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温江：城乡均衡，让农村孩子享受优质教育
06:07来源：
标准的400米塑胶跑道，足球场；宽敞、漂亮、不输于任何一所城区学校的教学楼和办公楼；每间学生公寓都配有电热水器，可接受800名农村孩子住校……这是温江区距离城区最远的一所学校寿安学校。自2010年底以来，2000多名中小学生在这么一座现代化的新学校里生活、学习，享受城乡均衡的优质教育。
如今的温江，越来越多的乡村教师不再想去城里教书，越来越多的农村家长不再执着要把孩子送进城里上学。近年来，温江区始终围绕“生态田园型现代化新区”的战略目标，按照“西部第一、全国一流”的工作标准，团结和带领全区教育人沿着“一区三化”的教育发展战略，积极推进体制机制改革创新，在实现全区城乡教育均衡化、现代化、国际化的道路上迈出了坚实的步伐。城乡教育的鸿沟，正在被慢慢填平。
关键词 区管校用
让教师资源在城乡均衡流动
什么是好学校？首先是有好老师的学校。近几年，随着对农村学校硬件设施的巨大投入，农村学校办学条件不断改善，就比如寿安学校，各种硬件设施都比城里学校还好，那么，比硬件设施更重要的师资条件如何呢？
寿安学校的校长刘云清，原是温江城区东大街第二小学的副校长。这位年轻的校长讲起对于到农村学校任职的心理历程：“当初来这里的时候，内心也曾经抵触过。可现在你看，硬件设施比城里学校还好，生态化的环境让人工作起来非常舒心，到城区开车只需20分钟，现在就算让我回城区学校我还不愿意呢。”现在，寿安学校有10%的教师积极参与到城乡学校师资流动的行列中。
为了让更多的优秀教师主动去农村工作，安心留在农村任教，温江区大胆探索、努力创新，在校长队伍建设、教师队伍建设等方面走出了一条全新的城乡均衡之路，最根本的就是一项体制创新：实施“区管校用”教育人事管理制度改革。
2008年，温江区批准成立教职工管理服务中心。2009年起，逐步消除学校与个人之间的固定人事隶属关系，建立“区管校用”教职工集中管理模式。这之后，区内所有教师都与教职工管理服务中心签订聘用合同，由中心统一管理和调配，教师从“单位人”转变为“系统人”。
“最重要的作用就是激活了教师队伍，促进了城乡教师的交流。”温江区教育局局长胡德福说。过去，城区教师因为编制固定在学校，大多不愿意去农村任教，即便是短期交流，城区校长也对一些骨干教师扣着不放。“区管校用”的实现找到了破解难题的办法。按照每所学校的学生人数，温江区教育局对每所学校重新审定人员结构，采用科学定编和竞争上岗相结合的方法。“假如某个学校的语文教师多了，通过竞聘落选的教师就要进行校际间的岗位竞聘，调整到其他缺少编制的学校，这样便盘活了全区的教师资源。”
为了让教师们安心留在农村学校教书，从2009年起，温江区教育局便按距离城区远近设立了每月180元、280元和400元3个等级的农村教师岗位补贴。此外，温江区还在住房问题、职称评定、教学评优、国家级和省级培训机会等方面大力向农村学校倾斜，帮助农村教师拓展事业发展的空间。
“区管校用”促进了温江城乡教育资源的均衡配置，打通了城乡教师流动渠道。现在，参与校际和城乡交流的教师相当于过去的十几倍，农村学校的师资力量大大提高。
关键词 公益性幼儿园
让农村孩子
享受高品质学前教育
日，温江区公平惠民双语幼儿园、和盛友庆幼儿园代表成都市标准化幼儿园接受市民代表检查，获得一致好评。通过一年时间的努力，温江全区10个镇（街道）已建成公益性幼儿园17所（含办园点），超额完成市教育局下达的目标任务。
建设公益性幼儿园措施有力，离不开温江区委、区政府的高度重视和大力投入。2011年，制定《温江区学前教育三年行动计划》，全面启动全区农村公益性标准化中心幼儿园规划建设工作。2011年，全区公益性幼儿园建设项目总投资约6345万元，由区财政全额预算，统筹安排。将公益性幼儿园的教职工工资、规范运行经费、师资培训费用、特殊困难儿童入园补助等经费单列，纳入区专项财政预算，按实划拨。
