山西十三五规划：推进大容量低热值煤发电项目 关停一定容量小火电机组(全文)
08:48:07 北极星电力网
北极星电力网获悉，山西省发布了《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，纲要指出，&十二五&期间，大力推进煤电一体化发展，主力火电企业80%以上实现煤电联营。截至2015年底，新增电力装机2795万千瓦，电力总装机容量达到6966万千瓦。率先启动燃煤发电机组超低排放改造，完成改造容量1566万千瓦，改造后排放水平达到或优于燃气发电机组。累计核准开工低热值煤发电项目24个，总装机2199万千瓦，投产后每年可消耗煤矸石8400万吨，环境效益和经济效益十分显著。&十三五&期间全面推进煤电产业优化升级，以建设晋北、晋中、晋东大型煤电基地为重点，发展大容量、高参数超临界、超超临界燃煤发电机组，加快燃煤发电升级与改造，推进燃煤发电机组超低排放改造，进一步提升煤电高效清洁发展水平。以60万千瓦循环流化床机组为引领，重点推进大容量低热值煤发电项目建设，稳步推进热电联产的低热值煤发电机组建设。新建机组严格执行超低排放标准核准批复，严格按照&等煤量置换&原则配比关停一定容量的小火电机组。在役30万千瓦及以上的机组限期完成超低排放改造。有序关停未完成改造、达不到超低排放标准的非供热及热负荷不落实的燃煤机组。全面深化电价改革、电力交易体制改革、发用电计划改革和售电侧改革，培育售电市场主体，扩大直供电领域和范围，建立和完善电力市场交易机制。全文如下：山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要山西省国民经济和社会发展第十三个五年(年)规划纲要，根据《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要明确我省未来五年经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，是全省人民的共同愿景、政府履行职责的重要依据和引导市场主体行为的重要参考。第一章 &十三五&时期经济社会发展的形势和指导思想&十三五&时期是实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜阶段，是全面深化改革、推进我省国家资源型经济转型综合配套改革取得重大进展的攻坚阶段，是全面推进法治山西建设的关键阶段，是全面从严治党的重要阶段。必须准确把握省内外发展环境的深刻变化，认识适应和引领经济发展新常态，牢固树立并切实贯彻中央&五大发展&新理念，确保我省全面建成小康社会，推动社会主义现代化建设迈上新台阶。第一节 &十二五&规划实施情况&十二五&时期是我省发展进程中极不寻常的五年。在党中央、国务院坚强领导下，特别是2014年9月党中央对山西省委班子作出重大调整以来，省委、省政府按照&四个全面&战略布局和党中央对山西工作重要指示要求，坚持&深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省&的&五句话&总要求和总思路，全面从严治党，全面从严治吏，持续推进党的群众路线教育实践活动，深入开展学习讨论落实活动和&三严三实&专题教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，形成并始终保持惩治腐败高压态势，全面实施&六权治本&，着力推进&六大发展&，统筹做好煤和非煤两篇文章，加快实施&革命兴煤&，全力推动科技创新、金融振兴、民营经济发展&三个突破&，为新形势下全省经济社会发展提供了科学思路、有力举措和坚强保证。省委、省政府团结带领广大党员干部和人民群众，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，经济社会发展取得新成就，&十二五&规划确定的目标任务基本完成。综合实力明显提升。积极应对经济下行压力持续加大的困难局面，坚持稳中求进工作总基调，积极推进廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展，实施了一批行之有效的政策措施，全省综合实力得到明显提升。全省地区生产总值由2010年的9188.8亿元提高到2015年的12802.6亿元，年均增长7.9%(2011年突破万亿大关)。