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【政协委员：推行职业年金投资公募基金试点】
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高频监控敢死队涨停股 免费下载　　全国政协委员、证监会市场部副主任王娴建议　　□本报记者 顾鑫　　4日，全国政协委员、证监会[微博]市场部副主任王娴在接受中国证券报记者独家专访时表示，十八届三中全会提出“推进机关事业单位养老改革”，相关改革正有序推进。建议人社部在制定机关事业单位职业年金政策时，引入个人投资选择权，并允许进行投资公募基金的试点。　　引入个人选择权是必然要求　　王娴表示，职业年金是否能够切实起到补充养老待遇，保障机关事业单位人员退休生活水平，其中一个关键因素是职业年金是否能够建立合理、有效的投资运营模式。从财产属性上来说，年金个人账户上的资产属于参保人个人财产。参保人参与职业年金缴费，应享有投资决策和受益的权利。缺乏个人选择权，职工个人无法根据自身条件，选择投资品种，既影响个人积极性和账户便携性，也难以形成对管理人的有效激励与约束，提高投资收益水平。　　王娴认为，在职业年金中引入个人选择权的必要性体现在三个方面。第一、职业年金中引入个人选择权，可以更好地满足职工个性需求。参与职业年金的职工，由于其年龄、家庭收入和支出总额与结构、风险偏好等的不同，对于职业年金投资产品有不同需要。如果忽视不同人群投资需求，参保人没有选择权，就无法真正发挥职业年金第二支柱的作用。比如，对于那些临近退休的参保人员，就不宜选择风险相对较大的投资产品。如果设置个人选择权，临近退休的人员可以选择比较稳健的投资组合，避免市场风险。　　第二、职业年金中引入个人选择权，可以更好地激励资产管理人。如果职业年金采取确定缴费型养老计划，个人可在设定的产品范围内，根据自身情况选择和调整投资品种。对管理人而言，是很好的激励机制，管理业绩突出的管理人，可扩大管理资产规模，获得更高管理费收入。　　第三、可提高职业年金便携性。当今社会，职工不再是终身在一个企业或单位就业。引入个人选择权制度，实际上是对参保人对个人账户上所积累资产拥有完整权利的一种确认。个人具有选择权，当参保人变换单位，不仅可继续享有原来的积累，还可将原来的积累“携带”到新单位，继续参与新单位的职业年金。这就扫清劳动力再配置的一个制度障碍，有利于提高我国劳动力资源配置效率。　　公募基金可基本满足投资需要　　王娴介绍，从国外年金发展情况看，对于确定缴费型养老计划，都引入个人投资选择权的制度安排，将投资公募基金作为最主要的投资标的。例如，在美国职业年金制度中，401k计划作为美国主要职业年金制度，每个计划都提供5-50种产品供个人选择。截至2014年，401K投资于共同基金的资产规模为2.8万亿美元，占比超过60%，过往30年绝对年化收益率在6%以上。　　我国公募基金已有近二十年历史，公募基金作为个人理财重要方式，已融入寻常百姓家。公募基金产品丰富，能匹配不同人群风险偏好和收益期望，可基本满足职业年金投资需要。按照投资基金法，我国已建立完备的公募基金监管制度，公募基金严格建立独立第三方托管、信息披露等机制，基金财产安全有健全制度保证，可满足职业年金对职工财产安全性要求。　　王娴建议，人社部在制定机关事业单位职业年金政策时，可引入个人投资选择权，试点投资公募基金。在试点阶段，对参与个人选择权试点的单位，可以是具有较高金融专业知识的机关单位；对于投资的公募基金品种，可选择达到一定要求的公募基金公司管理的相关基金产品。在取得试点经验后，可考虑将试点范围逐步扩大至所有职业年金直至企业年金。
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文章关键词： 职业年金公募基金投资
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强烈建议使用 IE5.0 以上浏览器 分辨率湖北公路安保工程十年投入18亿元 国道重特大事故下降58%
