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安庆市岳西县莲云乡综合文化服务中心 实施方案
安庆市岳西县莲云乡综合文化服务中心 实施方案
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为贯彻落实党的十八届三中全会以及《安徽省深化文化体制改革实施方案》精神，深化文化体制改革，推动国家公共文化服务体系示范区创建工作，促进基层公共文化服务标准化、均等化建设，按照县委十三届十次全体（扩大）会议要求，决定在莲云乡开展乡镇综合文化服务中心试点工作。经县文广新局与莲云乡政府研究，特制定如下实施方案。
一、思路目标
以群众需求为导向，以改革创新为动力，以莲云乡综合文化站为依托，推动公共文化服务进一步整合资源，拓展功能。探索乡镇公共文化服务运行保障、服务内容和绩效评价标准化，全面提升公共文化设施综合服务能力，繁荣基层文化，传播精神文明，促进幸福发展。
二、基本原则
（一）整合资源，完善功能。按照十八届三中全会关于&整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心&的要求，发挥党委领导和政府主导作用，充分利用综合文化站现有设施设备，加强跨部门统筹协调，实现场所、设施、资金、项目、人才等资源共建共享、互联互通。
（二）加强管理，改善服务。利用本地特色文化资源和场所设施，针对乡镇人群特点，精心设计活动载体，丰富群众文化生活；定期组织教育培训，提升群众文明素质；广泛开展群众性精神文明创建活动，营造和谐美好的生产生活环境。
（三）群众参与，注重实效。以需求为导向，尊重群众意愿，引导群众参与，建立群众评价和反馈机制。不断深化免费开放，完善基本服务项目，提高设施设备利用率，突出可操作性和实用性，探索建立&建管用&长效机制。
（四）因地制宜，兼顾特色。针对开发区、莲云乡区乡合一的体制，按照统一管理、统一服务的标准，为园区职工，基层群众提供文化公共服务。通过试点，积极探索制定全县统一的管理、服务标准，坚持因地制宜、体现特色，最终努力做到&一乡（镇）一品&。
三、主要任务
（一）拓展服务功能。依托乡综合文化站现有场地和设施，办好书报刊阅读、宣传、文艺、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动。结合农民体育健身工程，建设综合性文体广场，配置一定规模舞台，用于组织文艺演出、广场舞活动；结合莲云辅导小学，建立乒乓球、羽毛球、体育健身路径和标准篮球场，配置室内健身设施。结合文化信息资源共享工程等，设立集会议、视频放映、报告、学术讲座、培训教室等功能为一体的多功能厅。对莲云民风民俗挖掘，设立可供地方特色历史文化资源图片上墙、实物摆放的展览展示厅。针对不同服务对象，完善服务内容，设立文艺创作辅导室、党员活动室、电子阅览室、科技培训室、广播室、青少年活动室、老年活动室（老年大学）、乡镇志书编纂室。
（二）丰富活动内容。把弘扬社会主义核心价值放在首位，突出思想引导、文化熏陶，组织开展节庆礼仪、乡风文明、教育培训、文体娱乐等活动，以文化人、以礼塑人。着眼于提高农民群众素质，定期开展党的理论和方针政策、思想道德、实用知识、致富技能、科学知识、法律常识、健康生活等教育培训。深入挖掘优秀传统文化，把保护传承非物质文化遗产、收集整理地方文献资料、编写乡镇志书作为一项重要任务，促进乡村特色文化发展。协助管理当地文化市场，促进乡村文化市场健康发展，确保文化安全。积极推动群众文艺创作，组织开展群众喜闻乐见的文体活动。
