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谯琉村两委 　
姓名 村支部班子
戴永佳 副书记
计生、纪委
戴加发 综治工作，安全工作，精神文明，家园清洁
戴姜维 支委
戴县琴 宣委、团支部书记、民兵营长
戴友土 调解主任
　 村委会班子
戴爱民 副主任
戴志生 委员
妇代会主任
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关于加强农村基层纪检员队伍建设的建议
作者：清廉网 时间： 18:46 来源：江永县纪委 点击：
为加强农村基层党风廉政建设，确保党的强农惠农政策和反腐倡廉工作贯彻落实到位，根据上级要求，在全县各行政村按一村一名的标准设立了村级纪检员，把纪检机关的&触角&延伸到村。大部分纪检员能认真履行职责，积极参与村务管理，监督政策落实，协助化解各类矛盾，为农村基层的和谐稳定发挥了积极的作用。一、目前存在的问题和不足村级纪检员正成为我们基层反腐倡廉的一支重要力量，但由于种种原因，村级纪检员的作用还未完全发挥出来，工作中存在的问题也十分突出。（一）社会各界对村级纪检员的思想认识不足，有待提高。设立村级纪检员，各级党委很重视，但群众不了解，村干部不理解，纪检员自己也认识不到位。首先是群众对纪检员的工作职责、职能还不甚了解，认为纪检员跟其他村干部一样，没什么区别；一些较为了解纪检员的群众，也并不看好纪检员，认为纪检员只是个摆设，是监督不了村支&两委&的。其次是村干部不理解，不支持。有些村干部认为，以前村支&两委&处理村里的事务特别是大一点的事，本来就很复杂，现在又设了个纪检员专职监督，以后处理村务要协调更多方面的关系，弄不好要引发新的矛盾。最后是纪检员自己认识不到位。有些纪检员对自己在村干部中的地位不清楚，在履职时定位不准，工作中存在畏难情绪，认为自己力量太弱，去监督村支&两委&班子太难；有些纪检员不愿得罪人，对村干部的违纪行为干脆听之任之。（二）村级纪检员队伍整体素质不高，能力有待提升。各乡镇场在配备村级纪检员时，大都是从现任的村党支部副书记或村委会副主任、委员中的党员中选任，可选范围太窄，选出的纪检员不是年龄偏大，就是文化偏低，加上纪检员业务的培训工作又没有及时跟上，纪检员的整体素质离工作要求还有一定差距。在选配纪检员过程中，一些乡镇场并没有严格遵守纪检员的产生程序，而是由村干部直接提出人选报乡镇场党委同意，乡镇场纪委发个文就可以了。这种操作方式将导致纪检员在履行职务时，有可能出现不愿或者不敢监督村支&两委&的情况。有些纪检员原则性不强，认为与各位党员干部都是同村人，有的甚至是家属、亲戚，&人情关&难过，担心坚持原则会得罪人，故履行职责时会存在一些私心。（三）相关村级纪检员的体制、制度不健全、有待完善。一是纪检员的工作职责比较明确，但规定得比较笼统。纪检员行使监督权力的方式、方法和程序等都没有细化，没有实际操作性，纪检员的工作主要是列席村里相关会议等，其程度只是在&参与&而已，没有深度介入进去；二是没有理顺工作关系。纪检员的工作既要对村支&两委&进行监督，又要接受村支&两委&的领导，其结果如俗语云：&同级监督太软&，如此体制使纪检员的工作难有成效。三是纪检员的考评机制有待完善。目前还没有建立起比较系统、完善的纪检员奖惩机制，现有的考评机制没有充分调动纪检员的工作积极性。（四）财政投入不足，村级纪检员履职保障还有待加强。一是纪检员经济待遇差，没有必要的办公经费和合理的误工补贴，对纪检员在履职中存在一定的风险损失缺乏补偿保障措施。二是受村级条件的限制，一些村还没有设置专门的纪检监察活动室，更谈不上办公电脑、办公桌椅、文件、档案资料等。各项保障跟不上，一些纪检员工作热情不高，主动性差，没有认真履行职责，各项工作推进难、收效低。二、对策及建议（一）加强宣传，提高社会各界对村级纪检员队伍建设的思想认识，创优村级纪检员的履职环境。一是上级领导重视是提高社会各界对纪检员队伍思想认识的重要保证。毋庸讳言，纪检员队伍的茁壮成长，各项人力、物力、财力的支持，相关优惠政策的照顾，都离不开上级领导的重视。二是乡镇场党委要严格落实党风廉政建设责任制，对辖区内村党组织的党风廉政建设工作实行&一票否决&制，以提高村党组织抓好村级纪检工作的积极性和主动性，提高和增强村支&两委&负责人对村级纪检工作的重视程度和支持力度。三是各村要公布纪检员的举报、投诉电话，方便人民群众向纪检员反映本村的违法违纪情况。纪检员要定期或不定期地向上级纪检机关反应本村的廉政情况，上级对纪检员所反映的违法违纪情况进行查处的要进行通报，以对其他村干部进行警示教育，从而树立起村级纪检员的威信。四是要加大宣传力度，大力宣传纪检员的职责、职能和先进事迹，使其人其事家喻户晓。要通过定期召开农村纪检专题会议、分片轮流上廉政党课活动、广播电视宣传、党务村务公开、在大众娱乐广场拉横幅、办宣传栏等多种途径宣传纪检员，提升纪检员在村&两委&干部和人民群众心目中的地位。（二）采取多种举措，加强村级纪检员队伍建设，提高队伍整体素质。一是扩大纪检员的选聘来源。纪检员必须由政治素质好、思想作风正、服务意识强、群众威信高的党员担任，其人选不仅要在现任的村干部中选聘，还要在本村的各级人大代表、离退休老干部、复员退伍军人、致富带头人、有威信的农民群众中选聘，做到众中选好，好中选优，优中选优，从源头上保证纪检员队伍的素质。