作者：秋意萧瑟
发表时间： 19:56:04
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&& “童年的偶像是的好汉，少年的迷恋的神探……”这首学院的院歌唱出了多少人对的向往！可如今参加工作几年来的所见所闻怎么也让我提不起歌中所唱的那种感觉，反而对这种职业产生莫大的悲哀。如今工作在第一线的已经是一种工作任务繁重，人员短缺，待遇低下，社会地位下降，执法工作畏首畏尾，无法正常生活的高危险职业。支持警察打击犯罪、保护百姓的力量正在逐步的减弱。因此在不久的将来，甚至是现在中国的警察将无力保护百姓。
&&&&&&&&第一 工作任务繁重，人员短缺，公安工作疲于应付。大量案件无力去办，警察无力保护百姓。
&&&&&&&&&&&&&&&&我们常能听到工作任务繁重，人员短缺这句话，可繁重和短缺到什么程度了呢？根据在公安网上的不完全调查显示：一线民警（非机关人员）每周几乎天天都加班的民警占25%，每周要加二三天的民警占75%而，每周几乎没有加班的民警占0%。有人会问公安工作真有这么繁重吗？下面我们就来分析一下。
&&&&&&&&&&&&&&&&在发达国家一万个人里有30名警察，而我国警察不足二百万平均一万人中警察仅有13人不足发达国家的一半。而这些警察除了部、厅、局的领导，机关文职人员和外在一线工作的民警有多少人可想而知，而全国有近14亿人口平均一名一线民警要管理近二千人，而一线民警又要分成户籍，治安，经侦，刑警，交警，巡警，国保，外事，技术等不同的警种。所以每一名一线民警的工作量是二万余人的各类刑事、经济、治安、交通、户籍等的现行案件及事件，除此之外还有各种重大活动的保卫，治安防范和维护社会的稳定等工作，另外还要参加全国每年各种各样的政治教育、政策学习，及参加本单位的各类会议。
&&&&&&&&&&&&&&&&下面本人举一个例子：在广州市某区的派出所有民警60人，一个月现发的治安及刑事案件数就有120余起。咋一看平均十五人一天办理一件案件很是轻松。但仔细算算不难发现，一个月有四周有八个节假日。此外由于分工不同不是所有的60名民警都参与办案，人民要求提高见警率警察要上街，社区民警要进社区，户籍、外事要有人管。所以办理案件的主要民警只有12人,这样就是二人一天一起案件。而二人一天能否办完一起案件呢？有公安工作经验的人都知道这根本不可能。一起案件报到派出所报案材料要作，还要找其他证人或知情人作份证人材料。视不同的案子要做不同数量的证人材料，做好一份合法合格的材料要二个人一个多小时的时间。这样算来这12名警察一天八小时的工作只能够作完一天所发案件的报案及证人材料和受理、立案的各项表格的填报，所以接案后大量的调查、走访、调解、摸排、审讯和取证的工作在法定的八小时工作时间本干不完。但是还要保证每个月20余起的刑事案件破案数，怎么办？破不了案领导不满意，人们更不满意。而案件的办理过程通常都有时效限制，所以民警只好加班加点的去干。有公安工作经验的同志知道，一旦案件破获后，各类法律程序相继展开，有大量的法律文书需要填写。对的审讯工作也是一个长时间的斗争过程。这就造成了这12名警察白天要搞现行案件的受理、立案工作，夜间要审讯犯罪嫌疑人和完备法律材料。当这种工作模式一旦遇到重大活动、领导人的安全保卫，重特大突发群体事件或是联合执法行动,参加各类会议，办案民警休、病假等情况。大量的案件材料将被积压，民警就是加班也无法完成工作。这还是在警力相对充足的东南沿海一带,其破案率仅为16.7%。而近年来我国进入案件高发期，各种社会矛盾日益激化，不稳定因素越来越多。以笔者所在单位的全区杀人案件（含伤害致死以下相同）为例：2002年为17起，2003年23起，2004年31起，2005年37起。所以我们就不难理解前面的调查结果。而这样的结果导致了，我们无法拿出更多的警力来破案，所以警察将无力保护百姓。
