您所在的位置：
“九九”重阳节老干部座谈会上的讲话
各位老领导、老前辈：
　　金秋十月，我们又迎来了一年一度的“九九”重阳节。今天特别邀请各位老领导、老前辈欢聚一堂，共渡“九九”重阳节。过去，你们以满腔热血，为孟连经济社会发展奉献了自己的青春和力量，在孟连发展史上留下了光辉的业绩。今天，你们虽然离开了原来的工作岗位，但仍然用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，积极发扬老有所为、无私奉献精神，在关心教育下一代、带头遵纪守法、弘扬社会正气等方面作出了不懈努力，为推动孟连经济社会发展作出了积极贡献。在此，我谨代表中共孟连县委、县人民政府，向在座的各位老领导、老前辈致以节日的问候！向你们的辛勤付出表示衷心的感谢！
[责任编辑：
各位老领导、老前辈：
　　金秋十月，我们又迎来了一年一度的“九九”重阳节。今天特别邀请各位老领导、老前辈欢聚一堂，共渡“九九”重阳节。过去，你们以满腔热血，为孟连经济社会发展奉献了自己的青春和力量，在孟连发展史上留下了光辉的业绩。今天，你们虽然离开了原来的工作岗位，但仍然用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，积极发扬老有所为、无私奉献精神，在关心教育下一代、带头遵纪守法、弘扬社会正气等方面作出了不懈努力，为推动孟连经济社会发展作出了积极贡献。在此，我谨代表中共孟连县委、县人民政府，向在座的各位老领导、老前辈致以节日的问候！向你们的辛勤付出表示衷心的感谢！
　　借此机会，我向各位老领导、老前辈通报2008年上半年全县经济社会发展情况和孟连县“7·19”事件情况，并请各位老领导、老前辈提出宝贵意见及建议。
　　一、上半年全县经济社会发展情况
　　（一）主要经济指标稳步增长，整体经济平稳较快运行。上半年，全县经济继续保持两位数增长的发展态势，完成县内生产总值36172万元，同比增长13.5%，增速比去年同期提高1.7个百分点，完成年初计划数81000万元的44.6%。其中第一产业实现增加值11064万元，同比增长16.2%；第二产业实现增加值11788万元，同比增长13.7%；第三产业实现增加值13220万元，同比增长11.1%。一、二、三产业比重达31:33:36，第三产业比重比去年同期提高了2个百分点，产业结构得到进一步优化。实现地方财政一般预算收入1710万元，同比增长18.8%，完成年初计划数4206万元的40.7%；实现全社会固定资产投资总额16748万元，同比增长66.3%，完成年初计划数33200万元的50.4%；实现社会消费品零售总额17805.1万元，同比增长26.4%，完成年初计划数28800万元的45.2%；完成边贸进出口总额10678万元，同比增长9%，完成年初计划数35000万元的30.5%；实现旅游综合收入3896万元，同比增长1.6%，完成年初计划数6520万元的59.8%；城镇居民人均可支配收入达3948元，同比增长9.8%；农民人均现金收入达1361元，同比增长13%。上半年全县经济基本实现了快速平稳、持续发展的良好态势，为全年目标任务的完成奠定了良好的基础。
　　(二)新农村建设扎实推进,农村经济全面发展。上半年，实现农业总产值18159万元，同比增长16.2%，增长速度比去年同期快2.5个百分点。
　　——粮食生产形势趋好。小春播种面积6.04万亩，同比增长26%；大春播种面积21.61万亩，进度快于去年。
　　——养殖业增势明显。全县生猪存栏69931头，同比增长4.9%；大牲畜存栏22105头，同比下降2.6%。肥猪出栏29359万头，同比增长7.5%；大牲畜出栏1883头，同比减少2.8%；实现肉总产量1791吨，同比增长16.1%。能繁母猪补贴和母猪保险政策全面施行，市场肉价上涨趋势得到有效控制。
　　——农业基础设施不断改善。全县新增灌溉面积0.12万亩，改善灌溉面积0.55万亩；山区基本农田地改造力度加大，新增农田0.5万亩。全县累计建成基本农田地12.45万亩，农民人均1.2亩。
　　——新农村建设有序推进。新农村建设规划全面完成，村级活动场所建设成效显著。新农村试点在农业产业化、基础设施建设和完善公共服务体系方面发挥出强有力的推动作用，农村安全饮水、农村扶贫、危房加固、农村沼气池、中小学危房改造、卫生服务体系等项目建设顺利实施。
　　——农民收入稳定增长。受农产品价格和劳动力价格上涨影响，家庭经营收入、外出务工收入及转移性收入成为农民增收的主渠道。农民人均现金收入达1361元，同比增长13%。
　　（三）经济作物种植面积稳步增加，绿色经济平稳发展。随着橡胶、茶叶、咖啡投产面积的稳步增加和丰产期的到来，产品产量及产值明显增加；蔗糖产业提高单产、控制县内种植面积和实施“走出去”的战略取得明显成效。
