黄岛区区长谈全国最好开发区发展建设情况--青岛新闻网
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黄岛区区长谈全国最好开发区发展建设情况
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青岛新闻网11月11日讯 改革开放30年，青岛的社会经济发展取得了巨大的成就，作为大青岛发展重要组成部分的五市三区, 近年来在青岛经济中发挥着越来越重要的支撑作用，为了记录和展示这种变化,更为了在新一轮的改革开放中实现更大的跨越，青岛日报报业集团举办了“改革开放30年青岛区市经济发展大型系列访谈”，邀请部分区市的主要领导座客青岛日报和青岛新闻网,与读者和网民互动，畅谈改革开放以来,各区市在
发展中取得的辉煌成就和宝贵经验，本期座客嘉宾开发区工委（黄岛区委）副书记、黄岛区区长、开发区管委副主任纪敏，与19万网友进行了在线交流，回复问题达75条，总发帖量1100余条。
主持人 大家好，由青岛日报报业集团主办，青岛日报市郊综合部和青岛新闻网联合承办的“改革开放30年青岛区市经济发展大型系列访谈”继续进行。今天我们请来的第五位嘉宾是开发区工委（黄岛区委）副书记、黄岛区区长、开发区管委副主任纪敏。
随着改革开放的不断深入，青岛开发区从无到有，目前已经成长为现代化国际新城区，在建设“全国最好开发区”的过程中，青岛开发区正成为全世界瞩目的焦点，吸引着越来越多人的目光。纪区长，请您简要介绍一下青岛开发区目前的总体概况，并对改革开放以来取得的成绩和经验作一下简单的介绍。
纪敏 主持人、各位网友，大家好。很高兴今天能够来到青岛新闻网与大家一起就青岛开发区经济社会发展的各个方面进行交流、沟通，也借机感谢广大网民多年来对我区建设发展及本人工作的支持和帮助。我在来之前，也浏览了一下网友们前期所提的问题，你们对于开发区提了很多非常好的问题，我希望通过今天这样一种互动形式，和网友对我们共同关心的一些问题，进行交流。希望大家今天也能够畅所欲言，我也会尽我所能回答大家的提问。回去后，我们会把所有的问题都分解到各个职能部门，并将办理结果尽快向大家反馈。
首先，我先向大家介绍一下开发区的基本情况。青岛开发区是1984年10月经国务院批准设立、1985年3月动工兴建的第一批国家级经济技术开发区。现在全区（含黄岛区）总面积274.1平方公里，人口55.3万，其中户籍人口32.7万。在这里我想顺便说明一下，就是关于黄岛区与开发区的关系，可能有的网友也比较关心。简单的说，现在的黄岛区和开发区就是两块牌子，一套班子。黄岛区的建制比开发区早一点，是1979年1月份正式成立的； 1992年，随着青岛开发区和黄岛区的发展，省委省政府做出一个决定，即把黄岛区和开发区两区合一，一直运行到现在。现在我们对外一般讲的是青岛经济技术开发区，主要是利用开发区的政策优势以及其他各方面的优势，来促进我们的行业招商。实际上我们还有黄岛行政区的牌子，有人大常委会、政协、法院、检察院这些行政体制的机构。另外，这里还设立了国家级保税港区、新技术产业开发试验区、青岛西海岸出口加工区和省级凤凰岛旅游度假区。
留言板 供热分户计量可以节约能源，提高居民舒适度，避免大冷天开窗散热的不合理想象，山东科技大学住宅楼全部实行了供热分户计量，建议我区采取有力措施，加快推进供热分户计量。
纪敏 首先感谢这位网友提出供热分户计量这个问题，这也是我国正在研究供热方式改革的一个重要课题。实行供热分户计量，可以避免出现冬天开窗散热，浪费能源的不合理现象，有效节约资源能源，是一项利国利民的好事。这位网民朋友可能不知道，关于供热分户计量我区已在山东科技大学进行了试点，该大学20余万平方米的住宅楼就全部实行了供热分户计量，通过试点效果来看，每年可节约30%以上的采暖费用，经济效益和社会效益十分可观。但由于供热分户计量是一个系统的工程，热具有传导性，户间传热和用户居住位置会造成供热费用产生较大的差异，如何公正的计算热费，是当前政策和技术方面遇到一个最大的难题，另外还涉及到大量的改造费用等其他问题。但这确实是供热收费体制改革的一个发展方向，下一步，我区将进一步积极研究探讨，力争通过先行试点逐步全面推行供热分户计量。
动机很纯 我在开发区打工，买了九顶山小区的房子（博益学院对面），有胶南的老房产证，买方说不能办开发区的证？有人说该房产证是假的，我吓坏了，怎么办啊？
纪敏 九顶山小区地块原先隶属于胶南市，后因区划调整划归我区，产权登记事宜也相应转移至我区办理。该小区土地性质为集体土地，因为我区尚未开展集体土地办证业务，所以该小区业户暂时无法办理房产证。原先已经在胶南办理房产证的部分住户，将原胶南颁发的房屋土地证换发成我区国有土地使用证，并提供原规划许可证（或规划证明）、竣工验收证明、面积测绘结果等证明材料，即可换发我区房产证。
做平凡的人 楼房已经盖好3年多了，一直闲置。不知村民什么时候可以搬入？
纪敏 港头刘社区所建安置楼，因社区资金问题致使建设工期延长，现正在办理竣工验收手续和制定楼房分配方案。待楼房验收合格，社区与居民签订《拆迁安置补偿协议》后就可进行楼房分配。
主持人 开发区是青岛改革开放的前沿阵地，请您介绍一下改革开放30年来开发区取得了哪些发展经验?
纪敏 开发区经过20多年的发展，已由昔日的荒野渔村，成长为投资环境良好、开放型经济健康协调发展、社会各项事业日益繁荣的现代化新城区，这在很大程度上都要归功于国家的改革开放政策。多年来，开发区的投资环境综合评价总指数在54个国家级开发区中一直位列前5位。最近，我们又提出要更加注重经济结构优化和发展方式转变，更加注重资源能源节约和环境保护，更加注重以人为本和社会和谐，大力培育现代制造业高地、现代服务业先行区、城市建设精品荟萃区和自然、人文环境最优美区域“四大特色区”，努力建设全国最好开发区的目标，使开发区进入了又好又快发展的新时期。回顾23年的历程，我认为开发区呈现出的特点主要有以下几点：一是经济实力不断增强。如今，开发区的地区生产总值、实际利用外资等指标已占到全市的15—20%。特别是近年来，开发区主要经济指标以年均30%左右的高速增长，地区生产总值、工业总产值以五年翻两番的速度跨越式发展。二是招商引资成效显著。累计批准外商和港澳台投资项目2074个，总投资160亿美元。产业集群也从1984年的一无所有，到2007年的157家，形成了家电电子、石油化工、汽车、造修船、海洋工程、港口“六大产业集群”的格局，其对规模工业产值的贡献率高达84%。三是城市建设进展迅速。23年中累计完成基础设施投资363亿元，建成了一批供电、供水、通讯、能源等城市基础设施，为经济的发展提供了良好的硬件支撑。四是各项社会事业蓬勃发展。建立起了比较完备的社会保障体系，保障范围和标准均处于全国领先水平。最后一点，我认为也是开发区作为一个特殊经济区域最为鲜明的特征，就是我区敢于在体制机制上创新。我们在规划、工程管理、干部选拔任用、投资体制、环境管理等方面积极进行创新，率先实行票决制，在全省率先整建制通过ISO9001质量管理体系认证，先后进行了三次大规模的行政审批制度改革，实施了专业化招商的新举措，都取得了很好的效果。
珠江路边狗尾巴草 请教区长大人：东盐滩、小石头等村庄根本不具备人生存的条件，近几年，这两个村庄中年死亡的人数越来越多，何时搬迁？这是广大村民的强烈要求，请区长大人给予明确答复，谢谢！
纪敏 根据我区产业发展规划，石化区周边部分社区需要搬迁，其中徐戈庄、小石头、东盐滩3个社区搬迁改造已列入2008年固定资产投资计划，总投资7.9亿元，年度计划投资1.5亿元。年初就已经开始前期工作，现已完成3个社区的房屋调查摸底和统计工作。由于搬迁社区现状房屋情况复杂，涉及平房、二层楼房和多层楼房等多种情况，对该区域的拆迁补偿安置方案，管委（区政府）进行了多次研究，近日将予以确定。目前，正在调改该三个社区搬迁安置小区的规划方案设计，下一步将根据户型调查情况进行单体设计，并开工建设安置楼。
留言板 贵信花园设施齐全，现在开发商不交取暖费，住户就供不上暖，请问这是和谐社会发生的事情么？
纪敏 贵信花园小区属于高层建筑，该小区换热站由开发商自管，与暖万家供热公司按热量表结算热费，已具备供热条件。目前，小区入住率约为40%，按照青岛市的供热条例规定，小区单元入住率达到60%才具备供热条件。但是为了解决群众的实际困难，经区领导协调，由城建部门督促开发商予以供热，现在管道已开始试压。
主持人 在市委市政府实施“拥湾发展、环湾保护”战略中，开发区的优势和特色在哪里，下步如何发展？
