第A02版：要闻&&&&
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国家尚未考虑延长义务教育年限
&&&&据新华社电&针对近日有关延长义务教育年限的社会议论,教育部有关司局负责人20日表示,国家目前还没有延长义务教育年限的考虑,也没有在局部地区延长义务教育年限的打算。&&&&这位负责人表示,作为一个发展中的人口大国,我国的经济实力仍然有限,而要做的事还很多,现阶段延长义务教育年限的条件还不具备。为此,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》明确提出,面向2020年,我国义务教育的主要任务是巩固普及成果、提高教育质量、促进均衡发展。&&&&近来,有的地方探索将教育经费按人头换算成一定面额的教育券,由学生手持教育券自主选择学校,政府根据学校收到教育券的情况划拨教育经费。这位负责人认为,这种做法取得了一定成效。经济基础较好、学校差异不大、学生总量不多的地方效果更好,可以进行这方面的探索和实践。但他同时指出,教育券等做法涉及基础教育经费投入、管理等体制机制问题,尚不具备在较大范围内推广的条件。当前各地义务教育不应专注于锦上添花,而是要突出雪中送炭,把主要精力放在推进义务教育均衡发展方面,加大薄弱学校改造力度,着力缩小学校之间差距,努力办好每一所学校。
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当今中国应该延长义务教育的年限
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68国已实现9年以上义务教育，中国尚未考虑延长
近日针对延长义务教育年限的讨论，教育部表示“目前我国还没有延长义务教育年限的考虑，也没有在局部地区延长义务教育年限的打算”。近年来公众关于在全国普及12年义务教育的讨论一直没有停息，这也不是教育部门第一次就此表态。那么其他国家的义务教育是什么情况呢，12年义务教育的条件在中国到底成熟了吗？据联合国教科文组织的统计，目前全球200多个国家和地区中有170多个已经实现了不同程度的免费义务教育。发达国家大多普及了10年以上（含10年）义务教育，其中经合组织国家义务教育年限基本都在12年左右，并且正在向15年义务教育迈进。在美国，成年人的平均受教育年限为12.2年，而这一数字在中国只有8.17年。即使在许多发展中国家，10年以上义务教育也正在被越来越多国家实行，如中国的近邻不丹实行11年义务教育，其教育支出占GDP的5.2%（世界平均水平为4.8%，中国为4%），学校不仅不收学杂费，还免费提供食宿。普及12年义务教育之所以多年来被专家学者屡屡提起而未被实施，很大程度上，是财政方面的原因。教育部就表示“我国的经济实力仍然有限，现阶段延长义务教育年限的条件还不具备”。中国的财力，真的不能支撑起12年义务教育的重载吗？中国目前已经有多地开始试点12年甚至是15年免费义务教育，这其中就包括一些国家级贫困县，如陕西的留坝县和宁陕县。“条件不具备”的症结并不是中国没钱，而是教育没钱。1993年颁布的《中国教育改革发展纲要》中提出“在本世纪末财政性教育经费要占到GDP的4%。”也就是说，本该在2000年教育经费GDP占比就应达到4%，而这一目标直到2012年才被实现。即便实现了4%的目标，依然远低于4.8%的世界平均水平，甚至比发展中国家4.2%的水平还低。由于国家《教育规划纲要》只提到在2012年教育投入达到GDP的4%，而没有谈到年的投入水平，如果一直保持4%的比例，教育经费紧张的情况就难以得到太大改观，因而也就只能做到“巩固普及成果”了，遑论12年义务教育。与经济蒸蒸日上的中国大陆反差巨大的是近年来深陷经济泥潭的台湾。2011年1月台湾地区领导人马英九宣布，将于2014年开始正式实施12年国民基本教育，高中、高职和五年专科学校的前3年被纳入了免费义务教育体系。更具讽刺意味的是，就在不久前，朝鲜的教育部门也完成了12年义务教育纲领的制定工作，并宣称“在走向最尖端教育水平的斗争中取得阶段性胜利”。
