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有令自行”“其身正，做好表率，以身作则
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出门在外也不愁北京市教育委员会、北京市人民政府教育督导室关于印发北京市区县政府、教委、中小学校、幼儿园全面实施素质教育评价方案的通知
北京市教育委员会、北京市人民政府教育督导室关于印发北京市区县政府、教委、中小学校、幼儿园全面实施素质教育评价方案的通知（京教督〔2008〕4号）各区县人民政府，各区县教委、政府教育督导室，各中小学校、幼儿园：党的十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国”，为全面贯彻党和国家的教育方针，全面推进素质教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，市教委、市政府教育督导室依据国家教育法律法规和中央有关教育工作的新精神，在认真总结实践经验的基础上，结合本市教育改革发展的新情况和教育督导评价工作的新要求，对《北京市区县政府、教委、普通中小学全面实施素质教育评价方案（修订?试行）》再次进行了修订，形成了新的《北京市区县政府、教委、中小学校、幼儿园全面实施素质教育评价方案（试行）》（以下简称《评价方案》）。经市政府同意，现将《评价方案》印发给你们，并就贯彻落实工作提出以下意见：充分认识贯彻执行《评价方案》的重要意义全面贯彻党和国家的教育方针，全面推进素质教育，全面提高青少年的素质，是党和国家从中国特色社会主义事业兴旺发达、中华民族伟大复兴的大局出发而做出的重大决策，并且已经成为国家法律法规的重要内容。近年来，党中央、国务院先后颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等重要文件。国务院作出了《关于基础教育改革与发展的决定》、《关于大力发展职业教育的决定》等一系列重要决定，并转发了教育部《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的意见》。市委、市政府结合本市实际提出了贯彻实施意见，强调了各级党委、政府和各级各类教育全面实施素质教育的重要性和必要性。建立和完善全面推进素质教育的督导评价体系，考核各级政府、教委、中小学校、幼儿园推进素质教育的工作情况，是贯彻实施《义务教育法》和党中央国务院及市委、市政府关于实施素质教育工作部署的新要求，是大力加强教育督导制度建设的重要内容，是深入推进首都教育发展战略的重要保障。自1997年以来，本市对区县政府、教委和中小学校开展了两轮全面实施素质教育督导评价工作，形成了对区县政府、教委、学校“三位一体”的实施素质教育督导评价工作机制，有力促进了教育法律法规、方针政策的落实和教育质量的不断提高，保障了素质教育全面实施，推动了全市基础教育和职业教育持续健康发展。今后一个时期是实施首都教育发展战略，率先基本实现教育现代化的关键时期。加强教育督导评价工作，是推进首都教育现代化，不断提升首都教育发展水平和教育质量的重要保障，是改进教育行政管理、提高教育管理水平的必要手段。全市各区县政府、教育行政部门和各类学校、幼儿园都要进一步提高对全面推进素质教育督导评估工作重要意义的认识，在总结实施素质教育督导评估工作经验的基础上，认真学习贯彻执行《评价方案》，建立健全督导评价工作机制，切实推进素质教育全面实施。深刻理解实施《评价方案》的指导思想和基本原则
（一）实施《评价方案》的指导思想以党的十七大精神为指导，落实科学发展观的要求，贯彻党和国家的教育方针，实施首都教育发展战略，全面实施素质教育；坚持和完善“督政”与“督学”相结合、规范性评价与发展性评价相结合、定量评价与定性评价相结合、自我评价与督导评价相结合的工作模式，全面提高督导评价的工作水平，促进区县政府、教委、中小学校、幼儿园依法履行教育职责；优化管理、提高质量、自主发展，为促进首都教育又好又快地发展提供监督和保障。
（二）贯彻执行《评价方案》的基本原则1．坚持依法督导的原则。《评价方案》是依据国家有关教育法律法规和中央决策修订的，要从维护法律尊严、落实中央精神的高度贯彻执行《评价方案》。2．坚持实事求是的原则。贯彻执行《评价方案》要遵循教育管理和教育督导的基本规律，坚持教育督导评价的严肃性和客观性，要求真务实，不走过场，不搞形式主义，做到公开、公正、公平。3．坚持促进发展的原则。贯彻执行《评价方案》的根本目的是推进素质教育的全面实施，进一步规范教育行为，提高教育质量，加快教育现代化进程，促进教育持续发展，努力办人民满意的教育。4．坚持因地制宜的原则。《评价方案》对全市各区县的教育督导工作具有指导性作用，在各区县贯彻执行过程中要从本区县教育管理和教育发展的实际出发，创造性地开展工作，突出教育督导的针对性和实效性。完善贯彻执行《评价方案》的工作机制实施素质教育，维护教育公平是构建社会主义和谐社会的重要基础。督促教育法律法规落实、保障素质教育全面实施和教育目标的实现是教育督导的首要职责。各区县教育督导部门要把握《评价方案》政策法规性强、持续时间长、涉及范围广、要求标准高的特点，在各级政府的领导下，做好贯彻《评价方案》的组织实施工作，健全和完善工作机制，督促各相关部门认真落实工作要求。
（一）依据《北京市教育督导规定》，按照教育工作职责分工，市政府教育督导室和市教育委员会在贯彻执行《评价方案》的过程中，认真组织学习培训和广泛宣传，深入区县加强督促检查和指导，收集、总结和推广先进经验，整体推进全市贯彻执行《评价方案》工作。
（二）市政府教育督导室组织相关部门将于2009年对全市各区县政府、教委全面实施素质教育工作进行一轮综合督导评价，并会同有关部门组织对市属市管中等职业学校督导评价。
（三）各区县政府教育督导室和教委在深入学习、宣传《评价方案》的基础上，结合实际研究制定本区县“教育督导评价规划”和中小学校、幼儿园实施素质教育“综合督导评价实施细则”。
（四）各区县政府教育督导室要在组织专、兼职督导人员和相关部门、中小学校、幼儿园的领导学习宣传《评价方案》的基础上，会同教委按照统一领导、统一方案、统一组织、统一实施的原则和“教育督导评价规划”，负责在三至四年内对本区县中小学校、幼儿园进行一轮综合督导工作。
（五）中小学校、幼儿园要在区县政府教育督导室和教委的指导下，建立自评领导小组，认真组织学习《评价方案》，结合本单位实际明确职责分工，建立和完善自评工作制度并认真落实，完成年度自评报告，自觉接受教育督导部门组织的综合督导。