&&&&&&&&&&&&&&&&第二 非警务活动占用大量公安工作时间，造成大量案件积压，警察无力保护百姓。
&&&&&&&&&&&&&&&&众所周知警察是国家机器，是统治阶级统治被统治阶级的工具。公安局是国家主要的执法机关，警察是国家主要的执法力量。在如此繁重的工作的面前，警力资源是多么宝贵的侦察诉讼资源。但是我国现在还在大量地浪费警力资源，中国警察还在承担着可谓五花八门令人不可思议的一些职能。下面我仅举几例：一是司机（免费的），某地有一老太出门就打车而且一打就是，还振振有词“有困难找警察，警察是为人民服务的，当然找警察了！”警察说“你可以找”老太说“有免费的干吗要坐花钱的？”如果警察不拉老太就谎称走丢了，这回你总得拉吧（究其原因就是“有困难找警察”和“公安机关是服务性机关”的口号误导了群众）！二是仪仗队，每逢区市的运动会公安局必然是参加的重点单位，要派出一定数量的方块队成员而且要步伐一致，好展示人民公安的良好形象，为此各警种中要抽调出骨干力量，利用一定的时间脱岗训练平时根本没有作过的齐正步训练，而且要求效果，要当成一项政治工作去完成。三是演艺人，为表现公安干警的多才多艺，几乎每年都要搞一些文艺演出或是各级政府、部门组织的文艺演出要求公安机关出节目，排练、演出占用了民警大量的宝贵时间。等等这样的一些跟警察职能完全不相干的工作占用了我们警察相当多的时间。据公安网上的不完全统计选择有非警务工作占用警察工作时间的人占96％。不难看出此项调查显示出了大量警力资源被人为的浪费，这就意味着有大量的案件被搁置。案件破获的多少直接影响人民对公安工作的满意程度。此类活动和无关职能的泛滥将导致警察将无力去保护百姓。
&&&&&&&&&&&&&&&&第三 法律法规不完善或是法律法规不具有可操作性，产生一些特权人和法律障碍，警察无力保护百姓。
&&&&&&&&&&&&&&&&我国的《宪法》明确规定“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”在我国人民代表大会是我国的最高权利机关，也是立法机关。可随着这几年来的经济快速发展，越来越多的“成功商人”（过去叫资本家）一跃成为了人大代表。固然“成功商人”也算人民的一部分。这些人在人大代表中占多大的比例本人无法考证，但一定是少数，否则中国就是国家了！可是经济上的成功必然要在政治上谋求更大利益。所以“成功商人”们选择走进国家的权利机关和立法机关就成为了必然。中国有句俗话“财大气粗”，这些“成功商人”在人大会上的话自然是要比那些真正的无产阶级的工人农民们说话更能够引起政府领导们的注意！否则保护也不会写进宪法。可是这些人毕竟是一副资本家的嘴脸，一旦进入人大代表的行列就露出了资本家的丑陋本质。相继在中国出现了：山东省某全国人大代表公然叫人像恐怖分子一样冲进机场安检门，冲上飞机当众殴打飞机上的警察，而且大摇大摆地走了；辽宁省某省人大代表开车公然撞死与自己有些许摩擦的老人；广东省某市人大代表开办的煤矿公然不顾工人们的死活，在没有安全措施的情况下让本应是国家主人的工人们冒险工作为其敛财上亿资产，而直到为此一下付出120多条人命的时候才算告以段落。因为这些人都是人大代表是国家立法的人，自然在法面前是有一定特权的，例如:山东省出台的文件称，人大代表在有轻度违法行为时，可以免除处罚或不予处理。省人大代表更是法律监督员。这样一来作为执法的警察在面对这些人违法犯罪时是不能当成来处理的。所以执法的天平在警察手里有时是失衡的，“法律面前人人平等”只是句空话。甚至有时警察要像狗一样被这些人呼来唤去。所以警察可以为了人大代表家被偷吃了两盒罐头而动用数人大干一星期，而百姓家被盗上千元警察可能会几天甚至几年都没人理会。