一般公共预算收入由2010年的969.7亿元提高到2015年的1642.2亿元，年均增长11.11%。全社会固定资产投资累计完成5.4万亿元，年均增长21.7%(2013年突破万亿大关)，超额完成&五年五万亿&的目标。社会消费品零售总额年均增长12.7%。城镇化建设稳步推进，2015年全省常住人口城镇化率达到55.03%。一批重大工程如期建成，基础设施更加完善。截至2015年底，全省铁路营运里程突破5000公里，大西客专太原至西安段通车运营，山西中南部铁路出海通道如期建成，大张铁路顺利开工。公路通车里程达到14.1万公里，高速公路通车里程突破5000公里。吕梁机场、五台山机场、临汾机场建成通航，通达、便捷的立体化现代交通运输体系日益完善。太原南站建成运营，太原市城市轨道交通2号线工程抓紧实施，晋中至太原城际铁路项目前期工作有序推进。水利建设工作扎实推进，大水网骨干工程进展顺利，引黄北干工程全面竣工，病险水库除险加固任务基本完成。产业结构不断优化。国家新型综合能源基地建设力度加大，经济结构调整不断深化，转型升级步伐加快，产业结构更趋合理。全省三次产业比例由2010年的6.0:56.6:37.3调整为2015年的6.2:40.8:53。现代农业稳步发展，农业综合生产能力增强，粮食生产连年丰收，2015年粮食总产量达到125.96亿公斤，农产品加工销售收入由2010年的510亿元增加到2015年的1422.6亿元，年均增长22.8%。工业内部结构得到优化，装备制造、现代煤化工、新型材料、特色食品等新兴产业发展势头强劲。大力推进煤炭&六型转变&，加快重组整合矿井改造，推进现代化矿井建设，形成3个亿吨级、4个5000万吨级的大型煤炭集团。大力推进煤电一体化发展，主力火电企业80%以上实现煤电联营。截至2015年底，新增电力装机2795万千瓦，电力总装机容量达到6966万千瓦。蒙西&晋北&北京西&天津南、陕北榆横&晋中&石家庄&济南、山西&江苏3条特高压输电通道开工建设。煤层气产业发展迅速，煤层气年抽采量、利用量分别达到101亿立方米、57亿立方米。服务业发展态势良好，服务业增加值由2010年的3432亿元增加到2015年的6785.3亿元。旅游总收入由2010年的1083.5亿元增加到2015年的3447.5亿元，年均增长26.03%。科技创新体系建设不断推进，山西科技创新城建设进展顺利，企业创新主体地位不断增强，全省高新技术企业达到721家，国家级、省级技术中心分别达到26户、224户。社会民生持续改善。高度关注民生、切实保障民生、着力改善民生，社会事业发展成绩显著。城乡就业不断扩大，年累计新增城镇就业255.9万人，转移农村劳动力197.7万人。城镇居民人均可支配收入年均名义增长10.7%，农村居民人均可支配收入年均名义增长12.4%，实现农村居民收入增长快于城镇居民收入增长，人民生活水平和质量进一步提高。逐步实现各级各类教育公平、协调、均衡发展，中等职业教育实现免学费全覆盖。社会保障体系更加完善，城乡居民养老、医疗保险和低收入群体基本生活保障基本实现全覆盖。医疗卫生事业加快发展，服务水平不断提高。城市人居环境明显改善，大力实施设施提升、城市安居、城中村改造和环境提质&四大工程&，建成城镇保障性住房102.5万套，其中棚户区改造完成61.2万套。农村完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范四大工程全面实施，新一轮农村&五个全覆盖&工程全部完成，&农村五件实事&每年如期完成。扶贫开发工作成效明显，贫困地区生产生活条件不断改善，5年共有220万贫困人口实现脱贫。安全生产工作取得新成效，安全生产指标全面完成，并向稳定好转坚实迈进。平安山西建设深入开展，法治山西建设纵深推进，社会治理水平有了新的提升。文化事业和文化产业发展迈上新台阶。生态环境显著好转。节能降耗力度不断加大，化解过剩产能有效推进，节能约束性目标全部完成。单位地区生产总值能耗超额完成下降16%的目标任务。万元工业增加值用水量下降27%。率先启动燃煤发电机组超低排放改造，完成改造容量1566万千瓦，改造后排放水平达到或优于燃气发电机组。累计核准开工低热值煤发电项目24个，总装机2199万千瓦，投产后每年可消耗煤矸石8400万吨，环境效益和经济效益十分显著。全省主要污染物排放总量显著下降，2015年环境空气质量综合指数比2013年下降15.7%。