通过改扩建闲置中小学校舍，一所所原来荒废的校园变成了孩子们的乐园：每一个教室都与城关幼儿园一样，有安全的墙裙并铺上了光洁的木地板，有配套的盥洗室和幼儿午睡室；每个班配置了新桌椅、钢琴和玩具；户外有孩子们喜欢的沙池、戏水池、大型玩具区，有大操场和种养殖乐园，来这儿参观的市民说，“幼儿园比公园还漂亮、还好玩！”当地老百姓纷纷赞叹，“现在的娃娃真是太有福气了！政府又为老百姓办了一件好事啊！”
在按照标准化幼儿园进行硬件建设和设备设施投入后，幼儿园的师资和管理如何解决？温江区通过城乡结对、组团发展、名园领办等办园模式，短期内有效解决了农村公益性幼儿园的软件建设问题。原来只能在城关幼儿园见到的优秀园长和年轻教师，也出现在农村的公益性幼儿园中。
一年来，温江区公益性幼儿园数量从原来的4所扩大到17所，公益性幼儿园在园幼儿人数从原来的1810人，增长到当前的4824人。在新的教育环境下，农村儿童身上发生着很大的变化，家长说，“孩子变得越来越有灵性，越来越快乐。”
关键词 教育资助
让困难弱势的孩子轻松入学
家庭困难的孩子，怎么帮助他们顺利地接受教育？
温江区努力保障弱势困难群体的孩子能上好学。针对学前教育阶段而言，对在教育行政部门审批许可的学前教育机构就读的低保及困难家庭幼儿减免杂费、课本费、管理费。对义务教育段的温江区低保及困难家庭子女除实施零学费外，还开展寄宿生生活补助和“鸡蛋工程”、“牛奶工程”、义教阶段免住校费。
总之，按照《成都市温江教育资助工作制度》等规定，广泛宣传，完成对学前教育段、义务教育段、普通高中段、中职教育、大学教育等家庭困难、“三残”及其他符合资助政策的学生实施教育资助，实现“不重、不漏、全覆盖”。
对于外来务工人员子女就学问题，温江区由区教育局、区人口与计划生育局、市公安局温江分局等五个部门联合出台了《关于外来务工就业劳动者子女在温就学的通告》。这一文件从制度层面切实保障弱势群体接受义务教育的权利，确保了外来农业劳动者子女在温江区公平、顺利地接受义务教育。
距离城区2公里左右的万春镇踏水生态学校，原来只是一所镇里的普通小学，硬件条件、管理水平和师资力量都正需提升。通过集团办学，踏水生态学校成为温江东大街第一小学北校区，成为东一优质教育集团的一员。现在的东一北校区已成为外来务工就业劳动者子女争相前往的学校。
2011年，温江区共统筹解决2471名非温江籍学生（含1792名外来务工就业劳动者子女）在温入学，现全区义务教育段共有此类学生7846人，占义教段总在校人数三分之一以上。一位外地来温就业的农村劳动者感慨地说，“出来打工，担心孩子成为留守儿童，现在在温江也能顺利入学，我们最大的困难就解决了。”
关键词 素质教育
提升教育品质
学生素质全面发展
在重视素质教育的今天，温江区落实课程、改进课堂教学方式，以“五个一”系列主题活动（公民教育实践探索活动、国学经典诵读活动、创新思维竞赛活动、阳光体育锻炼活动、艺术教育活动）广泛深入开展为载体，以把广大中小学生培养成为具备“健、勇、智、诚、孝”等优秀素质的青少年为目标，铸造学生品格，涵养学生精神。
近几年，温江区教育质量得到全面提升，每年均受到市教育局表彰。同时，一大批特色鲜明的学校已初步涌现：以体育为特色的和盛小学，女子足球队已取得全国比赛第四名的优秀成绩，并有队员入选国家少年女子足球队；以扬长教育为特色的东大街一小，培养了一大批个性特长鲜明的优秀学生，并有学生获得世界奥林匹克数学竞赛金奖，万春学校围绕弘扬鱼凫精神打造特色校园文化，多年坚持大课间时全体师生一起打太极拳，形成一道亮丽的校园风景。目前全区拥有省、市科技教育示范校4所，省、市艺术教育特色学校2所，省、市级体育传统项目学校14所，“一校一品”的素质教育发展模式已初步显现。
