【资　讯】： -
【行　业】： -
【商　务】： - 建设市场 -
新华社：一年逾4000亿元高速收费去哪儿了（图）
郭山泽/漫画
　　日前，山东交通部门宣布，2014年底到期的15条（段）高速公路将继续收费，主要理由是偿还银行贷款。
　　山东并非首个推迟收费时限的省份。此前，新疆等地也对到期公路采取了延期收费。据悉，兴起于上世纪90年代的收费高速公路，将迎来收费到期的高峰。按2000年已建成里程往后推，近两年内，收费到期的高速公路约1.6万公里。这些道路是否均会继续延时收费，备受关注。
　　目前，全国10万余公里的高速公路中90％以上要收费。专家估算，全国高速公路一年收费在4000亿元以上。被称为“印钞机”的高速公路，延时收费提出“还不清贷款”的理由是否站得住脚？征收的钱又流向哪里了呢？
　　疑问一：征收的钱不够多吗？
　　调查：企业“日进斗金” 微利公用事业变身暴利行业
　　广深高速被业界誉为“中国高速公路的典型样本”。作为连接广州和深圳的交通要道，1997年通车运营的广深高速是一条经营性公路，由港资企业和国有企业广东省交通集团下属企业合资运营。这条高速单程122公里，通行费70元。广深高速合资方香港合和实业有限公司年报显示，2013年通行费收入达31.69亿元，日均870万元。与高额收费形成鲜明对比的是，广深高速因质量差而备受司机们诟病。
　　连续多年提出降低收费建议的广东省人大代表林慧介绍，广东省交通部门提供的资料显示，广深高速当初投资114亿元，截至2012年已累计收费超过410亿元，收入远远超过投资。
　　那么，全国收费高速公路一年收费几何？有关部门2010年曾公布，全国收费公路通行费已达2800亿元。此后再没有公开过。但交通运输部公布的信息显示，2012年国庆、2013年春节、清明、“五一”四个节日全国共免收小客车通行费143.08亿元。据此，专家估算，如今全国高速公路一年收费在4000亿元以上。
　　山东省交通部门公开的数据显示，2013年政府还贷高速公路共收了104亿元的通行费，这还不包括约占四成的经营性公路的收费。西部地区的广西通行费总额也达到84.8亿元。
　　在几乎全是经营性公路的广东，几条路的收费数字巨大。广东省高速公路发展股份有限公司2014年上半年年报显示，广佛、佛开、惠盐等9条（段）高速公路上半年通行费收入约26亿元。
　　这些巨额通行费的背后，是经营企业的惊人利润。主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示，该公司今年上半年净利润率达26％。同样由年报可以看到，深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30％以上。这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。
　　“公路资源属于特许经营范畴，各省交通集团及其控股企业应该是不以盈利为目的的特殊企业法人，公路交通基础设施的经营只能微利保本。”北京交通大学经济管理学院教授赵坚说。
　　那么，作为公益性项目本应微利的高速公路缘何成了暴利行业？广东一路桥公司项目负责人告诉记者，一方面，我国高速公路收费标准总体偏高，每公里价格比许多发达国家还高；另一方面，当年设计收费制度时，并没有预计到如今如此巨大的车流量。
　　目前，全国各地7座及以下的一类车辆通行费在每公里0.4元至0.6元之间，二类至五类车则在1元到2元不等。在广东，一类车是0.6元，广深高速开通初期车流并不多，但如今日车流量已达44万车次，这也造就了经营企业的高额利润。
　　广东知明律师事务所律师李志勇说，在当前的车流量情况下，各地应对收费标准重新评估，以限制高速路变成“吸金路”，不能“车轮一响黄金万两”。
　　林慧建议，对于52％的股权属于国有企业的广深高速，国有这部分股权在收回成本后理应免费或者降低收费。为了便于社会监督，李志勇认为，未来高速公路的投资、贷款、股权结构、具体收费开支等信息应透明化、公开化。
