胶州前进书记张清明 民生电商不当书记前就打桥修路,当官更为民,告他的人是错误的。前进村民。

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彭阳县是1983年10月从固原县分设建立的新县,地处固原地区东部,北、东、南三面与甘肃省的环县、镇原、平凉三县市接壤。全县2532平方公里的土地上,生活着23万回汉各族人民,回族占29%。县内海拔界于米之间,由西向东逐渐降低,在固原所辖六县中,是一个海拔比较低、气温比较高、降雨适中的农业县。县内只有309国道从北部山区由西向东横贯其境。县城无过境公路,工业较少,商贾不畅,信息比较闭塞。
这里是具有光荣革命传统的一片热土,1935年10月中国工农红军翻越长征途中最后一座高山&&六盘山后,经过青石咀战斗,即进入彭阳境内的小岔沟,毛泽东宿营在一户张姓农民的窑洞内。在长城塬的乔渠,毛泽东等中央领导再次宿营后,进军到甘肃镇原县境内。1936年在冯庄乡虎家小园子建立的中共党支部,是固原地区最早的中共地下组织,以后又建立了新集乡峁堡村党支部、红河党支部,而红河地下党支部的活动一直坚持到1949年8月固原解放。
这个以农业为主的县,民风淳朴,勤劳务实,村民大多数依山势掘窑洞而居。境内除红河、茹河流域有少量的河谷川道外,西部为土石质山区,以挂马沟林场为中心,有十余万亩的天然次生林和人工生态林,全部为黄土丘陵区,沟壑纵横,残塬镶嵌,广种薄收,地瘠民穷。县城为新建,南依栖凤山,北傍茹河水,一条名为兴彭路的主街由西向东纵贯全城。
1992年的8月8日下午,天色铅样灰沉。地委副书记刘金声在彭阳县县级干部会上宣布了区、地党委任命我为彭阳县县委书记的决定,我简单作了表态发言。会后,因天要下雨,地委领导先行一步返回,我到县委机关转了几个单位,这时铜钱大的雨点开始落了下来,因没有做住的准备,即返固原。车过店洼水库,已是大雨倾盆,伴随着阵阵闷雷声,雨越来越大。经茹河水库畔时,道路已经被泥石流淤塞,车只好停下来。路右边的山坡上,洪水卷起以青砂为主的泥石流越过边沟不断涌向路面,路南面水库因茹河上游洪峰的到来,水位不断上涨。从对面来人打听到,前方三公里处一座桥已被冲毁,无法通行。从下午5时多一直在路上折腾到晚上九时多,仍然是前进不得,后退不能。雨渐渐变小后,一度涨起来的水库水位又回落下去,看来水库是保住了。车调过了头,从表皮已经发硬的泥石流堆积层上冲了过去,已近晚上十时返到彭阳县招待所。一场大雨隔断了彭阳与外界的交通联系。
新建县,各方面条件都比较差。县委办公楼未建起来,县委机关在一排平房内办公。我的办公室里套有半间卧室,里面黑洞洞的,白天也得开灯。机关有个职工灶,五六名单身汉在此就餐,我的到来又增加了一名新灶员。
彭阳建县以后,第一任工委书记贾世昌,是个老同志,本地草庙乡人;第二任书记刘俊德既是我老乡,又是高中和大学同学,他从1985年初到彭阳任职后,在这里已经七年有余了;我是第三任。当时的县委、政府领导班子成员基本以当地干部为主,如何调动全县干部的积极性,带领群众,克服困难,建设彭阳,发展彭阳,将是我面临的首要任务。
彭阳作为一个从固原分设的县,与固原有着千丝万缕的联系。
可是,我在固原任了七年多常务副县长,客观地讲只去过两次彭阳。一次是1986年6月,陪同国家教委副主任柳斌同志检查完固原县的教育后到过彭阳的草庙、王洼等乡。第二次是1990年10月应邀参加彭阳的物资交流大会。要说还应该有一次,那是在彭阳设县之前的1970年。当时,我在隆德县革委会生产处工作,曾奉命到固原县的彭阳区去请宁夏煤炭地质队的同志来隆德进行煤炭地质普查。那次,翻过黄峁山,沿着崎岖的山路,汽车行走在窄窄的砂砾路上,树很少,茹河没有桥,汽车过河时几次抛锚。给我的印象是这里很穷,条件很差。
熟悉县情,了解民意是开展工作的第一步。工作的实践告诉我:&没有调查研究就没有发言权&是多么重要;而&四角土都没踏到&就夸夸其谈,又是多么幼稚,多么有危害性。我决心用两个月时间先搞些调查研究。白天到机关、乡村及部分农户家中座谈了解情况,晚上,翻阅彭阳的历史资料,同机关干部谈论彭阳的过去,探讨彭阳的未来,了解和研究前任的工作思路,工作风格。对于彭阳建县前的历史,虽然我在固原县主编《固原县志》时,曾有所了解。但是,真正来到这片土地上工作,又感到一切都很陌生,人生地不熟,一切都要重新认识。经过两个月的调查研究,走遍了全县各乡镇,深入到一些有代表性的村、组及农户家中,我深深地感到,这里的干部艰苦朴素,作风扎实,民风淳厚,吃苦耐劳。建县不到十年,城乡面貌已发生了很大变化,油路通到县城,县城已初具规模,各项工作逐步走向正规。尤其是植树造林、农田建设、小流域治理在全自治区都有一定影响。我对前任在这样极为艰苦的条件下所做的工作,取得的成绩深为敬佩。同时,也感到,由于全县地理位置偏僻,交通不畅、信息闭塞,致使这里与外部世界形成了一些观念上的距离和发展上的差距,计划经济无论是从思想上还是实际中都是根深蒂固的。这些,一定程度上束缚了当地经济的再发展。因此,在改革开放的新形势下,进一步解放思想,更新观念,确定一个既符合实际,又有前瞻性的发展思路,已成为当务之急。
我记录了国外有位政治家的一句名言:&政治家的两重责任是了解现实和改造现实&。我作为一名共产党的县委书记,为了是这个县建设得更快,发展得更好,有责任有义务在充分了解现实的基础上,花更大的气力去改造现实,为彭阳的未来尽职尽责。
彭阳有许多优势,尤其是在发展农业上有固原地区其它县不可比的优势。这里海拔较低,光照充裕,全县大部分地理位置处于1800米海拔以下,年平均日照总时数2518小时,县境内全年平均气温为7.4℃,比相邻的固原县高出1.3℃。境内无霜期155天,年平均降水量450毫米以上。这种气候条件适宜于多种农作物生长,发展大农业是彭阳县的一大优势。根据自治区农科院果树专家张一鸣介绍,彭阳两河流域是发展苹果、梨、桃、花椒、核桃等果品的理想地区;又据有关农业专家介绍,彭阳虽然是传统的冬小麦产区,但也具有种植玉米,尤其是地膜玉米的优势。北部黄土丘陵区则有种植荞麦、莜麦、糜谷、豆类等小杂粮的传统习惯,近几年,彭阳还试种成功烟叶,烤烟生产已经起步。
发展思路问题,是关系一个县今后发展的根本问题。对此,既不能因循守旧,又不能脱离实际。1992年,在中国发展史上是极不平常的一年,邓小平同志南巡重要讲话后,一个解放思想,加大改革开放步伐的新高潮正在兴起。党中央召开了第十四次全国代表大会,确定了坚持党的&一个中心,两个基本点&的基本路线一百年不动摇,确定了社会主义市场经济体制。确定了用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党等重大问题,这一切,都为我到彭阳后如何确定发展思路指明了方向。
为了顺应历史发展的潮流,促进彭阳经济快速发展,这年十月,我和政府的一位副县长带领部分乡镇和县直有关部门的负责同志走出&山门&,来到宁夏川区县市考察学习改革开放和经济发展情况;学习他们在发展地方工业、市场建设、支柱产业方面的好经验,好做法;学习他们的新思想、新观念。这次还考察学习了毗邻的甘肃省静宁、庄浪、秦安、张家川等县改革开放、发展经济好的经验,尤其是秦安县的小商品批发市场,张家川隆山镇的皮毛批发市场,秦安县的万亩经果林等等,给彭阳县的干部留下了深刻的印象,同时也为彭阳县制定切实可行的经济发展指导方针起了非常重要的借鉴作用。
1992年11月16日召开了中共彭阳县委三届二次全体会议,这是彭阳历史上一次非常重要的会议。也可以说是我到彭阳工作一百天后,宣布施政打算的第一次会议。在报告中,我提出了彭阳县经济发展的基本方针,即&稳步发展粮油生产,大力开发果、烟、牧等支柱产业,继续加强田、林、水、电、路基础建设,积极发展地方工业,乡镇企业、个体、私营经济和第三产业,培育城乡市场,坚持科教兴县、严格控制人口增长,加快改革和建设步伐,促进全县人民脱贫困、争富裕、奔小康&这一方针。方针提出前,曾广泛征求了党内外、科技界及各方面的意见,因刚好是一百个字,彭阳的干部群众将其称为&百字方针&。全会讨论通过后,写入了《彭阳县综合改革方案》,报经地委批复后,又以县委(1993)1号文件发出。接着,在三月初举行的彭阳县四届一次人代会上,提交人民代表讨论后,写入人代会对政府工作报告的决议之中。