纪敏 “环湾保护、拥湾发展”战略是市委、市政府深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，关系着百年青岛的发展。我区位于环胶州湾城市核心圈层，是大青岛城市发展框架与主城区东西呼应且正在率先成形的重要一极，该战略的实施为开发区未来发展提供了更好的机遇和平台。为此，我们出台了《关于贯彻落实“环湾保护、拥湾发展”战略推动经济社会更好更快发展的意见》，结合开发区自身特点和实际，提出投资环境综合评价和综合经济实力力争用5年左右的时间进入国家级经济技术开发区前三位。
在具体举措上，我们主要是做好“五个对接”：一是规划对接：在我区城市总体规划、土地利用总体规划修编和海洋功能区划调整及产业发展规划、基础设施专项规划编制中，做好与青岛市总体规划及相关规划的衔接。二是产业对接：通过产业集群、高科技产业、现代服务业和循环经济“四个经济亮点”的培育，形成具有开发区特色、与周边协作发展的主导产业，服务并融入整个拥湾发展产业体系。三是空间对接：南部区域，开发建设唐岛湾行政商务中心区和凤凰岛省级旅游度假区，打造西海岸现代服务业核心区；北部区域，依托北部工业区，建设先进制造业高地，与胶州少海新城等实现对接。四是功能对接：通过即将建成的桥隧连接和现代服务业培育，强化我区南部中心城区与东海岸主城区的融入发展，拓展提升城市服务功能；通过西海岸出口加工区出口带动型产业和北部工业区先进制造业发展，强化与周边组团的产业协作功能。五是机制对接：建立协调协作机制，加强与市相关部门的沟通及与周边组团发展的协作，形成“环湾保护、拥湾发展”的有效合力。
论坛游客 富春花园二期（汽修厂改造工程）房产证到现在也没有结果。
纪敏 富春江花园位于太行山路100号，共3栋楼，由唐岛湾房地产公司于2005年11月开发建设，2007年10月办理竣工验收，建筑面积共8548.71平方米。该小区建设手续齐全，因超容积率问题，导致至今不能办理房产证。经与唐岛湾房地产公司联系，该公司目前就超容积率问题正在积极补办相关手续，补交相关税费，待其手续补办完毕后，即可办理房产证。
留言板 开发区稳定房价工作做的如何？现在老百姓因旧城改造都有房子了，还许多大学毕业到开发区工作的人还买不起房子，开发区会有经济适用房建设吗？什么时候实现居者有其屋？
纪敏 近年来，开发区管委(区政府)高度重视中低收入家庭的住房保障问题，目前已结合国家、省、市有关政策规定和开发区实际，建立了包括村庄改造安居房、农民安置房、外来务工人员公寓、普通（限价）商品住房、廉租住房、经济适用住房等6个层次的住房保障体系，其中村庄改造安居房、农民安置房属于农村住房保障，解决范围为未实施和未完成改造的社区居委会；普通（限价）商品住房、廉租住房、经济适用住房属于城市住房保障，解决范围为城市社区居委会和已完成改造的社区居委会；外来务工人员公寓用于解决来区务工人员的住房租赁问题。
目前，我区面向社会的昆仑山路东侧、嘉陵江西路南侧经济适用住房项目已完成项目用地选址和规划方案初步设计，保障群体为人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入(2007年度为19689元)、人均住房建筑面积低于10平方米的城市低收入住房困难家庭；江山路西侧普通（限价）商品住房正在进行土地征用、规划设计等前期工作，保障群体为人均年收入低于我区上年度城市居民人均可支配收入的1.5倍（2007年度为29533.5元)、人均住房建筑面积低于20平方米的城市低收入住房困难家庭，并将配建一定的租赁公寓；廉租住房扩面工作已经开始，保障群体为人均收入低于最低工资标准（760元/月）、人均住房建筑面积低于10平方米的城市低收入住房困难家庭。符合以上条件的城市居民，可结合自身情况，待项目达到预（销）售条件时按规定程序申请购买或申请廉租住房补贴。
留言板 请问开发区政府近年来在背街小巷及主次干道综合整治方面做了哪些工作？
纪敏 管委（区政府）十分重视背街小巷特别是黄岛老城区背街小巷的整治工作，努力改善老城区的环境面貌，为居民提供更加良好的生活环境和基础设施配套；同时，开展了城区破旧道路改造工作。具体包括：在2006年投资500万元改造了海南岛路、田横岛路、香江一、二路等11条背街小巷的基础上，2007年财政投资1132万元进行了永兴岛路、晨光园市场、建安小区、斋堂岛街北段、灵山岛街北段、凤鸣岛路、海坛岛街等背街小巷整治，共建设、改造人行道25000平方米，硬化路面600平方米，绿化42820平方米，改造完善雨污水管线580米，新建路灯95余盏，行道树1160株；2008年区财政投资1300余万元，完成了长时间以来群众关心的舟山岛街、天目山路、嵩山隧道南孔改造，进一步优化了区域环境，为市民出行提供了更加便捷、良好的基础设施配套。
通过深入实施城区背街小巷综合整治，进一步改善了背街小巷的形象面貌，完善了基础设施配套，解决了部分群众管线的热点问题。今后一定时期内，我们将继续深入推进城区背街小巷整治工作，努力营造市民良好的生活环境，其中在2008年下半年将投资1400余万元继续对珠江路东段、西段及铁路小区南侧配套路进行建设、改造，有效解决涉及到群众切身利益的难点问题。
留言板 孩子上学了，青岛市规定一个班不能超过45人，当时招生时说一个班50人，可我们孩子一个班60多人，教室挤的不行，孩子现在都穿的衣服比较少，等过几天天冷了，衣服都比较厚，座位也坐不下了。请问区长，区里在孩子教育方面有什么计划，还让孩子挤的坐不下吗？
纪敏 开发区基础教育面临的问题，主要有以下几个方面：
一是现有教育规模与人口增长速度不相适应。我区人口机械增长速度过快，特别是随着外来务工人员大量涌入我区，外来务工人员子女就学人数急剧增长，目前，全区小学生中共有11000余名，占在校生的30.27%。近年来，我区不断加大教育投入，以每年新建一所中（小）学、改扩建一批中（小）学的速度推进学校建设。但人口增长速度过快，特别是外来人口无法预测，新建学校建成即爆满。
二是我区教师数量相对不足。即使有学校、有教室，也很难进行扩班。这样，一方面居民反映学校班额过大，学生拥挤；一方面城市外来务工人员反映入学困难，成为教育主管部门面临的双重压力。
下一步措施：
一是加快学校新建、扩建速度。管委、区政府2008年启动了太行山路小学新建工程，并将其纳入全区十件实事之一。2009年太行山路小学建成后，经重新布局调整，学校班额过大的问题可得到有效缓解。同时，根据教育发展规划，2010年前南城区新建牡丹江西路小学，北城区新建刘公岛路小学，两所学校如按规划顺利完成，班额过大问题将进一步得到有效解决。
二是尽快解决教师不足问题。由于教师不足，存在着有校舍无教师的状况。如南城区的珠江路小学，2006年建成投入使用，设计规模为36个教学班，容纳1800名学生。目前，珠江路小学只有21个教学班，在校生1100人，因无教师无法扩班。下一步我们将积极争取省、市有关部门的支持，根据教师学段和学科的实际缺口，定期招录新教师，解决好教师编制不足问题。
留言板 我家房屋因火灾造成了破坏（家庭成员患病），有没有政策能帮我修理房屋？
纪敏 你这种情况，可以按规定申请临时困难救助。1、向户籍所在地居委会提出书面申请。2、居委会进行调查评估并张榜公示3天，无异议的，上报街道办事处。3、街道办事处接到材料完成审核后，上报区民政局。4、区民政局审批。临时困难救助的最高救助额从今年开始由原来的最高1000元提高到2000元，每年不超过2次。
留言板 黄岛成为重化工基地，群众拥护政府决策，但是一定要重视污染问题。最近早上从同三高速公路，进入黄岛境内，眼见乌烟瘴气，空气中是刺鼻的烟气味。区政府办公和居住都在开发区旅游度假区，一定不要忘记黄岛。黄岛的环境和治安、卫生、市政等一定要关注。
纪敏 我区历来高度重视安全生产和环境保护工作，将其纳入国民经济发展规划，同经济建设、社会稳定一起列为政府的首要工作进行研究、部署、考核。黄岛石化工业区的安全生产和环境保护问题一直受到管委（区政府）的高度关注，采取了一系列措施，以确保该区域的周边群众的安全与健康。
关于石化工业区安全问题
提高门槛，从源头上消除隐患危险化学品的生产、经营与储存企业，因其行业特点，被确定为高危行业，国家实行安全许可制度。我区从2004年起，组织现有的危险化学品生产、经营及储存企业进行了安全评价，进一步规范了危化品从业单位的安全生产管理。
建立应急响应中心。借鉴德国巴斯夫、拜尔化工区及上海化工区的成功经验，已投资6000万元建立黄岛石化工业区应急响应中心。该中心为化工区提供消防、医疗、化学事故救援（包括港口安全）、环境保护、防灾减灾和搜救等一流的专业化支持服务。