　　——橡胶产业。全县累计橡胶种植面积24.6万亩，同比增长3.4%；开割面积12.1万亩，占总面积的49.2%，同比增长37.5%；按胶乳产量测算生产干胶4112砘，同比增长45.8%；实现产值4523万元，同比增长60.3%。
　　——蔗糖产业。因农业种植结构调整，压缩甘蔗种植面积，榨季蔗糖企业县内甘蔗入榨量32万吨，同比下降4.8%。生产成品糖38395吨，同比下降3.6%；生产酒精2486千升，同比增长6.2%。
　　——茶叶产业。全县累计茶叶种植面积6.8万亩，同比增长41.7%，其中采摘面积3.7万亩，同比增长9.8%。产干茶626吨，同比增长15.1%。受茶叶价格大幅下降影响，实现产值1565万元，同比减少768万元，下降32.9%。
　　——咖啡产业。恢复及新植咖啡0.6万亩，同比增长39%。全县累计咖啡种植面积3.14万亩，同比增长36.5%；产咖啡豆1793.2吨，同比增长20%；实现产值2237.35万元，同比增长12%。
　　——蚕桑产业。新植蚕桑1600亩，累计种植面积4600亩，养春蚕106张，产量4.8吨，实现产值9.28万元。
　　（四）工业生产形势严峻，工业经济难中求进。虽然一季度工业经济形势严峻，规模以上工业企业产值和效益双双下滑，但二季度克服了成品油价格上涨的影响，在南美铁合金厂开工试投产及电力行业产值增长的强劲拉动下，工业经济逐步回升，经济总量稳步增长。全县完成工业总产值21770万元，同比增长14.9%。其中轻工业完成产值16184万元，同比增长2.7%；重工业完成产值5586万元，同比增长75.3%。
　　（五）对外贸易增速加快，口岸经济后劲增强。口岸基础设施极大改善，拉动了对外贸易增长，“走出去”战略逐步推进，口岸经济发展后劲进一步增强。
　　——口岸基础设施建设稳步推进。新口岸通道区配套工程基本完成，海关生活区投入使用。口岸经济区规划已聘请省城乡设计院进行设计，各项工作正在有序开展。
　　——对外贸易增速加快。对外贸易在去年回升的基础上，再次实现增长，保持了良好发展态势。口岸出入境人数18.4万人次，出入境车辆3.3万辆次，进出口货物流量6.1万吨，完成边贸进出口总额10678万元，同比增长9%，完成年初计划数35000万元的30.5%。其中出口贸易受燃料紧张和思澜公路改造影响，味精、成品油、煤等大宗商品贸易量急剧下降，仅完成5177万元，同比下降10%；进口贸易随着国家进口物品政策限制的进一步放宽，实现较快增长，完成5501万元，同比增长12%。
　　——境外替代种植步伐加快。围绕与缅甸掸邦第二特区政府签订的替代发展合作框架协议，企业“走出去”实施替代种植步伐加快。完成境外替代种植13.27万亩，其中新植橡胶12.1万亩、甘蔗0.87万亩、茶叶0.3万亩。累计完成替代种植面积56.27万亩（不含粮食），同比增长30.9%。
　　（六）娜允古镇保护与开发进展顺利，旅游经济平稳发展。一是狠抓娜允古镇保护与开发。邀请北京建筑设计研究院对娜允古镇保护与开发和城西片区开发进行规划设计，古镇旅游规划设计基本完成；邀请福州建筑设计规划研究院对古镇内道路进行初设。认真开展古镇申报和古镇拆迁安置各项工作。积极组织申报娜允古镇为中国第四批历史文化名镇，现已完成上报工作。娜允古镇房屋拆迁评估和古镇内搬迁村民安置宅基地规划工作有序推进。认真开展项目建设工作。启动下城佛寺恢复重建工程，拆迁安置工作基本完成。二是旅游经济平稳发展。受思澜公路改造影响，全县接待游客人数下降，仅为35.3万人次，同比下降15.4%；实现旅游收入3896万元，同比增长1.6%，完成年初计划数6520万元的59.8%。
　　（七）固定资产投资步伐加快，经济发展后劲增强。重点工程建设进展顺利，固定资产投资稳步增长。施工项目72个，其中新开工项目58个。全县完成固定资产投资16748万元，同比增长66.3%，完成年度计划33200万元的50.5%。固定资产投资增长的主要原因是启动新三年“兴边富民”工程，国家加大扶贫力度，以及富都金地、际翔城市花园、娜允建材市场等一批项目拉动。
　　（八）非公经济蓬勃发展，社会消费品市场供需两旺。6月末，全县非公经济注册户数3060户，同比增长4.1%；注册资金34154万元，同比增长24%；从业人员9067人，同比增长9.2%；上缴税金2700万元，同比下降8%。社会需求不断扩大，社会消费品零售总额实现较快增长。实现社会消费品零售总额13006万元，同比增长28%，完成年初计划数28800万元的45.2%。
　　（九）财政收入快速增长，金融稳健运行。受进口木材销售增值税大幅增长拉动，地方财政一般预算收入完成1710万元，同比增长18.7%，完成年初计划数4206万元的40.7%，增幅比去年同期提高26个百分点。财政一般预算支出10784万元，同比增长29.8%，为地方预算支出计划27552万元的39.1%。全县金融机构各项存款余额12.3亿元，比年初下降0.5%；各项贷款余额6.6亿元，比年初增长14.5%。