（三）抓好队伍建设。莲云乡综合文化服务中心至少配备2名专职人员，负责日常管理和服务。抓好宣讲员队伍建设，适时开展形势政策宣讲和热点问题引导。组建群众文化辅导员、社会体育指导员等志愿者队伍，协助开展各项文体活动。推动建立各种形式的业余文艺团队，经常性组织开展活动。发挥协会、理事会等群众团体和民间调解员、大学生村官、五老人员等在乡镇综合文化服务中心管理和服务中的作用。加强工作交流和人员培训，不断提高队伍整体素质。建立相应的工作指导队伍，全程指导乡镇综合文化服务中心的总体规划、展示展览和活动开展。
四、组建方法
（一）单位性质。莲云乡综合文化服务中心为莲云乡政府直属的公益性事业单位，人、财、物三权归属莲云乡，乡人民政府对文化服务中心设施、人员、经费使用承担日常管理责任。除保留综合文化站公共文化服务等职能外，将乡镇新闻宣传、社会宣传、科学普及、体育健身等职能划归莲云乡综合文化服务中心。中心接受宣传、文化等相关部门的业务指导。
（二）人员配置。莲云乡综合文化服务中心日常工作人员5人，达到创建国家公共文化服务体系示范区的要求：一是选配好中心主任。为加强领导，确保中心正常运转，由乡镇宣传委兼任乡镇综合文化服务中心主任，并赋予法人资格。二是配齐配强乡镇综合文化站工作人员。由文化站工作人员负责中心日常免费开放工作，通过在艺术或体育专业大专以上毕业生、&三支一扶&及大学生村官转任事业编制人员中选调或选招方式，配齐配强工作人员。三是从相关站所选派人员到中心集中办公。设立宣传岗位，选派乡镇宣传干事或乡镇广电站工作人员1人，到中心办公，以宣传工作为主，同时承担中心分配的其他工作任务。设立综合岗位，承担党员电教、科学普及等职责，从农技、林业、司法、计生等相关站所抽调1名工作人员进驻中心办公，各相关站所开展科学普及活动时，需阶段性派员进驻中心工作，以中心名义或与中心联合的方式开展活动，中心和站所均建立活动档案。县农业、科技等相关部门在乡镇举办的科技培训、推广等活动，需与乡镇综合文化服务中心联合进行。为保持工作相对稳定性，选派到综合文化服务中心工作人员原则上在一年之内不作变动，但每年可换人。选派人员由文化服务中心与选派单位共同管理：中心负责对选派工作人员进行考勤、考核，提供相关服务；选派单位负责对所选派工作人员进行业务指导。选派工作人员行政关系不转，身份和隶属关系不变，在原单位的工资福利待遇不变，是党员的将组织关系转入中心所在党支部。
（三）年度任务及考核标准。根据国务院《公共文化体育设施条例》，《文化部财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》、文化部《乡镇综合文化站管理办法》、省文化厅《安徽省乡镇综合文化站管理暂行办法》、《安徽省乡镇综合文化站星级评定标准》、省文化厅《关于加强乡镇综合文化站管理养护工作的意见》、《安徽省乡镇综合文化站服务标准（征求意见稿）》等文件精神，结合莲云乡实际，莲云乡综合文化服务中心年度任务及考核标准如下：
1．创造基本条件。莲云乡综合文化服务中心需配置县级图书馆莲云乡分馆、综合性文体广场、室外篮球场、室外舞台、多功能厅、展览展示厅（馆）、文艺创作辅导室、党员活动室、电子阅览室、科技培训室、广播室、青少年活动室、老年活动室（老年大学）、乡镇志书编纂室，管理制度健全并上墙，大门前要挂有规范的文化标识和站名牌，门厅内有相关服务标准和管理办法；所有活动空间和设施设备免费开放，免费项目、使用方法、便民措施等各类服务信息应在站内醒目位置（公告栏）公示；图书馆乡镇分馆藏书不少于3000册，报刊不少于10种；电子阅览室面积不少于40平方米，大屏电视机1部，投影仪1套，服务器1台，终端计算机不少于10台，并接入电视信号和网络宽带；具备灯光、音响、服装、乐器、数字服务等设备总值10万元以上；乡政府每年安排文化活动经费（含文化站免费开放保障经费5万元）不少于11万元，同时整合农技、计生、卫生、教育、林业、农机、法制、科技培训资金。