建立重大危险源动态监控体系。区政府决定以石化工业区应急响应中心为依托，建立全区重大危险源监控系统和安全信息系统，包括石化工业区在内的全部重大危险源都将纳入监控范围，监控中心将根据掌握的数据及现场资料，随时调度每一家危险化学品从业单位的安全管理。
建立石化区环境空气质量自动监测系统。为实时反映污染物质的浓度变化，准确应对异常情况，加强环境监管，保障区域环境安全，区政府将结合石化区应急中心的建设，投资近200万元，采用法国差分光谱仪器（一种长光程空气质量监测技术）建设自动监测系统中心。
完善石化区污染应急保障体系建设
管委（区政府）出台《青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）突发性环境污染事故应急预案》、《青岛石化区重大特大环境污染事故应急预案》，为提高应对化学危险品事故的综合实战能力 。
留言板 关于马濠运河污染的问题什么时候解决？
纪敏 唐岛湾水体污染问题历来为群众和政协、人大所关注，如何逐步解决唐岛湾污染问题、改善唐岛湾整体景观形象也摆在了政府的议事日程。在此情况下，我区自2006年3月份起，对马濠运河汇水区域、丁家河汇水区域、矿大西路暗渠汇水区域、岔河汇水区域的污水乱排问题进行了全面、深入的调查摸底，并在此基础上有针对性地提出了改造方案实施整治。截至2007年底前，投资95万元对排查出的马濠运河汇水区域、矿大西路暗渠汇水区域的22处污染点进行了整治，新敷设污水管线约350米，改造、完善污水检查井28座，协调责任单位改造污水管线约70米，有效截流了佳世客北侧居民区、武夷山市场、傲海星城小区、隆基花园小区、山海天酒店、名流时代广场、理工大学、薛家岛集贸市场等乱排污水，并通过进入到暗渠内部对暗渠全线进行多次全面排查，整改地面污染源5处。近期，根据进一步排查，将排查出的官厅市场、官厅小区北门及武夷山路海都南一住宅楼的乱接污水、污染马濠运河的污染源进行了改造。通过上述措施，目前，马濠排海口、矿大西路暗渠出海口、丁家河出海口排水清澈，经水质取样分析，在退潮情况下现状暗渠出口少量出水为地下渗水和海水退潮后残存海水，水质良好。
xingxia 胶南和开发区是相邻比较近的青岛两个城区，不少的开发区人在胶南上班，同时也有不少的胶南人在开发区上班，但是两个地方的工作人员出行不便，已成事实！小公共危险异常，对我区人民生命安全是种威胁。长途大巴价格偏高，也成为了不争的事实。唯一与胶南链接的线路是我区的２７路，但与２０２相接仍有３里距离。这段距离正好在滨海大道，时常发生飞摩托抢包事件和路人过马路被撞事件（10月３０日已经发生事件），望两市领导切实体谅两地区人们，解决两地公交车问题！两地居民万分感谢，小市民在这里先谢过区长了！
纪敏 为解决胶南与开发区居民出行问题，经与胶南公交行业管理部门沟通，我区已于11月6日上午将区内公交27路线由风和日丽小区延伸至胶南市积米崖港区进行试运营，与胶南202路线实现对接，胶南及开发区居民可通过乘坐开发区27路线及胶南202路线换乘解决跨区域出行问题。
留言板 我朋友是城镇户口，一胎生育了一个男孩，07年又违法生育了一个二胎，请问小孩要落口，要缴多少罚款？
纪敏 《省条例》第四十三条第三款规定：对不具有本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条规定的情形之一而生育第二个子女的，按照第四十二条规定的基数的三至四倍征收社会抚养费。2007年违法二孩，按照青岛市2006年城镇居民人均可支配收入15328基数，男女双方分别征收三至四倍社会抚养费。
珠江路边狗尾巴草 青岛其他市区都有本区的少年宫，而我们开发区的经济走在了全市全省的前列，那么政府是否考虑为孩子们建少年宫呢？每年的教师节、儿童节都要花钱租会议中心来举行庆祝活动。请领导给与考虑。谢谢！
纪敏 管委（区政府）高度关心青少年健康成长，已将青少年活动中心建设纳入全区发展规划，并根据规划逐步实施。当前，我们正积极寻找突破口，探讨利用区文化艺术中心现有设施，成立一所青少年活动中心，为青少年学生开展校外活动搭建一个新平台。同时，还将以活动促建设，利用我区现有资源开办各类有益于青少年身心健康的活动，促进青少年活动中心建设。
gh 开发区缺少大公园，建议九鼎山建成开发区的中山公园。
纪敏 我区正在修编的分区规划及控制性详细规划中，在开发区中心地带规划设置了烟固墩山中央公园、五台山路公园、辛庄公园。其中的辛庄公园即九鼎山所在地，目前该用地已作为绿化公园用地控制，区政府将在下一步的工作中合理安排年度计划，按规划积极逐步进行实施。并在建设中考虑设置休闲康体的设施及场地，以保证居民日常休闲康体活动的空间及场所。
留言板 随着开发区的发展，许多户口在市内的中青年来到这片热土，我们在这里买房居住，并且找到了适合自己的工作。但是我们的孩子在这里读书算借读，并且听说上初中要到六中，不能进入四中。这种狭隘的户口制度和咱们开发区的大环境是不相适应的。并且随着跨海大桥和隧道的贯通，市里过来上班的会越来越多。希望政府能完善相应的配套制度，不会让这些人因为孩子读初中而无奈的离开。
纪敏 我区根据青岛市有关文件制定了学生就学办法，具体政策是：凡户口不属于开发区的居民，孩子上学都属于借读。对于五证（户口簿、房产证、劳动合同或者营业执照、单位务工证明、暂住证）齐全的符合条件的借读生，我区免除借读费享受本地居民子女入学待遇，所以上初中并不存在孩子户口属不属于本地的问题。我区义务教育阶段学校小学、初中实行“划片招生，就近入学”的政策，学生在就近初中学校就读。我区四中和六中的划片招生范围分别是：四中：南城区划片招生范围内，符合条件的5所局属小学毕业生，原东西于家河、车家岭居民子女。六中：香三小、江山路第一小学划片招生范围内符合条件的小学毕业生，东西于家河和车家岭新居民子女。
主持人 十七届三中全会公报提出了到2020年要基本建立城乡经济社会一体化机制，农民收入人均收入也要比现在翻一番，开发区的主要做法和预期目标。
纪敏 首先，我可以向各位网民和开发区人民承诺，十七届三中全会提出的这个目标我们一定会提前实现，而且我们还有自己的更高目标。我可以和大家分析一下，2007年，我区农民人均纯收入为8463元，而本届政府的工作目标是到2012年农民人均纯收入达12800元，以此计算年均增长率为8.7%，按照这个增速预计我们在2016年就可提前实现翻一番的目标。但是，我们希望通过努力，在未来几年使增速能达到10%左右，那么我们翻一番的目标就会更早实现。当然，这不仅仅是一个数学计算，我们政府各部门会把农民群众生活水平的真正提高作为工作的出发点和努力方向，让全区人民群众共享经济发展的成果。
加快城乡一体化，除了增加农民收入外，开发区也十分重视实现城乡公共服务的均等化。首先是我们的社会保障体系。开发区农村社会基本养老保险参保率已达98%，到今年10月份，3.76万参保农民中已累计有1.6万余人领取养老金。新型农村合作医疗参保农民达7.6万余人，同时建立了定期提高社会保障标准的机制。今年区财政投入1700万元，一次性提高了农村社会基本养老保险、城乡低保等15项保障标准，其中农村低保标准提高到每人每年2400元，城镇低保标准提高到每人每月320元，新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年150元。第二是大力推进了城乡统筹就业。我们对城乡劳动力就业实行免费培训，积极帮助农村富余劳动力实现转移再就业。为援助困难群体就业,全区累计开发公益性岗位5000余个，零就业家庭安置率达100%。三是扎实推进了社会主义新农村建设。投资8000余万元高水平完成了社会主义新农村建设“五化”工程，我区也被确定为“全国农村社区建设实验区”。坚持“一居一策”，居村集体经济不断发展，2007年，集体经济纯收入过千万元的社区20个，过百万元的达110个。
留言板 世家花园已交付使用五年了,至今没办房产证,给业主带来诸多的麻烦,椐说为此事小区到区政府上访,答应上月底解决,但至今没有音信,请答复,并诚恳尽快解决.谢谢
纪敏 世家花园小区由于建设单位中长信房地产公司不办理竣工验收手续，导致不能办理房产证。该小区不能办理房产证，部分小区居民已上访过。管委（区政府）高度重视，我已召集相关部门召开协调会，全力推进。现该小区规划、消防、环保、供电等部门已完成竣工验收会签。目前，中长信房地产公司正在筹集有关资金，如资金有困难，政府先垫付，帮助竣工验收。竣工验收后，即可办理房产证手续。
