【群众的110，你我的30年】来自常山公安110指挥中心的自白：今年我18岁了！
对于任何人来说，
自己成长的经历总是特别的，
对于我来说，
那些日子的记忆也极其鲜明。
诞生时的4人小小的值班指挥中心，
第1声报警电话铃的响起，
第1套110报警系统的启用，
第1次110报警全覆盖......
过去成长的记忆隐约浮现，
成为今天我的基础。
跟随记忆，一起看看我的18年吧！
1998年12月
这一年，常山公安110指挥中心成立了！在县财政十分困难的情况下，投入180余万元，配备民警4人，并向社会公布报警电话号码，开始受理群众的报警、举报、咨询。
2001年12月
常山公安防暴大队的成立，使110名符实归。从此大常山也有了一支专业的处警队伍，110也从单纯接警功能首次实现了接处警的合一。防暴大队共设四个中队，民警七人，协警员20人，采取车巡和步巡相结合的方式在市区开展24小时治安巡逻，处置110警情，开展日常巡逻处警工作。
由县政府投入300万元进行了第一次系统升级改造，实行了110、122、119三个报警号码的三台全一。
至2007年4月，全市率先对常山城区主要街面、路段、部位建成25个社会治安动态视频监控点。
2007年7月1日
巡特警大队成立，70余名警力负责对110下达的指令进行处置和开展巡逻工作。
又投资147万元，完成23个交通视频监控系统建设，完成辉埠工业园区11个治安动态视频监控系统，使我县的社会治安动态视频监控点达到59个，基本覆盖了天马镇城区的主要街面、重点部位、主要道路、工业园区等治安复杂场所。
投入100多万元，常山公安指挥中心搬迁至孔家坞（老县中队），共有指挥大厅、局领导指挥室等，共200平米。同时对我县的治安动态视频监控系统进行了第二次升级。
常山公安再次投入300余万元，将指挥中心的办公用房扩建到300平米，将常山县应急联动中心与常山公安110指挥中心合并，并对我县的治安动态视频监控系统进行了第三次升级。同时，县局将指挥中心与局机关的网警大队、信通科、情报大队、反恐大队合并为一，对外称501团队。共有民警11人，协警员22个，新增治安动态视频监控300余个。根据现实斗争的需要，成立视频中队对每日发生的警情进行跟踪分析。
同时，对我县的接处警模式进行了改革，实行“三警合一”。即将特巡警大队由单一的巡逻处警变为巡逻处警、轻微交通事故查处、交通秩序维护等多项功能，进一步提升我县接处警的质量与水平。
各实战单位配备了350兆对讲机，实行了接处警指令的快速下达接收与反馈。
2015年12月
指挥中心第四期系统升级改造进行了投标，再次投入800万元，新增监控992个，届时我县的治安监控点将达到1200余个，真正意义上实现对全县城乡的路面、街道、重点部位、重点场所的全覆盖。对加强社会面的管控，维护我县良好的社会治安环境，形成质的飞跃。
新的一年开始了，常山县指挥中心将积极探索治安管理的先进做法，学习发达地区的先进经验，充分发挥科技的作用，实现点对点与可视化指挥，有效提高我县社会治安管控能力。
过去一年中，全县公安机关和广大110民警、协辅警团结一致，奋力拼搏，110工作取得了新的发展和明显进步，也赢得了广大群众的高度赞誉。
随着110的深入人心，110报警服务台的接处警量平均每年近10%的速度迅速攀升，大量非警务警情充斥110报警服务台。其中不乏受精神病人、儿童拨打110报警电话玩耍以及向110讨要车费路费、要求110送餐上门、问讯查号服务甚至骚扰接警员等等，造成社会应急资源的极大浪费。据统计，2015年全县110报警服务台就接到各类无效报警4万6千余起，日均100余起，占总接警量的72%。
无效报警不仅浪费了110有限的报警资源，同时也使公安机关的有限警力不堪重负。因此，恳请广大群众更加关心、爱护110，给110再多一份关爱一份理解，平安需要与您携手共创。
110报警服务台作为社会应急管理和服务人民群众的资源，在守护社会平安的同时，也希望得到关心和爱护。让我们共同携手，维护好常山的平安和安宁！
无论当你身处危险的时候，急需帮助的时候，或是遇到不法侵害的时候。。。
是他（她）们！18年如一日的日日夜夜守护在你的身边！
是他（她）们！成了老百姓生活中的“平安守护者”！
他（她）们也有儿女、也有家庭、也有和你一样简单的生活追求。。。