　　疑问二：收取的钱用来还贷了吗？
　　调查：“东收西还”无限循环
　　“贷款修路，收费还贷”，被认为是高速公路收费最强有力的依据。面对公众质疑，山东省交通部门对延期收费给出的理由之一就是“贷款没还清，还有巨额的养护费”。然而，15条路中，哪条路贷款没还清，当地交通部门并未说明。
　　一年上百亿元的巨额收费都用于还贷了吗？山东省交通运输厅给出的“账本”显示：2013年政府还贷公路收费主要用于还贷和维修。其中归还本金和利息约85亿元，大中修及养护约7亿元。
　　但归还利息部分不仅是高速公路，还包括二级公路和农村公路债务利息。换言之，高速收费不仅还了自己的债，还替“兄弟道路”还了债。
　　山东给出的另一个理由是，全省高速路债务余额仍然很重。截至2013年底，累计贷款余额达589亿元。为此，山东实施了“统贷统还”的办法。
　　事实上，此前，各地延期、超期收费采取的办法是将原属政府收费还贷公路变更为经营性公路，而在国家有关部门明令禁止变更属性后，地方就祭出“统贷统还”这招。目前，包括山东、山西、河南等多个省份均确立了“统贷统还”的政策。“实行‘统贷统还’，就是说只要有一条路还没还清贷款，所有其他路不管还清、到期与否，都将继续收费。”广东一家高速公路公司负责人说。
　　据山东省交通运输厅副厅长范正金介绍，到“十三五”末，全省高速公路通车里程约达7180公里。初步测算，建设资金约需3700亿元。除了引入市场投资者，其余仍将纳入“统贷统还”范围。
　　在法律人士看来，“统贷统还”与收费公路管理条例有冲突。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为，首先，条例中的还清贷款后停止收费是指某一条路，而不是全部已建的，更不包括计划建的；其次，即便没有还清贷款，到期了也必须停收，因为条例中不得超过限期的规定没有任何例外情形。对广大车主而言，只要路网在不断完善，地方有修不完的路，也就意味着或许没有停止收费的一天，收费还贷会变成一个无限循环的“陷阱”。
　　疑问三：收来的钱除了修路还贷还用来做什么？
　　调查：高福利养人或挪用
　　除了还贷和企业暴利，巨额通行费还被用来干什么了？此前，审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计，揭开了一些黑洞：
　　――闲置和挪用。大量资金被闲置，并没有用于还贷，有些资金被挪用于建楼堂馆所、投资股票等。
　　――养人。一边是高额福利，一边是人浮于事、超编严重。据了解，有一家高速经营企业编制27人，实际却多达156人。2013年，山东省政府还贷公路收取通行费中用来供养运营单位和企业的费用高达7.6亿元。
　　收费员月入万元曾引起不少研究生对这一职位趋之若鹜。记者从广州一家路桥公司职工处获悉，一般员工月收入在8000元到1万元，而一个路段的项目负责人，手里管理的资金上亿元，一年收入可达30万元。
　　――利益输送。在收费权转让中，有的领导干部违规插手，导致国有资产受损，而个人从中谋取巨额利益。审计发现，合巢芜高速公路收费经营权转让中，国有资产流失12.4亿元。
　　高速公路何时才能回归公益性？到期了确未还清贷款怎么办？交通运输部发言人何建中在答记者问时明确提出，到期的收费公路应严格按照《收费公路管理条例》的规定，到期后停止收费。
　　朱列玉等认为，包括养护费在内应由公共财政承接下来，这是公路的公益性决定的，也是政府和公共财政必须承担的责任。在还清政府贷款之后，国有部分应让路于民、让利于民。
　　鉴于我国高速路网建设还有很长的路要走，专家提醒，规范高速收费应前置。广东省政府参事王则楚说，当前，地方交通部门及其下属企业在高速路建设管理中处于垄断地位，加上修路对GDP的贡献，地方有上马修路的冲动，这也导致一些道路效益很差，地方就不得不打效益好的公路的“主意”，所以有了各种借口的延期收费。因此，要加强对政府决策的科学论证，避免因过度建设而陷入“贷款修路、收费还贷”的恶性循环。( 来源: 中国公路网 作者： )