（六）市和区县政府教育督导部门要依据国家有关规定，建立和完善综合督导评价结果公报、通报制度。对区县政府、教委、中小学校、幼儿园综合督导评价结果要向社会公布，同时要作为评价政府教育工作成效、考核领导干部政绩、实施表彰奖励的重要依据。加强对贯彻执行《评价方案》工作的领导
（一）加强领导，精心组织各区县要建立健全政府主管领导为组长、政府教育督导室、教委等有关部门领导参加的“全面实施素质教育督导评价工作领导小组”，研究本区县贯彻执行《评价方案》的重要事项，抓住关键环节，突出工作重点，精心组织实施，发挥自身优势，形成督导特色。区县政府、教委、中小学校、幼儿园按照《评价方案》指标体系的要求，明确各自职责，把贯彻执行《评价方案》与日常工作有机结合起来整体推进。市、区县政府教育督导室在贯彻执行《评价方案》的过程中，充分发挥监督、检查、评估、指导的职能，认真履行法律职责，督促指导《评价方案》的贯彻执行。
（二）健全制度，认真落实在贯彻执行《评价方案》的同时，按照《义务教育法》的规定，市、区县政府教育督导室等相关部门要研究建立义务教育督导公告、义务教育经费审计监督及统计公告制度。将教育督导制度建设、完善督导工作机制、提高教育督导水平等工作有机结合起来，整体推进素质教育的全面实施。
（三）统筹安排，突出重点实施素质教育综合督导是一项长期工作，妥善处理贯彻执行《评价方案》与初中建设工程、小学规范化建设工程、托幼园所级类验收与年度考核等工作的关系，将综合督导与专项督导有机结合，既不加重学校、幼儿园的负担，又要保证各项工作落实到位，做到统筹安排，突出重点，加强协调，有序推进。
（四）注重反馈，督促整改市、区县政府教育督导室依据《评价方案》进行综合督导之后，在全面评价被督导单位实施素质教育工作的前提下，针对发现的问题提出整改建议。被督导单位要认真研究市、区县政府教育督导室的整改建议，并向市、区县政府教育督导室报告整改情况。区县政府教育督导室要加强对被督导单位整改情况的督促和检查，力求使综合教育督导评价工作取得实效。
（五）及时总结，不断提高各区县贯彻执行《评价方案》，不仅要结合实际创造性地开展工作，而且要坚持以教育督导科研为先导，运用现代教育督导理论不断研究新情况、新问题，坚持理论与实践相结合，深入思考，勇于实践，及时总结，不断提高，在贯彻执行《评价方案》的过程中，开创本市教育督导工作的新局面。　　二〇〇八年四月十一日　　附件
前　言　　北京市自1997年试行《北京市区县政府、教委（教育局）、普通中学、小学全面实施素质教育评价方案》以来，各区县政府、教委、学校在实施过程中，结合本地区实际，有效地推动了素质教育全面实施，保证了教育事业健康持续发展。市和区县教育督导部门在督导评价过程中，实行评价区县政府、教委和学校“三位一体”整体推进的工作思路，坚持“督政”与“督学”相结合、规范性评价与发展性评价相结合、定量评价与定性评价相结合、自我评价与督导评价相结合的工作模式，形成了北京教育督导评价工作的特点。　　为了适应首都教育发展形势需要，进一步深入推进素质教育全面实施，加强和完善教育督导制度建设，北京市教育委员会、北京市人民政府教育督导室依据教育法律法规和市政府办公厅转发的《关于进一步完善对区县人民政府实施素质教育工作进行督导评估制度的意见》等文件的精神，在总结经验的基础上，对《北京市区县政府、教委、普通中小学全面实施素质教育评价方案（修订?试行）》进行了修订，形成了《北京市区县政府、教委、中小学校、幼儿园全面实施素质教育评价方案（试行）》（以下简称《评价方案》）。修订《评价方案》的指导思想　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，贯彻教育方针，坚持依法治教，维护教育公平，规范教育行为，促进教育发展，坚持导向性、发展性、科学性与可行性相结合的原则，运用现代教育管理和现代教育评价的理论、方法，尊重被评价者的主体地位，发挥教育督导导向、激励、调控、鉴定功能，保障素质教育全面实施和教育发展目标的实现。《评价方案》修订的主要内容　　
（一）在完善《北京市区县政府教育工作评价指标体系》、《北京市区县教委教育行政管理工作评价指标体系》和《北京市普通中小学校全面实施素质教育评价指标体系》的同时，增加了《北京市中等职业学校全面实施素质教育评价指标体系》和《北京市幼儿园全面实施素质教育评价指标体系》，使《评价方案》更加完整、充实。　　
（二）鉴于区县教委是政府管理教育的职能部门，将《北京市区县教委教育行政管理工作评价指标体系》设置于《北京市区县政府教育工作评价指标体系》之中，既是评价区县政府教育工作指标的组成部分，又是评价区县教委教育行政管理工作的独立指标体系，减少了指标体系的交叉和重复评价。　　
（三）为适应首都教育发展的需要，将有关教育优先、义务教育优质均衡发展、职业教育大力发展、高中课改、建设学习型城市等教育发展的新内容、新要求，纳入指标体系。　　
（四）为体现发展性评价思想，将规范性评价指标与发展性评价指标有机结合，引导被督导单位在规范基础上发展，在发展过程中规范，实现科学发展。《评价方案》的贯彻执行　　《评价方案》是市和区县政府教育督导部门对区县政府、教委和学校及各相关部门进行综合督导评价的标准性文件。同时，《评价方案》也是各区县政府、教委、中小学、幼儿园在领导和规划区域教育事业发展，实施学校管理和组织教育教学活动，提高教育质量和办学水平等方面的指导性文件。　　接受教育督导评价的各单位，依据《评价方案》中的指标体系，进一步规范日常工作，并做好接受综合督导评价的准备。市和区县教育督导部门将《评价方案》列为教育督导学习培训的主要内容，并据此研究和探索、健全和完善综合督导评价工作的体制与机制。评价结果的使用　　市和区县教育督导部门依据《评价方案》对区县政府、教委、中小学校和幼儿园进行综合督导的结果，将按照有关规定和程序予以公布。综合督导评价的结果既是考核、奖励区县政府、教委、中小学校和幼儿园的重要依据，也是区县政府、教委、中小学校和幼儿园研究改进教育工作的参考依据。北京市区县政府教育工作评价指标体系
三　 级　 指　 标
评　价　等　级
一领导职责14分
（一）教育地位（5分）
1、全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，把教育纳入区域经济社会发展的重点领域，列入政府重要议事日程，建立教育科学发展的决策机制。
2、在制定本地区经济和社会发展规划及年度计划、安排年度财政预算、规划城市建设及基建年度计划、配备干部和改善职工待遇时，实行教育优先，为教育办实事。
3、立足本区县实际，适应经济和社会发展需要，制定教育发展规划，推进各类教育协调持续发展；促进义务教育优质均衡发展、职业教育大力发展、建设学习型区县。
（二）制度保障（9分）
4、明确政府及有关委办局、街道办事处和乡镇政府实施素质教育的职责，落实教育法律法规执行情况督导检查工作要求。