&&&&&&&&&&&&&&&&我国目前人大的立法是盲目地在立，至于如何执行，怎么执行，能不能执行全不考虑。人大的立法从不听取法律中基层民警的意见，更不考虑所定法律的可行性及操作的便捷性。这样导致了警察在执法时手中的法律条文只能给警察带来羁绊，而不是披荆斩棘的宝刃。例如：刚刚实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》其中第二十四条中规定，警察可以对在比赛场馆内扰乱比赛秩序的人，处以禁止观看此类比赛一年的处罚。但是在我国进入体育场（馆）观看比赛只凭票入场，根本不检查身份证。警察根本不能控制这些人再次进入场地观看比赛。如果要想真正作到处罚的效果，首先要给全国负责体育场馆安全的警察配备掌上电脑，并建立全国联网的违法嫌疑人数据库，且在入场口检查每一名入场人员的身份证。这将是多么大的投资？目前我国连全国违法犯罪嫌疑人指纹库都无法达到全国联网的条件，有可能去为一个治安案件的全国违法嫌疑人建立联网数据库吗？当然警方最好的办法是不对违法嫌疑人进行“禁止观看此类比赛一年的处罚”，可是一条法律的制定最终的结果是无法实施，那他不就成了一纸空文，法律的尊严何在？而进行了处罚，警察又不能保证法律制裁的效果，那法律威信有何在呢？除此之外等等一些没有可操作性的法律、法条随处可见，这样导致了基层的派出所民警普遍反映新出台的《中华人民共和国治安管理处罚法》在使用时极不顺手。所以特权人的出现和特权人制定的没有可行性的法律，正在制约着警察保护百姓。
&&&&&&&&&&&&&&&&第四 警察的待遇底下，执法工作得不到支持，严重打击警察的工作积极性，警察无力保护百姓。
&&&&&&&&&&&&&&&&从优待警这句话也讲了好多年了，可究竟是怎样落实的呢？根据公安网上调查民警是否发过加班费的结果显示：选择没发过的人占77％，选择时发时不发的人占0％。在发过值班费的人中调查所发的值班费是否是按照《劳动法》要求的节假日加班，加班费翻倍的规定执行的？100％的人选择不是！本人所在单位的一位老民警工作了十年，没发过一分钱的加班费。当然身为公务员的警察其工资当然比那些下岗职工、失地农民、一般企业工人的工资高。可是在公务员的行列中警察的工资就显得捉襟见肘了。根据调查民警的工资是否比同地区其他同级别公务员的工资高的结果显示：100％人选择没有其他公务员高，0％人选择一样，0％人选择比其他公务员高。另一项调查显示在公安局副科级以上的人员占公安局全局人数的60—70％。而同样的比例在其他公务员行业中竟然高达80％多甚至是90％几。这就说明在级别工资一项警察的工资与其他公务员工资相差甚远。同时关于警察是否比其他公务员晋升的快的调查显示：100％人选择没有，0％人选择一样，0％人选择快。这就说明同样的一个人在其他公务员岗位要比在公安局里晋升的快。在本人所在的地区的政府部门里有一名26岁的副处级女镇长，而公安局里有一名28岁正科级中队长至今腿上还有3粒枪砂未能取出。换句话说同时参加工作的同水平的人在非公安单位的公务员永远必警察提的快，待遇好。此种的待遇如何能激发广大的干警的工作热情？别忘了警察们是冒着每天牺牲一人的危险在工作。这样的现实导致了多数民警的心理失衡，所以我们经常听见我们内部的同事说这样的话“某某派出所（队、科室）没一个人干活”，“某某人根本不是干活的人”，经常在公安局某派出所（队、科室）看到一些上了年纪很高但依然是个科员或是正（副）科虚职的民警。你说他们这些人在投考警校或是警队时就没有远大的理想和报复吗？在见识过几年如此从优待警的残酷现实后，他们沉默了，高涨的工作热情被疲惫的身体托垮了(据公安网上的不完全的调查基层一线民警经常生活没有规律，休息日无法得到保障)。在公安工作是如此艰难的处境时我们无法责备这些人。