他（她）们的辛苦付出不应被忘记，今天，请您为他（她）们点个ZAN吧！
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在公安局110指挥中心启用仪式上的致辞
在公安局110指挥中心启用仪式上的致辞
同志们： 　　今天，我很荣幸代表XX参加XX市公安局新110指挥中心的启用仪式，在此，我代表XX对新110指挥中心的建成并投入使用表示热烈的祝贺！ 　　加强110指挥中心建设是着力提高公安机关快速反应和整体作战能力的重要手段，是更好的服务人民群众、密切警民关系的有效途径。今天，XX市公安局新110指挥中心的启用，掀开了XX公安事业发展史上新的一页，可喜可贺。主要表现为&三个大大提高 &： 　　第一，大大提高了XX市公安局110指挥中心的科技含量和科技水平。新110 指挥中心建成了集&110、 122 、 119 &三台合一自动接处警系统、视频指挥调度系统、全程数字录音系统、重点目标监控系统、金融技防GPS系统、警情分析研判系统为一体的现代化综合指挥体系，为指挥中心正确行使各项职权，全面提高公安机关整体作战能力提供了有力的科学保障。 　　第二，大大提高了XX市公安机关的快速反应和综合防控能力。新建成的指挥中心具有警情研判、指挥调度、动态监控三位一体的强大功能，为实现集中接警、统一指挥、信息共享、快速反应奠定了坚实基础。如今，民警足不出户，便可通过液晶大屏幕，利用先进的电子监控和现代多媒体网
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　　今天是110报警服务平台成立30周年。
　　110全称“110报警服务平台”。从1986年市公安局建立第一个110报警台，到如今的三十而立，110已陪伴大家1万多个日夜。
　　110的由来
　　原是单一的匪警电话 选它是与国际接轨
　　110原是单一的匪警电话，新中国成立初期就有。上世纪80年代，改革开放使人、财、物大流动，我国社会治安发生重大变化，打造一个集报警、指挥、处警于一体的报警台成为公安工作的必需。
　　日，市公安局110报警台正式开通，成为我国第一个110报警台。凌晨3时许，值班员蔺梅接到第一个报警电话――市景园酒店的向某某报警称丢失行李。她迅速接通、疾笔记录，随后民警火速赶往现场进行处置。
　　1987年，公安部下发通知，要求各大中城市公安局在一两年内普遍建立110报警台。1996年，公安部再发通知，要求在1997年年底之前，所有地级以上城市全部开通110。
　　为何选取110作为报警号码？公安部人事训练局巡视员程人华介绍，许多国家都把110作为报警电话，当时为了与国际接轨，我国也确定110作为报警电话的号码。
　　110的发展
　　一开始知晓率不高 110还曾打过电视广告
　　如今人人皆知的110，当初居然因为知者甚少要上电视做广告。
　　日，福建省漳州市电视台播出110的第一条广告――“从即日起，漳州110报警台改为报警服务台。漳州市民有困难需要警察帮助的均可拨打110。”
　　上世纪90年代初，110百姓知晓率并不高。时任漳州市芗城公安分局治安巡逻中队副中队长的郭韶翔曾专门进行调查，漳州市110匪警电话开通5年，只有二十几个群众知道这个电话。
　　为让群众知晓，郭韶翔萌生了做电视广告的想法。
　　“局长说我胡闹，哪有公安局去做广告的？”郭韶翔回忆。局长最终同意了，但电视台播一天广告要1800元，办公经费非常紧张，钱得自己想办法。
　　郭韶翔把家里仅有的1000元积蓄拿出来，对电视台领导说：“我们只有1000块钱，哪怕播一天也行。”
　　电视台领导只收了600元，广告一直播了7天。
　　“漳州110”被视为110发展史的一个里程碑。1996年，公安部向全国推广“漳州110”经验，号召全国公安机关加速建立完善快速反应机制，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。
　　随后，只用了４个月时间，全国大中城市全部开通110报警服务电话。1997年，全国110报警服务台接警总量只有595万起次，2004年突破1亿大关，达1.1亿起。
　　110的与时俱进
　　草原110、海上110拓展报警网络