5、把履行实施素质教育职责情况纳入对有关部门主要领导年度考核内容；将有关部门履行实施素质教育职责情况列入对相关部门效能监察的范围。
6、建立和完善实施素质教育先进集体和个人表彰奖励制度；不以任何方式下达升学指标，不以升学率作为评价教育部门与学校工作的唯一标准。
7、建立和完善区县主要领导联系学校制度，帮助学校解决实际问题。
8、建立和完善职业教育局际联席会制度，统筹协调本地区职业教育发展。
0.59-0北京市区县政府教育工作评价指标体系
三　 级　 指　 标
评　价　标　准
9、建立和完善治理教育乱收费局际联席会制度，执行有关规范教育收费的各项要求。
10、建立健全教育经费审计监督和义务教育经费统计公告制度。
二经费投入12分
（三）经费保障（6分）
11、依法保障教育投入，做到“三个增长”和“一个提高”。
12、依法足额征收教育费附加，并由教育行政部门统筹管理。教育费附加主要用于实施义务教育，合理用于学前教育、普通高中教育，并按国家规定的比例安排用于职业教育、成人教育和社区教育等。
13、依法保障教职工的工资和医疗、保险等福利待遇。
（四）经费管理（6分）
14、建立教育经费保障机制，教育经费和义务教育经费在财政预算中单列，义务教育全面纳入财政保障范围，均衡安排义务教育经费；落实市颁公用经费定额标准。
15、按时拨付专项资金，无截留、挤占和挪用现象，保证其使用效益。
16、依法鼓励社会各界人士捐资助学，建立贫困家庭子女和弱势群体教育资助制度；落实本市有关“两免一补”的政策。
17、按国家有关规定，制定学校（幼儿园）设置规划，合理调整教育结构和学校规模及布局；新建居民区教育配套设施应当与住宅建设同步进行，同期交付使用；加强校外教育基地和职教实训实习基地建设。
2.39-0北京市区县政府教育工作评价指标体系
三　 级　 指　 标
评　价　标　准
三办学条件15分
（五）（11分）
18、按国家规定的办学条件标准设置和建设学校，推进各类学校（园所）办学条件达到市颁标准。
19、执行学校和教育机构人员编制标准，研究和制定相关政策，指导教育系统深化干部和教师人事制度改革，促进教育系统干部队伍和教师队伍建设。
（六）教育环境（4分）
20、协调相关部门，推进学校、家庭、社会三结合教育 ，发挥社区在实施素质教育中的作用，为学生健康成长创造良好的社会环境。
21、组织相关单位建立联席会制度，加强学校、托幼园所、校外教育机构等周边安全管理；定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修改造，保障师生安全。
（七）教育行政（30分）
22、计划管理与依法行政
23、队伍管理
24、财物管理
25、教育教学管理
10.5--9.45
26、安全管理
1.34--1.13
（八）教育督导（9分）
27、依法加强教育督导制度建设，立足本区县实际，根据教育规模和学生人数配置教育督导人员，保证教育督导经费。
28、制定教育督导规划，健全教育督导评价工作制度，加强教育督导人员培训，开展教育督导研究和调研工作；区县政府定期听取教育督导室工作汇报。
1.19-0北京市区县政府教育工作评价指标体系
三　 级　 指　 标
评　价　标　准
29、落实教育法律法规执行情况督导检查职责，加强对街道办事处、乡镇政府、相关委办局和学校等督导对象自评工作指导，按计划推进督政和督学工作，增强教育督导的针对性和实效性。
30、建立健全义务教育督导结果公布制度。
五教育发展20分
（九）发展水平（16分）
31.义务教育阶段学校的办学条件、干部师资队伍水平等方面明显提高；区域内义务教育均衡发展程度有明显改善。
32、义务教育阶段适龄儿童入学率、巩固率、合格率等达到市颁标准；妥善解决残疾儿童少年和外来人口适龄儿童少年接受九年义务教育；依据政策解决有关教育的热点、难点问题并取得成效。
33、各类教育的受教育者素质明显提高，学生、家长认可，社会满意度高。
34、完成本区县教育发展规划确定的阶段性目标，各级各类教育协调发展，为经济社会发展做出贡献。
（十）区域特色（4分）
35、立足本地实际，创造出在本市乃至全国具有一定影响的先进经验，并得到上级的肯定与表扬。
36、教育工作某些方面有本区县特点，得到系统内和相关部门的认可。
37、在教育发展过程中，本区县教育的传统优势、特色得到持续稳定发挥和展现，效果显著。
0.59-0北京市区县教委教育行政管理工作评价指标体系
三　级　指　标
评　价　等　级
一计划管理与依法行政18分
（一）计划制定和执行（5分）
1、依据有关教育法律法规、教育方针、实施素质教育要求和本区县教育发展规划，制定教育工作年度计划。各类教育的工作重点突出，目标明确，措施具体，相关领导和干部知晓率高。
2、执行计划分工明确，责任落实；建立计划执行情况的检查、总结制度，并纳入机关考核和效能监察范围。
（二）落实教育法律法规（13分）
3、依据法律法规和政策等相关要求，建立依法行政的相关制度。落实国家普法要求。
4、依据有关法律法规，维护学生、教师、学校的合法权益。
5、贯彻执行《义务教育法》有关规定，确保辖区内适龄儿童、少年入学；落实义务教育阶段不设重点校、不改变或变相改变公办学校性质等法规要求。
6、按法律法规政策规定和程序要求进行行政审批，并对相关工作进行有效的管理和指导。
7、落实有关教育收费政策、招生政策和师德规范要求等，及时纠正各种违法、违规行为。
8、按照教育法律法规执行情况督导检查要求，落实各项工作；指导学校依法办学，促进学校规范管理和科学发展。
9、指导学校贯彻落实北京市有关学校管理“三个工作意见”[注]的要求，完善对学校领导考核和激励机制，不以升学率和考试成绩作为奖励、评价校长唯一标准。
1.79--0[注]“三个工作意见”指北京市委组织部、市教育工委、市教委和市教育工会日联合下发的《北京市中小学党支部（总支）工作意见》、《北京市中小学校长工作意见》、《北京市中小学教职工代表大会工作意见》。北京市区县教委教育行政管理工作评价指标体系
三　级　指　标
评　价　等　级
二队伍管理27分
（三）干部队伍管理（10分）
10、重视青年干部和后备干部的培养，措施具体，取得实效。
11、制定干训计划，主题明确，针对性和实效性强，干部队伍整体素质及管理水平得到提高，学校反映良好。
12、干训部门人员、场地、设备、经费等满足需要。
（四）教师队伍管理（17分）
13、落实教师资格和教师继续教育等制度。
14、加强教师职业道德建设，引导教师树立正确的教育观念；加强教育教学基本功培训，推进校（园）本研修，不断提高业务素质和施教能力，促进教师专业化发展。
15、均衡配置义务教育学校师资力量，制定政策，鼓励优秀教师支援薄弱学校；建立区域内优秀教师资源共享的机制。