&&&&&&&&&&&&&&&&然而那些还在为公安工作奋斗的人在工作时又得不到领导和舆论的支持。工作热情也正在逐步丧失。记得中央电视台的《大家看法》栏目曾经报道过这样一个案例：某镇派出所的所长在光天化日下被一些刁民当众从派出所里给绑了出来，并被非法拘禁数小时。当我们的干警要上前解救时，因为在刁民中有人拿照相机在拍照，我们的所长命令其同事不要上前解救，直到刁民认识到错误时，才由刁民自己们主动将所长松开闹剧才平息。我们在佩服所长的隐忍的同时，不得不思考这样一个问题“为什么会有这样的情况出现？”在笔者看来其根本原因是公安工作得不到上级领导和舆论的支持。首先当妨碍公务（暴力抗法，群体事件）的违法行为发生时，一旦民警在控制（约束，抓捕，带离）这些人时有一些蹬踏、推桑，撕扯等动作被人拍摄下来了，并配以别有用心的言词，在不明真相的人眼里就形成了警察打人的社会舆论。现在的社会舆论往往站在看上去是弱者的刁民（抗法者，集体示威的群众）一方，还非常愿意挖掘一些警察犯错的题材。一旦武力解救（抓捕，强制带离）稍有不慎，警察是百口难辨。而这时你的上级领导会给你支持吗？不会，因为哪个领导敢冒着“纵警行凶”的恶名，影响自己的政治前途。所以就出现了前面所看到的情景了。正因为如此，如今执法工作被干扰甚至是暴力抗法是时有发生，加之打击不力此类事件正呈上升趋势。据公安网上的不完全调查：民警在执法工作时有遇到干扰或是暴力抗法人占90％，而这些妨碍执法的行为是否都得到处罚了吗？0％的人选择“都处罚了”，27％的人选择“大部分处罚了”，60％选择“一小部分处罚了”13％的人选择“没有处罚”。可见面对妨碍执法的行为,甚至是暴力抗法事件都被小心当官的领导们“大事化小小事化了”了。因此面对如此的领导和舆论，正在为公安工作奋斗的人的工作热情和积极性正在被吞噬。
&&&&&&&&&&&&&&&&第五 缺乏锻炼身体素质下降，擒敌技能生疏，警察无力保护百姓。
&&&&&&&&&&&&&&&&据公安网上不完全调查100％的民警在参加工作后，没有进行过系统的擒拿格斗训练。中国是武术之乡，练武的人都知道平时不用功练习，战时是不能上场擒敌的。因此83％的民警选择没有把握在的情况下制服一名与自己身高体态相仿的歹徒。同时由于一线民警每天生活的不规律，导致一线民警没有时间去锻炼身体。有时间就抓紧时间休息，甚至有人下了班就喝酒，因为喝了酒，领导就不能叫其回来加班了（因为公安部的五条禁令中有禁酒令）。所以导致一线民警的身体越来越差，警察的平均寿命仅为48岁。以这样的身体一线民警如何能保护百姓。当然公安部的领导也看到了这样的现实，所以2005年提出了大练兵的口号。可是基层单位是如何执行的呢？仅是象征性的带领民警们活动活动一个月甚至是几个星期的时间。请问运动专家们这样的锻炼能在短时间内提高民警整体的素质吗？要想持续的锻炼身体必须要给民警充足的休息时间，可是100％的一线民警无法作到“”的作息时间，甚至100％的一线民警都无法保证周末一定能休息。民警的休息时间都无法保证，何来坚持锻炼。最可气的是南方某省在大练兵的活动中，领导只顾自己的政绩，不顾民警的死活，不顾实际情况，对体能达标成绩搞一刀切且末尾淘汰制，致使一名民警在加了一天一夜的班后，跑死在体能达标的跑道上。
&&&&&&&&&&&&&&&&除了以上的五点主要原因外，还有许多因素为警察保护百姓设置的障碍，比如：非公安专业领导的瞎指挥，使警察成了政府部门的解压阀，老百姓的，致使警察的尊严和威信降到了最低点，群众基础异常薄弱;上级领导的工作失误，加重了基层公安工作的负担（公安部大接访活动中只说，80％的群众有理，80％的上访案件基层能解决，可是对20％的无理上访只字未提，致使公安机关为了不让无理上访人上访，拿出大量的办案经费来买通上访人罢访）;个别大单位（银行），大企业（移动、联通，电信等等）眼中只有企业的规章制度，无视国家的法律，对民警的调查取证工作极不配合，致使民警的调查取证工作异常困难；影视剧、新闻报道等节目将大量的公安侦察手段曝光，致使的犯罪手段越来越，各种新式的犯罪手段迅速传播开来，破案工作异常艰难；刑法，刑罚的宽松化，过分人性化，极大的助长了的嚣张气焰等等。