　　二、孟连“7·19”事件情况
　　（一）“7·19”事件起因。孟连县橡胶产业发展从80年代以来经历了乡镇集体企业、股份制企业和私营企业三次改革，但三次改革均不彻底，产权不清晰、管理不规范、胶农群众利益诉求等问题长期得不到解决，特别是近年来随着橡胶价格的不断上涨，利益分配纠纷逐渐激化，胶农长期以来对橡胶公司的积怨，逐步发展成为对基层干部、基层党委、政府的不满，加之少数违法人员乘机进行挑唆、误导，在个别地方出现了围攻、打砸橡胶公司，甚至围攻、殴打县乡工作组人员，打砸公私财物、非法收缴群众费用、欺压群众等情况，致使基层政权不能正常发挥作用，群众正当利益诉求得不到及时调处，严重影响了当地社会治安稳定。县委、县政府为进一步整顿社会治安，调整理顺各方利益关系，决定成立孟连县深化橡胶产业改革暨社会治安综合整治领导小组，由原县委胡文彬书记任组长负责协调全县深化橡胶橡胶产业改革暨社会治安综合整治工作；下设勐马、公信两个工作组，原县政府罗承强县长任公信工作组长负责公信乡工作，县人大刀东明主任任勐马工作组长负责勐马镇工作；社会治安行动指挥部由市县政法部门负责。工作组于日深入勐马镇、公信乡各村寨开展群众工作，深入宣传《孟连县深化橡胶产业产权及经营管理体制改革指导意见》、《孟连县人民政府关于重点整治公信乡勐马镇部分农村地区社会治安的通告》及《关于限令违法犯罪人员投案自首的通告》，限令违法犯罪人员主动投案自首。7月19日上午，公安机关在依法对勐马镇辖区内的5名犯罪嫌疑人采取强制传唤措施时，遭到被人挑唆、误导和不明真相的胶农干扰阻挠，甚至围攻、殴打执法公安干警，从而引发了冲突事件。
　　（二）“7·19”事件经过。7月19日上午，公安机关依法对勐马镇勐阿村芒朗组分别涉嫌聚众扰乱社会秩序罪、故意伤害罪的5名犯罪嫌疑人采取强制传唤措施。依法强制传唤任务执行完毕，按计划向村民开展法制宣传教育时，500多名不明真相的群众受极少数别有用心人的煽动，情绪激动，行为过激，多次冲越警戒线，手持长刀、钢管、铁棍、木棒向公安民警进行攻击性劈砍、殴打，致使多名民警受伤，民警在生命受到严重威胁，经多次喊话劝阻、退让、鸣枪警告无效的情况下，被迫使用防暴枪自卫，由于距离较近，致使2名群众死亡。事件还造成41名公安民警、19名群众受伤，9辆执行任务车辆不同程度损毁。
　　（三）“7·19”事件处置情况。“7·19”事件发生后，党中央、国务院和云南省委、省政府高度重视，第一时间组建了由省委副书记李纪恒，省委常委、省委政法委书记孟苏铁、副省长曹建方挂帅的工作组，市委高书记、市政府沈市长等市领导也第一时间前往孟连县指导事件处置工作。采取的具体处置措施是：
　　1．坚持原则性与灵活性相结合，及时平息事态
　　（1）加强领导、健全机构。省委、省政府多次召开现场专题会议，及时分析研究部署工作，迅速成立孟连县“7·19”事件处置工作指挥部，下设综合组、情报信息组、群众接访组、后勤保障组、宣传组、处置组、利益调整组等七个工作组，其中利益调整组由普洱市市长沈培平担任组长，杨亚林副市长、孟连县主要领导任副组长，抽调市县相关部门领导作为成员。各工作组严格按照各自职责，扎实开展了一系列卓有成效的工作。
　　（2）积极救治，妥善安抚。一方面积极与死者家属协商调处，于7月23日及时将死者尸体火化，并尊重家属意愿妥善做好死者骨灰安葬；另一方面积极做好伤员救治，组织医疗骨干配合上级专家组，不惜一切代价提供最好的医疗服务，全力开展医疗救治，最大限度体现人性化关怀。目前，死者已妥善安葬，抚慰金已足额兑现到家属手中。受伤的17名群众中已有16名治愈出院，仍有1人在昆明医学院第二附属医院住院治疗。所有伤员及死伤者家属情绪稳定。
　　（3）循循善诱，稳定情绪。市委、市政府及县委、县政府事件处置工作组赶到事发现场后，立即进村入户，召集村组干部、老党员、胶农代表及具有威望的老人座谈，一方面耐心倾听他们对橡胶产业改革的意见和建议，以及对党和政府的要求和愿望。另一方面积极向他们宣传深化橡胶产业改革的政策法规，以及党和政府对他们的关心与厚爱，从而让群众“晓之以理、动之以情”，稳定思想情绪，把思想和行动引导到解决橡胶产业改革的实质性问题上来，为积极稳妥地推进橡胶产业改革利益调整工作创造了条件。
　　（4）解疑释惑，消除误解。胶农群众提出的橡胶产业改革疑惑不解的确权发证、胶乳利益分成、伤亡群众善后处理等8个问题，7月22日下午沈培平市长在勐马橡胶公司作了现场答复，对于群众的合理诉求尽可能给予满足。如：橡胶产业改革利益调整方案未出台实施前，同意胶农自由出售胶乳维持现状；对事件的伤残者和丧失劳动能力，将根据医疗鉴定单位出据的鉴定证明，由民政部门给予一定救助；对涉嫌犯罪人员证据保全后采取取保候审措施。以日为界，对于此前参加过打砸抢和有过激行为或犯罪行为群众，只要配合工作组依法依规解决问题，政法部门可以既往不咎；对不怀好意、煽动胶农群众聚众闹事的马敏慧、杨发展实行严格控制。
