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[安徽] 南谯希望工程爱心圆梦大学捐助仪式举行
捐助仪式现场
　　8月31日上午，团南谯区委和龙蟠街道办事处承办的2012南谯区希望工程“爱心圆梦大学”捐助仪式隆重举行，团市委副书记鲁凯、南谯区副区长邵长玲、滁州市青年就业创业中心主任王清、龙蟠街道办事处主任洪波、区教育局副局长马萍、团区委书记张伟等出席了仪式，南京登财商贸有限公司相关人员、团区委机关人员、受助学生及部分家长参加了仪式。
　　仪式上，团区委书记张伟介绍了此次助学活动筹备情况；团市委副书记鲁凯做重要讲话；捐助方南京市登财商贸有限公司总经理助理严妍给大家介绍了西凤酒业的情况；与会领导和捐助方一起向贫困学生代表发放了助学金；受助学生代表发言。
　　南谯区政府副区长邵长玲对捐方的慷慨资助表示衷心感谢。她指出，南京登财商贸有限公司用实际行动回报社会，传承中华民族互帮互助传统美德，号召社会各界和更多的企业家加入到捐资助学的行列中，关心贫困生的成长成才，关注希望工程。邵长玲对进一步做好希望工程事业提出四个希望：希望各级团组织创新实践，积极扩大活动的影响力；希望各级各部门加大宣传力度，营造良好的社会氛围；希望社会各界继续弘扬美德与爱同行；希望各位同学要饮水思源自强不息。
　　仪式结束后，南京登财商贸有限公司工作人员现场为贫困生发放了助学金，每人3000元，共计3万元。此次资助的10名贫困大学新生均是经过个人申报、学校团委初审、所在乡镇街道团委复审、走访、团区委和团市委综审等一系列审核程序确定的。
责任编辑：孔德亮
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长途车，如何让人不揪心（民生视线）
长途车，如何让人不揪心（民生视线） -ISHANGNET- 长途客车隐患多
45人的大巴能挤进去80多人，在高速公路上揽客，说停就停
还没走近北京六里桥长途客运站，学生模样的曾帆就被人盯上了。
“大同！大同！去大同？”“张家口！去张家口的不？”“内蒙古！内蒙古！我们有去内蒙古的车！”皮肤晒得黝黑的男女，嗓门都提高了八度，围上来为曾帆策划出行路线。曾帆怯怯地躲开，直奔客运站大厅。
这是曾帆第一次独自坐大巴出远门，联想到上个月在信阳发生的卧铺大巴爆炸事故，他多少有些紧张。“正规长途车还出事儿呢，哪儿敢坐黑车啊！看着别人拎着大包，我就担心，万一里面有易燃易爆的东西，安检却没检查出来怎么办，所以上了车我也不敢合眼。”
危险品上车已经成为长途车安全事故的重要原因。据交通运输部道路运输局提供的数据，7月，我国共发生17起道路客运安全事故，死亡142人，同比分别增长13%、46%。其中最严重的是7月22日发生在京珠高速公路信阳段的特大交通事故。客车中途违规揽客，而上车的乘客又携带了易燃危险品，造成客车燃烧爆炸，最终造成了41人死亡。
“我最怕超员。春节前回家的时候，一辆定员45人的大巴能挤进去80多人，超员一倍。有的卧铺车一张床上能坐4个人，连大巴台阶都变成了座位。”江苏响水人薛春燕说，因为车站查得严，只要是正规的长途客车，出站和进站时都是正常载客，可是路途中间就不好掌控了。“超员的车子特别闷，都挤得喘不上气。遇到颠簸路段，车身会晃，现在回想起来都后怕。”
实际上，目前客车超员的严重程度已经到了令人咂舌的程度。7月底起，山东省开展道路客运隐患整治专项活动，仅两周时间便查处客车超员287起、违法停车上下客1633起。其中临沂地区查出的23台超员车辆中，竟有13辆车超员50%以上。
在高速公路上临时上下客，也是安全隐患。7月4日，一辆由广州开往湖北天门的大客车，行至仙桃随岳高速，在违法停车下客过程中，被一辆重型半挂牵引车追尾撞击，两车冲出高速路，并起火燃烧，造成26人死亡、29人受伤。
在北京打工的河南驻马店人程相运回忆，自己遇到过好几次长途车在高速公路上临时上下客，也曾坐过“黑长途”，结果还没到站，就被扔在半路上，只好沿着隔离墩走到高速出口。“不过，‘黑车’外表看起来跟车站里的车一样，没什么分别，我们也分不清是不是黑车啊！”
此外，司机技术不佳、疲劳驾驶，车辆检修保养不到位，都在威胁旅客的安全。在北京八王坟等长途车的上海巴安水务有限公司电控工程师李伟回忆，有一次出差，长途车正在高速公路上飞奔，突然听见“砰”的一声巨响，车子便开始横移。司机停车后一检查，居然爆胎了。