留言板 前段时间我在村里看见又是挂灯，又是绑草把，还弄了些蚕蛹挂在树上那是在干嘛？
纪敏 那是为了杀虫而悬挂的是杀虫灯。
过去我区防虫主要是使用化学农药，大家都知道长期使用化学农药，不仅对人和牲畜有害，还污染环境，并且容易使害虫产生抗药性，增加防治难度。
目前我区对病虫害的防治方法有释放周氏啮小蜂（我区在柳花泊建立了周氏啮小蜂生产基地）、人工捉虫、剪除网幕、绑草把、悬挂杀虫灯诱蛾（“飞蛾扑火自取灭亡”的原理）和喷洒生物制剂。
留言板 开发区的景区市场秩序混乱，拉客、宰客、卫生脏乱差，如何解决？
纪敏 2007年，随着“城市管理年”活动的开展，我区加强了对金沙滩景区的综合治理。今年8月，管委（区政府）成立了金沙滩旅游景区集中整治工作领导小组，由区社会治安综合治理办公室牵头，公安、工商、行政执法、发改、卫生、旅游等部门共同参与，对景区旅游秩序开展了集中联合整治，收到了较好的效果。
今后，管委（区政府）将继续依法规范旅游市场。建立旅游市场综合执法专门队伍，负责全区旅游、城管、卫生、安全、监督等综合执法工作，建立反应灵敏、及时高效的旅游投诉处理及协调处理机制，切实有效地维护好旅游市场秩序和旅游者、旅游经营者的合法权益。大力倡导诚信经营和诚信服务，依法严厉查处旅游开发、旅游经营、旅游服务等环节中的违法违规行为。严格执行旅游服务管理标准，充分发挥行业协会在规范市场经济中的自律作用。加强诚信建设，建立并完善旅游信用评价体系,形成诚信自律与监督服务相结合的机制。
同时，管委（区政府）也将进一步强化旅游安全管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立旅游安全责任制，各相关部门要切实做好安全和紧急救援等工作。建立区旅游安全预报、突发事件预警和应急救援处置机制。重点做好旅游高峰期和重点旅游景区（点）优质服务、公共安全和紧急救援工作。严格大型节庆会展活动安全审查。重点督查高风险旅游项目、游客运载工具和安全关键部位。严格执行旅游事故报告制度和事故责任追究制度。完善旅游保险服务。
gh 北京的公交都4角钱了，地铁2元随便坐。而我们的开发区很多公交线路还实行分段票。公交本身就带有公益性质，再说也是有利于集约环保。希望开发区公交也能实行一票制，像胶南那样，打卡才8角钱，而且还省了一名售票员的开销。
纪敏 我区制定公交票价过程中，依据青岛市物价局、青岛市公用事业管理局《关于调整公共汽、电车票价的通知》（青价工[号）规定，管委（区政府）第13次主任（区长）办公会讨论通过，我区公交票价实行累进制票价，1元起价，5公里5角进制。由于北京等其他部分城市的城市公交实行财政贴补政策，实行低票价制，而我区财政不对公交公司给予补贴，目前仍按补偿成本原则定价。
liufufeng80 关于港头陈 育人医院门前江山中路至团结路什么时候修
纪敏 该条道路是港头陈村庄改造示范居住区内的一条主要道路，该道路需结合港头陈村庄改造以及示范区建设一并实施。
主持人 开发区大项目聚集，尤其是制造业项目已成规模，请介绍一下这方面的情况。
纪敏 经过20多年的探索和积累，开发区已基本形成家电电子、石油化工、汽车、造修船、海洋工程、港口等六大制造业集群，在2010年以前，现有产业集群龙头项目和核心配套项目都将会形成现实生产力。但随着经济社会的持续快速发展，区内土地资源日益紧张，要继续保持我区现代制造业优势地位，必须进一步提高引进项目档次和质量，因此我区提出了打造现代制造业高地这一新目标。下一步，开发区将重点引进国内外知名大企业、大集团，依靠他们的规模优势、研发优势，提高全区现代制造业整体水平。其中，汽车产业是我们突破一个的重点，现在上汽通用轿车出口基地及核心零部件项目正在积极运作，争取到2012年全区的整车生产能力能达到60万辆/年，成为青岛重要的汽车产业基地。家电电子产业，我们争取引进建设一批液晶显示器、液晶模组等高端产品和核心部件项目，进一步提升产业的档次和水平，建成国家级电子信息产业基地和世界重要的区域性家用电子产品生产基地。此外，随着海西湾造修船基地和中石油、中海油、麦克德莫特等海洋工程项目的加快建设，开发区正努力向世界级的船舶与海洋工程制造基地迈进。
对于实现这样的目标，我们很有信心，因为除了现有的产业基础外，我区还有一个重要的优势在于高端人才的聚集。开发区内有中国石油大学、山科大、青岛理工等8所高等院校，在校大学生近10万人，我也知道在线的网友中也会有许多大学生，你们都是开发区未来发展的希望。我们所要考虑的是如何能把这些人才留住，以及如何能将外面的人才招进来。最近，我区出台了《关于加强和改进人才工作的意见》，提出到2012年，全区人才总量达到15万人，高等院校在校师生规模达到12万人左右，并从体制、培训、优化环境、奖励机制等各个方面明确了详细的工作措施。这里我也借机为开发区做个宣传，欢迎各行各业的青年才俊到开发区来创业发展，我们一定会给你最大的施展空间和优良的生活工作环境。
lyc_123 我2003年9月份购买了开发区汇泉雅居的房子，到现在房子产权证都没办下来，房产商多次答复说土地证还没办下来，既然土地证未办来，又默许房产商卖了房子，希望有关部门给予确切的答复，不要再提皮球，有什么特殊情况也要针对现在给我们特事特办，希望领导们给我们答复
纪敏 汇泉雅居小区的13栋楼分别于2002年、2003年办理了预售，但至今未办理工程竣工验收手续，其主要原因是该项目尚未取得国有土地使用证。据了解该项目的土地批复手续已到青岛市，市国土资源和房屋管理局正在处置，待青岛市局批复后，登记机关就可为业主办理房产证。
留言板 有没有人真正调研这个问题，领导都离开了黄岛，黄岛是否还能够居住。周边小区有无搬迁计划。
纪敏 近年来，管委（区政府）高度重视黄岛老城区的建设及环保问题，逐步加大了环境整治和基础设施投资力度，先后投资建设了海滨公园景观工程、北海公园整体维修工程、崇明岛路综合整治工程、舟山岛街综合改造工程、油港路改造工程、背街小巷整治工程、黄岛中医院门诊楼改扩建工程等一大批民心工程，完善了黄岛老城区的功能，美化了城区环境，提升了城区形象。
根据青岛市总体规划和我区分区规划，黄岛老城区的规划功能为商贸、居住和研发。今后，区政府将继续坚持环境优先原则，对黄岛老城区进行统筹规划和建设，加大旧城（村）改造力度，增加商业、旅游、娱乐、卫生、教育等设施；加大基础设施和社会公益性事业的建设力度，完善市政基础设施配套，做好绿化、亮化和美化，改善人居环境；对周边工业区内的工业项目严格环境执法监督，实施清洁生产，最大程度的减轻对居民环境的影响；对新建工业项目实行严格的环境准入制度，坚决杜绝污染企业落户。通过各方面的努力，促进老城区环境进一步改善，把老城区建设成为环境优美、功能齐全的北部商务中心区。
留言板 公益类的文化设施、体育设施太少了，比如书店就一个新华书店还算有点规模，但和市里的书城相比不论是规模还是书的种类都有较大差距。
办了这么多年的金沙滩文化旅游节恐怕也花了不少钱；但除了举办晚会还给开发区留下了什么？应该踏实把文化产业切实做好，让人民得到实惠和享受文化的便利！
体育设施来讲学校的体育设施休息日不能对外开放，有的地方要么是收费的，以奥运为契机推动全民健身运动大发展才是举办奥运会的根本，但是在这方面开发区做的不好。
纪敏 近年来，管委（区政府）、各街道办事处、各社区不断加大对体育设施的投入，全面实施了“三边”工程（群众身边的设施建设、群众身边的组织建设、群众身边的活动开展），不断加强全民健身活动设施建设力度。目前，全区共有全民健身广场10处，健身路径117条，篮球场 246 个。我区还充分利用驻区高校资源优势，与石油大学共建的体育馆将于今年年底竣工使用，与山东科技大学共建的体育场也正在紧锣密鼓的筹备之中。下步主要措施是：一是充分利用好体育彩票公益金。继续争取省市有关部门的支持，制定体育彩票公益金的使用计划，充分利用好公益金在改善居民健身环境中的作用，真正做到取之于民，用之于民，惠之于民。二是积极鼓励各社区居委会统筹建设健身场所。管委（区政府）、街道办事处加大对各社区居委会在改善居民健身条件方面工作的支持扶持力度，充分调动各社区居委会积极性。力争在2010年之前，全区所有社区居委会都安装有全民健身设施，不断满足广大居民日益增长的健身强体需要。
songlong 海底隧道即将开通,不知道从海底隧道通向市区的道路规划了没有?要知道一旦通开,车流量一定很大,仅仅依靠金沙滩的那条路肯定不行,不知道政府在这方面有着怎样的规划?通向黄岛方向的,通向区政府方向的都有规划了吗?