敬告：转载本文时请注明出处为“中国公路网”，必须保留网站名称、网址、作者等信息，不得随意删改文章任何内容，中国公路网将保留法律追究权利。
　今日信息概览
上周网友最关注公路新闻
上周网友最关注行业热点
中 路 公 告
[ 服务热线 (010) ] [ 在线服务QQ：6673744(大聪头)、(Dior甜心)、(左岸)、(沁雨) ]
京ICP备号-3　中国公路网版权所有，未经协议授权，禁止转载。　Copyright &762014年烂泥田煤矿火灾应急救援预案
上亿文档资料，等你来发现
762014年烂泥田煤矿火灾应急救援预案
盘县平关烂泥田煤矿；2014年度火灾事故应急救援预案；编制人：陈忠诚；矿长：叶学文；安全矿长:牛九文；生产矿长:刘福荣；机电矿长:何小礼；编制时间：日；盘县平关烂泥田煤矿；2014年度火灾事故应急救援预案；矿井火灾隐患的危害比较严重，所以必须引起高度重视；一、指导思想；认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生；二、基本原则；（一）主
盘县平关烂泥田煤矿 2014年度火灾事故应急救援预案 编 制 人：陈
文 安全矿长: 牛
文 生产矿长: 刘
荣 机电矿长: 何
礼 编制时间：日盘县平关烂泥田煤矿 2014年度火灾事故应急救援预案 矿井火灾隐患的危害比较严重，所以必须引起高度重视，井下的环境比较复杂，施救条件有限，给井下火灾事故的抢险工作带来很多不利因素，而且火灾事故是属于潜在的事故或紧急情况下发生的，也是经常被忽视的。从职业安全健康管理体系的角度必须制定火灾应急救援预案，下面主要针对我矿井下火灾事故如何采取有效实施应急救援工作；必须加强井下火灾事故应急救援预案编制和学习，并认真贯彻执行，提高对火灾事故严重性的认识，同时制定井下火灾隐患及其预防措施，为了预防井下火灾事故的发生和规范井下火灾事故的预防和管理特制定火灾事故应急预案：一、指导思想认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，针对煤矿井下火灾事故突发性强、情况复杂、救灾困难的特点，集中煤矿和社会各部门和各方面的力量，建立、健全井下重大火灾事故救灾应急处理机构和其他有关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好井下重大灾害事故救灾处理工作，使事故损失降到最低限度。二、基本原则（一）主动报告灾情原则。建立完善的通讯系统，矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生火灾事故时，必须向煤矿安全主管部门汇报，同时向矿山救护队报警，简要说明矿井的地理位置，发生事故的性质、范围、严重程度及入井人员等情况。（二）快速反应原则。接到事故通知后，本矿立即成立救灾指挥部，要积极采取措施进行事故抢救，通知矿山救护队、煤炭管理部门有关人员、当地政府有关领导、有关部门负责人。（三）迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾方案，本矿参加救灾抢险的人员要配合救护队等有关部门争分夺秒地积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。性透水事故后首先考虑到通风系统正常运行，防止烟流逆转，防止 引起瓦斯爆炸，最大限度把事故的危害降低到最小程度。（四）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员。同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。三、基本情况烂泥田煤矿位于盘县新县城红果开发区以西，行政区划属平关镇管辖，隶属盘县煤炭局。