　　平安交通，惠民利民。据统计，2003年以来，湖北省一次性死亡10人以上的重特大交通事故中，有54%以上发生在农村公路和普通公路。防护栏、防护墙、减速带、警示标示……这些安全保障工程，成为守护公众平安出行不可或缺的生命线。面对资金等要素制约，守住“安全”这条主线，湖北交通人将之视为永恒不变的法则。
　　十年来，在省委省政府的坚强领导下，省交通厅将公路安保工程当作 “生命工程”、“民心工程”、“满意工程”，紧紧抓住实施公路安全保障工程的有力契机，迎难而上、主动作为，在地方政府的大力支持下，按照“先干后支、先急后缓”原则，分层次推进国省干线、旅游公路、列养县乡道、通村公路安保工程建设，有效提高公路行车安全水平。
　　十年磨一剑，湖北公路旧貌换新颜。
　　坚定信念破除“瓶颈”
　　时光回溯至2003年前。“十一五”以来，湖北公路交通事业突飞猛进，形成了由高速公路、国道、县乡道、旅游公路组成的四通八达的公路网络。但由于各方面的局限，部分边远地区的公路安保工程存在着缺陷和不足，有的标准太低，有的超期“服役”，有的设施不够完善。
　　尽管道路路网四通八达、干支相连，但即便是几十年驾龄的老司机，驱车行驶在一些临水临崖险段时，却依然免不了“提心吊胆”。如咸宁市横路线咸安区与崇阳县交界处有个路段叫“苦竹岭”，山道十八弯，过往司机到了此处都是脚打抖，心发慌，通车二十年来仅仅这一处事故300多起，伤亡430多人，其中一次特大事故伤亡死亡27人，给国家和人民带来巨大损失。恩施利川境内318国道齐跃山等高寒地段，全年三个月处于冻冰天气，车辆轮胎上装上防滑链行走也相当危险，安保工程实施以前，冰雪天气在山上行走可以说是随时提心掉胆，怕稍不慎就会坠下悬崖，车毁人亡。在这样的险段，每逢暴雨、冰冻、大雪等恶劣天气，就是管段养护、路政、交警人员压力最大的时刻。为保障安全畅通，他们往往要全员上阵，加大巡逻密度，必要的时候，还要在一处处岩高、坡陡、弯急、路窄的险段当起了“路标”，指挥车辆通行，用人力使“鬼门关”变成“放心路”。
　　安全问题，已然成为制约公路设施功能发挥的一大“瓶颈”。如何破解这一困境，成为摆在湖北交通人面前的一道难题。如果不能提供安全的道路环境，那么就算修再多的路，广大人民群众也不会真正满意。不仅要将条条道路当作是交通线、经济线，更要将每条路当作是生命线；不仅要服务公众“走得了”、“运得出”，还要“走得好”、“运得优”。
　　怀着这样一个坚定的信念，2003年，湖北公路安全保障工程悄然启动。
　　充分释放创新活力
　　十年间，省交通厅紧跟时代的步伐，与时俱进，不断深化公路管养体制改革，创新管理，激发各方活力。
　　一是创新组织管理模式。对列养公路（包括国省干线和列养县乡道）安保工程建设，按照年度计划自上而下组织实施。省公路局根据总体规划编制下达年度计划，市州公路部门按照省局下达的年度计划组织项目实施，县市公路部门作为项目法人具体实施辖区内安保工程。对非列养公路（包括通村公路和非列养县乡道）安保工程建设，在全省推广“政府主导、行业主抓、乡镇主体、群众主力”农村公路安保工程建设模式。省政府依据农村公路安保工程执行情况，下拨安排以奖代补资金。
　　二是创新资金筹措渠道。通过积极争取，交通运输部累计拨付我省安保工程建设补助资金34400万元，省级安保工程配套资金也逐年增强，2011年补助资金3000万用于标志标牌的完善、2012年补助1.1亿元用于农村公路安保工程补助和干线公路标志标牌更新。同时，省交通厅积极利用地域政策争取专项资金，打好老区、片区、西部地区三张牌，为恩施州、十堰、黄冈、红安、大悟、阳新等地区积极争取国家、省、市专项资金。在对外争取的基础上，坚持向内挖潜，统筹利用各种建养资金。近年来，湖北要求新建、改建和大修等建养工程与公路安保工程同步设计、同步施工、同步验收，不再单列安保工程计划；建设地方融资平台，争取地方政府支持，广泛吸纳社会投资。
