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国务院扶贫办谈精准扶贫&如何建贫困县退出机制？
日07:23　 来源：　 (责编：盖纯、张t)
　日前，在部分省区市党委主要负责同志参加的扶贫攻坚座谈会上，习近平总书记强调，要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。他提出了切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力和切实加强基层组织的具体要求
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　　日前，在部分省区市党委主要负责同志参加的扶贫攻坚座谈会上，习近平总书记强调，要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。他提出了切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力和切实加强基层组织的具体要求。如何学习领会、贯彻落实总书记的讲话精神？下一步扶贫工作如何做到针对性更强、效果更可持续？
　　话语拾零
　　识别扶贫对象如何避免走马观花？
　　贵州省威宁县迤那镇在实践中总结出了“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。
　　如何建立贫困县退出机制？
　　要对贫困县“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。同时必须明确，脱贫是干出来的，不是宣布出来的，防止“被脱贫”。
　　一把手怎样负责
　　记者：扶贫开发是全党全社会的共同责任，各方面责任怎么落实？
　　刘永富：实现7017万农村贫困人口到2020年如期脱贫，是党和政府向全国人民作出的郑重承诺。为贯彻总书记讲话精神，要落实四个方面的责任。
　　一是党政一把手的政治责任。各地区各部门特别是贫困问题较突出地区的党政主要负责同志，必须当好扶贫开发工作第一责任人，深入贫困乡村进行调查研究，因地制宜提出措施办法，亲自部署和协调落实。
　　二是贫困县的主体责任。贫困县是扶贫攻坚的前线指挥部。目前，国家对改进贫困县经济社会发展实绩考核有明确意见，贫困县约束机制也已经建立。贫困县必须把工作重点放到扶贫开发上。
　　三是中央部门的行业责任。行业部门要把改善贫困地区发展环境和条件作为本行业发展规划的重要内容，在资金、项目等方面向贫困地区倾斜，并完成国家确定的扶贫任务。
　　四是社会各方面的共同责任。各级党政机关等单位承担定点扶贫任务。东部发达省市与西部省份开展扶贫协作。军队和武警部队把地方扶贫开发所需与部队所能结合起来。动员企业和社会各界参与扶贫，大力倡导企业社会责任，鼓励企业采取多种方式，推进集体经济发展和农民增收。鼓励社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发。
　　记者：精准扶贫实施过程中，地方采取了什么措施避免“走马观花”？
　　刘永富：如在扶贫对象识别过程中，贵州省威宁县迤那镇在实践中总结出了“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。看房，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度；看粮，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品支出；看劳动力强不强，就是通过看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出；看家中有没有读书郎，就是通过看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。
　　“六个精准”如何做到
　　记者：如何做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”？