16、重视青年教师、骨干教师队伍的培养，为青年教师和骨干教师成长搭建平台；制定培养选拔和考核管理的制度；不断提高骨干教师比例和水平，形成结构合理、相对稳定的骨干教师梯队。
17、创造条件鼓励职业教育专业教师到企业或生产、服务一线实践，促进专业素质不断提高，“双师型”教师比例和水平逐步提高。
18、建立和完善教师考核评价制度；形成奖励表彰先进机制，注意总结经验，树立先进典型，推动全局。
19、科学编制教育经费预算，落实各项经费管理要求，保障教育工作正常运转；重点项目专项资金有保证，经费使用效益高。
2.39-0北京市区县教委教育行政管理工作评价指标体系
三　级　指　标
评　价　等　级
三财物管理15分
（五）教育经费管理（7分）
20、依据有关要求，科学合理使用教育费附加，保证转移支付资金专款专用和投资效益；严格执行各项财经纪律。
（六）教育资源管理（8分）
21、按市颁办学条件标准，制定学校办学条件达标的年度计划，并能如期落实；整合硬件资源配置，推进区域内教育资源共享。
22、加强德育、综合实践活动、通用技术、国防教育、职教实训等基地的建设和管理，满足需要，利用率高。
23、加强信息中心和卫生健康、校外、房管、装备等教育机构的建设和管理，为教育发展服务。
四教育教学管理35分
（七）德育工作（13分）
24、贯彻《中共中央国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》和市委、市政府要求，结合实际制定本区县加强德育工作的实施方案。
25、德育工作系统健全，思路清晰，目标明确，发挥共青团、少先队组织的积极作用；指导学校贴近学生实际，进行养成教育，开展法制教育、国防教育、礼仪教育等专题教育活动，增强德育工作的主动性、针对性和实效性。
26、加强德育队伍建设，坚持全员育人、全过程育人，结合课程改革和综合实践活动，发挥课堂育德主渠道的作用。
27、加强校园文化建设，推进心理健康教育；发挥校外教育机构的作用；构建学校、家庭、社会三结合的教育网络，营造良好的教育氛围。
1.79-0北京市区县教委教育行政管理工作评价指标体系
三　级　指　标
评　价　等　级
四教育教学管理35分
（八）教学工作（16分）
28、督促学校严格执行课程计划和课程标准，保证开齐课程、开足课时，无随意增减课时现象，减轻学生课业负担。
29、推进课程教材和教学改革，加强地方课程、校（园）本课程资源建设，促进信息技术与学科教学整合，探索培养学生创新能力和实践能力的途径、方法，取得良好效果。
30、开展课堂教学评价工作，建立并完善教学质量监控机制，运行良好、有效。
31、按照《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，督促指导学校落实体育课时和课外体育活动等要求，切实保证学生每天不少于一小时体育活动时间。
32、指导学校深化职业教育的教学改革，加强专业及教材建设，学历教育与职业培训并重，强化学生实践能力和职业技能的培养。
教研科研工作（6分）
33、加强教研机构建设，不断充实和加强教研员队伍建设，教研工作对学校教学指导作用成效明显，基层单位反映良好。
34、坚持以教育科研为先导，健全教育科研机构，确立符合本区县实际的研究课题，开展科研活动，取得科研成果，并能推动本地区教育改革与发展。
五安全管理5分
（十）安全工作（5分）
35、严格执行有关安全工作的规定，建立健全规章制度；制定各种突发事件的应急预案，并适时修订，保证运行有效。
36、安全工作机构健全，职责明确，管理严格，检查到位，重点防范，无重大安全责任事故。
1.79-0市政府教育督导室会同市教委，依据《北京市区县政府教育工作评价指标体系》、《北京市区县教委教育行政管理工作指标体系》和督导评价程序，在区县政府和教委自我评价基础上，每五年对其进行一次综合督导评价。　　市政府教育督导室会同市教委根据教育形势发展需要，确定综合督导评价重点和相应加权指标，研究制定督导评价的具体工作方案，届时专题部署。区县政府依据《北京市区县政府教育工作评价指标体系》，将指标要求分解到区县教委及相关部门，每年按照自我评价程序，组织教委及相关部门进行自我评价。　　区县教委和各相关单位对照指标体系职责分解内容，每年按照自我评价程序，落实工作要求，综合运用诊断性、形成性和终结性评价进行自我评价，完成本单位自评报告和自评报告单，按规定时间报本区县自评办公室。　　区县政府在教委和各相关单位自评报告的基础上，完成政府自评报告，填写自评报告单，按规定时间将区县政府和区县教委的自评报告、自评报告单报市政府教育督导室。综合督导评价收集信息的主要方法包括审议自评报告和自评报告单、听取领导汇报、查阅相关资料、调查问卷、实地考察、召开座谈会、个别访谈等。市教育督导室通过各渠道采集到的相关信息，经过核实、归纳、分析和整理，对区县政府、教委教育工作的水平做出综合判断，填写督导评价量表，形成督导评价意见，并向区县政府、教委回复。评价指标体系三级指标分为A、B、C、D四个定性评价等级，其基本标准为：A、各项要求全面落实，成效显著；B、各项要求全面落实，成效较好；C、各项要求基本落实，成效一般；D、各项要求未全面落实，有缺项。区县政府、教委自我评价和督导评价均采取定性与定量评价相结合的办法，在对三级指标进行定性等级判断的基础上确定实际得分，定量评分与定性评价等级相对应，量化评分在规定取值范围内确定，并计算总分。　　各区县教委督导评价量化分数，按30%比例计入政府相应三级评价指标量化得分。区县政府、教委及相关单位的自评结果和市政府教育督导室对区县政府、教委的督导评价结果，作为区县政府、教委等推进素质教育全面实施，规范教育管理，深化教育改革，促进教育发展的参考依据。自评结果和督导评价结果作为市政府考核、奖励区县政府教育工作的重要依据。北京市普通中小学校全面实施素质教育评价指标体系
三 级 指 标
评　价　等　级
一发　　 展规划4分
（一）规划与年度计划（4分）
1、依据教育法律法规、方针政策和素质教育的要求，制定学校发展规划，基础分析符合实际，办学目标明确，思路清晰；提出实施方案及年度目标；教职工按规定程序参与规划制定。
2、年度工作计划阶段性目标清楚，工作重点突出，责任分解明确，保障措施得力，可操作性和可检测性强；教职工知晓率高。
二队　　伍建设19分
（二）干部队伍建设（10分）
3、学校领导体制健全，领导班子年龄、专业结构合理，分工明确，团结协作；落实有关学校管理体制“三个工作意见”[注]，学校党支部发挥政治核心作用，校长对学校的教育教学和行政管理工作全面负责，统一领导，教代会参与民主管理和民主监督，工作程序规范。
4、领导班子管理制度健全；理论中心组学习、行政工作例会、民主生活会、“三重一大”决策、干部述职考核等有关干部队伍建设的制度落实到位。
5、领导班子成员注意提高自身业务素质和管理水平，作风民主，深入实际，指导教师工作，关注教师身体和心理健康，教职工满意度高。