&&&&&&&&&&&&&&&&综上所述，我国现在的警察是一群身体疲惫，待遇糟糕，没有热情，拿着破烂工具干着没有前途且越来越繁重工作的人，而且还费力不讨好。所以我希望关心中国法制进程的人们，能更多地关注身为的警察们，因为只有他们才能确保中国法制的顺利实施。
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长沙市长：不得罪利益主体就可能得罪老百姓
昨天上午，张剑飞在长沙市十三届人大四次会议记者招待会上答记者问，这已是张剑飞第四次通过这样的方式直面公众。他代表市政府，感谢市民一年以来对长沙经济社会发展所作的贡献，感谢市民对政府工作的支持和理解。“我们也深深地知道，我们的工作还有很多不尽如人意的地方，离大家的要求还有很大的差距，也感谢大家的理解、宽容。”在一个小时的记者招待会上，张剑飞就物价、交通等市民关心的问题回答了记者的提问，并两度与长沙市民通过电视和网络连线。谈交通营盘路隧道今年通车，福元路大桥明年通车湖南交通频道记者：长沙市的机动车今年即将突破100万辆，市长今年会拿出什么样的措施来解决这个问题？张剑飞：现在，长沙车辆增长速度非常快。去年，长沙机动车增长超过20万辆。长沙交通的堵，堵在哪里？一是堵在过江上。从前年开始，我们抓紧做前期工作，现在可以向大家通报，营盘路隧道今年可以通车，福元路大桥和湘府路大桥明年可以通车，南湖路隧道预计后年可以通车。我也呼吁大家，开车要遵守交通规则。日本的高速公路可达每个车道每小时通过2400辆小车，美国可通过2000辆小车，我们国家只能通过1600辆左右小车，这就是驾驶员的行为对通行能力巨大的影响。在城市道路方面也是，如果乱停车，一停堵一条街，出了交通事故以后讨价还价，把车摆在路中间，一等就是半个小时。另外，我们要坚持“公交优先”的战略，加快公共交通系统的建设。谈法治只要有人觉得不合理，他可以起诉我新华社记者：我们都知道，您是一位“专家型”的市长，在推动法治政府建设方面也有不少创新，但是我们也注意到您作为长沙市人民政府的法人代表，在去年被告上法庭一次，当了一回被告，我们想问一下您对此有何感想，以后政府还将在哪些方面进行改进？张剑飞：法律面前人人平等。有人告我，我就成为了被告，这也是政府必须要面对的事情。我想，从以下几个方面来加以改进。第一，要坚持依法行政。我们想问题，做决策，下文件，都要严格按照法律来办事；第二，要提高全体公务人员的法律水平；第三，要加强立法听证，在重大决策、重大问题上多听取群众的意见。去年，我们发布了政府法制建设“白皮书”，《长沙市城市管理条例》也开展了向市民听证的先河。当然，我也想和这位记者交流一下，我成为被告，不等于我就违法，因为，只要有人觉得不合理，他就可以让我成为被告，但最终我有没有违法，由法律进行判决。谈物价黄兴镇建超1000亩农副产品批发市场湖南日报记者：现在《让子弹飞》正在热播，市民编了一条搞笑的短信说是让油价飞，让物价飞，让房价飞。请问今年政府有什么给力的政策来确保市民特别是低收入家庭的基本生活不受太大影响？张剑飞：确实去年以来物价上涨比较明显，不少商品价格都出现了明显的上涨，特别是蔬菜、肉和粮食。针对价格上涨，去年，我们采取了一系列措施，如对城乡低保标准提高了，另外，从去年10月1日开始，对困难家庭发放了临时价格补贴。对于2011年怎么办？我想，一是加强供应的调度。二是减少中间环节。我们在黄兴镇将建一个超过1000亩的大型农副产品批发市场，同时，以最低的优惠地价供应给农副产品批发市场来切实降低成本。三是要加大对困难群体的重视力度，建立低收入家庭收入标准和物价上涨的挂钩机制。谈公共利益杜绝个体利益侵占公共利益星辰在线长沙新闻网记者：一位在外地工作的网友，他有一个问题想问市长。网友：我看到从2009年的跃进湖还湖于民，到2010年的红星水库还水于民，再到前不久网上热炒的月亮岛高尔夫球场的还河于民，应该说老百姓对政府处理此类事件的结果还是基本满意的，请问您当初做这样的决策是如何考虑的？