　　2003年5月，公安部正式出台了《110接处警工作规则》，使其更加规范、标准、实效。11月20日，第二十次全国公安会议提出，县市级公安机关要逐步将110、119、122“三台合一”，到2006年，全国县市级公安机关基本实现“三台合一”，即整合110、119、122三个报警台，实行“一个中心、一级接警”，集中接警、统一指挥、信息共享、快速反应。
　　此外，全国各地公安机关积极借助网络科技的发展成果，视频报警、3G手机报警、路灯杆报警定位等新型报警手段应运而生，草原110、马背110、海上110使得报警网络极大拓展，12110短信报警服务，多语种接警员等为外国人、残障人士等群体报警求助开辟了途径。
　　在内蒙古边境地区，边境辖区没有消防部队驻扎，有火灾，110就成了火警119；边境辖区大部分卫生院没有急救车，有重病人，110就成了急救；边境辖区没有邮局，有信件，110就成了邮递员；边境辖区的电话号码查询没有备案，110就成了114查号台……
　　历经30年成长，如今的110已经逐步发展为集语音报警、快速出警、指挥调度、视频巡查、卡口查缉及信息汇集等多功能于一体的复合型指挥枢纽，成为打击犯罪的前沿阵地和救助群众的综合平台。
　　110成长的烦恼
　　无效报警霸占接警平台 酒后倾诉、恶搞的都有
　　110受理警情的职责范围主要包括案件类（刑事、治安）、求助类（急难险重警情）、类（对警察违法违纪的）3大类。近年来，求助类警情在各类110警情中位居第一，每年接报群众求助均在1000万起以上，呈逐年上升趋势。
　　公安部统计显示，2015年，全国110共受理违法犯罪警情2107.4万余起，受理治安事件警情173.3万余起，抓获犯罪嫌疑人83.5万余人；受理火灾报警43.1万余起、报警2345.1万余起、公民求助2769.4万余起，救助群众312.9万人次，公安机关共出动警力1.8亿人次。为维护社会治安秩序、保障人民群众生命财产安全做出了重要贡献。
　　然而，市110指挥中心负责人表示，在接警中，绝大多数都是非警务类警情，像停水停电、燃气泄漏、存车1元钱纠纷、买卖时秤不准等，这些本应向运管部门、工商局等进行举报。
　　像切西瓜没有刀，酒后无人倾诉，“报假警”纯为恶搞等“奇葩报警”也不胜枚举。
　　无效报警、恶意电话霸占110接警平台的情况，已成为全国各地的普遍现象。
　　2015年河北110报警平台接到报警共计1345万起，其中四分之三是无效报警。2015年，河南110报警服务台接到报警共计2251万次，其中有效警情只有622万多次，剩下的全部是重复报警、骚扰电话、各种无关咨询。
　　专家指出，因大量社会求助抢占110资源，高峰时段110“打不进”、公安机关对超出职责范围的大量求助“办不了”等问题随之出现。由公安机关出面承担除紧急警情之外的社会求助问题的处置，在一定程度上造成了110接处警职能的错位，使110包揽了政府其他应急保障机制承担的职能，带来了110职能的无限扩大化。
　　随着社会求助量的日趋扩大化，紧急报警和社会求助分流，推动110职能归位势在必行。
　　△生活中这七件事才可拨110
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　　拨打110的正确姿势
　　大家都知道在遇到危险或紧急情况时要拨打110，但是，当困难真正降临时，许多人并不知道如何正确拨打110。请仔细阅读110的“使用说明书”：
　　正确了解、使用110报警电话，明确110的职责范围。
　　打电话时，注意110接警员提示的要点，按接警员的提示回答问题。讲明所报警情发生的地点、时间、目前状况、报警事由和联系方法。若事发紧急、突然，请尽量保持镇静，尤其要把事件发生的具体地点位置讲清，也可以提供现场附近的明显标志物，如建筑物、有字号的商店或其他标志牌。
　　尽量克服焦躁情绪，要语言简练、吐字清楚。
　　如实反映事件的实际情况，不夸大，不歪曲。
　　拨打110后，请保持通讯畅通，以便公安民警随时与报警人联系。
　　如无特殊情况，报警人在报警后应在报警地等候，注意观察民警到来，在民警到来后主动联系。
　　报警人应积极协助警方开展调查工作。
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