发展经果林是彭阳的优势所在,这是我对全县三十多个新老典型调查后得出的结论。张有清老汉是我第一个调查的老典型,这个生活在小岔乡榆树村的老农民,从五十年代开始,几十年如一日,在家乡的一座山湾里,种了近300亩的杏、梨、桃、苹果等果树,进入村里,如同来到花果山,春天到处是花,秋天到处是果。其实,这座山湾原来并没有树,据他说,小时候串亲戚,摘了别人家杏树上的几枚杏,便遭到孩子的一顿辱骂,之后,他就下决心自己栽杏树,没有树种,在集市上拾杏核。常言说&桃三、杏四、梨五&,几年后,耕耘带来了收获,他也担着杏子到几十里外的王洼集上换油盐钱。经过几十年不懈地劳作,使原来一座光秃秃的荒湾变成了花果山。这个典型给了我很大启迪,彭阳北部荒山枯岭,只要有毅力,有恒心,同样可以绿树成荫。
马成录是古城乡温沟村的回族农民,他借着党的好政策,建县初期承包了村上300亩荒山沟,全部栽上了新疆杨。我考察他的家庭林场时,三万多株杨树个个有碗口粗,已成了一座绿色银行。
城阳乡陈沟村杨万珍是依靠科技,把荒山改造成花果山的又一个典型。杨万珍家在陈家沟村的南山上,在农科院专家张一鸣的指导下,自己动手,先把房前屋后的坡地改造成梯田,栽上了优质苹果、梨等果树,又在村后的山沟打了两个小塘坝,每个蓄百十多方水,引水浇灌果树。为打塘坝,老俩口的手磨成了硬茧,这种精神实在令人敬佩,我先后三、四次爬山路到这里调研。有一次他跟我说,以前为了给果树浇水,要从三里远的山上用肩挑,毛驴车拉,以后,萌生了自己动手打塘坝的想法,就干了起来。他想让我帮助解决一些炸药,我满足了他的要求,由水利局派技术人员带上炸药帮他炸土。几年后,他靠果树走上了致富路,成为全国劳模。沟口乡的白河村、彭阳乡的老庄村几乎成了果树专业村,户户有果园,家家有收益。古城镇任山河村的杨保瑞,也是一个靠果园致富的典型,还有城阳乡的花椒园,红河镇的核桃园等,使我看到了发展经果林的希望。在此基础上,我利用晚上的空闲时间撰写了《绿色企业&彭阳希望之所在》的调查报告,把发展经果林提到了支柱产业的重要位置。区党委的一个刊物转载了这篇文章。
1993年至1995年,狠抓了三个春天,每年新栽果树近一万亩,红河、茹河流域,建成了万亩果园,苹果梨桃、花椒核桃在彭阳上规模,上水平。尤其是古城乡在种植规模和质量上,均走在了全县前列。在林业工程师张全科同志的协助下,提出并确定了&山顶沙棘、柠条、山桃戴帽,山坡地埂两杏(山杏、结杏)缠腰,庭院四旁广种核桃、花椒,河谷川台规模发展苹果、梨、桃,杨柳椿槐下滩进沟上路道,土石山区封造结合,针阔混交&的彭阳县林业建设布局方针,使全县林业布局更科学,更合理。
彭阳经果林建设取得的成就,是与自治区农科院专家张一鸣的精心指导分不开的,县委、政府聘请他为科技顾问。1993年已经58岁的张一鸣虽然是林业高级工程师、果树专家,但他长年奔波在彭阳红茹河流域的果园内。每到春季是他最繁忙、最辛苦的日子,指导果农修剪果树,到村上办培训班,这个村的课还没讲完,那个村子的干部早已等在旁边。有一次我在一个果园见到他正在给果农办培训班讲课,嗓子都讲哑了,长时间拿剪刀,姆指和食指磨起了硬硬的茧,指头弯曲伸不直了,指头上缠满了胶布,由于长时间野外作业,加之风吹日晒,脸黑瘦黑瘦的。果农们都亲切地称呼他为&张工&,凡张工主讲的培训班,远近的果农就早早地赶来了,&科学技术是笫一生产力&在这里显得尤为突出。我到彭阳不久就认识了他,并很决成为好朋友,我经常向他学习请教有关经果林建设方面的问题,他成了名符其实的顾问,彭阳经果林的发展渗透了张一鸣同志的心血和汗水。县上每年的人代会请他列席,开表彰奖励大会,不忘记他和其他科技人员,彭阳建县十周年受表彰的百名劳模中,他名排前列。春节期间我还抽出时间,专程到银川张一鸣同志家中慰问、拜年。
另一位值得彭阳人民永远怀念的科技人员是小麦专家孙继斌。这位西北农林科学院的专家选择彭阳县孟塬乡洞子涧作为他培育冬小麦优良品种的试验点,在一座小土屋中,点着煤油灯,一蹲就是8年,这位老专家更是把自己的一切都交给了科研工作,交给了这里的老百姓,交给了他选育的冬小麦良种&72433&,这一旱地冬小麦良种把单产由150多斤提高到400多斤,有的上了700斤,这种白皮小麦出粉率高,深受群众欢迎,很快就成为彭阳北部旱地小麦的当家品种,推广到30万亩,该品种被宁夏农业厅定名为&宁冬1号&。孙继斌也是我的好朋友,我下乡多次到他搞试验的小土屋去看望他,并带一些新鲜蔬菜。每年县上召开的人代会,请他和张一鸣在主席台就座。工作会上给他俩以重奖,十年县庆颁奖,他也榜上有名。1996年退休回到陕西杨陵后,我曾专程去看望。彭阳经济发展,农民生活改善,是与这些农业科技人员的辛勤工作密切相关。张一鸣、孙继斌是在彭阳工作过的许许多多科技人员中的代表。我非常感谢他们对我在彭阳工作期间的支持和帮助,他们既是县委、政府的顾问,也是我的老师。
烤烟生产是在建县初期从镇原引入并发展起来的,县长徐文彬对这项工作抓得很紧,烤烟每亩可给农民提供400&500元的现金收入,还可为县财政提供亩收入30%的特产税,在当时,这是一项重要财源。我到彭阳后,为增加县财政和农民收入,亦把烟叶生产摆在重要位置,经过到种烟专业户家中调查并听取各方面意见,把烤烟生产列为三大支柱产业之一,从各方面加以扶持,烟叶从1992年的960多亩增加到1997年的1.6万亩,并修建了烤制车间。烟叶收入和特产税使农民的纯收入和地方财政收入都有较快的增长。
&百字方针&和&林业布局方针&提出后,在全县城乡经过广泛宣传,已被干部群众所接受,实践证明,是符合彭阳实际的。到1997年底,彭阳县已成为固原地区最大的&两杏一果&生产基地,三大支柱产业占农业总产值的比重达到40%以上,为增加农民收入,进而脱贫致富奔小康起了重要作用。
1992年,宝中铁路正在修建中。按照设计的走向,铁路线只插彭阳县西部边缘而过,在彭阳境内既无铁路,更无车站,这对本来就很偏僻的彭阳县来说,不能不是一大遗憾。我在固原县政府工作时,曾和铁路设计部门和建筑单位有过工作联系。我想,能否将与彭阳县毗邻的固原县青石火车站(站位在固原县五里山村)改名为彭阳火车站,这样,既能增大彭阳的知名度,开辟一个窗口,又能增加经济收入。这个火车站紧靠平银公路,虽不在彭阳境内,但距彭阳最近。建议得到县委、政府的支持,我和政府徐文彬县长到承担宝中铁路设计任务的铁道部兰州设计院联系后,对改站名,他们倒没有提出什么异议,说只要查一下全国铁路网,如无重名即可改,但是,站所在的位置必须是彭阳县的地盘。这样问题的焦点是,若要改站名,必先将五里山村划归彭阳县管辖。
从1993年元月就开始了更改站名的争取工作,多次去宝鸡、兰州、银川,做多方面的工作。当时,固原地委书记芮存章坚决支持这一方案,并做通了固原县的工作,区党委书记黄璜、自治区政府主席白立忱也赞同这一意见。自治区政府在五月底正式批复将固原县开城乡五里山村划归彭阳县古城乡管辖。铁道部兰州设计院也将&青石嘴站&更名为&彭阳站&,并按县级站的要求扩容了车站规模。从此,在铁路运行图上有了彭阳站。我们对站区的五里山村按一个小镇的规模做了规划,并筹措资金,打通了经过火车站的公路,修建了站前广场。挂马沟林场的吴志胜同志带领工人还在车站对面的五里山上种了6千多株松树,水利部门打了机井、修了水塔,通了自来水。私营企业主徐安万抓住机遇,在附近建起了磷肥厂和硫酸厂。在这里,还规划了一个小杂粮和木材市场,地都征好了,我调离彭阳之后,因种种原因,未能变为现实,这不能不是一件憾事。
为了繁荣经济,改变彭阳县城西门入口道路不直、交通不畅的问题,1992年底,我向县委常委会提出,开发和建设西门经济小区。
彭阳建县初期修建入城公路时,因一个单位几座平房的影响,公路在这里绕了个弯。有人形象地说,快到彭阳县,汽车拐了个弯,跳了个坎才进城,人们感到很别扭。我关于拉直公路、拓宽延伸县城主街道、开发建设西门的建议得到大多数人的支持。规划将彭阳县城主要街道向西延伸0.6公里,政府拿钱解决基础设施问题,两边建筑物由单位和个人出资修建,谁建,谁有。同时,打通南环路,修建农民一条街,为农民进城提供方便。
方案是经过激烈争论后通过的。但是,在落实的过程中,问题却接踵而至,一是观念问题,二是资金问题,三是实施问题。观念上,有的人对有没有必要提出疑问,认为占地不划算,还有的对要拆掉几间房认为是浪费,也有人对旧道上原来栽的上百棵松树要移走能不能成活产生疑问,提出树移不活谁负责等等。对此,我通过组织县级干部现场察看,分析利弊,统一了大家的思想认识。对要移栽的松树,表态由我负责,县委一班人和部门负责人都到一线参加劳动,县委机关干部职工总动员。从四月初开始,我同县委机关干部一起,整整干了两个星期,每天劳动8个小时,采取挖大坑、带土移栽、浇足水等措施,移栽的树,达到了百分之百的成活率。这些树移栽前已生长了七、八年,移栽时劳动强度很大,一辆手扶拖拉机,一部架子车只能拉一棵树,大家靠着一种苦干实干的精神,高质量、高标准地完成了移栽。