二是严格纪检员的选举程序。纪检员的聘任要实行公开选举，首先由村支委会提名，本村全体党员讨论酝酿，乡镇场纪委和组织部门进行资格审查，村支部大会表决，镇党委批准，镇纪委发文公布。选举的每道程序都要严格遵守，对违反选举规则、破坏选举活动的人要严肃处理。三是加强纪检员的教育培训。各乡镇场纪委要制定纪检员培训计划，制定实施方案，加强对纪检员的业务指导和培训，着力提纪检员的业务能力。重点采用三种培训模式：一是业务培训，采取&以会代训&、专题讲座和分片轮训等形式，对纪检员进行案件查办、行政监察、信访接待、案件审理等纪检业务知识的培训；二是专题培训，通过实地参观、听取经验介绍、座谈讨论、交流工作体会等途径，对纪检员加强各项支农惠农政策、党务村务公开、村级&三资&管理和村务监督内容、程序、权限等方面知识的培训；三是实践培训，采取跟班学习的形式，让纪检员配合乡镇场纪委办案，甚至是参与县纪委查办的&两规&案件的陪护工作，通过参与办案、谈话旁听、案件处理等工作，增强其对纪检监察工作的认识，提升其履职能力。（三）建立健全相关制度，理顺领导体制，完善考评机制，着力提升村级纪检员的履职效能。一是健全相关制度。要明确纪检员的职权，规定&两个必须&，即凡是村级重大决策和热点难点问题，均按规定召开会议，纪检员必须参与讨论决定；对村级基础设施建设、资源承发包、&一事一议&及农村低保、危房改造、退耕还林、救济对象的评选等事项必须由纪检员全程参与、监督。二是进一步规范纪检员的日常工作，要求其建立各类履职工作簿册和管理台帐，为加强农村党风廉政建设工作制度化和规范化管理打下坚实的基础。三是纪检员在履职中发现的违法违纪行为应立即予以制止，并视情况及时地向乡镇场纪委汇报。对纪检员提出的问题、意见和建议，由乡镇场纪委向村支&两委&下发通知，村支&两委&在规定时间内进行整改或处理，并把结果及时向乡镇场纪委反馈。涉及本村党员干部的违纪违法问题，纪检员可以直接报请乡镇场纪委调查处理，保证纪检员职能作用充分发挥。四是理顺领导体制，实行垂直管理。目前纪检员的领导体制，是既接受乡镇场纪委领导又接受本村村支&两委&领导的双重领导体制，这种体制的弊端显而易见。改革双重领导体制为垂直领导体制，由乡镇场纪委直接领导，纪检员直接对乡镇场纪委负责并报告工作，乡镇场纪委对纪检员的职务任免有决定权，避免纪检员受制于村&两委会&而出现监督软弱无力的现象。五是从严要求，建立健全纪检员考评机制。习近平同志在新一届政治局常委见面会上的讲话中指出：&打铁还需自身硬&。这体现了党中央进一步加强自身建设和加强党要管党、从严治党的决心和勇气，对我们纪检监察干部提出了更高的要求。作为最基层的村级纪检员每天都要直接面对基层的人和事，做的工作是最基层的纪检监察工作，只有自身素质过硬，才有资格去规范、约束和检查别人，故建立考评机制须从严。乡镇场纪委要制定《村级纪检工作目标管理考核办法》，将党务村务财务公开、廉政教育、廉洁自律、来信来访接待、查办案件、纪检监察档案管理等工作量化、细化，按照考核标准逐项打分，根据综合得分情况，认真执行工资管理与绩效挂钩制度，奖优罚劣，进一步调动纪检员的工作积极性，促进农村党风廉政建设工作扎实有效开展。（四）加大财政支持力度，完善保障体系，促进村级纪检组织规范化建设。要加大对村级纪检组织工作上、投入上的支持力度，从工作场所、人员待遇等方面全面规范完善，设立村级纪检监察活动室，要求必须有办公桌椅和必要的办公设备及用品，有相应的工作制度和工作职责并上墙公开，有工作流程和有规章制度，有来信来访登记表册、工作簿、管理台帐、案件处理等相关档案资料。另外，在上级领导的同意和支持下，多方举措，在县一级或乡镇场一级设立村级纪检员活动基金，用于村级纪检员学习、娱乐、健康、保险等各种福利。通过完善纪检员的各种保障体系，增强纪检员干好工作、履职尽责的积极性，为推进农村基层党风廉政建设增添活力和动力。相信，在各级领导的关心下，在广大人民群众的支持下，在纪检员自身的努力下，与时俱进、开拓创新，克服困难，扎实工作，农村基层纪检员队伍建设会更上一个新台阶，将在农村基层反腐倡廉工作中发挥重要的作用。（杨建波）&
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村里都有什么干部名称？
　　村里的机构主要有村党支部和村民委员会，分别向乡镇党委和乡镇人民政府负责，其中村支部设支部书记，副书记，纪检书记，支部委员等职；村民委员会设村长、副村长，也叫村主任和副主任，村委会另设村文书，有些地方还设村民兵连长，妇委会主任等职务。
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村长，副村长，支书，治保主任，农机站长，财务主任，妇女主任
大队书记，会计，队长，计划专干，治保主任.
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出门在外也不愁基层官员贪污腐败成串、成窝现象早已不是爆炸新闻，好多年了。村书记兼主任，妇女主任、治保主任，镇派出所，镇纪委、区纪委，市纪委攻守同盟，互相包庇开脱责任，
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