　　刘永富：扶持对象精准，必须在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，要让群众和扶贫对象知情并参与进来，做好贫困人口精准识别和建档立卡。
　　项目安排精准，必须在健全“扶贫项目决策机制”上下功夫，因地制宜确定项目，发挥项目的带动作用。现在，扶贫项目审批权限已经下放到县，省市扶贫部门要加强指导和监督。
　　资金使用精准，必须在改革“扶贫资金管理机制”上下功夫，做好资金监管，提高使用精准度。把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成效分配资金的比重。指导县级建立扶贫项目数据库，加快资金拨付进度，简化资金拨付流程。完善资金项目公告公示制度，发挥好12317扶贫监督举报电话作用。
　　措施到户精准，必须在完善“干部帮扶机制”上下功夫，在驻村干部的帮助下，落实好到村到户帮扶措施。研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，防止“扶农不扶贫、富县不富民”。
　　因村派人精准，选派优秀干部到贫困村担任第一书记，必须在“选派使用机制”上下功夫。第一书记的人选，主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部和国有企事业单位优秀人员中选派。第一书记任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。
　　脱贫成效精准，必须在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精准脱贫。通过建立贫困户脱贫和贫困村、贫困县退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。要对贫困县“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。同时必须明确，脱贫是干出来的，不是宣布出来的，防止“被脱贫”。
　　记者：“四个一批”有哪些具体行动计划？
　　刘永富：一是通过扶持生产和就业发展一批。对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，加大产业培育扶持和就业帮助力度，因地制宜多发展一些贫困人口参与度高的区域特色产业，扩大转移就业培训和就业对接服务。二是通过移民搬迁安置一批。对居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口，实施易地搬迁，将这部分人搬迁到条件较好的地方，从根本上解决他们的生计问题，这样做还有利于这些地方的生态环境保护。三是通过低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，要通过社会保障实施政策性兜底扶贫。四是通过医疗救助扶持一批。因病致贫、因病返贫的贫困具有暂时性特征，只要帮助他们解决医疗费用问题，这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。
　　社会合力怎么强化
　　记者：目前社会扶贫有哪些问题需要改进？
　　刘永富：定点扶贫方面，2012年这项工作重新部署以后，由于机构调整变化，有的县帮扶单位落空了，有的帮扶单位业务优势不能充分发挥，还有一些单位由于历史原因承担的任务畸轻畸重，迫切需要调整完善。我们将调整完善结对关系，强化牵头组织部门作用，将责任进一步强化、细化、实化，健全工作机制，开展考核评估。东西部扶贫协作方面，顶层设计需要进一步完善，在援助资金、工作体制、人才交流等方面缺乏硬性规定。我们将进一步健全协作工作机制，将结对层级下沉，组织东部发达地区帮扶西部欠发达地区，实现同奔小康。
　　记者：还有哪些社会资源可以继续整合到扶贫上来？
　　刘永富：下一步，我们将重点整合民营企业、社会组织和公民个人的力量以多种形式参与扶贫开发。一是大力倡导民营企业扶贫。鼓励企业通过帮县、帮乡、帮村等形式，采取产业开发、技能培训、吸纳就业、捐资助贫等方式参与扶贫开发，这对推动贫困地区形成市场活力，培育壮大贫困村集体经济和帮助贫困人口增收致富，意义重大。二是积极引导社会组织扶贫。社会组织扶贫通常以特定的项目为载体，以特定的群体为目标，指向清晰、互动性强。引导社会组织参与扶贫，将对精准扶贫、精准脱贫能起到很好的补充。三是广泛动员个人扶贫。公民个人通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫，能为扶贫开发提供人力资源支撑。