资金短缺是西门开发面临的突出问题,经过多方争取,只筹措了部分资金,上下水和电的问题基本得到解决。由党办主任徐文海和城建局长海文贵、副局长马志义等同志具体负责实施,克服了许多困难,顶住了社会上一些人的热嘲冷风。花钱少,质量好,按期完成了征地、拆迁、建设任务。
9月底,西门开发基础工程基本竣工,一条宽阔的大道呈现县城西入口。如今.这里的临街房已是身价倍增了,许多人后悔当初没有参与开发建设。西门开发从1993年初开始到1994年底,完成第一阶段任务,已建成600米长,34米宽的三块板街道,吸纳国家、集体、个人投资747万元,完成建筑面积1.5万平方米,对繁荣经济,拓展县城规模,促进二、三产业发展起了重要作用。不久,一私营编织袋厂就落户在西门经济区,年产值近百万元。还有一些商贸流通企业也安家落户,这里已成为彭阳一重要经济增长点。
现在,我每次去彭阳县,看到公路两边青翠的松树,就想起了当年西门开发的情景。苍松既记载着彭阳的过去,又展示着彭阳的未来。
古城这个回族聚居的乡是彭阳县的西大门,是银川、固原进入彭阳的必经之地。这座残存的古城堡和在此出土的西汉时期&朝那铜鼎&,记载着它悠久的历史,秦时,这里是朝那县的治所,它曾管辖着大半个固原地区和平凉的西北部。任山河烈士陵园记载着日解放固原时,这片土地曾被烈士的鲜血染红。
我选择古城乡(1995年改为镇)作为我的联系点。古城是全县重要的农副产品交易场所,但只有9亩大的一片市场,牛羊入市往往在过境公路上交易。刚到彭阳不久,区党委书记黄璜轻车简从,来彭阳检查工作,在古城市场,有个农民认出了黄璜同志,一下子围上来一群赶集的农民,反映市场交易场地太小。在听取各方意见的基础上,我和工商局、古城乡的负责同志研究,决定把市场从公路以南迁到公路以北,并扩大到60亩,开通一条北环路,打通一条商业街。多次召集银行、财政、工商、土地等部门负责同志,现场研究古城镇的发展和市场建设问题,平时下乡或路经古城都要停下来,到现场看一看,及时解决遇到的困难和问题。1994年底,在各方面的支持和努力下,古城市场建成并投入使用。
为了繁荣农村经济,我和政府分管市场建设的同志一起,深入现场,还规划扩建了王洼、小园子、草庙、新集、麻子沟圈等地农贸市场。实践中我感到,农贸市场建设是繁荣农村经济、实现农民增收的重要一环。搞农村工作,不可不重视市场建设。
1983年7月29日,国务院批准设立彭阳县,辖固原县东部地区15个人民公社,面积2532.3平方公里(包括后划入的五里山村),人口186334人,治所彭阳。日,在固原县电影院召开大会,宣告彭阳县成立。我到彭阳的第二年即1993年,彭阳建县已临10年。建县10年了,要不要搞个活动?怎样搞?我提议在10月份举办县庆活动的建议,县常委会议讨论后,得到大家的一致赞同。
县庆,可以对彭阳10年的改革、发展、建设经验进行总结;县庆,可以起到宣传彭阳,激励、鞭策全县人民继往开来,团结奋进;县庆,可以激发全县人民热爱彭阳,建设彭阳,促进彭阳经济发展和社会全面进步;县庆,可以使这个年轻的鲜为人知的小县走向外部世界;县庆,可以进一步提升县城的建设速度和管理水平;县庆,可以提高干部群众对改革开放的理念;县庆,还可以提高和增进县城乃至全县的文化氛围。但是,彭阳又是个穷县,县庆活动只能本着节俭、务实的原则进行。
1993年3月,彭阳县在自治区首府银川市召开了彭阳建县十周年工作汇报会(新闻发布会),之后随着县庆序幕的拉开,一系列准备工作便紧锣密鼓地进行。5月,区政府主席白立忱在固原地区现场办公会上,给彭阳县县庆活动解决了50万元经费,这对我们是一个很大的支持。为了以县庆为契机,促进县城建设,停工几年的县影剧院在自治区计委的支持下又开工了,县城东门大桥建成通车,休闲公园《怡园》成了彭阳一个新的景点,栖凤山修建了两座亭子,并修通了上山曲径,一座森林公园初具规模。县庆后的第二年,我又在区计委争取到了一批资金,加快了栖凤山绿化步伐,修建了&山门&,并请本区的著名书法家胡世浩先生书写了&栖凤山&门匾。用县内店子洼产的石条铺通了东西两条上山的台阶路,如今,栖凤山已成了彭阳人民休闲、锻炼身体的好去处。县委办公大楼于县庆前基本竣工;修通了西门道路,西门经济小区初具规模;彭阳火车站建成,火车站工业区启动。这些都为县庆活动增了色、添了彩。在这些基本设施的建设中,处处都体现着&团结务实,艰苦奋斗&的精神。
在宣传彭阳方面,9月份相继拍摄完成了电视专题片《话彭阳》,出版了《彭阳》画册,《发展中的彭阳》及《彭阳十年》等书籍,同时,宁夏电视台、宁夏人民广播电台、宁夏日报、固原日报等新闻媒体在县庆前后对彭阳进行了专题宣传报道。5月至10月,县城还举办了歌咏比赛、歌舞专场、文艺调演、职工篮球比赛及中小学生田径运动会等一系列活动,彭阳10年建设成就展、文物、书法展等同时举办。这些文化活动,提高了彭阳人民文化生活的品位,使彭阳城乡文化建设从此上了一个新台阶。
十月的彭阳,秋高气爽,阳光明媚。10月5日,县城披上了节日的盛装,栖凤山上,山菊盛开,松青柏翠。上午,庆祝大会在县城体育场隆重举行,来自城乡约三万名群众参加了大会,兴彭大街和栖风山上彩旗招展,人山人海,这在彭阳的历史上是空前的。以自治区党委常委、政府副主席程发光为团长的自治区党政代表团,固原地委书记芮存章为团长、行署副专员台维民为副团长的固原地区代表团以及自治区、固原地区各有关部门的负责同志,莅临指导,固原地区各县和周边甘肃平凉、镇原等县的代表也到会祝贺。9时整,庆祝礼炮鸣10响,和平鸽飞向蓝天,五彩气球腾空而起,大会在雄壮的《国歌》声中开始。县长徐文彬主持大会,区地代表团和兄弟市县向大会赠送了贺幛、牌匾等。会议向39个先进集体、116名先进工作者颁发了奖牌和荣誉证书。程发光、芮存章分别讲了话。我作了题为《继往开来,再创新业,为实现彭阳脱贫致富奔小康的目标而努力奋斗》的讲话,重点回顾了彭阳的历史,总结了十年建设成就,展示了发展的美好前景(这个讲稿被《彭阳县志》收录)。大会最后一项是庆祝游行,摩托车梯队开道,象征彭阳十周岁的10辆彩车以及锣鼓队、彩旗方队、鼓号方队、花篮、腰鼓队、秧歌队和机关、部门、行业组成的方队等威武整齐,浩浩荡荡地通过观礼台,整个县城沉浸在欢乐的海洋中。栖凤山在欢笑,茹河水在奔放,彭阳山川到处洋溢着节日的气氛。夜幕降临,万名群众集聚广场,观看节日焰火和文艺演出。县庆活动之后,紧接着举办物资交流大会,陕西某秦腔剧团前来演出助兴。
彭阳10年县庆活动,已载入彭阳史册,并在栖凤山下立碑纪念。
要当好一位县委书记,发展思路确定之后,干部就是决定的因素,要改革、要建设、要发展,哪一样工作都要靠干部去抓落实。因此,用好干部、抓好干部教育是关键。初到彭阳,由于干部没有理顺,县委安排部署的工作推行起来比较费力,后几年干部理顺了,导向作用显现了,干部积极性调动起来了,工作也好搞多了。
首先,从县级干部抓起。我提议把县委、人大、政府、政协、人武部等县级干部,分大口成立了四个专业组,使大家都参与县委中心工作,县委书记与他们签订责任书,进行年度考核。讨论制定了县委常委会议事制度。在常委会讨论问题时民主气氛很浓,许多同志、包括列席会议的人大、政协的领导同志都畅所欲言,敢于发表不同观点,并鼓励与会者对讨论的问题进行争论,一经形成决议,大家坚决执行,充分体现民主集中制的原则。县委的各项重大决策,提前都与人大、政府、政协的一把手沟通,尤其是人大、政府的一把手,县委重大事项的决策,他们积极参与,建言献策,对他们在县委常委会议上发表的不同意见,我尤为重视。就拿特别敏感的干部问题来说,在提交常委会讨论前,都与他们个别交换意见,听取他们的意见和建议,对他们推荐的干部,我高度重视,对他们持反对意见的干部,我也不急于提交会议研究,相互做到&知无不言,言无不尽&、&开诚布公,襟怀坦荡&。所以,县委工作一直得到各套班子的全力支持。
班子团结的一个重要方面是主要领导成员之间的相互沟通。沟通才能做到相知、相信,沟通才能做到相互理解,沟通才能增强凝聚力,形成战斗力。有一段时间,为了加强几套班子领导成员之间相互沟通,加强工作之间的协调,我多次在常委会上专门就&沟通&提出了要求。当时,曾反复强调过这样一句话:中医有个理论叫&不通则痛&,领导之间不沟通则容易形成&梗阻&,误会便会产生,不团结的因素随之而来。为此,我带头遇事与班子成员多沟通,诚心欢迎其他同志同我交换意见。班子成员之间直接沟通多了,关系更加融洽了,促进了团结,推动了工作。