“在高速上爆胎，全车人都吓坏了！司机还换不上轮胎，只好开着‘瘸腿’车下了高速，找地方补胎。”常坐长途车的李伟说，最近安全事故频发，出行还是很在意安全问题。“安全应该放在出行第一位，但是火车票买不到，飞机票不给报销，又必须按时到岗，旅客并没有太多选择。”
运营模式有问题
现有的客运承包管理模式导致了企业重利润考核，轻安全监督
据统计，近10年来，我国每年发生交通事故近40万起，死亡人数始终处于10万人左右，受伤近50万人。目前，我国汽车保有量不足全世界总量的9%，但交通事故死亡人数却超过全世界的20%。
“近些年，我国机动车保有量及驾驶人员数量都在快速增长。然而，政府道路运输安全监管能力、客运驾驶员的安全意识与技能，都无法适应这种客运量迅猛增长的需求，这就导致目前长途客运安全问题增多。”中国人民公安大学道路交通安全教研室主任刘建军说。
刘建军认为，客运企业是市场的主体，也是维护安全生产的载体。然而，现有的客运承包管理模式导致了企业监管乏力。
据介绍，目前我国客运市场大多实行挂靠和承包经营，即运输企业将客运线路或车辆承包给个人。很多企业重成本核算，轻安全培训；重利润考核，轻安全监督，导致个体承包者和公司司乘人员在处理安全与运输这对矛盾时，往往把利润放在第一位。
“都是钱闹的！”北京阿尔萨客运有限公司运营部司机张志悦已经在石太线上跑了15年。他经常看到个体客车超员行驶，随处拉客，还有相当一部分小型企业或个体业主在车辆定期保养上，也是一省再省，甚至导致汽车“带病上路”。“个体车和我们不同，多拉一个人就赚一个人的钱。为了赚钱，很多车都是客运公司淘汰的旧车，也没有安装监控设备。”
记者调查发现，不少个体车辆存在高速公路违规揽客，并忽视中途旅客行李安检的问题。以北京至长春的长途大巴车为例，在车站售票票价为327元，而个别司机半路违规揽客的票价大约是320元，且没有任何票据。刨除人均50元的“中介费”，每临时上车一人，司乘人员就可多赚取约270元。
针对这些产生道路安全隐患的行为，我国相继出台了各种政策法规加以监管。例如，目前我国所有长途客运汽车都被要求安装安全监控摄像头和GPS行车记录仪，不仅司机的驾驶状态可以实时监控，车速、路线、停车时间、次数等也都有记载。而且车辆在出站之前，也都被要求进行周密的车辆检查和维护，防止设备安全隐患。
然而，由于违法成本较低，仍有不少企业和个人铤而走险。根据我国《道路交通安全法》，公路客运车辆载客超过额定乘员的，处200元以上500元以下罚款；超过额定乘员20%或者违反规定载货的，处500元以上2000元以下罚款。“国家法律法规对这些违法者的约束力度太小了。罚几百元钱，他再超员一次，并且多中途揽点客，就收回成本了。根本触动不了他们！”张志悦说。
再比如，《道路交通安全法》规定，6个月内发生两次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位，只要机动车消除安全隐患，就可上路行驶。这样的规定过多地关注了设备本身的安全，却忽视了操作隐患和制度隐患，也造成企业安全意识薄弱，监管乏力。
不仅是车辆监管有软肋，车站安检也有漏洞。据介绍，尽管长途车客运站点均配备安全检测仪器，而且要求对旅客和进出站车辆进行严格的安检。但在一些欠发达的偏远地区县市客运站，最不完善的就是行李安检。“有不少地方的行李安检设备是摆摆样子，没有真正按规定对乘客行李安检，以至于有少数乘客把危险品带上了车。”浙江省云和县公路运输管理所林兴亮说。
刘建军介绍，我国特大交通事故中相当一部分车辆出现制动性能不良，而按照有关规定，客车出发前必须经过严格的安全检查，这种故障是完全可以避免的。
系统管理需落实
安全监管规定已很多，关键在于认真履行责任，而不是流于形式
“我们既有安全操作规章，也有安全监控装备，但是关键在于客运企业是否落实，这既要依靠驾驶员和企业的自觉性，也要依靠有关部门加强监管。”刘建军认为，交通安全管理是最典型的系统管理，从汽车出厂、出站、行驶、停靠、进站、维修，整个过程经历若干环节，涉及人、车、路和环境因素，任何环节存在隐患，或者环节之间不协调，都可能发生事故。
根据“海恩法则”，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故，300起未遂先兆以及1000起事故隐患。因此，从源头抓起，实时消除隐患，才能保证最后的出行安全。
杜绝隐患，防为上。刘建军建议，为了预防重大事故发生，长途客运站应实施更高的安检标准，对旅客及其随身行李实行更严格的检查。“一辆大客车搭载几十人，而且人货同车，一旦有人携带危险品，就是群死群伤。现在安检标准太低，实施过程也不够严格。”