　　我们正在考虑整合已有资源，构建一个全新的社会扶贫服务平台。这个平台包括三个层次：一是组织平台。成立扶贫志愿服务方面的社会团体，广泛动员社会组织和公民个人参与其中，积极开展扶贫济困志愿服务活动。出台引导各类社会组织、志愿者参与到村到户精准扶贫的政策。二是网络平台。利用信息技术优势和建档立卡工作成果，开通社会扶贫信息服务网，及时发布扶贫需求、资源供给等权威信息，搭建社会各界参与扶贫的互动平台。三是资金平台。申请成立扶贫方面的公募基金，打造扶贫社会资源公募平台。邀请社会影响大、公信力强、与扶贫关联度高的基金会，结合精准扶贫，设计公募项目，投入到扶贫事业中来。
&&&&&& 对话人：国务院扶贫办主任 刘永富 本报记者 顾仲阳
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重庆市委书记
重庆市市长甘肃：精准扶贫 成效彰显|干部|联户_凤凰资讯
甘肃：精准扶贫 成效彰显
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在甘肃，随着最新公布的“１＋１７”精准扶贫工作方案实施，一直困扰群众脱贫致富贷款难、担保难、抵押难瓶颈将进一步缓解。近３年来，借助“双联”、“１２３６”扶贫行动等平台，惠农贷、牛羊蔬菜贷、林权抵押贷等数十项金融扶贫改革创新密集出台，免费为群众提供担保增信，唤醒群众“沉睡”的财产。“１＋１７”方案新实施４００亿元精准扶贫贷款，专门面向全省４１７万贫困人口小额放贷；同时，还瞄准贫困地区基础设施瓶颈、富民产业发展比较滞后、基本公共服务供给不足等多个短板，推出一揽子改革创新。
原标题：甘肃：精准扶贫 成效彰显新华网兰州６月１６日电（记者王宏伟、陈俊、张钦）从４０万名干部“联村联户、为民富民”，到实施“１２３６”扶贫行动年均减贫１４０万人，再到最新出台“１＋１７”精准扶贫工作方案，甘肃省大力推动扶贫政策向特困片带聚集、扶贫资金向贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，确保做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，走出了一条具有甘肃特色的扶贫开发路子。改革创新挖掘扶贫新潜力３７岁的鲁红波自２００９年就想养鸡致富，却因资金缺乏，只能小打小闹。２０１３年底，有人指点可用林权证担保贷款，将信将疑的鲁红波找到银行一试，还真的贷来２０万元。如今，在家乡平凉市泾川县算李村，鲁红波养着近万只散养鸡。在甘肃，随着最新公布的“１＋１７”精准扶贫工作方案实施，一直困扰群众脱贫致富贷款难、担保难、抵押难瓶颈将进一步缓解。近３年来，借助“双联”、“１２３６”扶贫行动等平台，惠农贷、牛羊蔬菜贷、林权抵押贷等数十项扶贫改革创新密集出台，免费为群众提供担保增信，唤醒群众“沉睡”的财产。“１＋１７”方案新实施４００亿元精准扶贫贷款，专门面向全省４１７万贫困人口小额放贷；同时，还瞄准贫困地区基础设施瓶颈、富民产业发展比较滞后、基本公共服务供给不足等多个短板，推出一揽子改革创新。互联网正在为传统的产业扶贫插上时代的翅膀。山大沟深的陇南市２０１３年以来走上电商扶贫“高速路”，仅去年就销售特色农产品１０多亿元。未来３年，甘肃将借“互联网＋”东风，让７成以上的贫困乡实现用电商销售土特产。大数据理念也被引入甘肃扶贫，成为“１＋１７”方案的骨架。甘肃省扶贫办在对扶贫对象精准识别、建档立卡、动态管理的基础上，正抓紧建立大数据库，以期精准落实免费学前和职业教育、医保提标、精准扶贫贷款等一揽子特殊扶持政策。以资源整合攻坚新合力“马老汉问武晓岗，人均七分地，如何奔小康？武晓岗回答很响亮，龙头舞起来，融入大市场，七分地也能奔小康。”这是临夏州和政县三谷村群众编的段子。武晓岗是甘肃省农发办评审处处长，３年前到三谷村“双联”，由于农业生产与市场脱节，群众一直是穷了还种，种了还穷。