其次,在科级这一层干部的使用上,努力做到&知人善任、人尽其才&,真正体现奖优罚劣。乡镇及县直部门科级干部的素质高低,思想作风如何,是搞好全县工作的关键。平时,我喜欢往下跑,除近郊外,大部分乡镇都住过一、二次,有的边远乡镇还住过多次,在乡镇机关灶或群众家中吃饭,干部宿舍中住宿。住在乡上就有足够的时间到村上去了解情况。否则,在城乡之间来回跑,就很难有时间深入到村、户,尤其是一些边远村。住在乡镇,他们汇报的情况我都要去看一看,促使乡镇干部求真务实工作作风的形成。深入基层,真正沉下去考察了解干部的德、能、勤、绩,特长,爱好,&观人于取舍之间&。用干部就能做到用其所长,避其所短,充分体现干部使用上的导向作用。
县委阶段性工作部署后,隔几天时间,我就下去了,只带一个秘书、一辆车,想去哪儿就到哪儿,不提前打招呼。调查中发现动作快,工作抓得好,有创新,有经验可推广的典型,及时召开现场会,推广他们的经验。发现畏难情绪大,工作迟缓的,就帮助他们分析原因,制定措施。这样,乡镇干部一是不敢懈怠、偷懒,二是相互竞争,出现了比、学、赶、帮、超的工作态势。乡镇之间明比、暗超,学别人的经验,弥补自己之不足,自己还要比对方干得更好,这样的氛围形成以后,县委的工作就好搞多了。彭阳的同志都知道,我把&空谈误国、实干兴邦&,&贵在紧抓、重在落实&作为座右铭,他们也力求做到。尤其对那些身先士卒、身体力行、敢抓敢管、实干苦干的干部很赏识,提拔重用的就是这类干部,对政绩突出,德才兼备的还建议上级考察后提拔到县级岗位上,对有发展前途的青年干部,下决心派到乡镇担任领导工作,经受锻炼和考验,促进他们成长;对耍嘴皮子,弄虚作假,找门子、拉关系,只想当官、不想干事,不务实、不苦干、没思路的干部严肃批评,不予重用,对请客送礼的干部一律不用,对个别能力太差的还降职使用。这种用人导向极大地调动了干部的积极性,激发了干部团结务实,苦干实干作风的形成。在彭阳这种作风已成为一种力量,一种贯性和一种广泛的认同。
我常和县乡干部谈到,人说半部《论语》治天下,其实,儒家思想有许多精华值得借鉴。1989年4月到曲阜买的秀珍本《论语》一直带在身边,不时翻出来看一看。&其身正不令而行,其身不正虽令不从。&&言未及之而言谓之躁,言及之而不言谓之隐,未见颜色而言谓之瞽。&既用来自律,也要求彭阳的干部处处以身作则;要讲实话、办实事、重实效,既不可闭着眼睛说瞎话,更不允许干得少、说得多、谎报成绩。
一位新的县委书记到任后,对如何用干部,用什么样的干部大家都非常注目,有关心的,也有担心的。有人说:&现在用干部如同人穿衣服一样,新人总要从头到脚换成新的,中老年人则新旧搭配&。话虽简单,寓意深刻,反映了一部分干部的疑虑。我用干部的原则是不讲地域,不管那位干部曾是谁的&红人&,也不管你是北部山区的,还是两河流域的,是外地干部还是本地干部,只要德才兼备,有能力,有开拓精神,能打开局面,有政绩的一律重用,同时,注重提拔使用少数民族干部和妇女干部。这样一来,稳住了骨干,调动了一般,防止一任书记一茬干部,挫伤干部积极性,使彭阳的事业受到损失。
到彭阳工作后,发现科级干部中妇女干部太少,开科级以上干部大会时,只有少数几位点缀其间。经了解,一是对女干部标准要求过高,二是对选拔女干部有顾虑。统一大家的认识后,重点选拔了几批女干部进入科级领导岗位,消灭了乡镇无女领导干部的空白,前后有20多名女干部担任乡镇和机关事业单位领导职务。对党外干部有意识的加以培养,有多名德才兼备的党外干部提拔到县、科级领导岗位上。
到彭阳不久,原来曾在手下工作过的几位同志找来了,表示想调到彭阳来继续在我的手下工作,都被婉言谢绝,我认为不能用一个熟人或朋友而使彭阳的大多数干部寒心,影响积极性的发挥。当了五年多的县委书记,我没有从外县调进一名自己的亲戚、朋友、熟人来彭阳做官。
抓基层,打基础,是县委书记的重要工作职责之一,全县的工作能否推开,乡村两级干部是关键。在彭阳工作期间,我把大部分精力放在了基层,除了从组织上选用好干部外,对干部经常性的教育也给予高度重视。宁夏日报日曾发表过我写的《农村基层组织建设要抓一个核心一个根本》一文,对加强基层组织建设谈了自己的看法。此文1996年6月被区党委基层组织建设领导小组评为基层组织建设征文一等奖。
村级党支部是县委工作的基础。对能力强、威信高,在带领农民脱贫致富中有实绩的村支书,按有关政策规定招聘为乡干部使用。如红河镇常沟村支部书记常征、崾岘乡陡坡村支部书记姬文明(回族),由于工作出色,在带领农民脱贫致富中做出了成绩,先招收为半脱产干部,后被选拔为乡级领导干部。对年龄偏大、文化程度偏低、工作没思路、打不开局面的村支部书记,一方面妥善安置个人生活,另一方面请他们让贤。一时没有合适人选的村子,县委作出一项决定:选派优秀乡镇年轻干部到村挂职,担任村支书或第一书记。对做出成绩的,还适时提拔担任乡级领导职务。为了提高村干部的思想政治素质和工作能力,每年都要在县党校举办一、两期村支部书记、村主任培训班,每期培训班我再忙也要自己备课,认真讲课,把全县工作思路、大政方针、完成任务的措施交给村干部。每次外出考察、学习归来后。我都准备一份内容翔实的考察报告,讲给乡村干部听,让他们也能分享到外省市改革发展的成果,这也是对干部的一种形势教育,促使干部进一步解放思想,更新观念,抓住机遇,搞好工作。
为了尽快提高干部素质,培养一批思想新、作风实、开拓进取、勇于创新的干部,除积极选派有培养前途的干部到浙江、福建等对口帮扶市县挂职学习外,1993年,还选了一批新当选的乡镇领导干部,就近到中卫县地方工业比较发达的几个镇去挂职培养。
对犯错误的干部,我从不一棍子打倒或丢下不管。彭阳科技干部很缺乏,建县初期从外面引进了几名,但是,有两名同志因经济问题被查处。一位是林业科技人员,六十年代初南京林校毕业后分配到宁夏,彭阳建县后聘请为彭阳一林场场长。十多年来,这位江苏籍的林业工程技术人员几乎把全部心血和汗水都洒在林场建设上,10万亩针叶林初具规模,创造的财富无法用数字来衡量,本人曾多次受到国家及自治区的表彰奖励,他的一只胳膊因骑摩托车在林区山路上甩断过三次,可是,却因为几千元钱进了看守所。事发时我出差在外,回县得知案情后,深感对此事处理不当,一会挫伤一批干部的积极性,二会严重影响外地干部支持彭阳建设的热情。经过多方努力,加之&受贿&证据不足,有关方面最后决定免于起诉。这个人蹲了6个月看守所,原来医生认为再也接不上的断胳膊,却奇迹般地长好了。从看守所出来后,许多人断言,此人再也不干这倒霉的场长了,但是,第三天却又在林区小道上发现了他的身影。
另一位是建县初从陕西某县聘请来的种烤烟技术人员,由于他的辛勤工作,彭阳县烟叶种植面积由几十亩发展到上万亩,使农民总收入每年增加三、五百万元。给县财政提供特产税收入近百万元,本人被提拔为县烟叶公司负责人。但是,有一次,他接受了烟贩子的几千元&酬金&。被告发后,本人供认不讳,退还了钱。如何处理这个人,检察院请示县委,班子内发生了争论,一种意见是把人先抓起来,认为这样处理比较稳妥,也无风险;另一种意见认为此人是聘请来技术人员,给彭阳县做出过重大贡献,处理不好,副作用是很明显的。经过慎重研究,综合两种意见,我建议可立案,暂不收监。建议得到检察机关的赞同。因当时正值烟叶收、烤、销的关键时期,若此时将其送到看守所,势必给农民带来几百万元的损失。并可能失掉外地许多客户。会议议定应由有关人员找本人认真地谈一次话,让他戴罪立功。有关部门随后即请示上级检察机关,不久,自治区高检院答复,尊重县委的意见,鉴于此人对彭阳经济做出的突出贡献,受贿情节轻微、态度较好,免予起诉。这件事情处理之后,社会反响比较好。既给这两人一条出路,使他们工作积极性更高了,又给其它在彭阳工作的外地干部以极大的安慰,使他们感受到了县委对他们的关心和爱护,感受到了彭阳人民给予他们的温暖。
1996年7月27日,星期日,上午10时40分,突然,家中的电话铃声急促地响了起来,是县长姜文奎从彭阳打来的,说红河镇黑牛沟村凌晨发生了山体滑坡,可能压死了几个人,具体情况因雨特别大,路已被冲毁车不通,还不清楚。电话中姜县长虽然把声调放得比较平缓,但我强烈地感觉到了一种异常紧张的气氛。我告诉他,让他立即想办法到现场去指挥抢救,同时,将情况很快上报区、地党委、政府,我马上赶回彭阳。前一天,参加完地区的一个会议后,因是周末,住在固原家中,但车已回彭阳。当时,屋外的大雨如泼似的往下倒,雨势绝不亚于日那场降雨。由于车的耽误,到彭阳已是下午4时多,姜县长他们已从红河镇返回。由于突遭暴雨,山体滑坡,山洪暴发,导致一小水库垮坝,原来的路已被冲毁,不但车无法通行,就是人也难以爬上去,他们无法到达滑坡现场,但是,情况已从报信的农民口中基本搞清楚。