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网友评论仅供其表达个人看法，并不表明网易立场。战报#07-31-A赛区
A赛区&第一场
辩题：当今中国是否应当延长义务教育年限
对阵双方：正方：柔情小面包战队反方：CS战队&
评委：姜恒康& 文品& 杨涵秋&
工作人员：&监督：杨威利&&& 主席：秦雪&&& 计时：李笑玥&&& 场控：陈美君&&& &
现场比分：&票数 & & & & & &正方 & 反方评委姜恒康&&&& &3&&&&& 0评委文品& &&&&& &1&&&&& 2评委杨涵秋&&&& &&2&&&& 1&
辩手分数：正方三辩 张雨薇5票正方二辩 陈佳清2票反方三辩 陶叶茂2票&&
比赛结果：胜方：正方 最佳辩手：正方三辩 张雨薇&
比赛录音链接：比赛：/programs/view/svxRoI5FJZM点评：/programs/view/hGO5KPiIoIs
赛评：立论上来讲，正方今天的处理很巧妙，回避了高中的这块问题，看得出来反方对于这一观点刚刚开始有一些措手不及，但之后有攻击。在之后的展开过程中，双方的问题比较严重。首先是双方的数据和例子明显不太够，对于数据的质疑很生硬。其次正方做不到很好的自圆其说，但后边环节对于反方的一些攻击有了回应。反方最主要的问题是攻击不透，观点缺乏明显论证。例如幼儿教育不是强制的没有必要，除了心理学的观点之外，没有任何实际论据支持。几个热烈交锋的问题1、幼儿教育是不是必须的，强制有没有必要。（正方提出，反方有心理学数据攻击，有&如果我想进行家庭教育怎么办&的攻击，有&启蒙教育和基础教育不能同一比较&总的来讲，正方没有很好的自圆其说，反方的攻击存在很多缺乏论证的情况。）2、当今义务教育根基不稳（反方提出，主要就是农村的教育水平很低。首先农村教育水平低是否就能证明义务教育根基不稳，第二可否先推行城市延长义务教育，农村继续完善九年。正方有攻击，但可惜攻击不太够）3、钱的问题，反方提出，正方回应不够，没力度。4、留守儿童问题，直到现在我还是很费解这个问题。个人看来留守儿童问题对于双方来讲都是没有优势的。
辩词：【正方】谢谢主席，大家好开宗明义，义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童少年统一实施的学校教育，具有强制性、公益性、普及性。义务教育在我国普及28年，除了自2007年实行免费制后我国义务教育再无新的发展。面对改革开放以来飞速发展的经济与社会对人才日益严苛的要求，我方不禁要问，我们的九年义务教育真的还能适应当下的环境吗？国家实施义务教育的目的在于提高国民的基本知识文化水平，提升国民基础素质。显然我们的现阶段的义务教育实施遇到了阻碍，但我们的社会不停责备教育体制问题，却忽略了受教育者本身的问题。（解释义务教育，同时指出判标和冲突）如今国家已做好了加大教育投入的准备，故我方提出应当延长义务教育年限，（可能性：国家能力）将学前教育纳入义务教育体系。理由有二：第一，幼儿教育与小学教育关系密切。事实表明，健康的身体、一定的自我控制能力、独立自主能力以及交往能力是幼儿顺利过渡到小学学习的重要条件。孩子本应该在幼儿园受到为人处世的初启蒙，养成良好行为习惯，在发挥孩子玩乐天性的同时开始认知这个世界。从而做好接受小学教育的准备。但是让我们来看当今小学教育面临什么？（开始提出问题了）一大群缺乏创造启蒙、集体生活意识、甚至是良好生活习惯的六七岁的孩子，被硬塞进校园。幼儿教育的缺陷使得小学老师不得不同时肩负起本应由幼儿园承担的启蒙教育。然而已有些沉重的教育压力往往使得小学教师无法真正完成对孩子的学前启蒙教育，因此大部分孩子缺乏良好的学前教育而难以适应小学教育，造成小学教育质量普遍低下，教育目的混乱等一系列问题，（+严重影响了我国九年义务制教育正常目的的实现）幼儿园的教育偏离了其原应有的方向，延长义务教育年限将其纳入义务教育体系有利于规范幼儿教育内容，保证幼儿启蒙教育的质量，进而保证小学的教育质量，向我国义务教育的目的更近一步。第二，幼儿教育的重要性不再赘述，但当今中国幼儿入学问题层出不穷，当前幼儿教育问题令人担忧。