纪敏 为做好海底隧道黄岛段连接线的前期规划工作，我区已于2007年规划编制了海底隧道黄岛段连接线设计方案，并与市有关部门进行了多次衔接沟通，目前该连接线规划设计方案已基本确定。
海底隧道黄岛段连接线向西与现状滨海大道相接、向北新建一条与嘉陵江路相接的城市干道，能够满足海底隧道建成后的交通流量要求。
wangst 嘉陵江西路嵩山隧道西口是一个斜坡，很多重型货车经过时，24小时不停，噪音很大，靠路边的居民关上窗户都不能睡着觉，是否可以在隧道西口安装一段隔音墙或禁止重型货车通过。请有关部门给予解决。
纪敏 随着社会经济的日益发展，道路交通噪声污染是一个普遍问题，特别是在城区主干道车辆密集的区域，已经成为一个社会的问题。作为交通管理部门，采取了以下工作措施：一是加强了设施建设。在我区货车禁行路段增设禁止鸣喇叭标志牌，提示过往车辆限速、禁鸣，最大限度的减轻过往车辆产生的各种噪声污染；二是狠抓交通整治，区公安局抽调多名民警加大巡逻力度，在重点时间、重点路段，针对群众反映的噪音扰民问题进行专项查处，查处上述车辆超载、超速等违法行为，强化震慑力度，工作中，民警坚持每车必查、违者必罚，最大可能地降低交通噪声污染，确保群众的合法权益得到保障。三是强化协调配合，环保、公安齐抓共管合力，共同治理货车噪音扰民问题。四是强化宣传氛围，加强教育监督。结合“五进”工作，在人流比较集中的车站、商场，采取图版展览、散发宣传材料、开展现场咨询、出动宣传车、悬挂横幅标语，张贴交通安全挂图等多种形式，开展宣传教育。同时，深入学校、社区、企事业单位开展形式多样的宣传活动，增强驾驶员的交通安全意识和环境保护意识，营造良好的交通安全和环境保护氛围；五是严把机动车年度检验关。在机动车检验工作中，积极与环保部门沟通、协调，按照国家有关规定，对机动车的尾气排放情况进行检测，经检测合格的，发放机动车年度检验合格证。检测不合格的，不准上路行驶，并限期治理，达到排气污染标准后，再进行年检。
主持人 开发区正吸引着越来越多的人前来干事创业，因此城市的建设管理和居住环境也显得越发重要，开发区在这方面有什么好的举措。
纪敏 关于这个方面，我们提出是要把开发区打造成为城市建设精品荟萃区，以及自然和人文环境最优美的区域。近年来，我区城市建设大力推行“精品工程”战略，建成了唐岛湾滨海公园、丁家河公园、市民文化广场等一大批城市基础设施精品工程，城市面貌和城市功能得到了大幅改善。下一步，“精品工程”战略将向城市规划和单体建筑方面延伸，注重在细节上下工夫，特别重视规划与建设项目的衔接。在城区环境的优化上，我们也努力打造自身特色。像我们的“特色路”就是一个亮点，来过开发区的网友都会注意到目前开发区在不同道路上会栽植不同的树种，形成了“香樟路”、“樱花路”、“银杏路”、“广玉兰路”等多条特色路，今后，我区将在城市绿化时还会积极引进既有净化作用，又具有观赏效果的行道树种，打造更多的特色绿化景观道路，形成“一路一特色，一街一风景”，为广大市民提供一个优美、宜居的城市环境。
留言板 对外来务工人员子女参加开发区中考有哪些特别规定？录取后如何收费以及能否在本地参加高考？
纪敏 结合周边县、市区的做法，原则上回户口所在地参加中考。根据实际，开发区目前允许一直在开发区就读并顺利毕业的外来初三毕业生参加开发区组织的中考，录取后，只要各种证件齐全，与录取的开发区生源初三毕业生享受同等待遇，不收取任何额外借读费用。根据现在的高考政策，考生需回户口所在地参加高考。
小咸鱼 11月5日开发区政务网上发布通知，征集市民代表参与今冬开发区供暖费的价格听证。请问区长，现在是否已经进行了听证？供暖费标准确定了吗？
纪敏 我区居民供热价格是2005年随青岛市供热价格同步调整的，近几年，尤其是从2007年下半年开始，煤炭价格大幅度上升，由450元每吨（按每吨5000卡计算）升至900每吨，导致供热成本不断增加，成本与价格倒挂状况日趋明显，严重影响供热企业正常运行和发展。在供热价格调整上，将按照政府财政、企业好用户共同负担的原则，充分考虑群众可承受能力。目前，青岛市居民供热价格已由每平方米（使用面积）26.4元调整为30.4元，调整幅度为15.3%左右。我区的供热价格将在不高于以上标准的前提下，按程序办理。
留言板 岔河村什么时候拆迁呀
纪敏 岔河社区正在调改规划设计方案和制定《拆迁补偿安置办法》，待与居民签订《拆迁补偿安置协议》后实施拆迁，争取2009年进行旧村改造。
留言板 请问区政府在改善城区排水设施，解决城区汛期积水方面做了哪些工作？
纪敏 针对城区范围内部分汛期排水薄弱环节，在2007年投资改造松花江路雨水暗渠、解决了江山路高合区域积水问题等的基础上，2008年投资200余万元开展了：井冈山路与长江路口区域收排水设施完善改造、汇泉雅居西北角收排水完善改造、太行山路北端收排水完善改造、长白山路（源江路—嘉陵江路段）截洪沟建设、重石化七号路排水渠清淤疏通、澎湖岛街体育场南侧收排水设施完善改造、前湾港路西段排水渠道改造、新街口立交桥区域排水完善改造、滨海大道西段排水完善改造、长江西路排水完善改造等工作，有效地提高了城区排水设施能力。通过2008年汛期检验，上述改造效果良好，有效地解决了城区汛期积水问题，为群众出行、道路交通畅通创造了良好的外部条件。
留言板 想问问纪区长：传说中的经济适应房您在任期间能否开工建设？能否让化工区周围的老百姓购买？真羡慕黄岛区的公仆，观海苑、江山瑞城的房子随便一套都卖八九十万，34千元的低价进78千元的高价出。
纪敏 为加快解决城市低收入家庭的住房困难，我区将在昆仑山路东侧、嘉陵江西路南侧面向社会启动建设经济适用住房，目前已完成用地选址和规划方案初步设计。参照《青岛市经济适用住房管理办法》有关政策规定并结合我区实际，城市社区居委会和已完成改造的社区居委会中，夫妇双方组成的家庭及离异或丧偶带子女的家庭和年满35周岁的未婚人员及离婚或丧偶不带子女的人员，同时符合下列条件的可以申购我区一套经济适用住房：①具有我区常住户口，其中至少一人达到5年以上；②人均住房建筑面积低于10平方米；③人均年收入低于我区上年度城市居民人均可支配收入(2007年度为19689元)。待我区经济适用住房达到预（销）售条件时，符合以上条件的城市居民均可按规定程序申请购买。
七匹兔 富春江花园二期供暖问题。我们小区2007年未能提供供热配套，我们于今年5月份开始找开发商及政府相关部门要求供热，区市政公用局刚开始说未列入今年投资计划，后说没地方建换热站，我们要求从不远处的香山花园换热站配套，有关领导人说地质条件不好、施工难度大，后答复：“香山花园换热站已满负荷，鉴于小区北侧为房地产开发用地、西侧为渔政站建设用地，即将规划建设，建议有关部门审批该小区周边区域开发建设时，综合考虑该小区供热配套问题”。这种答复极不负责任！小区北侧为太行山园林，西侧为荒山，迄今为止，我们看不出任何建设迹象。让我们等3年还是5年？我们认为这是职能部门的推诿扯皮
纪敏 富春花园二期共两栋楼，位于太行山路100号，太行山路与富春江路西北角，政府投资建设的高温水主管线已甩头至该小区西侧（富春江路路北），小区开发商建设时没有预留换热站位置，目前无法选址建站。我局将优化方案，争取列明年区固定资产投资计划，按程序规划建设，解决该小区的供热配套问题。
辛安新市民 请问奋进路何时能南北贯通？何时能通上公交车？
纪敏 奋进路的建设已列入区政府建设计划（除港头李村段外），该路已于2006年底建成。港头李段由于该居委会旧村改造未完成，故未能完成。待老百姓安置完后，再进行建设完成。该项资金政府已列入计划，道路建成后即可开通公交车。
留言板 以前听说过丁家河沿长江路南北两侧的房子可能拆迁，不知在政府的规划中有没有这种可能？
纪敏 长江路是我区主干道之一，两侧建筑的形象直接影响整个开发区的形象。为此，区政府高度重视，对长江路两侧在建项目定期进行督促、协调，及时解决项目建设过程中存在的各类问题。关于您提到的丁家河沿长江路南北两侧房屋可能拆迁的问题，目前区政府近期尚无拆迁改造计划，待相关条件成熟后，再予以研究。
木木家居 我目前刚刚注册了个公司，资金比较紧张，请问区长大学生创业有什么扶持政策？
纪敏 1、创业前可到区劳动保障部门免费参加技能培训、创业指导、创业培训；2、创业后可到区劳动保障部门免费办理《再就业优惠证》，凭证到卫生、质监、工商、税务等部门享受税费减免；3、创业如果资金短缺，还可到区劳动保障部门办理创业贷款贴息，贷款额度一般为3-5万元，规模大可扩大到10万元；4、如果在享受失业保险待遇期间，创业同时可以享受一部分自谋职业扶持金1600元（属4045的享受4000元）；5、如果创业后招用本区就业困难群体可享受社保补贴，补贴标准是按最低缴费基数的30%。