6、干部依法履行工作职责，以身作则，廉洁勤政，做到令行禁止，无违法违纪行为。
7、重视青年干部和后备干部的培养，有重点培养目标和培养计划，注重在工作实践中锻炼和考察青年干部、后备干部，并取得实效。
8、根据教学工作需要合理配备教师，教师学历达标，教育教学能力和水平满足教学要求，年龄、专业和职称结构合理。
9、加强教师职业道德教育，规范教师的教育教学行为，在教育教学过程中尊重学生人格，有本校的师德先进典型，无体罚和变相体罚学生现象；教职工无品行不良和违法违纪行为。
1.19-0[注]“三个工作意见”指北京市委组织部、市教育工委、市教委和市教育工会日联合下发的《北京市中小学党支部（总支）工作意见》、《北京市中小学校长工作意见》、《北京市中小学教职工代表大会工作意见》。　　北京市普通中小学校全面实施素质教育评价指标体系
三 级 指 标
评　价　等　级
（三）教师队伍建设（9分）
10、根据教学改革和课程改革的要求，加强教师教育教学基本功训练，通过校本研修、校本课程开发、教育科研和课堂教学研究等活动，引导教师树立正确的教育观念，不断提高教师队伍整体素质和能力，促进教师专业化发展，并取得实效。
11、学校保证教师继续教育，有计划，有措施，落实到位；建立和完善教师业务档案，研究和探索教师发展性评价工作，促进教师自主发展，取得实效。
12、重视青年教师和骨干教师的培养，制定培训计划，明确培训目标，组织培训活动，聘请指导教师，落实工作要求，为青年教师和骨干教师发展搭建平台，形成骨干教师梯队，并发挥作用。
三各项工作管理
（四）行政工作（11分）
13、坚持依法治校，建立健全学校章程和各项管理制度，岗位职责明确，日常管理有序。
14、依据有关政策和公平、公正、公开原则，进一步落实和完善教师聘任制、岗位合同制等，不断深化人事制度改革。
15、义务教育阶段学校不设重点班和非重点班，接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随班就读。
16、学校实行表彰奖励制度，不以学生的考试成绩和升学率作为对教师表彰奖励的唯一依据。
17、依据有关规定，建立和完善学生学籍管理制度，严格控制学生辍学，义务教育阶段无开除学生现象。
18、加强教育经费的使用监督，做到专款专用，厉行节约，提高效益；严格执行学校收费管理程序，无违反财经纪律和教育乱收费现象；无向学生推销或变相推销商品、服务等方式谋取利益的现象。
19、教育教学设施设备管理制度健全，专人负责，账物相符，使用保管妥善，利用率高。
0.59-0北京市普通中小学校全面实施素质教育评价指标体系
三 级 指 标
评　价　等　级
20、确立以人为本的管理理念，加强校园文化建设，注重校园绿化、美化，形成具有本校特点的人文环境，学风、教风、校风良好，得到学生、教师和家长的好评。
三 各项工作管理49分
（五）（10分）
21、贯彻《中共中央国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》和市、区有关德育工作要求，学校德育管理系统健全、职责明确、指挥畅通，德育有时间和经费保证；德育计划符合实际、目标明确，体现本校特点。
22、坚持全员育人，发挥共青团、少先队、学生会和班主任的作用；定期召开班主任工作例会和德育工作会议，引导教师树立正确的德育观念。
23、坚持全过程育人，挖掘、利用各种德育资源，根据学生特点，贴近学生实际，有计划地进行养成教育，开展爱国主义教育、革命传统教育、法制教育、礼仪教育等主题教育活动，德育工作的主动性、针对性和实效性突出，学生反映良好；结合教学改革和课程教材改革，充分发挥课堂教学育德的主渠道功能。
24、落实学生综合素质评价工作，认真填写学生综合素质评价手册；建立和完善家长学校，构建学校、家庭、社会三结合教育网络，社区和家长反映良好。
25、创造条件，配备专（兼）职心理健康教育教师；设立心理健康咨询室，开展心理健康教育辅导活动。
26、教学管理系统健全、指挥畅通、职责明确、管理到位；教研组、备课组的教研活动做到时间、地点、内容、人员“四落实”；针对本校教学实际，开展研究课、观摩课等课堂教学研究工作，校本教研的针对性和实效性强。
27、校长及主管教学领导的主要精力用于教学，并深入实际指导教学工作；校长每学期听课不少于40节，主管教学领导听课不少于60节。
1.19-0北京市普通中小学校全面实施素质教育评价指标体系
三 级 指 标
评　价　等　级
三 各项工作管理49分
（六）教学工作（17分）
28、严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，无随意增减现象；按规定要求选用教科书及教辅资料；采取措施切实减轻学生课业负担；学校活动以普通话为基本用语，以规范汉字为基本用字。
29、深化课程教材改革和课堂教学改革，开发具有本校特点的校本课程，推进课堂教学与信息技术手段的整合，积极探索培养学生创新和实践能力的有效途径、方法，课堂教学质量和效益明显。
30、按照课程方案要求，挖掘资源，组织学生参加综合实践等活动，不断提高综合实践活动的质量，内容、形式体现本校特点，学生反映良好。
31、建立和完善课堂教学评价、教学常规检查等教学质量监控制度，教学秩序良好，定期召开教学工作会议，促进教学质量提高，推动学校整体教学工作。
32、建立和完善学校教育科研部门，针对本校实际，确定不同层次的科研课题，按计划组织研究活动，取得成果并在一定范围内推广。
（七）体育美育卫生健康教育（9分）
33、贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》要求，落实“学校体育工作条例”，制定学校体育工作制度，举办学校运动会，组织各种形式的体育竞赛活动。
34、按时间和质量要求做好“两操”，开展课外体育活动，确保学生每天不少于1小时体育活动时间，学生养成良好的体育锻炼习惯。
35、落实“学校卫生工作条例”，培养学生良好卫生习惯，做好学生常见病、传染病的防控及预防接种等工作，学校卫生管理符合要求，关注营养过剩和营养不良儿童少年的成长。
36、学生《国家学生体质健康标准》达标测试记录、年度体检记录和《学生健康档案》规范、完整、准确。
1.19-0北京市普通中小学校全面实施素质教育评价指标体系
三 级 指 标
评　价　等　级
37、依据有关规定，开展课内外、校内外相结合的美育、科技教育活动，培养学生健康的审美情趣、科学态度和创新精神。
（八）安全工作（2分）
38、执行有关安全规定，建立健全安全责任制度和应急机制；加强日常安全管理，及时消除隐患；对学生进行安全教育，增强学生自我保护能力；无重大安全责任事故发生。
四发展绩效28分
（九）学生质量（20分）