这是一个十几户人家的纯回民村,地处红河镇中部红河以南的沟坡上,依山傍沟,大部分农民居住土木结构的房子,少数人靠山坡挖窑洞居住。以前,我下乡时曾到过这个村子,是一个贫困村。这次山体滑坡时间大约是7月27日凌晨2~3时左右,由于一夜的暴雨,造成该村所在山体大面积滑坡,将11户村民的房屋推压到前面的深沟中。死亡、失踪人数约20多人。
当晚,我主持召开了县委紧急常委扩大会,研究防汛救灾问题,成立了抗灾救灾指挥部,自任总指挥。第二天一早,雨势稍小一些,我们赶往滑坡地点。这时,宁夏军区司令员李良辉和地委书记芮存章也赶来了。我们沿着泥泞的山路,翻越通往红河镇的一座山,来到黑牛沟口的红河畔时,已无路可走了。下了车,挽起裤腿,脱掉鞋、袜,涉入冰冷的河水。河水约有半米多深,流急浪大,一不小心便被洪水打了个趔趄,大家手拉着手,互相挽扶,避开漩涡,过了河,往山坡爬去。来时,乡上的同志带了铁锹、镢头,边挖一些脚窝,边往上爬,手足并用,每个人身上都糊满了泥,你拉我帮,约2公里的山坡,竟然用了一个小时。来到村头的一座清真寺,里面住满了群众,有一间屋子停放着群众从滑坡淤泥中清理出的亲人遗体。
这里距滑坡现场还有几百米距离。来到滑坡形成的崖畔上,真是惨不忍睹,约一、二平方公里的山坡全部滑到沟中,并堵起了一个土坝,坝前已蓄了不少水。村民所居住的地方,已形成一处长约300米,高50米的悬崖,悬崖还不时向下垮塌。据了解,这个11户53口人的小村子,有9户人家的屋子已埋在了泥土中,还有两户的房屋部分挂在了崖边上,只有6户23人逃出来。除逃脱的人外,有5户24人失踪,村民已清理出遇难者尸体14具,尚有9人未找到。当时,在滑坡后留下的淤泥中,有本村及邻村回汉族群众正在帮助寻找失踪者。我们查看了现场,看望了劫后余生的农民,和乡村干部一起研究了救灾和寻找失踪者的方案,决定将失去房屋或房舍已不安全的村民全部撤离到安全地带的村中心小学安置,乡政府组织人员继续寻找失踪者。
28日下午我陪同区政府副主席周生贤同志再次来到受灾现场,失踪村民的遗体又找到了3具。
28日晚饭后,县委紧急召开了有县直各部门负责人参加的抗灾救灾动员大会,我作了简短的讲话,动员全县人民立即行动起来,尽快投入到抗灾救灾中去。救灾指挥部连夜制定了几项紧急救灾措施:一是尽快修通到滑坡现场4公里的公路,责成交通局长和红河镇政府负责,3日内保证通车,二是将县级干部划分成三套班子开展工作,一套负责黑牛沟村的救灾;一套负责查看其它乡村灾情。当时已有四、五个乡镇报来了十多处发现山体裂缝的险情报告,其中彭阳乡余沟村比较严重,对危险地段的村户要采取果断措施,防止再造成人员伤亡和群众财产损失;其余一套负责接待及机关正常工作。三是动员全县干部为灾区群众捐款捐物。会后,大家连夜行动,供销社捐了许多炉具、锅灶,商业局捐献了大量衣被,粮食局捐赠了面粉、大米等,干部职工勇跃捐款、捐物。灾情牵动着区、地党委、政府领导的心,自治区政府副主席周生贤代表党委、政府赶来查看灾情,慰问灾民,研究救灾措施。通往黑牛沟村的公路在灾后第四天通车了,宁夏军区调运的战备物资20顶帐蓬运来了,搭建起来后,一个帐篷新村出现了,有20多户群众驻进了帐篷,各种救灾物资陆续运进村。固原武警支队100多名官兵开进了灾区,帮助村民在淤泥中继续寻找失踪者遗体,武警官兵顶烈日、冒酷暑,在救灾现场度过了&八.一&建军节。6名失踪者有5具遗体已经找到,后因雨后气温骤升,回族群众已不让再找可能腐烂的另一女失踪者遗体。八月二日武警官兵完成任务后返回。
在黑牛沟村救灾正在进行的同时,29日下午,冒着雨后的暑热,我和几名县乡干部,沿着长长的沟道,步行十余里,来到余沟村,查看了村民房舍、窑洞,安排了救灾措施,设立了值班人员,确定了险情报警办法和每户人员疏散撤离路线。过了两天,又乘手扶拖拉机绕道从山梁再次来到这个村,查看山体状况和救灾措施落实情况。
那一段时间,全县处于一种&非常时期&,白天,县委、人大、政府、政协、武装部等各大机关的领导全部深入基层,深入抗灾救灾第一线,查看灾情,落实措施,确保其它乡村群众人身、财产安全,抓紧抗灾自救,确保大灾之年全县工农业生产不受大的损失。晚上则召开县委常委会或抗灾救灾指挥部会议,听取灾情汇报,研究救灾措施。人人尽力工作,个个毫无怨言,上下齐心协力,保证了全县抗灾救灾工作有序、高效进行。
这是一场百年未遇的暴雨。后据气象站报告,7月26日晚8时到27日上午8时,红河镇12小时降雨140毫米,这对黄土沟壑地区来说,是一场无法预料的灾害。因在正常年份,这里年降水量只有450毫米左右,再加上这一地区地质结构破碎,大部分地质状况是厚厚的黄土覆盖在第三纪红壤的坡面上,在以前的地震中,山坡上已形成了许多裂缝,这么大的雨从黄土渗入或从裂缝进入后,沿着不透水的红土层往下流,自然形成了滑坡。在彭阳,许多山坡几乎都可以看到历史上形成的滑坡痕迹,有的村庄就建在滑坡带上。大雨过后,山顶出现的裂缝有十多处。从长远看,这些村庄都应搬迁,但眼下,能搬得动吗?只有勤观察,加强值班。当然,在以后的扶贫开发移民中,在危险滑坡带上的余沟等村庄村民已陆续搬迁,这是后话。
连续十多天不停的奔波,抗灾救灾已告一段落,而我的身体却渐渐撑不住了。因为自己几年前心脏曾有过几次房颤的历史,这一段早搏连续发生,血压持续升高,头痛头晕,非常疲劳,有几次半夜胸闷难忍,惊醒后又难以入眠,吞几粒救心丸缓解胸闷、心痛。&心痛定&、&救心丸&经常带在身上。开会讲话时,一次又一次的早搏,胸闷憋气,迫使我不得不用力咳嗽来调整心律,坐在旁边的人大高主任还问我是不是感冒了。8月8日下午,我拖着疲惫的身体回固原家中,到一门珍量血压,结果为162&110毫米汞柱。这样的血压在以前很少出现过,加之不断出现的早搏,医生见我过于疲劳,先开了一些&安定&,让我好好睡一觉再说。晚饭后我一次服了四片安定,一觉睡到第二天下午,头虽然昏昏沉沉,但心律基本齐了,又量了一次血压,降到145&97毫米汞柱,大夫讲是劳累过度所致,休息几天就好了。8月9日是星期五,在家中又睡了两天,星期一返回了工作岗位。
&7.27&黑牛沟山体滑坡后不久,自治区政府拨专款将这个村迁到了安全地带。这项工作由主管民政的海正鹏副县长负责,10月24日新村全部建成,村民们高高兴兴地迁到了新居,住进了砖本结构、宽敞明亮的房子。在村的北头,还新建了一座清真寺,回族群众恢复了正常的宗教活动。
山体滑坡,虽然给人民生命财产造成了重大损失,但是,整个抗灾救灾过程,是对县委政府领导班子驾驭复杂局势能力的一次检验,也是对干部的一次锻炼和提高。
地处六盘山东麓的彭阳县境内有红、茹、安家川三条主要河流,自西向东在甘肃境内入注泾河。其地貌特征除六盘山以东峁儿尖山到黄峁山一带为白垩系风化岩地层,到处青砂裸露外,其余均为黄土丘陵沟壑区。全县的土地被雨水冲刷,溪流切割成许多小块,形成数不清的沟、坡、梁、峁、残塬。随着人口的增加,&越垦越穷,越穷越垦&的恶性循环不断加剧。
六、七十年代,曾修建了一些水库,很快又被淤积。每年七、八月份,大量的黄土伴随着暴雨形成的洪水涌向黄河。山体滑坡,垮坝多次发生,给人民生命财产带来极大损失。开展小流域治理,根治水土流失已成为当务之急。为此,彭阳建县以来,大家一直都在探索如何治理水土流失,并作了大量工作。我任彭阳县委书记时,上届班子已经抓了几个小流域治理的典型,规模虽然不大,却使人们看到了治理的希望。
在广泛调查研究的基础上,我们这一届县委决心把小流域治理作为重点工作来抓。在总结前人做法的同时,又走出去学习借鉴河北、山西等地成功经验,在全县范围内,开展小流域综合治理。几年来,主要从以下几个方面开展工作:一是全面规划。采取先易后难,先小后大的做法,以三条河流域为主,一座山、一道沟地规划治理。二是在方法上,做到&山水田林草路&综合治理。山头普遍灌木戴帽,适宜的树种有沙棘、柠条、山桃等,尤其是山桃生态效益、经济效益都不错,其优势是耐旱、耐瘠薄,更有春观花,夏水保,秋产果的综合效益,桃仁医用价值很高,据说也是现代高级美容系列的基本添加剂。陡坡地一律建成&88542&工程(即先挖一个80厘米深、80厘米宽的沟,用挖出的土打成顶宽50厘米、高40厘米的地埂,验收合格后,坡面活土回填到沟里,形成2米宽的水平沟)。这是副县长韩怀敏和林业局长王毅及林业工程技术人员从河北、山西学习回来,结合彭阳实际,创造的一种新技术规程,其内涵是&活土还原型&水平沟,可将坡面的降雨全部蓄在沟内,极大地提高了树木的成活率、生长量,经实践检验,24小时80毫米降水,可以达到洪水不下山,泥土不出沟,这种水保工程,沟内可以种杨、柳、杏等乔木,坡面可点种柠条、山桃、沙棘。