　　（5）强化措施，维护稳定。一是通过广播、电视等媒体及时向全县各族群众公布事件真相，进一步稳定人心，引导群众自觉维护社会稳定；二是县委、县政府主要领导亲自挂帅，组成强大的维稳工作组，分别进驻勐马镇、公信乡，进村入户向广大胶农开展思想疏导和法制宣传，教育群众规范行为，正当表达诉求，依法维护权益；三是抓好社会稳定管控工作。实行社会稳定责任制和维稳信息零报告制度。明确各乡镇、各基层单位主要领导为维稳工作第一责任人，要求各级各部门采取有力措施，切实抓好辖区社会稳定工作；四是加强社会治安管理。公安、武警部门进一步完善处突应急预案的同时，联合基层治保力量，在边境一线及相关地区、路段通过设卡检查、治安巡逻等形式，加强警务巡查工作，严防不法分子趁机串联闹事。切实加强对生命线工程、重点单位、人员密集场所的安全防范工作，做好社会面防控；五是加强对涉案取保候审人员的监控。
　　（6）加强管理，正确引导。一是加强舆论引导。在省、市宣传及外事部门的直接指导下，由孟连县委宣传部牵头成立新闻服务工作小组，开展网络监控，及时向各类新闻媒体提供详实的事件处置和其它各项工作进展最新情况，同时为主流媒体提供必要的服务保障。二是加强敏感地区管控，严防媒体恶意炒作。及时出台《孟连县人民政府关于设立孟连“7·19”事件警戒区的公告》，将勐马镇、公信乡及县医院住院部列为临时警戒区，在出入境必经路段设立检查点，并鼓励社会举报，严防外国人、小报记者擅自进入。确保了未发生较为突出的舆论恶意炒作现象。
　　2．千方百计推进利益调整，切实解决利益纠纷矛盾根源
　　为从根本上调整好企业和胶农的利益关系，橡胶产业利益调整领导小组本着“尊重历史、照顾现实、着眼未来、公平公正、统筹兼顾各方面利益”的原则，对企业和农民历年来在橡胶产业的投入进行了详细测算，并提出了采取紧密型合作经营或松散型经营两种经营模式。区别经济林改革和集体林改革，不走简单采取林随地走的方式，把林地和林木分开，结合实际积极探讨经济林改革林地一权多证、林木一证多份的改革模式，从根本上突破经济林改革面临的困境。采取全面推进，重点突破，抓好试点，以点带面的方式，按四个步骤积极推进利益调整工作。一是分林权。彻底搞清公司、胶农和后方群众在不同时期、不同类型的投入情况，算清投资比例，确定胶林产权比例及利益分配比例，再根据产权比例，明确胶林权属证的发放办法。二清地权。从根本上理清林地、农地的状况，实现规范流转，以“一权多证”清晰反映使用及流转状况。三是选模式。在向群众讲清楚市场风险、经营风险和算清产权比例的基础上，明确分配比例的前提下，最后由企业和胶农确定是走企业与农户长期紧密合作的紧密型模式还是按市场规则走市场化经营的松散型模式。四是发证书。根据达成的共识、确定的模式和产权比例，通过法律文书把所有的合同协议等固定下来，再根据合同协议来确定产权证书，并颁发证书给所有者。
　　3．组建“兴边富民送温暖活动”工作队，深入基层，扎实工作，积极改善党群干群关系
　　孟连“7·19”事件发生后，市委、市政府及时从市直部门和各县（区）抽调80多名政治素质高和业务能力强、农村基层工作经验丰富的党员干部深入勐马、公信两个乡（镇）开展工作，孟连县从县、乡（镇）、村抽调302名工作队员组成强大的工作组，深入基层、了解民意、掌握民情、送温暖、办实事，缓解了群众的对立情绪，有力推进了各项工作顺利开展。
　　（1）认真倾听群众呼声，变群众上访为领导干部下访，畅通民意诉求渠道。进一步理顺群众情绪，畅通民意诉求渠道，认真了解和着力解决目前群众反映的热点难点问题，化解消除矛盾纠纷；结合实际，深入群众，与群众共同探讨橡胶产业产权及经营管理体制改革利益调整问题，向群众讲清利益测算的要点，让群众踏踏实实做明白人，清清楚楚办明白事。承认胶农在开垦、定植、管扶的投入超过企业支付的费用，胶农拥有部分产权。同时引导胶农认识到企业是靠贷款发展橡胶产业，承担着胶苗、炸药、农药、化肥、扶管费、修路、架电、通水、建加工厂等费用，承担着还本付息甚至是经营风险，胶农不能占有全部利益。同时，进行全面深入细致的调研，进一步摸清了村情民意，提出一批急需解决的问题，整理上报了《孟连县“兴边富民送温暖活动”一期项目计划》，规划总投资1054万元。
　　（2）宣传、教育和引导群众遵纪守法、讲卫生、学科学、懂技术、守诚信，团结互助，关心公益事业，唤起人民群众对党和政府的感激之情，进一步加深基层干部群众对党的各项政策的理解和支持，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，广大群众深刻认识到稳定的重要性，自觉维护和巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，促进边境地区和谐发展。
