
　　第四十八条　农村独生子女户和一方已绝育的双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者绝育证明享受以下待遇：
　　(一)在发展地方经济的项目、资金、技术等方面，享有优先获得政府资助、扶持和优惠的权利，在地方国有企业、集体企业招工和组织劳务输出方面，享有优先安排其家庭劳动力的权利;
　　(二)在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、社会救济等方面，有优先获得照顾的权利;
　　(三)政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额;
　　(四)在由村民出钱出工的乡村公益事业中，免去一个人十年的负担;
　　(五)农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额;
　　(六)参加农村新型合作医疗的，减免父母和子女个人缴纳部分的费用，提高单病种报销比例;
　　(七)享受各级人民政府出台的其他优惠政策。
　　第四十九条　符合规定可以生育第二个子女的夫妻，自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，由所在地县(市、区)人民政府给予不低于四千元的奖励，所需费用在省、设区的市、县(市、区)计划生育经费中列支。
　　第五十条　独生子女未满十八周岁发生意外伤残(伤病残达到三级以上)或者死亡，其父母不再生育或者收养子女的，自年满四十九周岁起，由所在地县(市、区)人民政府按照国家和本省有关特别扶助的规定，按月给予生活补助。
　　第五十一条　农村独生女父母年满五十五周岁，独生子和双女户的父母年满六十周岁的，每人每月发给不低于六十元的补助金，所需资金按照国家和本省有关规定予以保障。
　　城市独生子女父母男年满六十周岁、女年满五十五周岁的，每人每月发给补助金。补助金发放标准由省人民政府参照全省职工月平均工资的百分之五具体确定，并根据经济社会发展情况适时调整。具体发放办法由省人民政府另行制定。
　　第五十二条　农村独生子女户和双女户的子女在本省初中升高中和初中升中专时，在同等条件下给予适当照顾，家庭有困难的给予经济扶助。
　　第五十三条　职工接受节育手术的，凭施术单位证明，按照国家规定享受的假期视为出勤，原工资、奖金和补贴照发。农民和城镇其他人员因接受节育手术的误工，由乡ㄕ螂谷嗣裾⒔值腊焓麓Ω璨固
　　夫妻一方在接受节育手术期间，经施术单位证明，确需另一方护理的，给予五天的护理假。
　　第五十四条　按照政府引导、农民自愿的原则，在农村对独生子女户和双女户的父母推行多种形式的养老保险，农村独生子女户或者双女户的父母参加农村社会养老保险的，应当给予优先、优惠照顾。
　　第五十五条　在基层专职从事计划生育工作满十年、二十年、三十年的，分别由县(市、区)、设区的市、省人民政府颁发荣誉证书，并给予一次性物质奖励。具体奖励办法由省人民政府制定。
　　第六章　法律责任
　　第五十六条　有下列情形之一的，由县级人口和计划生育行政部门或者其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按照下列规定，依法征收社会抚养费：
　　(一)违反本条例规定，多生育一个子女的，对夫妻双方分别以所在地的县ㄊ小⑶钩钦蚓用裆夏甓热司芍涫杖牖蛘咚诘氐南ㄕ螂古┟袢司渴杖胛淮涡哉魇杖兑陨狭兑韵碌纳缁岣а;本人实际收入超过基数的，还应当加收超过数额的一倍以上二倍以下的社会抚养费;每再多生育一个子女的，按多生育一个子女应征收的社会抚养费乘以多生育子女数计征社会抚养费;
　　(二)重婚生育子女或者有配偶者与他人生育子女的，对当事人分别按照第(一)项规定标准的高限征收社会抚养费;
　　(三)未婚违法多生育子女的，按照第(一)项规定征收社会抚养费;
　　(四)未婚生育子女，该子女父母又与他人生育子女的，对当事人按照第(一)项规定征收社会抚养费。
　　第五十七条　规避计划生育法律、法规非法送养、收养子女的，按照本条例第五十六条的规定处理。
　　第五十八条　依照本条例第五十六条规定被征收社会抚养费的国家工作人员，依法给予降级、撤职处分，情节严重的，给予开除处分;企业、事业单位人员参照国家工作人员给予行政处分。
　　第五十九条　未按规定参加孕情检查或者提供孕情检查证明的，由县级以上人口和计划生育行政部门给予警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以五十元以上二百元以下的罚款。
　　替代他人参加孕情检查或者提供虚假孕情检查证明的，由县级以上人口和计划生育行政部门对当事人分别处以五百元以上二千元以下的罚款。
　　第六十条　符合再生育规定，未申领生育证怀孕的，由县级人口和计划生育行政部门责令补领生育证;拒不补领生育证生育的，处以五百元以上一千元以下罚款。
　　第六十一条　领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，由原发证机关收回其《独生子女父母光荣证》，取消独生子女及其父母享受或者获得的相关待遇和荣誉，追回已领取的奖金、补助、独生子女保健费和其他优惠、奖励。
　　第六十二条　违反本条例规定，不履行计划生育管理职责或者不落实有关计划生育奖励措施以及不协助计划生育行政部门开展计划生育工作的单位，由县级以上人口和计划生育行政部门或者上一级人民政府责令限期改正，单位当年不得评为各类先进，对主管人员和其他直接责任人依法给予处分。逾期不支付奖励金的，由县级以上人口和计划生育行政部门责令单位按应付金额二倍的标准，向独生子女父母支付奖励金。
　　第六十三条　村民委员会、居民委员会未依法执行计划生育有关奖励、优惠规定的，由乡(镇)人民政府、街道办事处予以通报批评，并责令改正;拒不改正的，当事人可以依法向人民法院起诉或者向仲裁机构申请仲裁。
　　第六十四条　违反本条例规定，出租、转让、承包从事计划生育技术服务的机构及其科室的，由县级以上人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款，对主要负责人和其他直接责任人依法给予处分。
　　第六十五条　非法倒卖、变卖、销售国家免费提供的避孕药具的，由县级以上人口和计划生育行政部门或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以二千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六十六条　违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
　　第七章　附则
　　第六十七条　本条例自日起施行。
下页更精彩：1
陕西省人口与计划生育条例什么时候出台相关推荐