&88542&工程是彭阳小流域治理的成功经验,隔坡设置的这种水平沟,当年春种的杏树,年均生长量为一米到两米,在全县普遍推广以来,已收到良好效果。彭阳乡赵磨村寨子湾流域、崾岘乡黑窑滩、扬湾、阳洼等小流域治理的典型,就是其中的代表作。这种模式除在彭阳县全面推开以外,以后,固原地区有好几个县都采用了这种新规程。尤其是从彭阳县交流到其它几个县的干部,在他们的带领下,这种模式在其他县亦得到广泛推广。
坚持大搞农田基本建设,实行&坡改梯&,将坡地采用人工修和拖拉机推两种方式,建成保水、保土、保肥的&三保田&。我去彭阳之前,这里主要以大兵团作战的方式人修农田,这种村与村之间以工换工修建基本农田的方式是&文革&期间&农业学大寨&时形成的,八十年代初期农田基本建设停顿了一段时期,彭阳建县之后又组织群众行动起来了。在当时,这是集中人力大面积修建基本农田的好方式。按流域修建基本农田,一家一户无法干,一个村子干也形不成规模,一场暴雨,又会被全部冲毁,我到彭阳工作后,继续保留这种做法,并加强了全面规划工作。有的乡还联村组织农田大会战,一个会战期为一个月左右。按土方定劳,以工换工,责任到村,任务到户,今年给你村干,明年给我村干。然而,这种做法毕竟费时费力。
1992年,彭阳县引进外地用推土机推地的做法,机械化大大加快了修建基本农田的进度,一台机子一天可推3-4亩地,移动土方600-700多立方,相当于70-80个劳动力干一天。当年购买了十多台机子,后来利用扶贫贷款和&三西&扶贫资金又买了一些机子,1996年推土机已增加到120多台,一天就可以推四、五百亩地,全县按流域分了几十个点,效果非常明显。县上每年集中抓几个机修万亩、千亩点和人修百亩点,到1997年底,累计建成高标准基本农田59.7万亩,人均2.6亩。
机推地的关键是要搞好规划和作业设计,方能达到以比较短的时间、比较低的成本、高质量修更多的基本农田。这方面,彭阳县也培养出了一批土专家。在实践中,干部群众创造和积累了许多宝贵经验:如&等高线、沿山转、大湾就势、小湾取直&,以及&宽大平&等。在机修大地埂上,再种上柠条、山桃、沙棘,称为&生态锁边&。有的地方还搞了一些隔坡梯田,在隔坡带上种紫花苜蓿等多年生牧草。对沟道,适宜打坝的筑起了拦洪坝,小沟道筑了一些土谷坊,不适宜打坝的采取杨、柳、椿、槐等乔木下沟道。
群众对机推地有个认识过程,开始在北部一些山区村,推土机开到地里,老百姓不让推,有的还睡在机子前面阻挡。经过广泛宣传,组织一部分群众到先期搞得比较好的崾岘等乡村实地参观,他们看到了机推地的优越性,不但支持推地,还不让推土机出村。
在小流域治理中,我坚持抓点带面,以典型引路。四大机关领导带头抓典型,我选择几个有代表性的典型适时召开现场会在全县推广,点上的经验在面上开花。1994年元月,先在城阳乡长城村召开了拍卖&四荒地&现场会,我重点强调了拍卖后的&权、责、利&问题,即所有权、治理的责任、利益分配等问题,接着,7月份在崾岘乡黑窑滩村又召开了治理现场会,把高标准治理推向全县。要求县、乡、村干部都要有自己的典型,抓点带面,我下乡检查工作必先看干部抓的典型,很快全县形成了小流域治理的高潮。
每年春秋两季植树造林时期,县机关干部劳动半月,每人15米&88542&工程,验收合格后方可下山,县级领导带头完成自己的任务。这样仅机关干部职工每年即可治理一个小流域,一般是春天干工程,秋天土地墒情比较好时栽树,确保树木成活率。
小流域治理的关键是治水。彭阳1992年发生了一场罕见的特大洪水将正在修建的槐沟、马城水坝冲得荡然无存。从1993年春天开始,我们集中力量,一年时间不仅建成了垮掉的两座坝,还将拖了几年的周庄等几座水库也建成了。期间,我多次深入工地,调查研究,帮助解决问题。
长城塬引水是一项大工程,在茹河支流小河打坝拦蓄,两级扬水引上长城塬,不仅能使三万多亩旱地塬地变成水浇地,还可能解决三个乡的人畜饮水困难。但由于工程投资需要五、六千万元,县上没有资力,只能争取列入国家计划。我到彭阳之前,项目就已经提了出来。据说,首先提出该项目的是自治区党委副书记薛宏福同志,当时彭阳尚未建县,他在城阳乡白岔村蹲点。但该项目一直未能列入自治区计划。我到彭阳工作后,把加快立项作为一件大事来对待,多次到自治区计委争取,功夫不负有心人,1996年,我参加了在区计委召开的初审会议。1997年4月的自治区人代会上,我作为彭阳县的代表,又联络其他代表把长城塬引水工程作为议案提了上去。在区人大副主任、议案委员会主任汪愚等领导的关照下,这一议案被正式立项。日,区计委主任董加林专程来彭阳主持召开了&彭阳长城塬引水工程项目汇报会&。我离开彭阳的第二年五月,在新任县委书记姜文奎、县长王玉明等同志的努力下,区政府正式决定,长城塬引水工程开工建设。2002年工程全部竣工,2003年发挥效益。这是山区水利工程建设上,设计合理、建设进度快、效益比较好的一项工程,深受人民群众欢迎。
1997年4月,国务院扶贫办高鸿宾副主任来到彭阳作重点调研,总结了彭阳等地依靠修梯田,种地膜玉米,打井窖解决农民温饱,促进农民增收的经验后,于5月底兰州召开的&三西&建设会议上,在安排部署&三西&建设第二个十年工作时,第一次提出了&修梯田、打井窖、铺地膜&的九字方针,会上还高度赞扬了彭阳的工作。我在大会上汇报了彭阳县脱贫致富的经验与体会。
1997年5月21日,自治区党委、政府在彭阳县召开了全区林业现场会,参加的人除自治区有关厅局领导、各地市领导、山区八县党政主要负责人外,国家林业局也派员参加。区党委常委马锡广主持会议,区党委常委、政府副主席周生贤作主题讲话,区党委书记黄璜作了总结讲话。我在会上用20分钟时间,分四个题目汇报了彭阳林业建设情况。
说起这个汇报,还有一段插曲。起初,我以为是自治区政府召开的专业会议,就让政府主管县长作汇报,并组织班子,搞了一个汇报材料。材料报到区政府后,5月15日下午,周生贤同志给我打来电话,说这是区党委、政府召开的一次现场会议,很重要,并提出要我在大会上做汇报发言,讲稿由我主持重新起草。19日是会议报到时间,这时已是下午5时30分,我一边吃饭,一边重新考虑材料的构思,饭后,连夜将起草人员召集来,分四个题目,让四位同志一人一个题目起草,我统稿。经过两天两夜的工作,17日材料定稿,大会发言后,反应还不错,《宁夏工作研究》刊登了全文。
在这次全区林业现场会议上,区党委、政府正式命名彭阳县为&林业建设先进县&。大会的第一天,全体与会人员用一天时间观摩了彭阳林业建设情况,重点对寨子湾、阳洼等十多个点上情况进行了检查。在这里需要特别提及的是在周生贤同志的讲话中,正式提出了&彭阳精神&。他把彭阳精神概括为四句话&勇于探索、团结务实、自力更生(后改为锲而不舍)、艰苦创业&。四句话高度总结了彭阳广大干部群众建县十多年来的精神风貌,也是对县委工作的高度评价。黄璜同志在总结讲话中指出:&彭阳县委的同志有统揽全局的意识,抢占制高点的魄力和自力更生、艰苦奋斗的精神&。彭阳县&有一条好的发展路子,有一个好的班子,有一支好的队伍,有一种好的精神,有一套好的办法&。从此,彭阳精神极大地鼓舞着彭阳的干部群众脱贫致富,建设家园。
1997年7月28日,新任自治区党委书记毛如柏来彭阳检查工作,他从北部山区进入彭阳县时,恰遇刚从农田建设工地撤下来的农民群众,虽然天色已晚,他仍停车驻足,和农民交谈了好一阵。在年底召开的区党委扩大会议上,他提出了&山区八县要向彭阳学习&的号召。随后,在1998年初,地委、行署下发了推广、学习彭阳经验的决定。之后,全地区兴起了学习&彭阳经验&的热潮。报纸、广播、电视、连续报道彭阳精神结出的硕果。固原日报还开辟专栏,由副主编丁金尚执笔,发表了&八论彭阳精神&的文章,对彭阳精神作了全面阐述。
把&彭阳精神&概括为四句话,还有一段过程。这年3月,自治区党委政研室的老金同志带领几位工作人员,深入到彭阳城乡村户,作了一月多调研。结束后在与我的交谈中,他问有没有&彭阳精神&的提法。他很认真地告诉我,在调查中,他感到有一种精神鼓舞着彭阳的干部群众。我告诉他,到彭阳第二年,曾在一次会上提出要弘扬&团结务实&的县风,以后还把这四个字写在了县城西入口铁大门上。这四个字,就是彭阳精神的集中体现。之后,日红河镇召开的&纪念王振举逝世一周年&座谈会上,我在讲话中,第一次提出要弘扬&认准路子,锲而不舍,团结务实,埋头苦干&的彭阳精神。