如今，三谷村的百姓转变观念，在地里栽植树莓，种起中药材，人均纯收入比２０１２年翻了一番。在甘肃，像武晓岗这样的“双联”干部有４０．８万名，他们与６７．１万名群众“结亲”，还有１．５万个单位与１．５６万个村结对。自２０１２年起，他们深入扶贫一线，为精准脱贫号脉。２０１３年，甘肃启动“１２３６”扶贫行动，围绕持续增加贫困群众收入根本目标，力求在“改善基础设施、培育富民产业、实施异地搬迁、加强金融支撑、保障公共服务、提升能力素质”６件大事上取得突破。呼应“双联”和“１２３６”扶贫行动，刚刚出台的“１＋１７”精准扶贫工作方案，预计将在６年内将整合１５６３亿元财政资金精准注入扶贫解困，有望带动银行贷款、群众自筹和其他社会资金４８００亿元以上。据了解，未来几年，甘肃省将拿出省本级财政收入的近四分之一用于扶贫配套。通过最大限度挖掘、整合和用好各类资源与力量扶贫攻坚。以“人”为本激发脱贫新活力阔别校园３０多年后，４０多岁的牛维憬来到家乡庆阳市环县的一所职校，参加被称为“草根ＭＢＡ”的创业技能培训班。他不仅学到了特色羊羔肉等厨艺，还接受了一次“我要当老板”的头脑风暴。他结业后如果开小餐厅，将获得县里的贴息担保贷款等扶持。近３年来，甘肃省不断加大新型农民、新型农民工的培训。在“１＋１７”方案中，甘肃制定一系列职业教育和劳动力培训方案，力争让每一个贫困家庭至少有１人取得职业资格证书，掌握１门致富技能。干部是贫困地区脱贫的关键少数。按照“１＋１７”精准扶贫方案，减贫摘帽、群众增收显著的贫困县乡领导干部将获提拔重用，扶贫不力者将被降职或改任非领导职务。干部逢提必下，先到扶贫一线建功立业。在“帽子观”转变的同时，甘肃贫困地区比减贫成效、群众增收和精准扶贫的氛围日益浓厚。随着改革逐渐深入、瓶颈逐渐破解、思想观念转变，甘肃减贫增收成效显著，进入历史上最快的时期。据统计，全省近３年年均减贫１４０万人，贫困面从２０１２年底的３３．２％下降到２０１４年底的１９．８％。甘肃省扶贫办表示，未来几年，甘肃将通过“两步走”，争取到２０１７年减贫３００万人以上，到２０２０年消除绝对贫困，所有贫困县实现脱贫，基本完成农村小康主要监测指标。
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广河县正式启动第一批精准扶贫专项贷款工程
首批计划放贷6836万元
作者：&&&&文章来源：本站原创&&&&点击数：&&&&更新时间：
广河县正式启动第一批精准扶贫专项贷款工程
----首批计划放贷6836&万元
近日，广河县根据省上《关于精准7扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求，召开了第一批精准扶贫专项贷款工程启动会议，首批计划放贷6836&万元，县委、县政府主要领导与各乡镇党委、政府负责人签订责任书，县政府与委托银行签订协议书，标志着这一惠及广大贫困群众的民心工程在广河县正式启动实施，这将进一步缓解一直困扰群众脱贫致富贷款难、担保难、抵押难的瓶颈问题。
&&&& &&一是加强组织领导，明确工作职责。为确保精准扶贫专项贷款工作顺利开展，县上及时成立了由县委、县政府主要领导任正副组长的第一批精准扶贫专项贷款工程实施领导小组，围绕“给谁贷、怎么贷、怎么用、怎么收、怎么管”五个方面，详细制定了实施方案，明确了具体的贷款对象、工作要求、程序原则和监管责任，为精准扶贫专项贷款提供有力保障。
二是突出放贷重点，规范操作流程。全县第一批精准扶贫贷款重点面向2&0个精准扶贫村，发放的贷款户以修建暖棚农户为主。按照贫困户自愿提出贷款申请，经村两委审核、驻村工作队复核、村内张榜公示无异议后，由乡（镇）政府上报承贷金融机构审核确定，再报县精准扶贫专项贷款领导小组办公室核准后，最后由金融机构按贷款程序办理贷款业务。
&&&&& &&三是注重整体联动，形成工作合力。要求各乡镇、扶
贫、财政、银行等相关部门强化责任担当，注重团结协作，
真正把贷款工程摆上重要议事日程，切实提高服务水平和
工作效率。乡镇、部门、银行加强与县上领导小组的沟通
衔接，定期上报动态信息，及时汇报工作进展，县上领导
小组协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题，通过协