　　三是创新制度体系建设。为推进国省干线安保工程顺利实施，先后出台《湖北省公路安全保障工程管理办法》、《湖北省公路指路标志设置指南》和《湖北省公路标线设置指南》，规范了国省干线安保工程的项目管理、技术管理、质量管理和养护管理，不断加强树立全寿命周期成本理念。为改善农村公路交通安全环境，争取省政府出台《省人民政府关于加强全省农村公路交通安全工作的意见》，同时启动了全省农村公路安保工程建设大会战，并制定《湖北省农村公路交通安全设施技术指南（试行）》、《关于加强农村公路安保工程建设质量监督管理意见》等系列配套制度，规范了农村安保工程的技术标准和质量验收。
　　十年间，全省累计投入安保工程建设资金18亿元，改造安全隐患26496公里，整治视距不良路段15692处，安装护栏6901863延米，安装示警墩95389延米，安装各类标志75805块，安装反光镜14321块，安装减速设施5144处，设置避险车道8处。特别是2012年全省开展农村公路安保工程建设大会战以来，农村公路安保工程建设投入大幅增加，全年共投入农村公路安保工程建设资金6.2亿元，超过十年投入总额的三分之一；改造安全隐患10525公里，占到十年改造总里程的40%。
　　咸宁苦竹岭险段，被咸宁交通部门作为安保工程项目申报实施，工程完工后运营十年来，公路安全事故“零”记录，沿线人民就把“苦竹岭”更名为“翠竹岭”，以感谢共产党彻底铲除了这个鄂东南山区公路上的“拦路虎”。利川境内318国道齐跃山等高寒地段公路安保设施完善后，不仅安全事故大幅下降，行车速度也提高20%以上。
　　这样对比鲜明的事例数不胜数。
　　十年砥砺成效初现
　　十年沧桑砥砺，十年春华秋实。安保工程有效实现了公路功能的完善，消除了安全隐患，大大减少了交通恶性事故的发生机率，改善了道路交通条件，保证了群众安全出行，并带动了地方经济发展。
　　据统计，实施安保工程后，国道年均死亡人数、伤亡人数、重特大交通事故起数分别下降了53%、44%、58%，实施后直接避免重特大交通事故起数149起；省道年均死亡人数、伤亡人数、重特大交通事故起数分别下降了39%、40%、53%，实施后直接避免重特大交通事故起数307起；县乡道年均死亡人数、伤亡人数、重特大交通事故起数分别下降了63%、46%、76%。以我省地势最险峻的恩施州为例，截止2012年底，全州公路安全防护设施已经累计遭到汽车撞击约11000车次，避免汽车坠崖事故约3000余车次；318国道支井河路及齐岳山段，在实施安保工程前，每年发生汽车坠崖事故约20起，遇难人数年年都在30人以上，宣恩县道王椿线2008年前每年发生交通事故在10余起，实施安保工程以后，从未发生因防护不够导致的车祸。这些数据侧面说明，自2003年启动公路安保工程以后，我省普通公路，特别是山区公路，对行车安全的提高、对降低事故死亡率、对保护人民生命财产安全，都做出了突出贡献。
　　同时，交通部门在安保工程实施过程中，处处体现人车至上、无微不至的思想。例如黄冈红色旅游路在景色优美的路段设立了停车休息区；十堰武神公路在沿线设置垃圾站、加水站，景色优美路段设置观景台，不仅减少了疲劳驾驶诱发的交通事故，还为司乘人员创造了良好的休息环境，充分展示了公路的人性化服务功能，体现了对人、车的呵护。在几条重要旅游公路，沿线险要处醒目的防护墩、线路弯道警示牌、波形钢护栏不仅起到重要的防护作用，而且线性美观，与山区地形地貌衔接自然，成为一道保障车辆和行人安全的靓丽风景线。
　　随着时代的发展，安全问题已经成为各级政府、相关部门和社会各界广泛关注的热点。安保工程所倡导的“消除隐患、珍视生命”的主旨，充分体现了对生命的关爱和呵护，体现了社会的文明和进步。到“十二五”末，交通部门还将重点完成36232公里农村公路危险路段安保工程建设任务，完成633座县乡道危桥改造任务，完善农村公路安全管理长效制度体系。不断完善的安保工程将为人民群众的便捷出行铸造一道道更加安全的屏障。（厅办公室、计划处）工龄十年，员工无社保，非因公死亡，请问企业最多能补偿多少钱？ - 相关问题 - 110网法律咨询
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