那么,怎样理解自治区党委、政府提出&彭阳精神&中的这四句话呢?,我以为:&勇于探索&主要是对彭阳发展县域经济,制定&百字方针&的概括;&锲而不舍&主要指为了一个奋斗目标&一届接着一届干&,也是对上届班子作法的肯定。在周生贤同志的报告中,提出彭阳精神时用的是&自力更生&,讲话正式发表时改成&锲而不舍&,这样一改,就更形象、更准确地表述了彭阳各级干部多年来对彭阳建设事业的不懈追求,和&一张蓝图绘到底&的决心。&艰苦创业&则是对彭阳建县以来,干部群众作风的总结和真实写照,更是对今后工作的要求。据说,彭阳精神16个字的最后定稿,出自时任区政研室主任王正伟的手笔。
那么,彭阳精神的真正内涵是什么?我认为其实质是彭阳各级干部和回汉各族人民建县十多年来坚持并发扬的一种美德,就是把自力更生、艰苦奋斗、求真务实、苦干实干的优良传统与改革开放的时代意识有机结合起来,把敢想敢干的拼搏精神建立在严肃认真的科学态度之上,不断战胜各种困难、不怕挫折、执着追求、坚韧不拔毅力的升华,也是继承和发扬延安精神的体现。愿彭阳精神不断发扬光大。
1996年5月15日,天下着小雨,山头笼罩在雨雾之中。一早,我们就在古城乡羊坊村路口的第一个观摩点,等待迎接中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云视察彭阳工作。
上午九时许,姜春云一行在自治区党委书记黄璜和政府副主席周生贤及国务院几位部长的陪同下来到彭阳县,这在彭阳历史上还是第一次。我和县委、人大、政府、政协有关领导同志与姜春云同志一行见面后,踩着田间的泥水,来到第一个参观点:万亩苹果园。在羊坊村和任山河鹦哥咀交界处的苹果园内,我向姜春云副总理介绍了彭阳的基本情况,汇报了彭阳的&百字方针&,发展的基本思路。姜副总理详细的询问了有关情况,我一一作了回答。
车队沿着任山河到古城的乡间小路继续行进。古城乡从1993年以来连续四年新栽的万亩苹果园已成规模,在雨中,果树愈加翠绿,株株茁壮成长,有的已经开花挂果,预示着农民新增了一个致富的财源。接着,姜副总理一行来到古城乡店洼村千亩地膜玉米地,一边和回族群众亲切交谈,一边向我询问了有关地膜玉米种植面积、产量、投入和农民收入情况,当他了解到地膜玉米产量一般500公斤,最高可以达到700公斤,收入400元左右,今年全县已种6万多亩时,他问我,明年能不能种到10万亩,如能达到要向他汇报。彭阳的地膜玉米从1988年试种以来,作为一项温饱工程,受到历届班子的高度重视,但较长时间徘徊在1万亩上下。1993年后,在政策的扶持下,县上把种好地膜玉米作为粮食上台级的重要工程措施来抓,总结经验,由小到大,逐年发展,1995年达到3.6万亩。1996年初,我主持专门就地膜玉米种植召开了一个座谈会,提出争取种到5万亩,当时由于地膜和杂交种籽价格上涨,许多同志感到有一定的难度,但是,经过上上下下做工作,最后的结果是6.4万亩。可见,只要县委政府高度重视、决心大,认识统一,困难是可以克服的。
姜副总理一行路过一片已挂果的苹果园时,见几位农民在路边,车停了下来,他向农民了解苹果生产收入情况,并和农民一起照了像。
姜副总理一行经过彭阳县城,从北面上山转向去草庙方向的公路。在阳湾的山头上,看到崾岘乡大面积机修梯田和青翠的冬小麦,他十分高兴,详细询问了坡改梯的情况,我一一作答,沿途又查看了小流域治理和荒山绿化情况。本来还安排到黑窑滩村视察小流域综合治理并植树,因下雨路滑临时取消。在雨中,车队继续北行,来到草庙乡赵洼村窖灌示范区,姜副总理询问了打井打窖、旱窖蓄水及窖水节灌情况,他还用手压泵泵出窖水,铝壶提水浇灌旱地地膜玉米。
午饭安排在县招待所,当地特色饭菜,来宾们吃得很满意。饭后应邀,姜春云同志和县级干部一起合影留念。
姜春云同志对彭阳的工作给予了充分肯定。视察期间,他对彭阳的农田基本建设、打井打窖、荒山造林、农田林网、地膜玉米、经果林建设等给予了高度评价。离开彭阳时,他说:彭阳的同志工作思路清晰,干部作风扎实,照这个路子抓下去,彭阳是大有希望的。
这一年,彭阳6.4万亩地膜玉米虽历旱、雹、洪水等自然灾害,但由于追肥等管护措施到位,仍获得了较好的收成,占播种面积8%的地膜玉米,却获得了粮食总产量的39%。
第二年,经过多方努力,彭阳的地膜玉米面积突破10万亩,达到11.61万亩,古城镇店洼村户均5.57亩,人均1.09亩。地膜玉米种植区域由南向北推进,由水浇地向窖灌区推进。1997年5月底,国务院扶贫办在兰州召开&三西&会议期间,我把以我和县长姜文奎的名义给姜春云的一封信交给了国务院扶贫办的高主任,请他转交。以后,自治区主席白立枕同志曾告诉我,姜春云同志在全国的一次抗旱会议上,还提到彭阳的窖水节灌,可见他对彭阳的印象之深。
现在,彭阳地膜玉米的种植面积每年都保持在10万亩以上。春天站在山头一望,到处银白一片,地膜在阳光下闪闪发光;秋天,齐刷刷的玉米为山川增色不少;冬天,农民家中金灿灿的玉米棒子堆成了山;遍地桔杆又为养畜提供了优质饲草,为食用菌生产提供了原料。地膜玉米全身是宝。县粮食部门开辟了玉米外销渠道,玉米已成为彭阳农民增收的一项重要财源。
我任彭阳县委书记时,适逢邓小平南巡讲话发表和党的十四大召开。如何加快改革开放步伐,加快彭阳县域经济的发展,是摆在面前的一项紧迫任务。为了进一步解放思想,更新观念,我几次带领彭阳的同志到邻县取经。
1992年11月24日至12月5日,我带领县乡领导干部三十余人,从彭阳出发,到本区川区各市县和毗邻甘肃省几个市县,考察学习了他们在发展地方工业,农贸市场建设,经果林基地建设等方面的经验,这些经验对彭阳&百字方针&和林业布局方针的形成,市场建设,支柱产业发展起了重要的参考和借鉴作用。一位自治区领导同志得知后,形象地说,这是彭阳干部&走出山门观天下&。
1997年6月13日至20日,我再次带领彭阳的县、乡干部考察学习了甘肃庄浪县&这个全国第一梯田县的基本农田建设和水窖建设经验,秦安县的大型集水场水窖建设,以及花椒园、苹果园等经果林基地点建设经验,参观了乡镇企业和小商品批发市场。这一次参观使彭阳的干部看到了天外有天,克服了一些干部存在的自满情绪,提出了如何向庄浪、秦安学习,在基本农田建设、井窖建设、经果林建设、市场建设中更上一层楼的问题。因此,从一定意义上说,参观学习是寻找自己的不足和完善自己决策的一个重要方面,在彭阳经验中,也渗入了兄弟县的许多好做法、好经验。
1996年11月,自治区党委组织部通知我和隆德县的王彦武书记去江苏武进参加全国百强县画册首发仪式,会议名称是:&学习百强县,大步奔小康&座谈会,我们作为贫困县的代表去接受教育。这是中央组织部召开的一个会议,会议还邀请了几位革命老前辈参加,并给我们颁发了百强县画册。中西部每省区来2-3人,我们2人代表宁夏参加了这次会议。
会议日程的安排是在常州武进举行首发仪式后,便开始参观,沿着长江三角洲,参观学习了无锡、张家港、华西村等许多县市的先进典型,最后在苏州总结。这次会议由于规格比较高,沿途所至,受到了当地党政领导的热情接待,参观了新建的许多工厂,太湖边上改革开放的巨变使人深受教育。这次长江三角洲之行,印象最深刻的有以下几个方面:一是经济发展快。市县之间几乎被新建的工厂连接起来了,工厂的设备新、现代化程度高;二是新兴的一批城市干净、整洁,如张家港,无疑就是一座花园式的城市;三是华西村简直就是一个城镇,参观了一些农民家庭,当时的水平已是城市中等家庭的收入水平,户户住别墅式楼房、有的还有小汽车。孩子上学从幼儿园到高中都免费,考上大学还奖励,这在我们固原地区连想都不敢想。最后参观了被称为&天堂&的苏州。苏州的虎丘塔、园林、小桥流水等都给我留下了深刻印象。来到寒山寺,老和尚给我们品尝了当年产的清明茶,然后,破例让每人撞击三次寒山寺的大钟。&姑苏城外寒山寺,夜半钟声到客船&,只可惜,这是白天。
回县后,我对这次参观专门整理了一份材料,在干部大会上作了介绍,使彭阳的干部也分享到了长江三角洲改革的成果,受到了一次改革开放的形势教育。
1997年元月,接到地委通知,让我和西吉县委书记罗文蔚去厦门参加中国扶贫基金会中西部地区县级干部第五期培训班。