矿井位于盘县平关镇，现有简易公路与320国道相连，以井口为中心，距盘县新城（红果镇）25km，距盘西支线平关车站7km，盘西铁路支线北接水柏铁路，南接南昆铁路威红支线，从平关站至红果站18km，至六盘水站192km，交通运输较为便利。烂泥田煤矿现为生产矿井，设计生产能力15万吨/年，经济性质为私营企业。采用斜井开拓，矿井有三个井口（主斜井、行人斜井、回风斜井）：主斜井：井口标高＋2059m，断面为5.9m，用于进风、2运输煤、矸和辅助材料；行人斜井：井口标高＋2050m，断面为4.1m，用于进风、行人。回风斜井：井口标高+2048m，断面为5.1m，，用于回风；通风方式为双翼对角抽出式通风，由主斜井和行人斜井进风，回风斜井回风。地面主通风机安装了2台，其中1台主扇型号：FBCZN013/55，电机功率55kw的防爆轴流式抽风机，另一台备用主扇型号为FBCDZNO15/2×55，电机功率2×55kw的轴流式风机，矿井总进风量为2000ｍ /min，总排风量为2100ｍ /min。掘进通风采用压入式，局扇型号为FBD5-6/2×15,功率2×15kw，双风机双电源供风，采煤工作面为负压通风。本矿属突出矿井,根据2010年度瓦斯等级鉴定报告得知:矿33井相对瓦斯涌出量为21.38m/t,绝对瓦斯涌出量3.86m/min。突出: 据日中国矿业大学矿山开采与安全教育部重点实验室贵州省盘县平关镇烂泥田煤矿C24煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告得知:盘县平关镇烂泥田煤矿C24煤层具有突出危险性。据日六枝工矿（集团）恒达勘察设计有限公司实验室煤炭自燃倾向等级鉴定报告得知:煤层自燃倾向性属三类,不易自然。根据重庆市煤炭质量监督检验站、重庆煤田地质研究所测试中心的鉴定报告，烂泥田煤矿煤层有煤尘爆炸危险性。地面永久瓦斯抽放泵4台，型号为2BEA303（90KW）水环式真空泵2台(高负压)，2BEI235-0（55KW）水环式真空泵2台(低负压)。主管采用管径为φ219mm的PE管，支管采用管径为φ160mmPE管。本矿为走向长壁后退式采煤法，放炮落煤，全部垮落法管理3322顶板；采掘工作面采面刮板运输机运输，到运输大巷装入矿车，电机车运输到主井底车场，绞车串车提升到地面。区内出露地层从老到新为：二叠系上统峨嵋山玄武岩组、宣威组、三叠系下统飞仙关组及第四系，分述如下：1、二叠系上统（P2）峨嵋山玄武岩组（P2β）：为一套基性火山喷发岩系。由集块岩、火山角砾岩、凝灰岩、玄武岩、砂页岩组成，厚320m左右，分布于矿界外西部边缘。2、宣威组（P2x）位于峨嵋山玄武组假整合面之上，岩性由泥岩、砂质泥岩、粉砂岩、细砂岩、泥质粉砂岩及煤层组成。厚度170～320m，分下、中、上三个含煤组。1下含煤组（P2x）：由砂质泥岩、粉砂岩夹石组成，含煤厚度一般40m，含主要可采煤层C24、C24上、C29。2中含煤组（P2x）：由泥岩、砂岩、砂质泥岩、泥岩组成。主要可采煤层有C12、C17、C20、C21煤层。煤组厚度一般75m左右。3上含煤组（P2x）：由粉砂岩、砂岩、砂质泥岩、泥岩组成。煤组厚度一般70m左右。煤层有C1、C3、C5煤层。3、飞仙关组（T1f）岩性主要为粉砂岩、细砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥灰岩等。厚度246～550m。4、第四系（Q）以浮土、粘土、砂土为主，一般厚0～15m。矿区可采煤层有六层，编号分别为C3、C17、C20、C21、C24上、C24。本井田属于以大气降水为主要补给来源，风化裂隙水以渗流为主，水文地质条件属中等偏复杂。大气降水、滑坡水、老窑积水是矿井充水的主要因素，地表水汇水标高为+2050m。矿井正常33涌水量：30m/h；最大涌水量：75m/h。包含各类专业文献、应用写作文书、行业资料、中学教育、高等教育、762014年烂泥田煤矿火灾应急救援预案等内容。　