留言板 兰东村旧村改造为什么与户口有关系？有房产证不就可以了吗？
纪敏 村庄改造是指对拥有合法宅基地房屋村民实施拆迁补偿安置的一种方式，其补偿安置标准主要就是依据宅基地，与户口和房产证没有关系。宅基地使用权是经依法审批，由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅，没有使用期限限制的集体土地使用权。在农村社区中，无户口户和非农业户不能拥有宅基地。据了解，兰东社区在村庄改造中，以户口身份核实宅基地房屋是否合法，并针对不同情况，制定相应的拆迁补偿安置方案，是通过社区居民代表大会通过后付诸实施的。（注：兰东社区对无户口户和非农户口户的宅基地房屋采取的拆迁补偿安置办法为：正房一换一，增加10平方米安置面积，附房进行货币补偿。该办法由社区居民代表大会通过。目前，9户中已拆除2户，余7户未拆）
留言板 我区在弱势群体助学方面都有哪些措施？
纪敏 我区目前采取了多项措施，加大对弱势群体救助力度，构筑弱势群体保障机制，确保每一个孩子不因为家庭贫困而失学。2004年起区财政每年列专项资金50万元，对贫困生实行“两免一补”，四年来共定向资助7834人次。区财政列专项资金免除外来务工人员子女义务教育阶段借读费，2005年免除8736人次，免除金额254.1万元，2006年免除8598人次，免除金额250万元，2007年免除金额达323万元。在2006年起实施免费义务教育的基础上，2007年列支918万元免除全区义务教育阶段学生杂费。2008年安排1300余万元，实施免费义务教育、免除借读费，安排4000千余万元国家助学金，资助中职学生，2008年上半年资助19712人。义务教育、高中教育助学全覆盖体系日臻完善。我区还广泛动员和鼓励机关、驻区单位、事业单位、企业和公民开展“助学工程”，设立寒窗基金，高中学生奖学金，构筑起拨、减、免、补、捐助学长效机制。助学工作面向城乡所有学校，统一政策，统一实施，保证每一名学生及时入学，平等享受教育。
六月下雪 尊敬的纪区长大人,我叫陈文伦，是青岛市黄岛区车家岭村村民，自1967年开始我们一家五口人就住在四间老房内，有黄岛区人民政府发给的《房屋产权证明书》为证。1987年2月因为“儿子年龄都不小，居住困难”，我向有审批权的机关提出申请，要求审批宅基地，同年申请所申请的宅基地得到批准，有政府相关部门发的土地证为证。日青岛市黄岛区行政执法局、黄岛区规划局、黄岛区国土资源局、黄岛区城市建设局四个政府职能部门联合对我下发了“违法建筑期限拆除通知书”将我所居住的四间老房定为违章建筑，并限2日内拆除，日（农历5月28日）在没有任何法律依据的情况下将我所有的四间老房拆除，现我居住的村子已被拆迁，我作为房屋的产权人没有享受到拆迁的一切权利，有关部门至今没有给我解决此事，希望区长对我的问题予以关注，帮我解决此事。长谢！
纪敏 违章建筑应彻底依法拆除，如果你对你房屋的违法认定存有异议的话，可从法律渠道解决。可走行政复议和法院诉讼渠道。
qd518888 张宝湾何时开始改造？好多楼验收不合格，豆腐渣楼，住10几年了，提心吊胆的就怕地震什么的，统计好几次要改造，为何还不开始？
纪敏 张宝湾社区安置楼12栋楼当年主体验收已通过，具备使用条件，不属于豆腐渣工程。管委（区政府）高度重视张宝湾社区安置楼的质量问题，今年，已组织鉴定单位对12栋楼房中的1栋楼房进行了安全和质量鉴定，下一步，我们还将继续对其它11栋楼进行鉴定检测，并结合鉴定检测情况研究确定工作方案。
留言板 招用“4045”失业人员的如何申领社会保险补贴？
纪敏 用人单位新招用本区“4045”失业人员和现役军人配偶等就业困难人员，用人单位可享受社会保险补贴。补贴标准：以本市上年度职工社会平均工资60%为基数，按照基本养老保险20%、医疗保险8%、失业保险2%的比例计算补贴金额。具体办理手续，请到社保中心。
dfb2201 两埠岸村什么时候拆迁?拆迁方案是怎么麽样的？
纪敏 该社区规划设计方案已报规划部门批准，设计户型已经居民代表通过，目前正在进行安置楼单体设计方案。拍卖地块33亩将于11月13日对外拍卖，如拍卖成功，预计可拍卖资金7000多万元，资金全部用于安置楼建设。拆迁方案于2005年已召开居民代表会议通过，并下发到居民，现又根据全区的统一指导政策对拆迁安置补偿方案进行了调整，下一步将下发到每户征求意见，并召开居民代表通过，力争2009年启动改造。
留言板 开发区的发展一定要“高”--1、规划层次高；2、建设层次高；3、影响水平高。4、基础设施一定要高！ 1、规划层次：譬如说建设超高层建筑，其实，一栋高楼看起来没有什么，细想想问题很大。象开发区这样的地方，建几栋80-100层的高楼，很有“吸引力”有人说会空着！其实，根本不会空！就是空着也应该建，因为他们的心理诱导力比区区几十亿的投资大的多的多！ 2、建设水平一定不能在老市区的基础上新一下就行！要高到为未来的发展打好基础！象德国的城市基础设施，虽经百岁至今依然先进一样！不要老让“新四军”“八路军”活着！3、将在开发区建设几所、几个、几处世界级、国家级的大学、研究所、公共性（像联合国、亚足联等等）事业性总部及休养基地会让开发区档次直接提升！
纪敏 近年来，我区在规划建设方面牢固树立精品意识、系统意识和人本意识，始终坚持了高点定位，即高起点规划，高水平建设，系统性配套和规范化管理。通过这些年全体市民的共同努力，我们取得了一些成就：人居环境得到持续改善，成功创建ISO14000国家示范区和国家级生态示范区，荣获“中国人居环境范例奖”；城市功能不断完善，全社会基础设施累计投资300多亿元，建成了前湾港、黄岛油港、胶黄铁路、环胶州湾高速公路、长途汽车站等一批大型交通通讯能源设施；城市品位和档次不断提升，高标准建设了嘉陵江路立交桥、黄河路立交桥、嵩山隧道、滨海大道、金沙滩公园、唐岛湾滨海公园等城市精品工程；海湾大桥、海底隧道已开工建设。下一步，我们将继续坚持“一个理念”、“二个关系”、“三个意识”，把我们的开发区建设好。“一个理念”即始终坚持科学发展的理念，把科学发展观贯穿城市建设工作的每一环节。“二个关系”即妥善处理城市建设高与远的关系，坚持高起点规划定位、高标准建设管理，推进建设科技创新，抓好建筑节能降耗，实现可持续发展。“三个意识”即牢固树立人本意识、精品意识和系统意识，在城市建设中始终把满足人民群众的基本需求作为出发点和落脚点，坚持以人为本，推行精品战略，完善城市功能，改善人居环境，为全区百姓打造舒适宜人、美丽清新的生活宜居地。
留言板 我区医疗救助政策有哪些？
纪敏 从今年开始，我区对医疗救助制度进行了调整。医疗救助的病种由原来的4种扩大到44种，将原来的城乡低保家庭患病人员救助标准由原来的最高6000元提高到12000元，将低保边缘家庭患病人员救助标准由原来的最高5000元提高到10000元。另外，对确诊患重大疾病而又因经济原因无法住院治疗、不能享受医疗救助的城乡低保家庭患病人员每人每年一次性给予最高4000元救助，对城乡低保边缘家庭患病人员每人每年一次性给予最高3000元救助。
老子是天老爷 你好，请问可乐石村什么时候拆迁呀？
纪敏 可乐石社区改造目前条件不成熟，土地、资金无法落实，暂不具备改造条件。村庄改造涉及群众切身利益，在条件不成熟的情况下决不能贸然实施，暂不能确定具体的改造时间。
留言板 居民楼下饭店歌厅扰民如何让解决？
纪敏 随着开发区第三产业经济的发展，居民楼下饭店、歌厅噪声、油烟扰民现象日益突出，居民投诉不断。接到群众举报后环保部门都能够及时进行查处，但由于历史遗留问题，难以从根本上解决，居民意见仍然很大。
下一步，我们要求相关职能部门对居民楼下已经开办的饭店和歌厅逐步进行清理，扰民的一定要进行从重处罚，提高其污染的成本，运用经济手段来减少并消除污染；另外严格控制饭店和歌厅的建设，不具备条件的从源头上控制，既减少不必要的投资方面损失，更从根本上解决污染扰民问题，促进社会的进一步和谐。
主持人 开发区过去给人的印象就是一个工业区，可近几年开发区无论在商贸物流、旅游餐饮，还是总部经济、创意产业上，都有许多精彩亮点，现代服务业取得了迅速的发展。今后开发区是否还会继续加快发展现代服务业？