39、学生行为习惯符合北京市中、小学生规范要求；学生中无酗酒、吸烟、吸毒现象，小学在校生无违法犯罪现象，中学在校生违法犯罪率低于1‰。
40、学生学习态度端正，具有良好学习习惯，独立思考、创新能力和实践能力有所提高，学科学习质量达到课程标准要求；学生年级整体学业成绩在稳定的基础上有所提高。
41、义务教育阶段的巩固率、毕业合格率等均符合要求。
42、学生体质健康整体水平达到《国家学生体制健康标准》，超重检出率及视力不良新发病率等增长趋势得到控制。
43、多数学生具有自己的兴趣与爱好，学校有一定数量比例学有特长的学生。
（十）学校发展与特色（8分）
44、学校发展年度阶段目标如期完成；学校骨干教师人数有所增加，水平有所提高。
45、学校领导、教师、学生、家长对学校重点工作推进和整体协调发展满意度高。
46、学校在发展过程中，继承优良传统，努力发挥优势，形成办学特色，产生一定影响。
1.79-0区县政府教育督导室依据《北京市普通中小学全面实施素质教育评价指标体系》，结合实际制定本区县实施细则。　　依据《北京市普通中小学校全面实施素质教育评价指标体系》和本区县的实施细则，区县政府教育督导室会同区县教委，按照统一方案、统一领导、统一组织、统一实施的原则，在学校自评的基础上，每三至四年对辖区内学校进行一轮综合督导评价。学校依据《北京市普通中小学校实施素质教育评价指标体系》和本区县实施细则，将指标要求分解到本校有关部门，每年按照自我评价程序，组织相关部门对照指标体系职责分解内容，结合本单位工作过程，综合运用诊断性、形成性和终结性评价，及时反馈调控，落实工作要求，完成自我评价，写出专项自评报告。学校在各部门专项自评的基础上，完成学校整体自评工作，撰写自评报告，填写自评报告单，按时报送区县政府教育督导室。评价指标体系三级指标分为A、B、C、D四个定性评价等级，其基本标准为：A、各项要求全面落实，成效显著；B、各项要求全面落实，成效较好；C、各项要求基本落实，成效一般；D、各项要求未全面落实，有缺项。学校自我评价和督导评价均采取定性与定量评价相结合的办法，在对三级指标进行定性等级判断的基础上确定实际得分，定量评分与定性评价等级相对应，量化评分在规定取值范围内确定，并计算总分。综合督导评价收集信息的主要方法包括审议自评报告和自评报告单、听取领导汇报、调查问卷、查阅相关资料、随堂听课、检查教师教案和学生作业、实地考察、观摩教育活动、召开座谈会、个别访谈等。区县政府教育督导室通过各渠道收集到的相关信息，经过核实、分析、归纳和整理，对普通中小学校全面实施素质教育、管理水平和发展绩效等做出综合判断，填写督导评价量表，形成督导评价意见，并向学校回复。各普通中小学校的自评结果和区县教育督导室对学校综合督导评价结果，作为政府和教委研究教育工作的参考依据和考核、奖励中小学校及校长的重要依据。北京市中等职业学校全面实施素质教育评价指标体系
三　　 级　　指　　标
评　价　等　级
一发展规划22分
（一）办学思想（4分）
1.适应经济和社会发展需要，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向” 的职业教育办学方针。
2．深入开展本地区、本行业对中职人才需求的调研，满足首都经济和社会发展需要。
（二）规划计划（6分）
3．发展目标适应首都经济社会发展需要，符合职教特点和本校实际。
4．调查分析论证科学合理、可行；有行业、企业、教职工参与制定；充分利用学校优势，加快改革发展。
5．措施有力，责任落实，分解合理，按年度分步实施，可操作性强。
6．根据上级要求和本校发展规划，制定年度工作计划，阶段性目标清楚，责任明确，建立检查、调控、考核、总结制度。
（三）专业设置（6分）
7．以市场需求为导向，灵活设置专业和培训项目；优化专业结构，拓宽专业方向，增强专业适应性。
8．加强市、区县、校级示范、重点专业建设，突出专业特色；推进教材建设。
（四）办学模式（6分）
9．推进工学结合、校企合作人才培养模式，积极探索中高级技能型和紧缺人才培养模式；建立专业指导委员会、职业指导和就业服务机构等。
10．拓宽招生渠道，保持招生规模持续稳定；面向企业在职人员、农村劳动者等招生。
11．开展各类社会培训，办成面向社会、服务行业企业的多功能的教育和培训基地。
12．积极引进国际优质职业教育资源，增强职业人才的国际竞争力。
（五）行政管理（1分）
13．实行校长负责制和聘任制，竞聘上岗；健全学校基层党组织保障监督、校长全面负责、教代会参与民主管理的领导体制；坚持校内人事制度改革，全面推行全员聘用制和岗位管理制度，建立吸引人才、稳定人才、合理流动的制度，建立竞争、择优有效机制；各项工作管理规章制度和奖惩制度完善。
0.59-0　　北京市中等职业学校全面实施素质教育评价指标体系
三　　 级　　指　　标
评　价　等　级
二管理水平48分
（六）干部队伍（6分）
14．落实上级关于学校干部队伍建设与管理的各项要求，落实编制，结构合理。
15．按计划加强领导班子和干部队伍的培训、教育、监督，不断提高干部素质和管理水平，取得实效；所需经费和时间有保障。
16．团结协作，廉政勤政，管理水平高，学校体制机制创新，形成自我发展与自我约束的机制，依法治校，运转正常、高效。
（七）教师队伍（8分）
17．落实上级关于教师队伍建设与管理的各项要求，采取措施，按专业学科配备，学历、专业、职称、年龄、“双师型”（一体化）等结构合理；兼职教师聘用满足需要；教师培训经费能满足需要，制度落实好。
18．提高教师师德水平、业务素质、适应素质教育的能力，特别是职业能力、专业水平和专业实践能力；有提高教师专业实践能力的计划、措施，取得成效；教师教科研能力强，能胜任学校发展所赋予的教育教学和专业技术指导与推广任务。
19．制定培养骨干教师和专业带头人的计划，有措施，有保障，取得实效。
（八）办学物质条件（9分）
20．落实上级关于多渠道筹措教育经费及经费管理的各项要求，有完善的管理制度和保证措施，使用效益高；有严格的收费管理、监督制度，杜绝乱收费。
21．根据国家和本市办学条件标准要求，制定学校全面达标计划，按期达标。
22．加强实习实训基地建设，制定达标计划，按期达标，并发挥辐射功能；加强校外实习实训基地建设，完善制度，充分发挥作用。
23．加强校园网软硬件建设，开发网络课程，推进远程教育，充分发挥现代教育技术在教育教学中的作用。
&北京市中等职业学校全面实施素质教育评价指标体系
三　　 级　　指　　标
评　价　等　级
（九）教育教学（19分）
24．坚持德育为首，育人为本，突出职业教育特点，全员全程育人；机构健全、职责明确、工作到位；加强职业道德教育、职业行为习惯养成教育；加强创业教育、职业指导和法制教育；发挥学校教育、家庭教育和社会教育的作用；突出针对性和实效性；加强校园文化建设，校风良好。