　盘县黑皮凹子煤矿 矿井火灾事故专项应急预案及现场处置 方案 二 0 一四年八月十一日 目第一部分、火灾事故应急救援预案 录 一、事故类型和危险程度分析………1 ... 　神东煤炭集团公司石圪台煤矿 地面火灾事故应急预案 编制单位:神东煤炭集团石圪台煤矿 -1- 编制时间: 2014 年 4 月 1 日 -2- 地面火灾事故应急救援预案为了... 　2014煤矿火灾事故应急预案_解决方案_计划/解决方案_应用文书。煤矿火灾事故应急预案,防灭火应急救援预案 XXX 煤矿 二一四年三月 审 批 矿长 总工程师 安全矿长 ... 　山西沁源梗阳煤业有限公司 矿井火灾事故应急救援预案演练方案 编制单位:通风处 二 0 一四年九月 1 ――矿井火灾事故应急救援预案演练方案 1 总则 根据国家安全生产... 　2014最新版-煤矿应急救援预案(含现场处置方案) 2_解决...原泽田 王建波 王军明 刘军军 赵志军 张小伟 ...现场抢救指挥部要同井下火灾应急救援总指挥部保持... 　2014年最新煤矿应急救援预案_能源/化工_工程科技_专业资料。2014年最新煤矿应急救援...30 1 井下火灾事故应急预案 ...... 　2014最新版-煤矿应急救援预案(含现场处置方案)_解决方案_计划/解决方案_应用文书。煤矿应急救援预案,包括生产安全事故综合应急预案及瓦斯超限事故、矿井火灾事故、主通... 　2014年煤矿安全生产事故综合应急预案_解决方案_计划/...急预案、井下火灾应急预案、井下瓦斯爆炸应急预案、...小峪煤矿为 大**田井下开采石炭二叠系煤的最大矿井... 　2014年应急救援预案_解决方案_计划/解决方案_实用文档。国电贵州安家寨中柱煤业有限...1 井下水灾事故 2 矿井火灾事故 3 瓦斯爆炸事故 4 重大提升运输事故 5 顶板...收费公路亏损上升,该咋看?——有关人士谈2014年全国收费公路统计公报
　　新华网北京６月３０日电（记者齐中熙、丁静、陈文瑾）交通运输部３０日发布了２０１４年全国收费公路统计公报：２０１４年，全国收费公路通行费收入３９１６亿元，支出５４８７．１亿元，收支缺口达１５７１．１亿元，相比２０１３年度亏损６６１亿元大幅增长。
　　收费公路怎么会有这么多亏空？照这样下去，我国公路建设和债务是否面临巨大风险？未来的收费公路政策会作哪些调整？
　　亏损１５７１亿元，钱去哪儿了？
　　“还本付息是支出的大头，占收费公路总支出的７６．７％。”交通运输部公路局副局长王太开门见山。
　　２０１４年，全国收费公路支出中还本付息支出就有４２０７．７亿元，偿还本金和利息各占一半左右。此外，养护经费４６９．２亿元，运营管理５３４亿元，税费２４９．５亿元，其他费用２６．７亿元。
　　还本付息费用为何如此高？王太解释说，目前收费公路建设主要靠银行贷款等债务性资金，占了七成左右。
　　到去年底，全国收费公路累计建设投资总额６１４４９亿元，其中债务性资金投入４２６５２亿元，近７０％。这些债务性资金投入中，银行贷款４００８０．６亿元，占９４％。债务余额仍有３８４５１．４亿元。
　　交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远指出，现在公路的建设成本逐年上升，增加了债务规模。他举例说，按去年的平均造价，一条四车道高速公路每公里平均７７００万元，而在２０００年只有约３２００万元，有些西部山区桥隧比较高的路段造价更高。
　　据统计，２０１４年度，全国收费公路共减免车辆通行费４７３.７亿元。其中，重大节假日小型客车免费通行减免１７５.８亿元。
　　成本居高不下的同时，运营管理支出也逐年扩大，今年比去年还增加７７亿元。
　　王太解释说，管理支出包括的科目多，如信息工程、设备维护、人员工资保险、车辆维修燃油、水电取暖、事故救援等。收费公路是一个劳动密集型行业，收费人员需要几班倒，增加了开支。