水环境质量持续改善，全省饮用水源地水质(扣除本底值)全部达标，地表水劣V类断面比例显著下降。深入实施《山西省大气污染防治行动计划》，2015年细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降12.5%。2015年城市污水处理率达到87.18%，比2010年提高11.18个百分点，城市生活垃圾无害化处理率达到92.5%，比2010年提高27.5个百分点。造林绿化和生态治理修复工程顺利推进，5年营造林2252万亩，森林覆盖率、蓄积量显著增加。应对气候变化工作取得积极进展。改革开放有力推进。全面深化改革扎实推进，转型综改试验区建设全面展开，一些重大领域和关键环节取得阶段性进展。国家赋权的三项重大改革深入落实，国家委托的低热值煤发电项目核准进展顺利，煤层气矿业权审批下放深入推进，煤炭衍生品交易工作有序推进。煤炭管理体制改革持续深入，清费立税改革成效显著，煤炭企业负担大幅减轻，煤炭销售体制改革迈出坚实步伐，煤炭、焦炭公路运销管理行政授权以及运销票据全部取消，煤炭行政审批制度改革步伐加快，涉煤审批事项、审批环节和企业事务性负担均减少1/3，煤炭资源市场化配置等相关改革积极推进。新兴产业培育促进机制加快构建，新兴制造业三年推进计划启动实施。国资国企改革全面启动，率先推进重大信息公开。打造&阳光国企&，企业负责人薪酬和履职待遇管理制度改革加快实施，省直机关直属企业脱钩改革步伐加快。促进民营经济发展全方位发力，围绕破解九个方面难题的相关举措陆续推出。生态保护修复机制不断完善，生态治理多元投入机制、环境污染第三方治理机制逐步健全。城乡统筹发展机制加快构建，新型城镇化步入快车道，农业农村改革逐步深入。金融创新步伐加快，全方位强化金融对实体经济的支持，融资担保体系不断健全，资本市场体系进一步完善。创新驱动战略全面实施，建立了&131&创新驱动战略体系，科技对转型发展的促进作用逐步显现。政府自身建设不断加强，政府职能加快转变，行政管理体制改革持续深化，部门权力清单、责任清单公布实施，综合性政务服务平台、公共资源交易平台加快构建。投资体制改革持续深入，省级核准类项目减少50%以上。商事制度改革成效明显。财税、金融、工商登记、医药卫生、高速公路、公务用车、国有林场、供销社、生态文明建设等方面改革取得成效。进一步扩大对外开放，积极对接&一带一路&、融入京津冀，区域合作进一步深化。成功举办中博会、能博会、文博会、农博会、书博会、晋商大会，开展&央企山西行&等活动，招商引资成果丰硕。全省吸收省外投资实际到位1.78万亿元，是&十一五&时期的3倍。实际利用外资132亿美元，同比增长43.6%。进出口结构明显优化，高新技术产品出口占比达到47%。对外开放的广度和深度持续拓展，与德国北威州、美国爱达荷州、怀俄明州等省州的务实合作深入开展。
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神池县脱贫攻坚步履实
今年以来，神池县紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫这一主线，上下一心、协调推进、创新方法，扶贫工作快马加鞭，各项工作顺利推进。
上下一心 协调推进 因户施策今年以来，神池县紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫这一主线，上下一心、协调推进、创新方法，扶贫工作快马加鞭，各项工作顺利推进。在年初经济工作会上，神池县出台了“6551”脱贫攻坚战略和“9+10”脱贫攻坚工程和计划，确保到2016 年底，全县30 个贫困村出列、0.7
万贫困人口脱贫、全县贫困发生率下降到27.5%。县委、县政府要求，全县上下要强化责任，在“ 六个精准”上下功夫; 强化管理，在“五个一批”上下功夫;
强化机制，在“五个机制”上下功夫;全县上下统一思想，以严的标准、实的作风推进脱贫攻坚。——建档立卡认定贫困户。通过严格履行宣传发动、制定方案、农户自愿申请、摸底调查、评议小组民主评议、确定初选名单、村乡两级公示、县级单位比对核实、县级公告等程序，经精准扶贫建档立卡“回头看”识别认定，全县共有贫困户11926户、贫困人口27934人。——完成扶贫项目规划编制。按照识别确认的贫困人口数量和2018
年实现脱贫摘帽的总体目标，分别编制了《神池县“十三五”扶贫开发规划》、《神池县2016——2018 三年脱贫攻坚工作实施方案》和《神池县2016