调配合，采取切实有效的措施，着力形成推进精准扶贫专
项贷款的工作合力。
四是加强监督管理，发挥资金效应。明确乡镇为监管主体，切实担负起监管责任，加强对贷款户的经常性监管和教育引导，进一步规范操作流程，做实做细需求摸底、贷款发放、贷款使用、贷款回收等关键环节，防止出现“优亲厚友”等现象，真正让最贫困、最需要贷款的核定户享受到这一惠民工程。同时，动员广大贫困群众积极修暖棚搞养殖，通过精准扶贫贷款这一平台，大力发展畜牧养殖业，早日实现脱贫致富。同时，探索建立产业风险防控机制，推行各类产业保险，确保群众在产业发展过程中遇到灾害时损失降到最低限度。
五是加大宣传力度，营造良好氛围。各乡镇、宣传广电部门加大对贷款工程的宣传力度，广泛宣传精准扶贫专项贷款工程的重大意义，提高群众知晓率，进一步提振贫困群众脱贫致富的信心。同时，加大对贷款工程政策要求的宣传、培训、讲解，加强教育引导，向群众讲清楚贷款额度、贷款期限、贷款用途及还款方式，使群众对精准扶贫专项贷款工程有正确的认识。
目前，广河县第一批精准扶贫专项贷款工程正在按照流程、时限要求有序进行中。
文章录入：广河县扶贫办&&&&责任编辑：广河县扶贫办&&&
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& 地址：甘肃省临夏市红园路84号 邮编：731100 电话： 邮箱:
开发制作建议将电脑显示屏的分辨率调为,以获得最佳浏览效果甘肃实施精准扶贫小额贷款工程&破解贫困群众贷款难
&&&&来源：&&&&
原标题：甘肃实施精准扶贫小额贷款工程 破解贫困群众贷款难　　中新网兰州6月16日电 (杜萍)甘肃近日披露的《小额信贷支持计划实施方案》公布，从2015年开始，将以该省417万建档立卡贫困人口为扶持对象，通过建立贫困户贷款风险补偿基金等措施，实施精准扶贫小额贷款工程，力争到2017年底，使所有有劳动力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能够得到免抵押、免担保、五万元以下、3年以内的小额信用贷款，解决贫困群众贷款难、贷款贵的问题。 　　甘肃官方日前对外拿出“1+17”精准扶贫方案，即1个总的实施意见、17个专项配套实施方案，突出“组合拳”的特色，其中就包括《小额信贷支持计划实施方案》。 　　甘肃地处西北，“穷”是主要的省情。长期以来，通过努力，扭转了“一方水土养活不了一方人”的预言，而且还创造了中国扶贫开发史上多项第一。但基础差、底子薄、致贫因素多。该省58个县市区纳入了国家六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”，还有17个县属于“插花型”贫困区。 　　《方案》提出的解决贫困群众贷款难、贷款贵主要措施包括，建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贷款贴息政策，推广小额贷款保险，发展扶贫互助资金等。 　　其中，建立贫困户贷款风险补偿基金，指从今年开始，按照贷款数量的30%左右，由各级政府和金融机构按照7∶3的比例逐年建立，力争到2017年，每个贫困县贷款风险补偿基金达到1000万元以上。发生贷款损失时，由政府和金融机构按照7∶3的比例分别承担。 　　为规范贫困户贷款贴息政策，《方案》要求整合各类财政到户贴息政策，对贫困户扶贫小额信贷按基准利率有政府全额贴息。对贫困户贷款按年结息和贴息，贴息期限最长为3年，对贷款户未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、罚息，不予贴息。 　　此外，力争到2016年底实现全省贫困村扶贫互助资金全覆盖，每村互助资金规模不少于50万元。探索以贫困村扶贫互助资金协会(社)为平台，政府、企业、帮扶单位和社会组织(个人)捐助、注资、多元开放的扶贫互助资金融资方式，放大资金总量。允许到村扶贫互助资金作为担保资金，撬动金融机构贷款，放大资金规模，提高资金使用效率。 　　《方案》要求今年7月底前，逐村逐户摸清贫困户贷款需求，9月底前启动贷款申请和发放工作。 　　