城市&一园难求&，学费无统一管理，高者甚至突破十万元大关，让无数家长头疼不已；农村幼儿园多以民办为主，缺乏资金，条件简陋，有的甚至无法保证基本的卫生条件与学生安全，由此逐渐在家长认知中形成&幼儿教育完全无必要&这样的观点。同时，幼师资源极度匮乏，教育水平参差不齐等问题亟待解决。我方认为延长义务教育年限，将幼儿园纳入义务教育代表的是国家的价值导向与福利制度完善，有助于国家有效管理幼儿教育体系，改善幼师质、量不足问题，加大对公办幼儿园的建设，提高国民对幼儿教育重要性的认知，有助于我们现阶段下义务制教育目的的真正实现&【反方】感谢主席，问候在线各位。今天我方的观点是当今中国不应该延长义务教育的年限。开宗明义，义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。有强制性、统一性与免费性三大特点。延长义务教育的年限就是把学前教育或者高中教育中的一项或者几项纳入义务教育当中。今天我方标准是延长义务教育年限是否有利于提高教学质量和促进教育的均衡发展。 &&& 首先，我方认为通过义务教育的强制性让学生上幼儿园或者继续上高中的是没有必要的。一方面，没有一种心理学上严密的推论或者实践证明幼儿园是幼儿教育的必需品。相反，有儿童心理学专家警告说，早教要有个尺度，一味强调对孩子的教育而忽视孩子的天性反而会对孩子造成伤害。另一方面，当今是一个知识经济的时代，所以孩子们不是接受完九年义务教育之后就不上学了。根据国家统计年的数据统计，我国初中毕业生人数保持在万之间，其中约有88%的学生毕业后选择上普通高中或者中等职业学校。因此，通过义务教育的强制性来强制他们继续接受教育显得多此一举。 &&& 第二，我们发现九年义务教育本身仍然根基不稳。2009年，我国初中阶段毛入学率达99%，但是截至当年全国还有27个县尚未"普九"，从全国整体上看，贵州云南青海新疆及许多农村地区学校由于办学条件和师资配备达不到要求，不能按照国家规定标准开齐课程、开足课时，教育基本质量难以保障；此外一些农村地区义务教育普及程度还不巩固，辍学问题比较严重。对辽宁、黑龙江、河南、、湖北等6省14县的17所农村初级中学进行的一份调查显示，学生平均辍学率超过40％。九年义务教育尚未巩固好，又何谈延长年限？为此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，面向2020年，我国义务教育的主要任务是巩固普及成果、提高教育质量、促进均衡发展。 &&& 当然，我们也希望国家能够加大对教育的投入来减轻家庭供养孩子上学的负担，但是减轻负担不一定要借助义务教育的免费性来实现。在我们看到义务教育的免费性同时也不要忽视强制性。一方面国家已经表示支持有财力的地区开设免费教育试点。另一方面我们也可以不断完善社会福利制度来缓解家庭的负担。 &&& 因此，我方认为当今中国不应该延长义务教育的年限。&&
A赛区&第二场&&
辩题：当今中国应不应该全面开放二胎政策
对阵双方：正方：安徽财经大学捭阖古今战队反方：N剑客们暑假出来晃战队
评委：姜恒康& 文品& 杨涵秋&
工作人员：监督：杨威利&&& 主席：李笑玥&&& 计时：秦雪&&& 场控：陈美君 &&&&&&
现场比分：&票数 & & & & & &正方 && &反方评委姜恒康&&& &1&&&&&&&& 2评委文品&&&&& &&1&&&&&&&& 2评委杨涵秋&&& &2&&&&&&&& 1&
辩手分数：反方二辩 罗晨颖1票反方三辩 郭锰5票正方三票 陈坡3票
比赛结果：&胜方：反方 最佳辩手：反方三辩&郭锰
比赛录音链接：比赛：/programs/view/0Zj1fx1Gapk点评：/programs/view/8gRvgH0X1RQ&&赛评：本场比赛双方水平都比较高，立论方面都可以自圆其说，立论环节旗鼓相当。 正方做的比较好的是提出生育间隔这一种方法，反方没有给出很好的解决办法，形成了有效攻击，成为了正方的加分点。其次在回应对面所提出家庭压力增大的问题，正方给出自愿生孩子的说法，对反方造成有效回击，随后反方提出农村的问题，正方没能有效回应； 反方在质疑正方所提出的生育数量增加的...