除了车站安检，车辆安全设施与监管制度也要升级。京珠高速“7•22”卧铺客车燃烧特别重大事故发生后，交通运输部已要求全国3万多辆卧铺客车全部安装卫星定位装置，由运输企业实行24小时监控。针对凌晨3时至4时事故高发的规律性特征，对超长途连续运行的卧铺客车，积极推行凌晨2时至5时临时停车休息的措施。
“由于铁路运力有限，超长途的卧铺客车有较大的市场需求，但也确实存在一定的安全风险。通过推行临时停车休息，企业的运营成本和旅客的出行成本可能都会增加。”交通运输部有关负责人表示，“企业通过市场反应，会算经济账，它要么调整运营时刻，要么减少班次，这实际上是政策在引导企业退出这个市场。”
防范事故，救次之。除了原有的车辆应急储备及司乘人员应急培训外，8月起，交通运输部还在全国推广运营客车举报制，发动旅客对客车安全配备上的漏洞、安全行驶中的问题，进行电话举报。举报电话将印在客车车厢内显眼的地方。旅客可随时向车辆所属企业及当地交通监管部门举报。一旦举报属实，车辆将立即停车整顿。
防范事故，惩戒只是手段，目的还是为了预防。然而，在目前的惩处力度下，运输企业为安全事故付出的代价，和其违规揽客、疲劳驾驶所获得的利益不成比例，因此立法工作亟待完善。
刘建军举例，《道路交通安全法》规定，公路客运车辆载客超员的罚款上限为2000元，这很难发挥震慑作用。“我们的立法亟待完善。罚他一次，他就一年白干，这样的法律威慑力才能让意欲违法者心有余悸。”
此外，由于道路运输管理涉及众多部门，因此在外部监管上也亟待形成合力。目前，我国客车设计标准归工信部门管理，客车质量检验归质监部门管理，客车运输执照审核和业务指导归运输部门管理，驾驶执照考核和道路安全执法归公安部门管理，安全监管与重大事故调查又归安监部门管理，在这一过程管理中，各部门只要各尽其责，也可以大大降低事故率。
“其实，从个人到企业，再到政府部门，我国道路安全管理的环节很多，而且仍在不断完善。如果环环相扣，发挥作用，就可以彻底排除隐患，降低事故率。关键在于如何认真履行这些责任，而不是流于形式，做表面文章。”刘建军说。（陆娅楠　王治尹）
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公共微信发布邵长玲赴学校工地慰问“送清凉”
来源：南谯区教育局&&&发布时间：
&&&浏览次数：102 次
邵长玲了解工地施工建设情况。
&&& 8月3日上午，烈日炎炎，酷暑难当。南谯区副区长邵长玲，在区教体局长贾鸿彬、副局长力月霞等陪同下，看望慰问我区八中、第二实验小学、逸夫小学、市旅游商贸学校、会峰小学等几个在建、施工学校的建筑工人，为他们送上毛巾、矿泉水、人丹、十滴水等防暑降温物资。
&&& 通过实地察看施工现场环境，详细询问防暑降温措施，和听取关于安全生产的措施。邵长玲对在高温天气下恪尽职守、坚守岗位、辛勤工作的员工们表示衷心感谢，她表示值盛夏，高温酷暑，要求各建筑工地要确保工地现场安全，防止高温中暑，做到防范到位，并反复叮嘱各项目负责人要合理安排作业时间，按照有关规定适当调整工作班次和工作时间，尽量避免中午高温作业时间，配备好安全生产和职业防护劳动用品及措施，在确保人员安全的前提下，保证施工生产正常进行。同时加强对职工防暑安全知识的宣传教育，注意饮食卫生，及时消除事故隐患，切实搞好夏季安全生产。&（安琪& 报道）
邵长玲、贾鸿彬为工人送去防暑降温用品。
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中国“十二五”开局之年 七件事将成“两会”热点
中国“十二五”开局之年 七件事将成“两会”热点 -ISHANGNET- 在经历过北京奥运会、上海世博会和广州亚运会等国际盛会之后，2011年或许是一个新闻媒体眼中的“小年”，但却是中国社会治理与百姓生活的“大年”。2011年是中国“十二五”开局之年，在即将召开的全国“两会”上，事关改革、发展、民生等方面的话题预料将成为各方瞩目的焦点。一个国家的“开局七件事”，事事关民生，件件不轻松。
——如何在增长中寻求“嬗变”。本届人大会议除按惯例审议“一府两院”工作报告和常委会工作报告外，另一项重要议程便是审查批准“十二五”规划建议。如何加快经济结构转型，解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，将事关保障和改善民生的宏观环境与发展质量。一份18000多字的“国家计划书”，经过近3000人在12天里的充分讨论与意见交换之后，会否作出修改，又有哪些变动，整个中国乃至世界都在拭目以待。