　　（3）切实为群众办实事、解难事。按照组织发动、政策推动、基础设施拉动、经济项目带动、改革开放推动、社会各界联动，充分依靠人民群众智慧和力量的工作思路，从群众要求最迫切、最急需得到解决的科教文卫、水电路等问题入手，帮助群众及时解决实际困难，把党和政府的温暖及时送到人民群众的心中。认真落实好新型农村合作医疗、种粮补贴、良种补贴、“两免一补”等国家各项支农惠农政策的基础上，深入开展好扶贫开发、边疆解“五难”工程、新农村试点村建设、新三年“兴边富民”工程等项目，迅速开展“兴边富民送温暖活动”，让群众真切感受到党和政府的温暖。
　　4．整顿组织，转变作风，筑牢党的基层执政基础
　　鉴于孟连县部分领导干部作风飘浮、脱离群众、淡漠群众利益、忽视群众诉求，工作“懒、散、软”等问题，市委及时免去了孟连县委主要领导的职务，并建议孟连县委对勐马镇、公信乡党委书记进行了调整，调派政治素质高、工作能力强、基层工作经验丰富的同志接任相应岗位职务。加强组织建设方面由组织部门牵头开展基层组织调研工作，有针对性的制定基层组织重整方案，切实加强基层党、团、妇女组织和村组政权组织建设。整顿作风建设方面，把解决损害群众利益的问题作为党风、政风、行风建设的工作重点，依法处理好群众反映强烈的焦点、热点问题。开展橡胶产业改革利益调整期间，市工作组和孟连县各级各部门取消双休日休假制度，规定了市工作组和孟连县所有副处级以上领导干部必须坚守工作岗位，外出须经市人民政府市长、橡胶产业利益调整领导小组组长沈培平或副市长、领导小组副组长杨亚林批准。同时由纪检监察部门牵头组成联合督查组，对党政机关事业单位干部职工工作和纪律作风进行适时督查，并开通群众举报电话，接受社会监督。同时认真开展好党政领导“大接访”、“大下访”活动，解决好群众的合理诉求，切实维护社会稳定。
　　各位老领导、老前辈，随着党的十七大确定的全面建设小康社会宏伟目标的深入推进，孟连将迎来新的难得的发展机遇。今后，在全面建设小康社会的道路上，我们肩负的任务还很艰巨，我们遇到的困难和挑战还很多，我们仍然很需要并渴望能够继续得到你们的热情关怀和悉心指导。霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红。今天，你们虽然离开了原来的工作岗位，但我们仍然希望各位老前辈们用长期积累的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为孟连经济社会发展献计献策，继续为全县改革、发展、稳定作出新贡献。我们相信，有市委、市政府的正确领导，有各位老领导、老前辈一如既往的关心和支持，我们一定能够在全面建设小康社会的康庄大道上迈出更加坚定的步伐，团结和带领全县各族人民共同创造幸福生活和美好未来。
　　最后，衷心祝愿各位老领导、老前辈及全县老同志们节日快乐，身体健康，万事如意，合家幸福！
·····
·····
·····
·····
····· 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
县委书记在“九九”重阳节老干部座谈会上的讲话
下载积分：800
内容提示：县委书记在“九九”重阳节老干部座谈会上的讲话
文档格式：DOC|
浏览次数：11|
上传日期： 13:03:46|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
县委书记在“九九”重阳节老干部座谈会上的讲话
官方公共微信眉山市畜牧信息网由眉山市畜牧局主办，欢迎访问！
市畜牧局干部职工到联系村和村民们一起共度重阳节
编辑日期：&&来源：&&已经被阅读：)&
扬传统美德&& 密切联系群众
——市畜牧局干部职工与联系村群众欢度重阳节
为了进一步密切干群众关系，将直接联系服务群众工作融入群众具体的日常文化生活之中，让群众切身感受组织的温暖，10月13日重阳节当天（星期天休息日），市畜牧局党组成员、纪检组长赵敏一行带着局党组和全局干部职工的祝福元的慰问品，来到联系村——仁寿县曹家乡清泉村参加由村两委主办的弘扬敬老光荣传统、倡导尊老爱老传统美德为主题的清泉村2013年“重阳节庆祝大会”。在全村再次掀起了弘扬敬老、爱老、尊老的优良传统，抵制损老、害老不良风气的热潮。全村60岁以上老年人和村民代表、村社干部300余人参加了庆祝大会；市畜牧局、仁寿县曹家乡领导到会祝贺并讲话；村支部书记通报了全村的政治经济发展状况，对全村自去年重阳节以来涌现出的先进人物进行了通报表扬，对个别不尊重老人的现象进行了批评。会上，对9个仁孝之家进行了表彰；对建国以来担任过村领导的退休老干部进行了慰问；给全村80岁以上老年人发放了慰问品。村文化服务队精彩的文艺表演和市畜牧局的口琴独揍将现场带入了高潮。重阳节庆祝大会的召开，进一步拉近了干群众关系，弘扬了传统美德，引导了村风民风，让社会主义精神文明得到了进一步发扬。
::更多相关信息::
[按点击量进行信息自动筛选，未读过的信息优先显示]
读取内容中,请等待...