25．推进课程体系和教学内容、教学模式、教学方法、手段和考核方法的改革，强化学生实践能力和职业技能培养，积极开展职业技能竞赛活动，按规定开展毕业生获取职业资格证书工作；教学文件齐全、科学、规范，管理制度健全，探索学习制度改革，教学管理和校内外实习管理、校企合作办学管理工作到位，取得成效。
26．贯彻落实上级各项要求，加强工作常规管理，不断取得成效，开展带有职业教育特点的体育、卫生、艺术、课余活动，使学生体质、审美能力、心理健康水平不断提高。
27．为学校全面实施素质教育、教育教学改革、学校自主发展服务，制定科研计划和课题方案，加强管理，取得成效；经费和人力安排保证需要。
（十）安全管理（1分）
28.建立健全学校安全管理的规章制度和各种突发事件的应急预案，明确责任，严格管理，认真实施，杜绝安全责任事故。
（十一）教育质量监控与评价（4分）
29．加强教育教学质量监控与评价工作；以培养目标为依据，把学生的职业道德、职业能力和就业率作为监控评价的重要指标；运用专业评价、教师评价、学生评价、社会评价等，推动工作，取得实效；运用评价结果作为考核、奖励干部、教师的重要依据。应用《中等职业教育教学质量监测系统》，加强管理，取得实效，推进素质教育全面实施。
2.39-0北京市中等职业学校全面实施素质教育评价指标体系
三　　 级　　指　　标
评　价　等　级
三发展绩效30分
（十二）学生质量（13分）
30．遵守学生守则、行为规范和首都市民文明公约，树立正确的人生观、价值观、荣辱观（八荣八耻），以诚信、责任、敬业为重点的职业道德良好。
31．学生群体水平达到国家和市颁教学计划、教学大纲、课程标准要求，为学生继续学习打下一定基础。
32．学生群体达到国家和市颁专业培养目标和岗位群职业能力要求，职业技能强。
33．学生群体体质不断增强，掌握一定运动技能，养成科学的体育锻炼习惯和良好的卫生习惯，具有良好的个性品质和一定审美能力。
（十三）毕业生及就业（8分）
34．毕业生合格率高，按规定取得职业资格证书，并与所学专业密切相关。
35．毕业生就业率高，且当年对口就业率高。
（十四）办学特色（3分）
36．学校骨干专业示范作用突出，辐射作用好；学校名教师、名学生多；优秀教材多，教（科）研成果多；管理有创新，成效显著；学校知名度高，社会影响力大。
（十五）发展程度（3分）
37．如期完成学校发展的年度阶段性目标。
38．未完成的目标有修订年度阶段性目标的计划、措施。
39．发展目标完成率高，办学水平稳步提高，学校优势明显。
（十六）社会效益（3分）
40．为首都经济社会发展培养大批优秀的中高级技能人才和高素质劳动者，积极承担重大任务，做出贡献。
41．行业、企业、社会、家长评价满意程度高，毕业生岗位适应能力、自主发展能力、创业能力强，典型业绩多，经济效益好。
0.59-0市政府教育督导室依据《北京市中等职业学校全面实施素质教育评价指标体系》，会同有关部门按照统一方案、统一领导、统一组织、统一实施的原则，在学校自评的基础上，每三至四年对市管中等职业学校进行一轮综合督导评价。　　区县政府教育督导室依据《北京市中等职业学校全面实施素质教育评价指标体系》，结合实际研究制定本区县的实施细则，会同教委等相关部门，按照统一方案、统一领导、统一组织、统一实施的原则，在学校自评的基础上，每三至四年对区管中等职业学校进行一轮综合督导评价。区县政府教育督导室组织对区管中等职业学校开展综合督导评价时，可以邀请市政府教育督导室参加。全市各类中等职业学校每学年都要依据《北京市中等职业学校全面实施素质教育评价指标体系》进行自我评价。学校的自评工作要与日常工作相结合，将指标要求分解到有关部门，按照自我评价程序，对照指标体系职责分解，综合运用诊断性、形成性和终结性评价，及时反馈调控，改进工作。学校在各部门自评基础上，完成学校整体自评工作，填写自评量表，撰写自评报告，根据隶属关系按时报送市或区县政府教育督导室。　　社会力量举办的中等职业学校根据隶属关系分别接受市、区县政府教育督导室的指导，完成自评工作，接受督导评价。综合督导评价收集信息的主要方法包括督评前随访指导、审议自评报告、听取学校领导汇报、调查问卷、观摩教育教学和专业实践教学活动，查阅相关资料、召开座谈会、个别访谈和实地考察等，并收集其它相关信息。　　教育督导部门通过对督导评价信息的分析整理，并听取学校、行业、企业、用人单位及毕业生代表等意见，对学校全面实施素质教育、管理水平和发展绩效等做出综合性判断，形成教育督导评价意见，并向学校回复。评价指标体系三级指标分为A、B、C、D四个定性评价等级，其基本标准为：A、各项要求全面落实，成效显著；B、各项要求全面落实，成效较好；C、各项要求基本落实，成效一般；D、各项要求未全面落实，有缺项。学校自我评价和督导评价均采取定性与定量评价相结合的办法，在对三级指标进行定性等级判断的基础上确定实际得分，定量评分与定性评价等级相对应，量化评分在规定取值范围内确定，并计算总分。中等职业学校的自评结果和市、区县政府教育督导室对学校综合督导评价的结果，作为政府相关部门研究中职教育工作的参考依据和奖励、考核学校及校长的重要依据。北京市幼儿园全面实施素质教育评价指标体系
三　级　指　标
评　价　等　级
一　发 展　规 划4分
（一）规划与年度计划（4分）
1、贯彻教育方针和素质教育要求，依据有关教育法律、法规和行政要求，结合本园实际，按照民主程序，制定发展规划，办园目标明确，思路清晰，体现体、智、德、美身心和谐全面发展的教育要求。
2、年度计划阶段性目标清楚，工作重点突出，措施具体可行，操作性、可检性强；教职工知晓率高。
二　队　伍　建　设27分
（二）干部队伍建设（12分）
3、根据编制要求和本园实际配备领导班子；领导班子成员符合任职条件。
4、领导班子团结协作，职责明确，干部管理制度健全，实行民主管理和民主监督，做到园务公开，各项要求落实到位。
5、园长依法办园，做到令行禁止；领导班子成员以身作则，廉洁勤政，注意提高自身业务素质和管理水平，关心教职工生活和心理健康，深入实际，指导工作，作风民主，教职工满意度高。
6、有计划地培养青年干部和后备干部，取得实效。
7、按规定标准配备保教人员和工作人员，各岗位人员具有规定学历、资格证书、岗位培训证书和健康合格证等。
8、政治理论和业务学习紧密结合实际，有专人负责，有计划，有安排，做到时间、组织、内容三落实。
1.19-0北京市幼儿园全面实施素质教育评价指标体系
三　级　指　标
评　价　等　级
（三）保教队伍建设（15分）
9、加强师德教育，落实幼儿园教职工职业道德规范要求，树立服务家长意识，立足本园实际，为家长提供合理有效的服务；树立正确儿童观、教育观，认真履行岗位职责，尊重、关心、热爱幼儿，无歧视、体罚、变相体罚和侮辱幼儿人格等现象；无品行不良和违法违纪问题。