年脱贫攻坚行动计划》，按照“六个精准”和“五个一批”的要求，将脱贫任务和扶持措施分解到村、落实到户、定位到人，全面实施精准扶贫，因户施策打造脱贫项目，确保如期实现摘帽脱贫目标。——产业扶贫项目因地制宜。结合十项产业扶贫增收计划，从今年开始，全县试点试行各类特色产业扶贫项目。按地理区位和立地条件，划分为南山养牛区、北山养羊区、平川特色种植区。目前，已在戎家梁村试点种植板蓝根100
亩，在南辛庄村引进丰华、四级、紫枝等食用玫瑰优良品种120 亩，美葵、青稞等新品种种植范围逐步扩大。——易地移民搬迁全面推进。2016 年上级下达该县易地扶贫搬迁任务2400 人，涉及6 个乡镇、18 个村、685 户、2400
口人。按照要求，神池县编制完成了《神池县“十三五”易地扶贫搬迁项目规划》和《神池县2016
年易地扶贫搬迁项目实施方案》。采取集中安置与分散安置相结合的方法完成易地搬迁。用地落实后项目即可开工。——光伏扶贫项目进展顺利。2015 和2016 年，神池县共规划实施光伏扶贫项目13 个。通过建设100kw 小型分布式光伏电站，在20 至25
年内每年实现发电纯收入10万元以上。目前，试点村井儿上村光伏扶贫项目已办理用地、环评、立项等手续，正在组织施工。(刘文明)
本文来源：忻州日报
责任编辑：xz009
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忻州市人民政府关于神池县2014年第二批次建设用地的请示
文章来源：本站原创
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更新时间： 13:17:25
忻州市人民政府关于神池县2014年第二批次建设用地的请示
日期： 15:41:00　来源：　作者：　点击：78　
忻政征土请字〔2015〕19号&&&&&&&&&&&&&&签发人：武宪堂
山西省人民政府：
根据神池县土地利用总体规划和省国土资源厅下达的年度计划，申请将神池县集体农用地3.7871公顷（耕地3.6929公顷）、集体未利用地0.1946公顷，共计3.9817公顷转为建设用地。
上述用地转为建设用地后申请如数征收，同时申请征收集体建设用地0.5029公顷，以上征收神池县东湖乡等3个乡镇南辛庄村等3个村土地共计4.4846公顷，作为神池县2014年第二批次建设用地。
该批次用地符合神池县土地利用总体规划（年）和年度计划，符合国家产业政策，符合节约集约利用土地的有关规定。征地程序合法，被征地群众已按规定纳入社保，新增建设用地土地有偿使用费已足额备齐，拟同意按照《土地管理法》有关规定，如数使用土地。
妥否，请批复。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015年3月20日
（联系人：崔志峰&&&&&&&&&&联系电话：）
主题词：土地&&征收&&建设用地&&请示&
抄送：&&&&&&&&&&2015年3月20日印发
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（共印4份）
上一篇文章：
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&&&&&&&&&&
全国国土资源系统
中华人民共和国国土资源部
国家海洋局
国家测绘局
河北省国土资源厅
江西国土资源厅
北京市国土资源局
中国国土资源报
本省政府网站
山西省人民政府
太原市人民政府
大同市人民政府
朔州市人民政府
忻州市人民政府
晋中市人民政府
阳泉市人民政府
长治市人民政府
晋城市人民政府
临汾市人民政府
运城市人民政府
吕梁市人民政府
国土资源厅直属单位 尚无数据
各市县（区）国土资源部门
太原市国土资源局
大同市国土资源局
阳泉市国土资源局
长治市国土资源局
晋城市国土资源局
朔州市国土资源局
忻州市国土资源局
吕梁市国土资源局
晋中市国土资源局
临汾市国土资源局
运城市国土资源局山西省环境保护厅拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示
>建设项目环境影响评价信息
山西省环境保护厅拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示
山西省政府门户网站　www.