版权所有：眉山市畜牧局 &地址：眉山市东坡大道南四段208号 电话：028-& 传 真：028-& 最佳浏览模式&及以上分辩率，请安装最新Flash播放器及Realplayer蜀ICP备号辽中县政务公开网_在重阳节座谈会上的讲话
无标题文档
当前位置：
& 在重阳节座谈会上的讲话
国家政策法规78任免信息财务预决算部门工作总结机构设置和职能省政策法规调入调出固定资产情况部门大事记领导成员和工作分工市政策法规行政事业性收费信息公开工作情况总结编制数及现有人数各职能处室工作流程图部门文件重大项目投资财务收入总额财务支出情况组织机构政策法规人事信息规划计划统计信息财务公开应急管理工作动态工作总结
在重阳节座谈会上的讲话
在重阳节座谈会上的讲话
镇长　刘梦霄
（2009年10月26日）
&
尊敬的各位老领导、老干部、同志们：
你们好！
金秋送爽，丹桂飘香，在全国上下喜迎新中国成立60周年之际，我们又迎来了的“重阳节”。在此，我谨代表镇党委、镇政府向在座的各位老领导、老干部道一声节日的问候和衷心的祝愿！
下面我代表镇政府向各位老同志通报近一年来的工作，并提出今后工作意见。
一、近一年来的工作回顾
近一年来，在十七大精神的指引下，在市委实施大力发展县域经济战略决策和县委举全县之力推进近海经济区建设的重要机遇期，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的有力监督下，在老干部的关心和支持下，在团结协作、创新奋进的镇村两级班子积极拼搏下，坚持以工贸兴镇为导向，团结和带领全镇人民迎难而上，抢抓机遇，开拓进取，取得了“四位一体”建设显著成效，镇域经济持续快速发展，综合实力显著增强，重点工程建设顺利推进，社会事业全面进步，全镇社会政治稳定，人民生活进一步提高。截止到9月，地区生产增加值实现26.45亿元，同比增长37%。其中，一、二、三产业增加值分别实现2.2亿元、16.25亿元、8亿元，分别完成全年计划的80%、81%、80%。规模以上企业总产值完成25.76亿元，完成全年计划85%；全社会固定资产完成10.38亿元，完成全年计划86%。市场交易额实现20亿元。镇本级财政收入完成2500万元。镇本级财政收入完成2194万元，同比增长39%。
——项目建设成果显著，镇域经济活力明显增强。1至9月累计完成新开工项目10个，其中投资500万1个，1000万5个，2000万3个，18000万1个；签约项目7个，其中1000万4个，2000万2个，3000万1个；洽谈项目5个，总投资额在16300万元。协助县外经局，参与了近海经济区模具产业园、环保产业园、保税物流等招商工作，对30余家模具及相关企业进行了摸底走访，并在我镇成功注册了沈阳鑫翰阳模具有限公司，年底前还将完成沈阳正兴模具有限公司注册。成立了茨榆坨镇人力资源市场，设立了4个服务窗口，为个人求职者和企业提供服务。通过镇人力资源市场定期举办企业招聘大会，由各村（社区）组织有务工意愿的居民参加，搭建企业与村、居民的联系平台。截止目前，已向沈阳众诚实业有限公司、沈阳四兄弟肥业有限公司、沈阳海达热交换器有限公司等企业输送工作110余人。并积极与市中小企业局协调，成功举办了银企对接会，目前广发银行已与方圆塑料厂签订了300万元授信额度的贷款协议。其它企业的贷款正在办理当中。
——市场管理进一步加强，第三产业持续健康发展。引进了温州世纪华联连锁公司，投资180万元，对闲置十二年之久的呢料大厅进行改造升级，建设了世纪华联大型超市。投资1500万元建设完成双利服装市场批发大厅改造升级项目。招商30余家品牌厂家业户进驻了天美意家居装饰材料城，填补了茨榆坨镇家居装饰市场的空白。计划投入资金80万元对市场经营环境综合整治工作，已对30家违章建筑下发了限期拆除通知书。邀请县安监局、消防局领导，为市场管理人员及业户进行了安全消防知识培训。
——农业经济稳步提升，新农村建设扎实推进。一期3840亩建设现代化专业生产基地项目已完成相关设计规划，土地流转工作正在进行。新建养殖小区16个、设施农业小区1个。培训农民技术455人次。全镇18个村加入“大金农”信息服务平台，并建立了1个农村综合信息服务示范站。完成了我镇到2020年涝区治理项目实施计划的申报。完成全镇12条48公里的干支沟的清淤和26座桥涵改造工程。
——城镇建设和管理迈出新步伐，城镇形象和品味显著提升。一是城镇建设力度加大。配合省、市交通部门完成了小小线道路改造工程。今明两年可争取市以上城镇建设资金1474.65万元，完成东、西环路和小小线排水工程，完成二次提水泵站工程，完成垃圾处理厂和垃圾中转站工程。这几项工程已完成规划设计和招投标。二是城镇管理日益增强。新购置了60个垃圾箱，发放环卫工作服60套，为60环卫工人上缴了意外伤害伤残险，镇内22条主要街道均实现了日扫日清。同时，还投资5万元运土3500立方米填埋垃圾场垃圾。三是房地产业发展迅猛。投资1.5亿元建筑面积10万平方米在原一中建设的“华诚、都市蓝湾”现代化商住小区，和投资2亿元在粮库建设的“富城阳光”现代化商住小区已进场开工建设。