素质教育不会止步，今年，温江区提出以积极打造书香校园来推动素质教育。深入开展社会主义核心价值观主题教育活动，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。更新教育观念，更加注重学生的人格培养和精神培育；以“静心阅读、涵养人生、智慧人生”的学生持久读书主题活动为载体，营造浓郁的读书氛围，激发学生读书热情，提升文化内涵和精神境界；扎实教学常规，加强监管，精心组织教学常规交叉视导活动，深入推进省重点规划课题“提升教师设计课堂学生活动技能实践研究”；创新教育方法，加强课程建设，打造“以生为本”的高效课堂，深入开展“五个一活动”；搭建好宣传交流、展示推广的平台，引领温江区素质教育向纵深发展。
李娟 文 向实 图
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发布者：老杨头
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1、活动现场
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2、活动现场
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3、活动现场
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小手牵大手
同在蓝天下——记鱼凫双语幼儿园牵手四川省成都市温江区特殊教育学校联谊活动日上午，成都市温江区特殊教育学校迎来了一群活可爱的孩子们，他们是来自温江区鱼凫双语幼儿园彩虹班的小朋友。这些可爱的小朋友们胸前挎一个小红鼓，个个脸上洋溢着好奇又开心的笑容。金秋10月的风把这些小天使们送到特殊教育学校，让我们学校顿时充满了温暖欢乐的气氛。课间操时间，鱼幼的孩子们和特殊教育学校的孩子们一起做了课间操。幼儿园小朋友们表现出了很强的适应性，跟着领操的郭映雪老师有模有样地学着做操，愉快地参与到小火车的队伍当中，孩子们很快就熟络了起来。随后，鱼幼的小朋友们为特殊教育学校的孩子们展示了他们的课间操《温江巴适得很》。只见小朋友们在两位老师的带领下，整齐有序地做着操，时而敲鼓，时而两两旋转而且还有队形变化。坐在两旁的特殊教育学校的孩子们都目不转睛地看着他们的表演。表演完毕，真正的互动环节开始了。鱼幼的王曦老师带领着两校的孩子们完成了“小和尚”、“小星星”两项律动活动，接着又组织大家参与独木桥、躲避鳄鱼、做蛋糕等游戏。游戏过程，特殊学校的孩子们和幼儿园的宝贝友好牵手，愉快交往。临别时，鱼幼的小朋友们为特殊教育学校的孩子们赠送了小礼品留念。这些小礼品是幼儿园的孩子用自己制作的作品去义卖换来的，意义非凡。收到礼物的特殊孩子们，用自己的方式表达着感谢，嘴角露出幸福的笑容。最后，孩子们一起开心合影，此时我相信孩子们的心已经被这次活动连在一起了。活动中，陈丽副园长谈到，这次活动，意在培养鱼幼宝贝的爱心、同情心，并懂得去帮助身边有困难的人。而我们的特殊孩子们平时与学龄前普通儿童的交往机会甚少，学前教育和特殊教育有许多共同之处，而我校迄今与幼教段的交流还是空白。这次“手拉手”活动则是一个良好的交流开端，对于幼儿园的孩子和特教学校的孩子来说都是非常有意义的。感谢鱼幼的老师和孩子们带给我们的感动和快乐。孩子们的身上有着多多少少不同的特质，但这一刻，在灿烂的阳光下，微笑的弧度是那么的一致，他们感受的是同一份美好。您的收藏夹是空的，赶紧收藏吧！
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日 10:11成都日报
标准的400米，足球场；宽敞、漂亮、不输于任何一所城区学校的教学楼和办公楼；每间学生公寓都配有电热水器，可接受800名农村孩子住
校……这是温江区距离城区最远的一所学校寿安学校。自2010年底以来，2000多名中小学生在这么一座现代化的新学校里生活、学习，享受城乡均衡的优质