来源： 山西省环境保护厅
建设项目概况
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的
对策和措施
神朔铁路山西段3亿吨扩能改造工程&
山西省忻州市河曲县、五寨县、神池县&
中国神华能源股份有限公司神朔铁路分公司&
太原核清环境工程设计有限公司&
&&& 神朔铁路山西段位于山西省忻州市、朔州市境内，正线长内约166公里，保德至神池南为双线，神池南至朔州为单线，电力牵引。本次工程建设内容包括：改造能力最紧张的南坡底站、韩家楼站为万吨列车停靠站，并在阴塔和韩家楼19.8km区间新设李家沟站，满足万吨列车停靠；将神朔线既有绕行平交线路下行区段取直并立交；改造河东运输段生产生活基地。扩能改造后,实现神朔铁路3亿吨运输需求。
&&& 本项目总投资估算56907万元，环保投资估算2532.7万元。&
&&& 1、噪声和振动：施工期合理布局施工场地和安排施工时间，选用低噪声施工设备，降低噪声对周边环境的影响。根据噪声影响预测结果，对线路两侧噪声预测超标的沙泉医院、韩家楼小学安装通风隔声窗290平方米；对振动预测超标的30米内王家滩村、西龙门庄、东龙门庄靠铁路侧的第一排房屋，共20户居民住宅实施功能置换或搬迁；30米内崔家湾村、南辛庄村21户居民点采用设置声屏障并安装隔声窗等降噪声措施，确保敏感目标满足相应环境功能区标准要求。&
&&& 2、施工期环境管理：优化施工场地布置，高噪声施工机械应远离敏感区，并采取隔声措施。施工现场采取围挡措施、土石方随挖随运，清运时采取覆盖、洒水等降尘措施。施工废水集中收集沉淀后回用于工地，不得外排。生活污水经沉淀处理后用于场地洒水。施工产生的固体废物按当地环卫部门要求处置，不得堆放于河道内。按当地环卫部门要求进行处置，不得随处堆放污染环境。&
&&& 3、生态：严格划定施工作业带，优化物料堆场、施工场地和临时施工道路，做好土石方平衡，减少临时占地和施工造成的水土流失；土方工程应避开雨季合理安排工期，临时占地扰动区域须进行表土剥离，划定专门的存放地堆置，施工结束后将剥离土还原，及时恢复恢复其原生态功能。&
&&& 4、大气：将南坡底站、韩家楼站、李家沟站及河东运输段生产生活基地的采暖燃煤锅炉改为燃轻油锅炉，每站的食堂均增设集气罩和油烟净化器；运煤列车煤炭表层喷洒抑尘剂。&
&&& 5、水：在南坡底站、韩家楼站、李家沟站建设地埋式一体化污水处理设施，污水经处理后综合利用或达标排放。在河东运输段生产生活基地新建一座处理能力为120立方米/日污水处理站，采用MBR工艺，处理后的污水进行回用。&
&&& 6、 “以新带老”措施：将职工人数较多的保德、王家寨、阴塔、韩家楼、三岔、南坡底车站燃煤锅炉改为燃轻油锅炉，将职工数较少的上圪老、九圪塔、寇庄全部改用空调取暖，各站洗浴热源均为太阳能。对污水未接入市政管网又未采取污水治理措施的王家寨站、韩家楼、南坡底、上圪老、九圪塔、寇庄等6个车站，全部建设地埋式污水处理设施，车站生活污水经处理后综合利用或达标外排。&