人人移动客户端下载教育部：延长义务教育年限的条件还不具备--时政--人民网
教育部：延长义务教育年限的条件还不具备
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人民网北京7月20日电 近期，社会上有延长义务教育年限的议论和传闻。教育部有关方面负责人接受了《中国教育报》记者的采访，该负责人表示，作为一个发展中的人口大国，我国的经济实力仍然有限，而要做的事还很多，现阶段延长义务教育年限的条件还不具备。
对于“是否会将义务教育年限延长至12年或者15年”这一问题，该负责人表示，我国普及义务教育的时间较短，基础还比较薄弱，区域之间、城乡之间、学校之间差距仍然比较突出。作为一个发展中的人口大国，我国的经济实力仍然有限，而要做的事还很多，现阶段延长义务教育年限的条件还不具备。该负责人称，国家目前还没有延长义务教育年限的考虑，也没有在局部地区延长义务教育年限的打算。
答问如下：
问：我国义务教育的年限是如何确定的？
答：我国义务教育的年限是由全国人民代表大会以法律的形式确定的。日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订通过的《义务教育法》规定，我国实行九年义务教育制度。《义务教育法》还规定，义务教育制度是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。就我们所知，国家目前还没有延长义务教育年限的考虑，也没有在局部地区延长义务教育年限的打算。
问：据我们了解，一些热心教育的人士建议将义务教育年限延长至12年或者15年。对此，您有何看法？
答：首先，我们非常感谢长期以来社会各界对义务教育的关心和支持，对一些热心人士提出延长义务教育年限的建议深表理解。
我国《义务教育法》颁布实施以来，在党中央和国务院的领导下，在各族群众持续大力支持下，地方各级人民政府认真履行职责，积极进取，攻坚克难，义务教育取得了历史性、跨越式发展，全面实现了普及九年义务教育的历史任务，所有义务教育学校学生已经享受到真正意义上的免费义务教育。但是，我国普及义务教育的时间较短，基础还比较薄弱，区域之间、城乡之间、学校之间差距仍然比较突出。作为一个发展中的人口大国，我国的经济实力仍然有限，而要做的事还很多，现阶段延长义务教育年限的条件还不具备。为此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》明确提出，面向2020年，我国义务教育的主要任务是巩固普及成果、提高教育质量、促进均衡发展。这是从我国基本国情出发做出的重要决策，体现了我党实事求是的思想路线。
问：近来，有的地方探索将教育经费按人头换算成一定面额的教育券，由学生手持教育券自主选择学校，政府根据学校收到教育券的情况划拨教育经费。对此，您有何评价？
答：一些进行教育券探索和实验的地方取得了一定成效，在一定程度上激发了学校的办学活力，一定程度上满足了人民群众对教育的选择等。尤其是经济基础较好、学校差异不大、学生总量不多的地方效果更好。我们认为可以进行这方面的探索和实践。但是，教育券等做法涉及基础教育经费投入、管理等体制机制问题，尚不具备在较大范围内推广的条件。当前各地义务教育不应专注于锦上添花，而是要突出雪中送炭，把主要精力放在推进义务教育均衡发展方面，加大薄弱学校改造力度，着力缩小学校之间差距，努力办好每一所学校。&
(责编：崔东、肖红)
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