——如何在变革中保持“稳健”。“十二五”规划建议指出，中国将推进经济、政治、文化、社会等各方面的体制改革。官方媒体每年就百姓最关注的“两会”热点调查显示，“社会保障”已从三年前的第十名跃升到今年的榜首。由此可见民意对中国各项改革最终能与民共享的关切，这都考验着执政者继续推进改革的毅力与魄力。
——如何在热度中注入“冷静”。2010年在“涨”声中落幕，总理温家宝在中国农历除夕之际提出，“稳定物价是今年经济工作的头等大事”。这番言论也延续着中央高层对于民生保障工作的一贯重视。而面对“高房价”，从中央到地方，年初国八条、房产税、加息“三拳出击”，高压调控房价与保障房建设“双管齐下”。今年两会，稳定物价、冷却楼市的讨论热度一定不会减弱。
——如何从法治中谋求“公正”。今年1月，北京高层宣布中国特色社会主义法律体系已经基本形成。在国家政治、经济、文化、社会生活各个方面总体上解决了有法可依的问题之后，有法必依、执法必严、违法必究的要求显得更为突出和紧迫。在“两高”报告中必将对此有所专述与评价。秉持社会必需的公平与正义，维护公民应有的权益与尊严，反腐倡廉、司法公正近年来一直是民意关注的焦点。
——如何在民生中保障“健康”。2009年，国务院印发《医药卫生体制改革近期重点实施方案(年)》，确定5项重点任务。今年医改将重点在建立基层医疗新机制上下功夫，基层医疗机构将回归公益性。在深入推进公立医院改革试点同时，如何与“新农合”、城市社区医疗卫生机构建设形成良性互动。代表和委员们可为相关决策者提供来自一线的有益经验与操作难点，提供可资借鉴、更符合基层实际的医疗改革方案。
——如何在“奔跑”中寻找“幸福”。随着中国城市化进程的不断加快，城市发展模式单一的困局也不断凸显。环境污染、交通拥堵、发展成本等已成为必须直面的重大课题。在此前举行的地方“两会”上，已有多个地区将“幸福”作为治理与转型的关键词。但如何让生活的幸福感最大化、多元化，会场内外每个人都有发言权。
——如何在喧嚣中明辨“声音”。被称为“中国微博元年”的2010年，让人们领略到这种即时、迅捷、富有爆发力的网络传播方式的强势兴起。去年，温家宝在“两会”前与网民交谈，广东省委书记汪洋邀网民“拍砖”建言，上海市长韩正在网上推介世博会。而今年，微博无疑将成为网民“围观”两会的全新方式。届时，包括媒体人、参会代表甚至官方高层都有可能以“140个字符”的形式第一时间发布自己参会的所看、所听、所想。
2011年将是中国“十二五”规划的开局之年，过去五年所取得的成就让人欣喜，但一些老问题依然突出，而新挑战也在不断出现。万事开头难，“开局之年”又何止七件事。
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胡锦涛等出席第九次全国文代会第八次全国作代会
胡锦涛等出席第九次全国文代会第八次全国作代会 -ISHANGNET- 中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会中国作家协会第八次全国代表大会在京开幕胡锦涛发表重要讲话&&& 吴邦国温家宝贾庆林李长春习近平李克强贺国强周永康出席&
&11月22日，中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第八次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。新华社记者 姚大伟 摄
新华社北京１１月２２日电（记者徐京跃、张宗堂）伟大的时代呼唤伟大的作家艺术家，伟大的人民期盼伟大的文艺作品。中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第八次全国代表大会２２日上午在人民大会堂开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，广大文艺工作者要认清时代和人民赋予的神圣使命，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，奋力开创文艺发展新局面，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。
党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席开幕式。