2．提供公共服务。每月开放时间不少于26天；每年组织综合性大型文化活动不少于5次；举办单项性文化活动（含展览、比赛、笔会、采风、研讨等）不少于10次；举办党员教育、科普、法制、农技、农机、林业、文化生活、卫生健康、教育等讲座培训各不少于2次，总共不少于18次；编办文化宣传橱窗不少于12期；中心办文艺团队不少于3支；组织广场文化活动、面向特殊群体开展的活动各不少于2次；利用文化信息资源共享工程开展活动，年服务人次不少于3000人次（含电子阅览），免费开放的公共电子阅览室，严禁提供大型游戏娱乐及色情、暴力等不健康网站的浏览服务；文化下村活动不少于6次；认真整合资源，所有活动要在乡镇党委政府的统一领导下，与本地工、青、妇、学校、企事业单位、各村委会、文化专业户、文化乐园、文化广场、文艺骨干、文化旅游景点紧密结合，资源共享，形成合力；积极参加县级以上相关文体活动，协助县直文化单位保护当地文化遗产，开展文化下乡活动，配合县文化执法部门管理好本乡的综合文化市场。
3．加强维护管理。管护标识牌悬挂明显，责任明确，节假休息日安排专人值班；建立、健全安全管理制度，消防设施完好，通道畅通，标识明显，并有应急预案；建立财产登记保管制度、设施维护管理制度、档案管理制度、图书借阅制度等；在显著位置设立意见箱，公开监督电话；资金专款专用，专户管理；器材设备落实专人管理，不挪作它用；文字档案、声像等相关资料建卷存档，存放整齐，查找方便，保存完整；设有文化性的标语等装饰，中心整洁美观且具有文化气息；年初有工作计划，年终有工作总结，每月有信息上报；工作机制创新，文化服务创新。
五、实施步骤
1、动员部署阶段（2014年12月&2015年1月）：积极申报成为试点单位，召开试点工作会议，部署试点工作，落实试点工作责任。
2、全面建设阶段（2015年1月&2015年7月）：对照试点工作任务，履行职责，全面推进各项试点工作（综合文化服务中心具体建设工作见路线图和时间表）。
3、评估迎检阶段（2015年8月）：对照标准，自查自评，逐项落实，精心组织材料、迎接检查验收。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立莲云乡综合文化服务中心试点工作领导小组，由乡长储德林任组长，乡党委副书记王业节任副组长，宣传、财政、劳动保障、建设、团委、妇联、残联、工会、文化、广播等部门为成员。加强领导，统筹协调，扎实推进乡综合文化服务中心试点工作。
（二）加大经费支持。以乡政府财政资金投入为主导，用活用好原乡镇综合文化站免费开放资金，同时整合文化、新闻出版、广电、体育、农技、科技、农机等有关资金，集中投入。
（三）创新管理机制。完善相关标准，积极探索综合文化服务中心资产所有权、使用权相分离，各部门相互监督、相互支持的管理服务机制。探索组建乡镇综合文化服务中心理事会，吸纳有关方面代表、各界群众参与管理。
（四）营造宣传氛围。通过网站、新闻媒体，开展联动宣传，重点宣传试点工作的目的、意义、内容，展现公共文化服务体系的最新成果，营造良好氛围。
（五）严格考核奖惩。对在试点工作中突出，成效明显的单位予以表彰奖励；对工作不力，影响试点工作验收的，严格追求相关单位及责任人的责任。
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ICP备案：皖ICP备&&电话：4程谦深入莲云乡走访慰问
22:00:04&&&来源：岳西热线&&&作者：&&&
2月13日，县委常委、副县长程谦到莲云乡走访慰问，县民政局党组成员、社会事务管理股股长韩仁中，莲云乡乡长储德林等陪同。
程谦一行分别来到腾云村旗寨组低保户王天文和道关组退伍军人储茂甲家，与他们亲切交谈，详细了解他们的家庭情况，并向他们送去慰问金和新春的祝福。随后，程谦来到王畈敬老院，看望慰问五保老人，详细了解老人们的吃住情况，给老人们送上慰问金，并叮嘱敬老院负责同志，要做好春节期间敬老院防火、防盗及安全用电工作，确保老人们过一个安乐祥和的春节。
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