——科学决策的机制和政府执行力逐步强化。我们根据乡镇职能要求，结合我镇机构和干部队伍的现状，率先提出了“3+2”的管理理念，即在党委决策系统下设经济发展、社会管理、公共服务三个子系统和财务后勤、社会稳定保障两个配套系统。先后组建城管中队、交警中队、环卫公司，完善了社会管理系统。今年我们又在全县率先建成“镇政务服务中心”，通过对原有机关事业各部门的职能整合，共有9个部门、23项业务入驻中心开展服务，使各单位真正做到了职能明晰、链接协调、运转顺畅，行政效率有了明显提高。
——其它各项工作协同推进，各项社会事业协调发展。一是“土地挂钩”试点稳步推进。领导小组正在进行入户签订房屋测量认定书和拆迁协议书工作，目前一期了349户已签订协议158户。二是烈士陵园修缮条件成熟。现已争取省民政厅、市财政局等上级部门烈士陵园修缮补助资金53.5万元，现已完成陵园的广场整修、纪念碑修补、凉亭修建、园区绿化、房屋修缮等工程，陵园面貌焕然一新。潘作良纪念馆已完成规划设计，现已落实上级建设资金1000万元（市级700万元、县级300万元）。四是九年一贯制学校建设即将完成。上级投资1500万元、我镇配套投资708万元新建茨榆坨小学，校园占地4万平方米，建筑面积达10921平方米，包括教学楼、幼儿园、食堂等设施，目前校舍建设主体已完工，操场绿化正在紧张施工，预计本月底即可交付使用。又投资442万元对中学改扩建，新建校门大理石广场、校区道路、操场、自行车库、多功能会议厅等设施。
回顾近一年来的工作，我们也清醒地认识到我镇经济社会发展和工作上还存在着一定的矛盾和问题。主要表现在：支撑镇域经济的支柱产业尚未形成，产业集聚效应不明显；“一村一业”发展步伐不快，农民增收后劲不足；财政状况虽有好转，但一些历史债务包袱尚未彻底解决；城镇建设自身投入不足，城镇管理还存在薄弱环节，城镇环境仍需进一步改善；干部队伍的能力和素质还有待进一步提升。
二、今后工作重点
今年3月11日，东阳带领相关部门领导到我镇调研时，代表县委对我镇党委、政府给予了“两个没想到”和“四个突出”的评价，两个没想到：一是没想到茨榆坨镇干部的士气是如此的高昂，一年比一年好；二是没想到这些年来茨榆坨镇的班子能把债务还到这种程度。四个突出：一是主要经济指标，GDP增幅突出，连续几年，我们茨榆坨镇的几个主要指标增幅处在全县前列。二是在财源建设上，争取上级资金成绩突出。三是在乡镇工作体制机制的探索和改革方面比较突出，已经走在了全县的前列。四是茨榆坨党委、政府在抓经济建设和改革开放的同时，抓党建和稳定工作业绩突出。这是县委对我镇几年来工作的肯定，也是对我镇今后工作的鞭策。同时，东阳书记对我镇下步工作提出了具体意见：一是对茨榆坨未来发展提出了“三大目标”；二是围绕全面落实市委、县委全会精神提出了“四个要求”。“三大目标”是：经过2-3年时间，把茨榆坨镇建成沈阳市的十强乡镇，建成辽宁省的综合经济实力强镇，中国的小城镇发展特色镇。“四个要求”是：一要以建经济实力强镇为目标，一、二、三产业全面协调发展；二要以小城镇改革试点镇为切入点，为我们辽中的城镇化走一条新路；三要以深化改革为突破，进一步探索乡镇机构工作的新机制、新体制；四要以加强党的建设为保障，全面加强各项工作的落实。
今年上半年，我们茨榆坨镇被沈阳市委确定为全市第一批深入开展学习实践科学发展观活动两个试点乡镇之一，在活动开展过程中，坚持将学习实践活动与经济社会发展相结合，严格按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，紧紧围绕“坚持科学发展，优化特色产业，打造全国强镇”的主题，结合实践搞调研，紧扣“三大目标”和“四个要求”开展解放思想大讨论，重新确定了茨榆坨经济和社会发展总体目标是：经过五年奋斗，实现“三地三区”战略，把茨榆坨建设成为沈西产业大道沿线以工业为支撑、迅速隆起的产业“高地”；沈阳—营口经济带上环境极为优化的投资“洼地”；生态良好、服务于大都市的农业观光旅游、环境优美的宜居地；沈西工业走廊最具现实意义上的延伸区；沈阳近海经济区的协作配套服务区；新兴的以商贸物流为主、多功能齐备的现代服务集聚区。全力打造以节约型、集约型、生态型工业为支柱，现代农业为基础，商贸服务业空前发达的沈阳市中心城镇。到2012年，全镇地区生产总值实现68亿元，年平均增长30%，其中一、二、三产业增加值分别实现4亿元、30亿元和34亿元；镇本级财政收入实现9000万元，年平均增长35%；农民人均收入实现16，000元。
为实现我们既定的宏伟目标，我们就要在今后的工作中，坚持以科学发展观为指导，抓住沈阳近海经济区建设机遇，以结构调整为主线，以项目建设为载体，以强镇富民为核心，以商贸城和宜居城建设为目标，把握城镇发展与社会进步、经济发展与人民生活水平提高、工业发展与生态环境保护、长远目标与近期建设、服务人民群众与提高执政能力五个重点，调整产业结构，优化产业布局，加快社会主义新农村建设，大力推进工业化、城镇化和现代化进程。
1、镇村企商联动，推进三次产业协调发展。