花团锦簇，灯火辉煌，人民大会堂大礼堂气氛庄重而热烈。主席台上方悬挂着“中国文学艺术界联合会第九次、中国作家协会第八次全国代表大会”会标。二楼眺台悬挂着横幅：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面推进文化改革发展，为建设社会主义文化强国而奋斗！”
上午１０时，大会开始，全场高唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，胡锦涛发表重要讲话。他首先代表党中央、国务院，向大会的召开表示热烈的祝贺，向与会各位代表和全国广大文艺工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候。
胡锦涛指出，文艺是民族精神的火炬，文艺事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是社会主义文化建设的重要内容，文艺工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。在改革开放和社会主义现代化建设进程中，我国文艺事业生机勃勃、硕果累累。广大文艺工作者坚持与时代同进步、与人民共命运，为人民奉献了大量思想内涵丰富、艺术品质上乘的精神食粮，进一步巩固了大团结大繁荣大发展的生动局面。我国社会主义文艺以昂扬的精神、奔放的激情吸引和感染着亿万人民，对满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量、促进人的全面发展发挥着不可替代的作用。我国广大文艺工作者对祖国和人民有真情挚爱，对国家和民族有担当奉献，对艺术和事业有坚守追求，是一支党和人民完全可以信赖的队伍。
胡锦涛指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。实现中华民族伟大复兴，离不开中华文化繁荣兴盛。建设社会主义文化强国，是时代和人民的呼唤，是广大文艺工作者的心愿。我们要认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，努力建设社会主义文化强国。
胡锦涛指出，一切优秀的文化创造，一切传世的精品力作，都是时代的产物。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正处在中国特色社会主义事业蓬勃发展阶段，我国文艺事业发展面临着难得的历史机遇。他希望广大文艺工作者始终坚持正确方向，更加自觉、更加主动地承担起用社会主义先进文化引领社会进步的历史责任；始终坚持以人为本，更加自觉、更加主动地承担起为人民抒写、为人民放歌的历史责任；始终坚持锐意创新，更加自觉、更加主动地承担起推进文化创造的历史责任；始终坚持德艺双馨，更加自觉、更加主动地承担起弘扬文明道德风尚的历史责任。
胡锦涛强调，各级党委和政府要充分认识新形势下文艺的重要地位和作用，把加强和改善党对文艺工作的领导作为党的执政能力建设的重要内容，深入研究事关文艺工作的重大问题，不断提高领导文艺工作能力和水平。要大力培养造就高层次文艺领军人物和高素质文艺人才队伍，在文艺工作者中广交朋友、深交朋友，切实做到政治上充分信任、创作上热情支持、生活上真诚关怀，形成各类文艺人才不断涌现、文艺创造活力竞相迸发的生动局面。希望各级文联、作协组织坚持围绕中心、服务大局，发挥优势，履行职责，把文联、作协建设成文艺工作者的温馨和谐之家，继续团结和激励广大文艺工作者积极投身社会主义文化建设。
全国政协副主席、中国文学艺术界联合会主席孙家正致开幕词，共青团中央书记处第一书记陆昊代表各人民团体致词，中国人民解放军总政治部副主任杜金才代表中国人民解放军和武警部队致词。中国作协党组书记、副主席李冰主持开幕式。
出席大会的领导同志还有：刘云山、刘延东、李源潮、徐才厚、何勇、令计划、王沪宁、路甬祥、李建国、陈昌智、马凯、陈奎元、张梅颖。中央和国家机关有关方面负责同志出席开幕式。
这次全国文代会、全国作代会将分别审议中国文学艺术界联合会、中国作家协会上次代表大会以来的工作报告，研究部署今后５年工作任务，修改中国文联、中国作协章程，选举产生中国文联、中国作协新一届领导机构。
全国文艺工作者代表，香港特别行政区、澳门特别行政区特邀代表和台湾地区、海外地区特邀嘉宾约３３００人出席会议。
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