纪敏 我区提出发展现代服务业应该来说还是比较早的。因为我们一开始就意识到随着工业的发展、外来人口的增加，对各种服务行业的需求也必然会越来越大。加上我们开发区还拥有十分优良的自然环境，像金沙滩、唐岛湾、小珠山等景区都有着巨大的开发潜力。但过去受交通条件和人流因素影响，我区现代服务业的发展成果并不太明显，与崂山、市南等兄弟区市相比还有一定差距。不过，随着跨海大桥和海底隧道的开工建设，制约区域发展的交通问题正在逐步改善，在高端旅游、现代物流、服务外包、总部经济等方面，一批重点项目也已经启动，服务业大发展的基础条件已经具备。我们政府的招商重心也会从工业向服务业转移，因为随着可利用土地的减少，工业突破发展的空间已经不是太大了，现代服务业将会是支持开发区未来持续快速发展的重要产业。在我区制定的《关于又好又快发展现代服务业的实施意见》中，我们提出了“一个突破、两个提高、三个培育”的现代服务业发展目标，即“旅游业率先实现突破性发展，提高港航物流业和商贸金融业水平，重点培育总部经济、创意产业、信息及中介服务业服务业”。虽然压力很大，也会遇到一定的困难，但我对开发区未来现代服务业的发展还是充满信心的。
这里我着重介绍一下旅游。旅游业的发展我们主要还是以“岛、湾、山”三大自然资源为依托，目标是把开发区打造中国北方最佳的海滨度假城区。一是推进凤凰岛主题开发。举办好凤凰岛（金沙滩）文化旅游节和中国电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）颁奖典礼等知名活动。同时，以北京电影学院青岛创意媒体学院落户招生为契机，大力发展影视拍摄、制作、会展交流，开展以影视产业为主的特色旅游。二是高层次开发唐岛湾旅游功能。以滨海休闲、海上运动开发为重点，发展海上休闲旅游，目前主要确定了唐岛湾国际游艇俱乐部、北京昂展等旅游项目，在不久的将来，大家再来开发区就可以体验到海上旅游的魅力了。三是加快小珠山景区整体开发。青岛野生动物园已经吸引着越来越多的游客前来参观，灵珠山菩提寺也即将开门纳客。此外，具有乡土气息的农家宴、渔家宴还可以让你一饱口福，所以希望广大网友常来开发区旅游观光，相信随着未来旅游项目的深入开发，开发区一定会让你们流连忘返，也希望大家对外多多宣传开发区，共同使开发区的旅游产业发展壮大。
yxy11111 希望纪哥加油，把开发区下一步搞得更好，确实做成国内一流的开发区。还有薛家岛市场以后怎么规划
纪敏 我们都是国家级开发区，目前我区投资环境综合评价指数列国家级开发区第五位。但因为区位优势、国家产业布局等方面的差异，我们在综合经济总量（以2007年为例），紧跟广州开发区、天津开发区、苏州工业园区、大连开发区、昆山开发区之后列国家级开发区第六位，但是我们的发展速度比广州开发区高7个百分点，达到27.1%。利用外资方面，在天津、苏州、大连之后，列第四位。我们对于差距认识得很清楚，但是随着近几年引进大项目的逐渐投产，我们有信心大幅度提高我们的经济实力，尽快缩小与他们的差距。
留言板 全国都在救市，我区房地产市场怎么样，在促进房地产业健康发展方面有什么举措？
纪敏 今年以来，随着我区“三线、两片”（“三线”即长江路、江山路、武夷山路沿线，“两片”即石雀滩、安子居住片区）区域项目陆续启动，我区新开工面积大幅增加。据统计，月份全区新开工面积110.32万平方米，同比增长88%,增幅提高74.32个百分点。竣工面积31.18万平方米，同比减少38.33%,增幅降低74.85个百分点。空置面积18.69万平方米，同比增长4.71%, 增幅降低13.58个百分点。区域新建商品住宅平均预销售合同价格5176.45元/平方米（不包括限价商品房），同比增长1.54%，增幅降低11.90个百分点，环比上月增长0.59%。限价商品房预销售合同面积5.05万平方米，合同金额18892万元，平均合同价格3740.99元/平方米。
从以上统计数据可以看出，由于国内国际发展形势的变化，以及房地产行业本身的调整，我区房地产市场也受到了一定影响，比如出现了商品房成交量、成交额下降的现象。但从总体上看，我区房地产市场是比较健康的，并没有所谓的“泡沫现象”，房价基本处在合理价位，基本平稳。
为促进全区房地产业健康持续发展，下一步，我区将采取多项措施：一是认真贯彻执行国家省市有关金融、税收等政策，比如降低房产契税等，来提高广大市民的购房能力。二是强化住房保障管理，确保弱势群体利益。调整住房保障准入条件；理顺并规范工作流程，加强部门联动，严格申请审查制度；完善住房保障年度复核、监督检查制度和退出机制。三是是完善管理，提高政府服务效率，规范房地产市场发展秩序。完善房地产价格秩序管理，遏制开发企业非理性价格行为，严肃查处少数开发企业虚假广告等行为，防止不正当竞争扰乱房地产市场秩序。加强开发项目的管理监督；加强商品房预售资金、二手房交易资金监管，防止因资金断裂损害群众利益；强化中介机构监管和引导；建立健全突发房地产公共事件预案；完善企业诚信体系建设；加强市场研究分析和预警预报；合理引导市场预期，帮助企业解决实际困难，促进项目建设，保持房地产市场健康稳定发展。四是加强我区房地产市场的对外整体推介。近期，我区将通过多种媒介，比如中央电视台、网络等，对我区的区位优势、发展前景、人居环境、基础配套等方面进行广泛宣传。目前，我区人口约有40多万，随着跨海大桥、海底隧道的建成使用，相信我区的区位优势会进一步提升，经济总量会进一步增长。近期，我们正在编制黄岛区分区规划，我区将规划建设唐岛湾中心区、凤凰岛旅游度假区、临港产业区、修造船基地工业区、珠山国家森林公园、国际物流贸易枢纽港区、重石化工业区和北部产业新区等八大功能区，届时将会吸引更多的区外人到我区投资、置业和居住。五是加强房地产市场调度，根据房地产和住宅建设中长期发展规划，科学制定房地产开发年度计划和土地供应计划，合理确定开发规模、区域分布及结构比例，协调解决影响房地产业发展的重大问题，确保政府对房地产市场的有效调控与引导，促进全区房地产市场健康协调发展。
留言板 薛家岛街办长江路以北有无建设休闲场所的规划？建议考虑
纪敏 薛家岛街道办事处长江路以北有休闲场所规划，主要分布在丁家河水库周边，结合山景水景进行了布局。2005年已编制的《嘉陵江东路以东薛家岛北片区修建性详细规划》按照居住区规划相关规范要求，配置相应层次的配套居住区公园、公共绿地等，内均设置休闲或运动场所。在今后的居住区建设中，将逐步落实。
铁山老狼 江山路虽为我区主干道，但已明确禁止大型车辆通行。但仍有很多车辆，趁夜间或没有交警时横行。江山路两侧多为学校、居民小区等，如不治理，躁音、交通安全将直接威胁市民安全。
纪敏 关于货车夜间走禁行线的问题，根据江山路的特点，区公安局将其划分出6处执勤和流动巡查点，突出管控效能。并结合工作实际，每周开展1－2次的整治行动，强化路面管控力度，把这类违法苗头消除在萌芽状态，确保道路安全畅通。同时，积极与开发区电视台联系，做好下一步江山路等路段交通秩序整治宣传报道的策划工作，在多表现形式、大覆盖区域、强触动效果上下功夫，力掀宣传的高潮，从而全面提高驾驶员文明交通意识，确保江山路交通秩序的持续畅通、有序。
留言板 外来人口入学有哪些规定，如何办理手续
纪敏 目前，我区安排外来务工子女就读，严格按照《青岛市教育局外来务工就业人员子女普通教育工作暂行办法》的规定执行，具体内容如下：
（一）入学条件
外来务工人员来我区就读需同时具备入下几个条件：
1、父母至少一方与我区用人单位签订劳动合同或办理工商营业执照，并在我区务工一年以上；
2、父母至少一方持有公安部门核发的“暂住证”；
3、在务工地有稳定的住所（有自有住所或办理正式租住手续的住所）；
4、父母一方持有流动人口子女婚育证明；
5、提供学生及其父母在原籍户口簿。
（二）入学办法
符合以上条件的外来务工就业人员子女入学，应当遵循以下程序，联系就读事宜：
1、申请：学生父母持入学条件中规定的有关材料向居住地就近学校提出申请。符合入学条件但因学校班额过大没有联系到接收学校的，可持有关材料向教育行政部门提出申请，并于每周一到开发区招生考试办公室一楼办理。
2、审查：接收报名的学校审查外来务工就业人员子女是否符合入学条件，符合条件的，经学校签章同意后，持相关材料到接收学校上级教育行政部门办理借读手续。直接向教育行政部门申请的，由教育行政部门负责审查，符合条件的，由教育行政部门在其居住地附近范围内，根据学校的班额情况安排就读学校。
留言板 今年6、7月份有飞机在小珠山和抓马山上空不断的低飞，人们说法不一，你能解释一下那是在干什么吗？
纪敏 那是在飞播造林。
我区以前的造林方法主要是植苗造林，今年在此基础上我区又增加了飞播和直播两种造林方法。植苗造林是在先将种子在苗圃地进行育苗，然后再将树苗移栽到造林地；直播造林是直接将种子播种到造林地；飞播造林是通过飞机将树种播撒到土壤条件差、贫瘠、比较险要的不能进行植苗造林和直播造林的山林地。
黄岛新移民 齐长城花园小区供暖问题反映过多次,不知道今年情况如何?另外,小区周围6-7处废品收购站,环境十分恶劣;小区建成5年多,至今没有一条正规的道路进出小区,居民生活在垃圾包围之中.这些问题向执法局及办事处反映过多次,至今没有解决.