如今的温江，越来越多的乡村教师不再想去城里教书，越来越多的农村家长不再执着要把孩子送进城里上学。近年来，温江区始终围绕“生态田园型现代化新
区”的战略目标，按照“西部第一、全国一流”的工作标准，团结和带领全区教育人沿着“一区三化”的教育发展战略，积极推进体制机制改革创新，在实现全区城
乡教育均衡化、现代化、国际化的道路上迈出了坚实的步伐。城乡教育的鸿沟，正在被慢慢填平。
关键词 区管校用
让教师资源在城乡均衡流动
什么是好学校？首先是有好老师的学校。近几年，随着对农村学校硬件设施的巨大投入，农村学校办学条件不断改善，就比如寿安学校，各种硬件设施都比城里学校还好，那么，比硬件设施更重要的师资条件如何呢？
寿安学校的校长刘云清，原是温江城区东大街第二小学的副校长。这位年轻的校长讲起对于到农村学校任职的心理历程：“当初来这里的时候，内心也曾经抵
触过。可现在你看，硬件设施比城里学校还好，生态化的环境让人工作起来非常舒心，到城区开车只需20分钟，现在就算让我回城区学校我还不愿意呢。”现在，
寿安学校有10%的教师积极参与到城乡学校师资流动的行列中。
为了让更多的优秀教师主动去农村工作，安心留在农村任教，温江区大胆探索、努力创新，在校长队伍建设、教师队伍建设等方面走出了一条全新的城乡均衡之路，最根本的就是一项体制创新：实施“区管校用”教育人事管理制度改革。
2008年，温江区批准成立教职工管理服务中心。2009年起，逐步消除学校与个人之间的固定人事隶属关系，建立“区管校用”教职工集中管理模式。这之后，区内所有教师都与教职工管理服务中心签订聘用合同，由中心统一管理和调配，教师从“单位人”转变为“系统人”。
“最重要的作用就是激活了教师队伍，促进了城乡教师的交流。”温江区教育局局长胡德福说。过去，城区教师因为编制固定在学校，大多不愿意去农村任
教，即便是短期交流，城区校长也对一些骨干教师扣着不放。“区管校用”的实现找到了破解难题的办法。按照每所学校的学生人数，温江区教育局对每所学校重新
审定人员结构，采用科学定编和竞争上岗相结合的方法。“假如某个学校的语文教师多了，通过竞聘落选的教师就要进行校际间的岗位竞聘，调整到其他缺少编制的
学校，这样便盘活了全区的教师资源。”
为了让教师们安心留在农村学校教书，从2009年起，温江区教育局便按距离城区远近设立了每月180元、280元和400元3个等级的农村教师岗位
补贴。此外，温江区还在住房问题、职称评定、教学评优、国家级和省级培训机会等方面大力向农村学校倾斜，帮助农村教师拓展事业发展的空间。
“区管校用”促进了温江城乡教育资源的均衡配置，打通了城乡教师流动渠道。现在，参与校际和城乡交流的教师相当于过去的十几倍，农村学校的师资力量大大提高。
关键词 公益性幼儿园
让农村孩子
享受高品质学前教育
日，温江区公平惠民双语幼儿园、和盛友庆幼儿园代表成都市标准化幼儿园接受市民代表检查，获得一致好评。通过一年时间的努力，温江全区10个镇（街道）已建成公益性幼儿园17所（含办园点），超额完成市教育局下达的目标任务。
建设公益性幼儿园措施有力，离不开温江区委、区政府的高度重视和大力投入。2011年，制定《温江区学前教育三年行动计划》，全面启动全区农村公益
性标准化中心幼儿园规划建设工作。2011年，全区公益性幼儿园建设项目总投资约6345万元，由区财政全额预算，统筹安排。将公益性幼儿园的教职工工
资、规范运行经费、师资培训费用、特殊困难儿童入园补助等经费单列，纳入区专项财政预算，按实划拨。
通过改扩建闲置中小学校舍，一所所原来荒废的校园变成了孩子们的乐园：每一个教室都与城关幼儿园一样，有安全的墙裙并铺上了光洁的木地板，有配套的
盥洗室和幼儿午睡室；每个班配置了新桌椅、钢琴和玩具；户外有孩子们喜欢的沙池、戏水池、大型玩具区，有大操场和种养殖乐园，来这儿参观的市民说，“幼儿
园比公园还漂亮、还好玩！”当地老百姓纷纷赞叹，“现在的娃娃真是太有福气了！政府又为老百姓办了一件好事啊！”