谢谢。张剑飞：首先，我要感谢媒体的监督。第二，通过这些事情也说明我们的监管工作有漏洞。第三，要严格管理。我也感觉到城市里面有千千万万个主体，利益主体很可能为了自己的利益而侵犯一点公共利益，月亮岛高尔夫球场就是这样，他们在河道里建了一个高尔夫球场。只有坚持原则，严格管理，管理到位，才能逐渐杜绝这种为了个体利益而侵占公共利益的行为。另外，我也感觉到城市管理就是要不怕得罪人。每一件事后面都有利益主体，都有利益，如果不得罪这些利益主体，我们就可能会得罪全市的老百姓。为天地立心，为生民立命红网记者：我记得您曾经说过，您最喜欢的一句话是“为天地立心，为生民立命”。您当长沙市长已三年多了，请问有何感想？张剑飞：这是宋朝张载的一句名言，为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。我在一定的场合与我们的同志用过这句话作为共勉。日那天，我记得是下大雪，有一个同志“送”了一条短信给我，说“我住在某小区，但现在没有电，我们这里的人都在骂你”。后来，我把这条短信转发给了雨花区的区长，他马上到现场去解决，解决以后我又收到这个同志发来的短信，“我们这里的人都说你好”。我说，骂我是应该的。说我好呢，也不应该，因为我是在你们提出意见以后才改进的。我想通过这三年的工作，有这么几个方面在下一阶段要特别重视。一是要学会换位思考。二是要关注弱势群体。最后，我觉得我们的干部，一定要做干实事、懂经济、爱百姓的干部。让保证食品安全成每个经营者自觉行为人民日报社人民网记者：近期以来，频频查出的“化学火锅”、“一滴香”、“地沟油”的事件，还是让人忧心忡忡。请问政府将进一步采取哪些措施让老百姓吃得放心？张剑飞：食品安全确实是涉及人民群众生命安全的一个非常重要的方面。所以，2008年市委市政府决定在全国率先成立食品安全委员会，由我本人任主任，由一位副秘书长兼任食品安全委员会办公室主任，来加强食品安全管理工作。我想，除了严格监管以外，下一步要加大连锁经营和品牌经营的扶持力度。比如生鲜食品、速冻食品，品牌经营的这些饮食餐饮店，他们视食品安全如生命，因为出一个食品安全问题，等于这个牌子就垮掉了，毕生的积蓄就没有了，他们格外重视。所以，只有通过这些措施，使它变成每个经营者的自觉行为，我们的食品安全才能真正得到保障。没有“因节能减排的任务而拉闸限电”湖南经视 ()新闻记者：之前，有媒体报道说一些城市因为节能减排停止了供暖，拉闸限电。长沙作为一个“两型城市”，它对能源质量的要求也是非常高的。那么，长沙能不能保证市民有一个稳定的电力供应、能源供应？张剑飞：过去的五年，我们一直比较重视节能减排工作。第一是严格准入。高耗能、高污染的企业一律不要。第二是淘汰了一批高耗能、高污染的企业。比如坪塘好多家水泥厂都已经退出了。通过这些措施的实施，我们提前完成了节能减排的任务。所以，长沙没有因为“没完成节能减排的任务而拉闸限电”。目前，我们正在加快专变改公变的力度，新建的住宅一律采用公变，就是由电力局根据需要来建设供电系统。这防止开发商为了节约钱降低标准，建一个不够用的供电系统。今年力争获得全国文明城市这块奖牌湖南卫视记者：力争成为全国文明城市，您觉得您这个愿望能不能实现？谢谢。张剑飞：近三年来，我们一直都在努力创建全国文明城市。今年，我想我们要共同努力，力争获得“全国文明城市”这块奖牌。开展新一轮环境保护三年行动计划三湘都市报记者：我想问一下市长，在农村建设方面，政府将会做哪些举措？张剑飞：我们正在开展的“环境保护三年行动计划”的确使得农村环境有了比较大的改善。目前，全市1284个村已经有1000个村建立了垃圾收集系统。我们决定开展新一轮的环境保护三年行动计划，继续对农村的垃圾进行治理。（记者 张莹 储文静 实习生 罗莲花）
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