纪敏 2007年政府投资2600多万元，实施了高温水西出线工程已满足齐长城花园供暖外部条件。2007年由于小区入住率比较低，未能供暖。今年已协调开发商与暖万家实施了交接，进行了改造好试压，在单元入住率达到供热条例规定的60%，可实施单元供热。关于小区周边的六到七处废品收购站已进入执法程序，现有些废品收购站已开始搬迁，待法律程序全部走完后，将彻底清除废品收购站，还给小区一个好的环境。
kellyme 开发区紫金山小区的治安十分差,物业除了收费什么都不管,大部分的楼道窗户都被偷走了,强烈建议政府将小区封闭,就像官厅小区那样,还居民一个安全环境.让居民凑钱也可以...
纪敏 紫金山小区现有居民楼43栋，居民1160户，周边酒店、旅馆及其他商业网点100多家，小区未实行封闭管理。
由于周边商业网点较多，加上小区未封闭等客观原因，治安形势相对复杂。区公安局一直高度重视该小区的治安防范。2008年以来，针对该小区实际情况，3月、9月份，区公安局开展了2次专项治理行动，共出动警力220余人，检查出租房屋520余家（次），登记暂住人口2200余人，查处赌博案件2起，卖淫嫖娼案件2起，盗窃案件5起，处罚违法嫌疑人17人，取得了较好效果。
2008年1月至7月，该小区盗窃案件发案21起。针对该小区发案绝对数仍然偏高的实际情况，区公安局重点采取了以下措施：一是夜间增加联防队员。目前，在该小区夜间巡逻的联防队员由2人增至6人，增加巡逻密度和力度。二是白天增加治安协管员。将负责看楼护院的治安协管员（4045人员）增加至10人，确保白天每栋楼都有人看护。三是组织开展邻里守望，实行联户联防制度。目前，社区民警已在该小区组织开展了“警民携手，共建和谐社区”活动，组织社区力量，共同开展巡防。同时，区公安局将密切关注该小区治安形势，一旦发现案件多发等突出治安问题，将适时开展集中整治行动，绝不使该区域成为治安乱点。
ellenliu 看来老百姓真的没人管，查一下到底有多少人在反映薛家岛的供水问题吧
纪敏 该区域部分供水由长江水务实施供水，水源为丁家河水库。目前丁家河水库周边已实施城市建设项目，丁家河水库已不再适合作为供水水源，政府正在协调有开发区供水公司实施供水。
xiaowei000 江山南路东侧污水沟何时进行改造?
纪敏 你说的江山南路东侧污水够实际上是岔河，昨天我们区委常委会研究决定，从今年年底到明年汛期之前对于岔河进行治理。我们按照高标准规划、高标准治理的原则，把岔河建设成为一条景观河和市民休闲场所。
qingdaojushi 金沙滩文化旅游节的规模应该是越来越大，可一直停留在“追星”上，比如今年的文旅节，盛大的开幕“势”，过后，十月一日，本人想到市民文化广场和金沙滩观看一些提前宣传的群众文化节目，居然广场上和金沙滩上什么活动也没有！！！难道金沙滩文化旅游节就是政府的追星节？？
纪敏 青岛凤凰岛（金沙滩）文化旅游节的定位就是开发区的市民节，旨在丰富活跃市民的文化生活，2008年文旅节共设计了开闭幕式晚会、凤凰岛海鲜节、凤凰岛美食风情游、中国国产电影交易会、金凤凰影视金曲大家唱，以及17项群众文体活动。这些活动在金沙滩演出广场、市民文化广场、唐岛湾海滨公园及各街道办事处驻地、社区举办，观众达20多万人次。
开幕式晚会邀请了部分演艺明星，旨在提高开发区的知名度，提升节目水准，但大部分节目还是大众的。
感谢您对文旅节及全区文化事业的关注，也期待你继续关注支持开发区的文化建设，并为我区建设“文化新区”建言献策。
另外，顺便向你透露一下，明年的文旅节期间将举办的重要活动。一个是电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）颁奖典礼；另一个是第三届中国国产电影交易会，以及更精彩的群众性文化活动，期待你的关注和参与。
留言板 纪区长：黄岛办事处和商检小区中间有一条南北路，多年来已安装了路灯，可是反映了多少次，路灯就是没有亮啊。这条路虽小，但是路上行人很多，很方便，能否尽快上灯光亮起！！！
纪敏 我会尽快责成黄岛办事处调查了解情况，尽快解决路灯亮化问题。
小刀螂 开发区出租车比较方便，但是行业作风不行，很多东北人滥竽充数，给人感觉很不好。政府采取什么措施治理管理好。说实话有点失职，缺乏监管。
纪敏 出租车作为一个城市的窗口，直接反映城市的面貌，近几年，我区始终把出租车行业的发展管理作为一项重点工作来抓，尤其是创建全国文明城市以及迎奥工作开展以来，通过引导行业加强宣传，加大督查，设立举报投诉电话等方式，不断加强对出租车车容车貌、经营行为、运营秩序、驾驶员仪容仪表治理整顿。各出租客运企业免费为出租车制作座套，为驾驶员制作统一服装，着力提高车辆和驾驶员的外在形象。同时，通过推行出租车计价器每日刷卡制度，加强对车辆车容车貌、驾驶员仪容仪表源头把关，督促车辆一天一洗，座套一天一换，驾驶员服装干净整洁。我区着力将出租行业打造成全区流动的文明窗口。但还有个别出租车不遵纪守法，不文明现象也存在，我区将继续加大管理力度，提高这个行业的服务水平，也欢迎你们继续监督。
纪敏 这次网谈网民异常踊跃，说明了网民们对开发区工委（管委）、黄岛区委（区）政府工作的信任和期待，网民一共发了1099条帖子，限于时间关系，这次只能回答其中一小部分问题。对于其余没有来得及答复的问题，我们将这些问题分解到相关部门，认真落实解决。关于问题的答案，我们将在开发区政务网www.上公布。
感谢参与这次网谈的所有网民朋友，感谢青岛日报报业集团为我们提供了一次政府与网民间实现直接对话交流的网络平台，也感谢网民朋友们一直以来对开发区的关注和支持。希望网友们继续用你们的智慧，在不同的岗位上，与我们一道把开发区这座年轻的城市建设得更加美丽。 谢谢大家！
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