一产业以“立足村委实际、发展主导产业”为工作目标。整理出第一、二、三、四社区土地8000亩，发展现代农业，今年一期启动3840亩现代化专业生产基地建设。在后岭、偏堡子、前边外等村新建蔬菜大棚300亩，发展露地菜5000亩。全年新建富民小区12个，新建3个粪便污水处理点，大力发展绿色健康养殖。争取小流域治理专项资金100万元，在黄南、黄北、西山等三个村植树35000株，整理林台8万立方米，修桥5座。推广新型农机具，打造一个水稻农机专业村，实现水稻育苗、插秧、收割全程机械化。重点打造社会主义新农村示范村，对后边外村进行重新规划，新建占地70亩的住宅小区，同时进行路网和绿化改造，真正把养殖基地和居住地分开。成立肉种蛋鸡、花生、五味子、生猪、棚菜专业合作社，打造省级合作社1个、市级合作社2个。
二产业以“完善现有的、整合零散的、招进先进的、培育纳税的”企业为工作重点。一是加大招商引资力度。围绕商贸产业及相关产业链招商，把南方劳动密集型企业和不能落户在近海工业新区的项目作为重点招商对象，进一步明确党委成员招商任务。整理西山工业园区和偏堡子红砖厂的土地，为项目落地拓展空间。创建招商平台，在国家小城镇网站上宣传茨榆坨。加快推进在谈项目，促使其尽早签约。二是整合现有企业资源，全力推进本地企业做大做强。借小小线改造之机，整合铁门产业；整合稻米加工产业。借用中、小学新建校舍，做好劳动力和产业工人的培训。
三产业以完善市场功能、提升市场品味、改善市场环境为工作原则。计划投入资金80万元，以整治市场经营环境和市场经营秩序为重点，以全面提升市场的竞争力和影响力为目标，对市场经营环境进行一次全面彻底地整治。
2、充分协调，加大投入，进一步提升城镇形象和品味。一是重点完成东、西环路和小小线排水、二次提水泵站、垃圾处理厂和垃圾中转站等工程。配合省、市交通部门完成近海经济区中央路与茨榆坨道路联接的网路工程。二是明年计划安排不低于2000万元的城建资金，以绿化亮化为重点、以改善城镇人居环境为原则安排工程项目。三是加大城镇基础设施的日常维护力度，探讨城镇基础设施管理新模式，成立专业日常维护公司，分段分类落实责任，指派专人负责监管维护，采用市场化运作模式，争取实现效率最大化。四是进一步强化镇内主要街道环境的日常管理，彻底取缔占道经营，坚决制止违建行为，狠抓车辆乱停乱放、随意调头等行为。
3、下大力气，投入重要兵力，完成“土地挂钩”建新区建设和拆旧区群众工作。要按照实施方案要求，积极做好群众工作，完成拆旧区村民的相关手续和合同签订。同时征求群众意见做好建新区规划和设计，争取市、县扶持资金，完成建新区工程招标，确保工程尽早开工。
4、深入挖掘人文、古迹资源，大力发展旅游产业。重点做好烈士陵园扩建项目一期建设工作，即潘作良纪念馆、谢荣策烈士纪念馆、环园路等建设工程，积极争取上级资金，确保扩建项目尽快完工。
5、培植财源，寻找新的税收增长点，努力提高财政收入。加快建立企业纳税档案，协调税务部门，加强对重点税源的监管，做到应收尽收。做好签约项目的落地推进工作，促进尽早实现达产达标，提高税收贡献率。紧紧抓住“土地挂钩”政策成功试点的有利契机，积极向国家争取政策资金、向上级争取专项资金，拓宽财政增收渠道。坚持开源节流并重，大力压缩一般性支出，完善政府招标采购体系，降低成本。积极筹措资金，逐步化解拖欠工资及个人借款等历史债务。
6、完善机构，创新管理制度，切实增强政府执行力。进一步完善“3＋2”服务系统，创新建立科学的管理体制机制，抓紧与上级各职能部门的衔接，推进政务服务中心各项设施和制度进一步完备，逐步形成一个职责清晰、运转协调的服务体系，推动政府执行能力的全面提高。
7、坚持统筹兼顾，扎实做好其它各项工作。全面完成九年一贯制学校的建设，彻底改善办学条件。巩固和扩大农村新型合作医疗制度的成果，切实解决农民看病难、看病贵的问题。加大扶贫帮困力度，改善弱势群体的生活。高度重视信访工作，落实“四位一体”包保责任，妥善处理各种矛盾，着力解决好涉及群众切身利益的热点难点问题。深入开展安全生产整治，遏制重特大事故的发生，加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，促进社会和谐。广泛开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，提高全民素质。
同志们！“吃水不忘挖井人”。你们是茨榆坨的财富。忆昔日，您们呕心沥血，任劳任怨，用辛勤的汗水谱写了一首首人生的赞歌。看今朝，茨榆坨的蓬勃发展，有您们不可磨灭的贡献。茨榆坨镇的不断发展更是蕴含着您们的劳动和智慧，凝结着您们的青春汗水。今天您们虽然离开了工作岗位，但仍然为了茨榆坨镇的进一步发展壮大建言献策，发挥您们的优势。在您们身上凝聚着中华民族的优秀品质，永远是我们新一代学习的榜样。
“莫道夕阳近黄昏，最美不过夕阳时。”在这里我衷心地希望所有退干部活到老、学到老，与时俱进，老有所为;更期盼你们一如继往地关心支持茨榆坨镇的改革与发展，支持茨榆坨镇的建设。
最后衷心感谢你们的光临，并衷心祝愿你们身体健康，天天快乐，阖家幸福安康！
主办：沈阳市政务公开工作办公室　　维护运营：沈阳市经济信息中心
建议使用分辨率 IE6.0以上版本浏览器