　　王太表示，今后将把公布收支情况制度化，进一步加大收费公路收支透明度，严格管理，并欢迎社会监督。
[责任编辑:||||||||||
最新播报：
“年内新改建20万公里农村公路的目标能否实现？”--来自国务院回访督查调研组的追问
新华网北京１０月３１日电（记者赵晓辉)“政府工作报告确定的量化指标中，交通运输部今年要完成２０万公里的农村公路改建新建工程，目前仅完成７１．５％，年底能否如期完成任务？”
３１日下午，国务院回访督查调研组来到交通运输部，就前期督查中出现的政策落实问题的整改情况进行回访。在交通运输部有关负责人详细介绍整改落实情况之后，回访督促调研组针对一些百姓关心的问题进行了细致提问和深入调研。
今年６月，国务院对稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况开展了全面督查。国务院常务会议听取了督查组和第三方评估单位的汇报，对在督查和第三方评估中发现的问题提出了整改要求。随后，国务院办公厅印发了《关于对国务院政策措施落实中存在问题进行整改的通知》。
几个月过去了，整改进展情况怎样？前期督查效果如何？有没有切实推动政策落实？为此，国务院２８日启动了回访督促调研。
“针对国务院督查组反馈的意见、国办通知中提出的问题和第三方评估关于行政审批的相关问题，我们进行了全面梳理，归纳了６类问题，逐项分析原因，确定整改措施。”在３１日下午的座谈会上，交通运输部办公厅主任陈健说。
从７月份到１０月份，针对党中央、国务院重要任务和部重点工作落实情况，交通运输部组织开展了１２次督查督办，一些督查中发现的问题正在逐步推进解决。
——９月份印发《交通运输部关于加快转变政府职能　深化行政审批制度改革的意见》；
——１０月份，向社会公布水运和海事管理权力清单；
——组织开展收费公路政策调研；
国务院督查行动不只是在督促部门落实政策，更激发了部门的自主性。“以此次国务院督查为契机，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生，自我加压，确定２８项整改措施，截至１０月３０日，有４项任务已经完成，有１６项年底前完成，有８项２０１５年完成。”陈健说。
这其中，截止到９月底，全国农村公路建设里程达１４．３万公里，已经完成了全年目标的７１．５％。“我们将进一步加大力度，确保年底如期完成政府工作报告确定的‘新改建农村公路２０万公里’的任务目标。”
尽管部门对目标的实现信心满满，但细心的回访督促调研组同志仍然发现了可能存在的问题：“你刚才讲交通建设筹融资难度加大，而且四季度资金需求量较大，四季度资金筹措形势不容乐观，顺利完成全年目标存在一定挑战。那农村公路建设目标究竟能不能完成？还存在什么困难？”
对于回访督促调研组抛出的问题，交通运输部副部长翁孟勇回答说，公路建设往往受制于天气、投资强度等，全年任务一般一季度完成一成，二季度两成，三季度三成，四季度四成。“按照这个规律，我们非常信心地说能完成。”
关于资金筹措难题，翁孟勇表示，农村公路建设有基本保障，一方面有中央资金支持，另一方面地方上对农村公路的修建需求也非常迫切。
除了农村公路问题之外，回访督查调研组的同志还就过路费过桥费征收管理、行政审批制度改革、铁路领域向民间资本开放等问题进行了提问。
针对这些问题，翁孟勇表示，交通运输部将把各项整改任务进一步细化，按照今年的目标逐一梳理。“如果有问题赶紧补课，并如实报告，要坚决把钉子钉实。”
[责任编辑：
来源：新闻热搜榜烂泥田种什么最好，有十多亩水源好_百度知道
烂泥田种什么最好，有十多亩水源好
您的回答被采纳后将获得：
系统奖励20（财富值+经验值）+难题奖励30（财富值+经验值）
我有更好的答案
烂泥当然种梅汁
养水蛭，田螺之类
是不是还能顺带着养田螺还是养泥鳅 记得在致富之路上看过
手枪打爆坦克，你的签名是什么电影？？
其他类似问题
为您推荐：
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