10、开展多种形式的园本培训，为教师学习进修提供条件，完成继续教育任务。
11、教研、科研组织机构、制度健全，教研、科研活动落实，教研、科研成果体现在保教工作实践过程中，并促进保教人员整体素质的提高。
12、注重青年教师和骨干教师的培养，有计划，有措施，有实效；骨干教师人数有所增加，水平有所提高。
13、建立了教职工业务档案，每学期有重点地进行教育活动质量评价和业务考核。
14、坚持保教并重、保教结合原则，建立符合上级要求、体现本园特点的保教制度，按规定标准编班，保教制度健全，管理规范。
15、结合本园实际，根据幼儿成长发育的特点和规律，制定保教工作计划。
16、坚持保教合一，以游戏为基本活动，科学、合理、有序地设计和安排幼儿一日生活的各项活动；幼儿一日生活安排符合幼儿年龄特点和身心发展需要，坚持一贯性、一致性和灵活性的原则。
17、在保证安全的前提下，因地制宜，充分利用场地、玩具、图书、电教设备等，创设适合幼儿积极参与、沟通交流的活动环境，使幼儿成为活动的主人。
1.79-0北京市幼儿园全面实施素质教育评价指标体系
三　级　指　标
评　价　等　级
三各项工作管理54分
（四）保教工作（24分）
18、在保教活动过程中，尊重幼儿的特点、兴趣和需要，面向全体，关注个性，因人施教，运用多种教育方法和手段，采用多种形式开展保教活动，以各种方式观察、了解幼儿的发展现状，并及时调整和改进。
19、坚持安排幼儿每日2小时以上户外活动，活动适量，幼儿情绪饱满。
20、建立家长委员会，听取家长的合理建议，积极改进工作；深入了解幼儿在家的表现，及时与家长沟通幼儿成长情况，相互配合，做好家园共育工作；向家长宣传科学育儿的常识，为家长提供服务，家长满意率高。
21、发挥幼儿园教育资源优势，配合社区幼儿教育工作的需要，为社区幼儿早期教育提供服务。
22、对幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等领域发展水平开展评价工作，评价指标明确，观察检测认真，原始记录真实，统计数据准确，方法妥当，资料完整。
23、依据有关文件要求，建立由园长领导的机构，全面负责卫生保健工作，岗位职责明确，卫生保健管理制度健全，保障措施具体，落实到位。
24、园内设有专（兼）职保健人员，熟知卫生保健管理要求，认真履行岗位职责，对于配备的卫生保健设备器材能妥善管理和正确使用。
25、依据有关要求，制定卫生保健工作计划，检查落实到位；有针对性地开展健康教育，培养幼儿良好生活卫生习惯。
1.79-0北京市幼儿园全面实施素质教育评价指标体系
三　级　指　标
评　价　等　级
（五）卫生保健工作（18分）
26、幼儿入园全部持有合法有效的体检表；按要求定期为幼儿体检，体检率达到98%以上；卫生保健资料保存完整，记录内容真实可信，分析统计方法正确，数字准确。
27、根据季节变化和预防疫情要求，与卫生保健机构配合，做好计划免疫和疾病防治工作。
28、落实“常规”要求，开展幼儿五官保健工作，龋齿矫治率、不良视力矫治率达到规定要求。
29、幼儿用品摆放符合卫生要求，整齐有序；消毒工作规范认真；对幼儿生活各环节的护理符合要求，按“常规”对体质特殊幼儿加强管理；幼儿患病率低。
30、食品进货渠道正规，卫生质量符合要求；食堂卫生许可证合格有效；食堂环境整洁，设施完善，餐具消毒符合要求，使用前无污染。
31、幼儿伙食实行计划膳食，营养均衡合理，管理规范。
（六）后勤工作（8分）
32、坚持后勤为幼儿保教工作服务的理念，后勤管理制度健全，落实到位。
33、财务管理制度健全；各项经费使用合理，账目清楚，账物相符。
34、严格执行有关收费规定，无乱收费现象。
35、年经费总支出的5% --10%用于购置教具、图书等。　
36、努力改善办园条件；园舍、设备管理规范，利用率高。
1.19-0北京市幼儿园全面实施素质教育评价指标体系
三　级　指　标
评　价　等　级
（七）安全工作（4分）
37、执行有关安全工作规定，建立健全安全制度并认真落实到位；建立应急机制，执行有序有效。
38、加强安全教育，督促检查到位；园内无安全隐患，无责任事故发生。
四发展绩效15分
（八）发展水平（10分）
39、幼儿的体、智、德、美身心和谐发展；幼儿体格发育增长率和增长合格率达规定标准，家长满意度高。
40、无传染病爆发，无消化道传染病发生；传染病发生率、营养不良患病率、新龋齿率、视力不良率等都低于控制指标。
41、园（所）规划确定的发展目标逐步实现，年度计划阶段性发展目标基本实现；教职工满意度高。
（九）办园特色（5分）
42、在教育行政部门托幼园所分级分类验收工作中取得进展，年度考核达到标准。
43、立足实际，挖掘潜力，发挥优势，努力创建办园特色，取得一定成效，得到家长、社会及有关部门认可。
1.19-0区县政府教育督导室依据《北京市幼儿园全面实施素质教育评价指标体系》，结合实际制定本区县实施细则。　　依据《北京市幼儿园全面实施素质教育评价指标体系》和本区县实施细则，区县政府教育督导室会同区县教委，按照统一方案、统一领导、统一组织、统一实施的原则，在幼儿园自评的基础上，每三至四年对辖区内幼儿园进行一轮综合督导评价。幼儿园依据《北京市幼儿园全面实施素质教育评价指标体系》和自我评价程序，在分解指标体系职责要求的基础上，组织本园相关部门人员结合工作过程，综合运用诊断性、形成性和终结性评价，及时反馈调控，落实工作要求，每年进行一次自我评价，并写出专项自评报告。幼儿园在相关部门完成专项自评的基础上，完成全园整体自评报告，填写自评报告单，按规定时间报送区县政府教育督导室。评价指标体系三级指标分为A、B、C、D四个定性评价等级，其基本标准为：A、各项要求全面落实，成效显著；B、各项要求全面落实，成效较好；C、各项要求基本落实，成效一般；D、各项要求未全面落实，有缺项。幼儿园自我评价和督导评价均采取定性与定量评价相结合的办法，在对三级指标进行定性等级判断的基础上，确定实际得分，定量评分与定性评价等级相对应，量化评分在规定取值范围内确定，并计算总分。综合督导评价收集信息的主要方法包括：审议自评报告和自评报告单、听取领导汇报、调查问卷、查阅相关资料、检查教师教案和观摩幼儿半日活动、实地考察、召开座谈会、个别访谈等。区县政府教育督导室通过各渠道收集到的相关信息，经过核实、分析、归纳和整理，对幼儿园全面实施素质教育、管理水平和发展绩效等做出综合判断，填写督导评价量表，形成督导评价意见，并向幼儿园回复。各幼儿园自评结果和区县政府教育督导室对幼儿园综合督导评价的结果，作为政府和教委研究学前教育工作的参考依据和奖励、考核幼儿园及园长的重要依据。
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