为落实这一惠民政策，《方案》要求，简化贷款程序、减少贷款环节、优化贷款环境、优惠贷款利率，不能随意抬高贷款门槛，不能让贫困户提供反担保、不能提前扣除利息和提前结息，严禁各种形式的不合理收费。 　　对确无经营能力但又有贷款需求的贫困户，《方案》也做出了安排，鼓励按照“量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式，与扶贫龙头企业、农民专业合作社建立利益联结，用获得的小额信贷资金参与扶贫特色优势产业建设，集中使用。 　　为推进《方案》的顺利实施，甘肃要求，把创新精准扶贫小额信贷工作纳入到扶贫业绩考核之中，同时加强对政策执行情况的监督检查，对虚列、虚报、冒领、套取、挪用贫困户贷款和风险补偿资金、财政贴息资金的单位和个人，依法依规严肃处理，问题严重、社会影响较大的要追究县委书记、县长的责任。(完)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved陇西县八个方面全面推进精准扶贫专项贷款工作
来源：陇西政府网
| 添加时间：日
| 作者：陇西县
&&&&&& 近日，陇西县召开全县精准扶贫专项贷款工作推进会议，进一步贯彻落实了省、市最新政策要求，并结合前段时间工作开展情况，对下段工作进行了再安排、再部署，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，抓紧抓好精准扶贫专项贷款工作的各项任务落实。主要做到八个“进一步”。 一是要进一步明确贷款用途。要认真研究，加强指导，积极引导发展型贫困群众结合自身实际，因地制宜自主选择以中药材、畜草、马铃薯、菌菜、林果等为主的种、养、加、销多元化产业；大力支持与这些产业紧密关联的龙头企业、专业合作社、致富能人参与利用精准扶贫专项贷款发展壮大特色产业上来，发挥其在行业领域的资金实力、市场资源和技术优势，依靠带动型模式，实现产业发展与群众增收的互促共进。二是要进一步明确承贷银行。根据甘财办明电〔2015〕13号文件精神，定西市的精准扶贫专项贷款委托承贷金融机构由兰州银行调整为甘肃银行。三是要进一步明确贷款对象。一般贫困户、低保贫困户和因缺资金、因缺技术、因灾致贫的适合作为发展型予以贷款扶持；低保户、五保户和因病、因残、因缺劳力、因缺土地致贫的适合作为带动型由帮扶组织机构进行帮扶带动。四是要进一步明确增收模式。对带动型建档立卡贫困户，要发挥政府引导协调作用，指导群众与帮扶组织机构进行对接，由致富能人、合作社、龙头企业集中使用贫困农户贷款，并签订带动协议，采取入股分红或产业带动形式，确保贷款农户增加收入。对有技术、有能力的发展型贫困户，可以选择产业带动，通过“企业+贫困户”、“合作社+贫困户”、“致富能人+贫困户”、“帮扶组织机构+能人+贫困户”等模式，带动贫困户积极发展产业，实现脱贫目标。五是要进一步明确贷款流程。主要包括7个步骤。第一步，由建档立卡贫困户在自愿的基础上向村委会提出贷款申请。第二步，由帮扶干部和户籍所在地村委会初审，帮扶干部主要审核帮扶贫困户是否真实准确、贷款用途和额度是否适合需求。第三步，由户籍所在地乡镇政府复审，各乡镇要逐村逐户进行复审，确保贷款对象、用途准确无误。第四步，由县精准扶贫专项贷款领导小组办公室进行审核。第五步，由县精准扶贫专项贷款领导小组审定。第六步，由甘肃银行陇西支行发放贷款。第七步，由甘肃银行陇西支行收回贷款。六是要进一步明确风险防控。按照甘财办明电〔2015〕13号文件精神，省、县财政与银行按照3.5：3.5：3的比例，出资设立10亿元的风险补偿基金，专项贷款县级不良率控制红线为3%，超过红线部分，由县（市、区）政府在30日内负责偿还，并暂停贷款发放，逾期由省财政从省对县转移支付中扣缴。七是要进一步明确主体责任。各乡镇政府是本乡镇精准扶贫专项贷款的责任主体，乡镇长是第一责任人。各乡镇政府要进一步层层靠实责任，将责任进一步明确靠实到驻村干部、帮扶队员、村“两委”班子、包村领导身上，切实做到人人身上有责任、个个肩上有担子，确保贷款对象确定准确，信息资料真实，贷款使用合规。八是要进一步明确保障措施。要进一步强化协作配合、宣传培训和督促检查，确保全县精准扶贫专项贷款工作顺利有序开展。
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