在按照标准化幼儿园进行硬件建设和设备设施投入后，幼儿园的师资和管理如何解决？温江区通过城乡结对、组团发展、名园领办等办园模式，短期内有效解决了农村公益性幼儿园的软件建设问题。原来只能在城关幼儿园见到的优秀园长和年轻教师，也出现在农村的公益性幼儿园中。
一年来，温江区公益性幼儿园数量从原来的4所扩大到17所，公益性幼儿园在园幼儿人数从原来的1810人，增长到当前的4824人。在新的教育环境下，农村儿童身上发生着很大的变化，家长说，“孩子变得越来越有灵性，越来越快乐。”
关键词 教育资助
让困难弱势的孩子轻松入学
家庭困难的孩子，怎么帮助他们顺利地接受教育？
温江区努力保障弱势困难群体的孩子能上好学。针对学前教育阶段而言，对在教育行政部门审批许可的学前教育机构就读的低保及困难家庭幼儿减免杂费、课
本费、管理费。对义务教育段的温江区低保及困难家庭子女除实施零学费外，还开展寄宿生生活补助和“鸡蛋工程”、“牛奶工程”、义教阶段免住校费。
总之，按照《成都市温江教育资助工作制度》等规定，广泛宣传，完成对学前教育段、义务教育段、普通高中段、中职教育、大学教育等家庭困难、“三残”及其他符合资助政策的学生实施教育资助，实现“不重、不漏、全覆盖”。
对于外来务工人员子女就学问题，温江区由区教育局、区人口与计划生育局、市公安局温江分局等五个部门联合出台了《关于外来务工就业劳动者子女在温就
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距离城区2公里左右的万春镇踏水生态学校，原来只是一所镇里的普通小学，硬件条件、管理水平和师资力量都正需提升。通过集团办学，踏水生态学校成为温江东大街第一小学北校区，成为东一优质教育集团的一员。现在的东一北校区已成为外来务工就业劳动者子女争相前往的学校。
2011年，温江区共统筹解决2471名非温江籍学生（含1792名外来务工就业劳动者子女）在温入学，现全区义务教育段共有此类学生7846人，
占义教段总在校人数三分之一以上。一位外地来温就业的农村劳动者感慨地说，“出来打工，担心孩子成为留守儿童，现在在温江也能顺利入学，我们最大的困难就
解决了。”
关键词 素质教育
提升教育品质
学生素质全面发展
在重视素质教育的今天，温江区落实课程、改进课堂教学方式，以“五个一”系列主题活动（公民教育实践探索活动、国学经典诵读活动、创新思维竞赛活
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近几年，温江区教育质量得到全面提升，每年均受到市教育局表彰。同时，一大批特色鲜明的学校已初步涌现：以体育为特色的和盛小学，女子足球队已取得
全国比赛第四名的优秀成绩，并有队员入选国家少年女子足球队；以扬长教育为特色的东大街一小，培养了一大批个性特长鲜明的优秀学生，并有学生获得世界奥林
匹克数学竞赛金奖，万春学校围绕弘扬鱼凫精神打造特色校园文化，多年坚持大课间时全体师生一起打太极拳，形成一道亮丽的校园风景。目前全区拥有省、市科技
教育示范校4所，省、市艺术教育特色学校2所，省、市级体育传统项目学校14所，“一校一品”的素质教育发展模式已初步显现。
素质教育不会止步，今年，温江区提出以积极打造书香校园来推动素质教育。深入开展社会主义核心价值观主题教育活动，推动中国特色社会主义理论体系进
教材、进课堂、进头脑。更新教育观念，更加注重学生的人格培养和精神培育；以“静心阅读、涵养人生、智慧人生”的学生持久读书主题活动为载体，营造浓郁的
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堂学生活动技能实践研究”；创新教育方法，加强课程建设，打造“以生为本”的高效课堂，深入开展“五个一活动”；搭建好宣传交流、展示推广的平台，引领温
江区素质教育向纵深发展。
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