从严冬的六盘山区一下子来到山青水绿,百花盛开的厦门,大海、高楼、青山、碧水,真是漂亮极了。培训班是在五老峰半山腰的一个培训中心举办的,由厦门市优秀女企业家厦门卷烟厂总经理刘维灿老人出资培训贫困地区县级领导干部。这位全国扶贫状元承担了培训班的全部费用,包括学员的来回机票。培训班除了请厦门市的领导干部、企业家授课外,还参观学习了厦门周围的一些先进典型,如漳州市平和县、漳浦县依靠当地自然优势发展多种经营,走产加销一条龙的经验,有万亩香蕉园,香蕉与草菇(食用菌)套种示范园等。泉州的晋江市,石狮市大胆改革,优化结构,实现以农为主向以工贸为主转变的经验,还有地处大山深处的永春县美岭村党支部带领群众脱贫致富,走有中国特色的社会主义新农村的经验。美岭村是一个出门见大山,地无三分平、离县城110公里的偏僻小山村,全村5平方公里,58户450人,300亩耕地,1979年的农民人均纯收入只有78元,穷得远近闻名,以后,在村支书苏新添的带领下,自力更生建设电站,办工厂,修公路,本村没有水泥原料,就把水泥厂建在邻县有原料的地方,使这一山顶穷村变为全县首富村,1996年村财政收入2250万元,农民人均纯收入8000元,上缴国税380万元,村固定资产1.8亿元。看了这个典型,大家感触很深,普遍认为&千军易得,一将难求&;富裕不是别人恩赐的,是靠自己干出来的。美岭村的经验,给彭阳的干部以极大的教育和启迪。
这次培训班还安排参观了陈嘉庚创办的集美大学、陈嘉庚纪念馆等。第一次登上鼓浪屿,站在山顶之上,对面的&小金门&隔海相望。特别令人难以忘怀的是安排我们登上了英雄三岛。地处厦门市同安区的大蹬岛、二蹬岛、角屿统称为英雄岛。由于刘维灿老人和岛上驻军有&军民共建&的特殊关系,登&三岛&也是培训班活动的内容之一。在大蹬岛,驻军给我们放映了建国初期解放金门的一段纪录片,然后乘船一个小时来到角屿。三岛在大金门对面,角屿距大金门二海里,从望远镜中把金门岛看得一清二楚。角屿岛上没有居民,只有驻军,我们和全体驻军见了面,下午经同安返回厦门。
这次培训班结束后,彭阳县的王学宽副县长及有关部门负责同志等四人专程来厦门和我一同顺访了闽宁对口帮扶的龙海市,重点参观了&双孢菇&种植基地。春节后,彭阳送出去了十名同志到福州参加了福建农大林占禧教授举办的菌草培训班。林教授曾在培训班给我们讲过课,课间休息时,我专门邀请他来彭阳传授菌草技术,帮助彭阳发展菌草生产,他很爽快地答应了。在龙海市考察中我了解到,双孢菇原料比较简单,牛粪、麦草、玉米秸杆即可(龙海市用稻草、香蕉秸杆),彭阳有此优势。后来林教授到银川时,我专程拜访过。在我离开彭阳后,菌草生产作为一种新型产业在彭阳、固原等县发展起来了。以后,林教授还多次来固原地区各县指导菌草生产,每次见面,都说是我把他从福建请来的。
&&彭阳工作结束语
夜雨山色翠,游人醉晨曦。
改革东风劲,栖凤今展翼。
1994年夏,应《六盘山》刊物之约,诌了几句,聊以应付。栖凤山,彭阳的象征,彭阳的骄傲。这座位于彭阳县城南之山,老百姓又称灯盏山。仲夏一日,夜雨初霁,茹河之滨,栖凤山峦,绿草如茵,松柏凝翠,钟灵毓秀。清晨我踏着上山的石阶,来到半山坡的亭子,此亭,为十年县庆所建。我起名为&凝翠阁&,意为此处凝聚了彭阳山川之灵秀,站在这里,俯视全城,刚刚醒过来的山城,经夜雨洗涤,换了新妆,太阳穿过淡淡的云层,朝霞映辉,山川景色一新。此情此景,真正使人品味出了什么叫心旷神怡。
我喜欢这座山。曾记得,1970年第一次来到当时的固原县彭阳区,抬头看山,光秃秃的,山上没有树木,只有羊只在啃草。1983年建县后,前任远见卓识,下大决心、花大气力绿化此山;我到彭阳后,又接着干,山上也有我栽植的松柏、杨柳。现在,几百亩针叶林四季常青,春日山花烂漫,夏季松柏障目,秋天野菊怒放,冬月松枝挂银,为县城增色不少。为把栖凤山变成一座森林公园,在前任的基础上,我又倾注了一定心血,规划修建了东、西两座亭子。西称&凝翠阁&,东为&颐年亭&,通下山的路新铺了365个台阶,又称为&颐年路&,建起了山门,供人们休闲,为县城增色。在彭阳工作的大部分时间,我早晚两次登山,早晨在&凝翠阁&下打一路太极拳,晚饭后,上山坐在亭子木栏上,思考着彭阳的未来,盘算着下一步的打算,许多思路都是在这里理清的,栖凤山与我结下了不解之缘。
我与朋友闲谈时曾说,当一名县委书记,主要是大脑不得闲,今年要想明年事,上半年要想下半年事,上月要想下月事,这一周要想下周事,总之,明天要干的,决不能早上才去想,这个岗位,血压升得快,头发白得快。多少双眼睛在注视着你的一举一动,上上下下在关注着你的所作所为,同僚们在看着你的一言一行。这个位置来不得半点懈怠,更无法去&超脱&或忙中偷闲。有的岗位,下班后门一关,什么问题都可以锁在办公室,可是,县委书记的工作是关不住、锁不起来的,它是你思维的全部。一旦离开这个岗位,马上就会感到一种从未有过的轻松感。
回忆在彭阳的五年零五个月,对家庭可以说欠了一笔永远还不清的债。妻子多病,没有时间照顾,子女教育没有时间关心。大女儿出嫁,给彭阳县的同志未打招呼,事后他们直埋怨我不近人情。在我调离彭阳的前几天,大儿子要结婚,彭阳的一位同事知道后说,你女儿出嫁时,不让我们前来贺禧,怕对你工作有影响,现在,你要调离彭阳了,也该让大伙热闹,我依旧谢绝了。领导干部在处理这类事情时,有时是比较难的,请人不行,不请人也不行。当时,可能一些同事、熟人、朋友有些意见,过后他们是理解的。
五年多县委书记生活,其工作可以说是紧紧张张,忙忙碌碌,有时达到废寝忘食的地步。但是,个人生活则显得单调、清冷。住在办公室,吃在机关食堂,以家常便饭为满足。有时从家中带一些干粮馍,早餐就是干粮加咸菜了。爱人揶揄我说:你看有谁背着干粮当县委书记的。有时晚饭后,几位住机关的单身汉凑到一起打一阵扑克,&升级&钻桌子,也算乐在其中了。一位在区机关工作的同学知道后,嘲笑我是典型的&苦行僧&。实事求是地讲,在我的工作经历中,有两段比较&苦&:一是三年的公社书记;二是五年多的县委书记。但是,苦的值得,回过头来一比较,这两个阶段又是最快乐的。真是苦中有乐,乐在其中也!人的一生,也难得有这样两段难以忘却的经历。
在彭阳工作的第二年,恰逢自治区召开党代会、人代会,我分别当选为出席自治区第七次党代会代表和第七届人代会代表。1996年12月,在彭阳县召开的第四次党代会上,再次当选为县委书记,直到日,正式离开这个岗位。周生贤同志曾告诉我,1996年5月姜春云同志视察彭阳后,坐在车上对自治区的几位领导谈到彭阳的工作,发展思路时曾说:&柳富、柳富,留下彭阳就富。&显然由于这句话,我可能在彭阳又多呆了一段时间,但是听到这话,已非常满足了。回首这五年多,年华并没有虚度。彭阳的山,彭阳的水,彭阳的人民,将永远留在我的心中。调到地委工作时,1999年8月接待国家税务总局局长金人庆同志(现任财政部部长)时,他听到别人对我的情况介绍后,这位同是&文革&时期毕业的大学生,又同有在最基层苦熬的经历,席间,他讲了别人送给他的一幅对联:&政声人去后,民意闲谈间&。饭后,他把这两句话书写并赠送给我。在彭阳的五年又五个月时间,力求做到&与百姓有缘才来到此,期寸心无愧不负斯民&,是非功过让人们茶余饭后去议论,让历史去评说吧!
五年来(),彭阳的经济和社会都有较大的发展,GDP增长了82.6%,平均年增12.8%,地方财政收入增长了74.2%,年均递增11.7%,粮食总产量增长96.4%,总产9242.3万公斤,创历史最高水平。五年累计新修基本农田30.7万亩,治理水土流失面积146.7平方公里,新增造林35万亩,森林覆盖率由8.89%提高到12.98%,实现了行政村全部通电,农电入户率79%,比1992年提高了32.7个百分点;新发展经济林20万亩。全年农民人均纯收入由351元增加到870元,计划生育率增加了17.5个百分点,达到了73.9%,贫困人口由15.6万人减少到5万人,在固原地区率先实现基本解决温饱。期间,还建成了县调频广播,县城有线电视网,完成了首部《彭阳县志》的编纂出版。五年多,彭阳全县未发生一起群众集体上访,也未发生重特大刑事案件,人民安居乐业,致力于脱贫致富奔小康。几年来,彭阳县多次获得国家有关部委及自治区党委、政府的奖励。1997年全地区综合考评中,彭阳县荣获第一名。
反思在彭阳县的工作,仍有许多差距,一是地方工业发展缓慢,二是财政收入增幅不大,三是支柱产业的优势仍未显现出来。总之,这个新建县正在发展中,许多工作还刚刚起步。
栖凤山,是彭阳精神的象征,愿它伴随彭阳的未来,变得更秀美!
在结束对彭阳的回顾时,偶然翻出几句与栖凤山有关的拙诗,现抄录于后:
清明杨柳青,
日丽桃蕾萌。
三秋一瞬间,
栖凤今又春。
余辉洒凤山,
万家起炊烟。
砖房替窑洞,
康泰在盛年。
何谓栖凤山?
笑答举目观。
青山春常在,
登高天地宽。
柏翠桃红山色秀,
遍地机声吼。
清明沐春膏,
苗青林茂,
民乐亦何求。
黄昏信步南山头,
繁难置身后。
来此已五载,
殚尽竭虑,
谁将青山留?
节选自彭阳县原县委书记柳富著《六十回眸》
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