党的群众路线教育实践活动指导思想、目标要求和方法步骤
党的群众路线教育实践活动指导思想、目标要求和方法步骤
安徽工程大学党委宣传部（统战部)　2013年7月如何提高群众在群众路线教育实践活动中的参与度公开 简报_百度知道
如何提高群众在群众路线教育实践活动中的参与度公开 简报
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一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义围绕保持党的先进性和纯洁性，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重要部署，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，对加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，把我们党建设成学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，推进中国特色社会主义事业发展，具有重大而深远的意义。第一，开展党的群众路线教育实践活动，是加强党的建设，推进党的事业发展的必然要求。党的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在党92年光辉历程中形成、发展起来的党的群众路线，建立在马克思主义科学世界观、认识论和方法论相统一的坚实理论基础之上，秉持“立党为公，执政为民”的价值理念，充分体现了党的全心全意为人民服务的根本宗旨，深刻回答了“依靠谁、为了谁、我是谁”的重要问题，具有深厚的理论基础。开展党的群众路线教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动之中，从而夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，使保持党的先进性和纯洁性具有更加广泛、更加深厚、更加可靠的群众基础。这是新形势下我们党以改革创新精神提高党的建设科学化水平，推进党的建设新的伟大工程的重大举措。党的十八大提出了两个一百年的奋斗目标。十八大之后，我们党又提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必然要求中国共产党团结带领全国各族人民埋头苦干、顽强拼搏，当前最重要的就是保持党与人民群众的密切联系。开展党的群众路线教育实践活动，就是要解决当前党群、干群关系中存在的突出问题，充分调动党的各级组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，为保持党的先进性和纯洁性，为巩固党的执政基础和执政地位，为党的事业发展，提供坚实的思想保证、政治保证和力量保证。第二，开展党的群众路线教育实践活动，是加快富民强桂新跨越步伐，实现壮乡人民美好幸福生活的迫切需要。近年来我区经济社会发展取得了巨大成就，已经进入加快发展的关键阶段，这是又一个黄金机遇期。富民强桂新跨越前景可期，谱写中国梦的广西篇章曙光在前。但我们也要清醒地看到，我区后发展、欠发达的基本区情并没有根本改变，扶贫攻坚任务艰巨、转型升级难度很大，利益格局多元、矛盾纠纷复杂。“行百里者半九十”，富民强桂的历史进程，必然充满着改革进程中的“险滩”，利益调整中的“荆棘”，更有社会转型的“痛楚”，这些都需要党的群众路线的指引，需要人民群众的支持和参与，需要人民群众的信赖和帮助。经济社会发展的活力、科技创新的动力、拉动内需的潜力，都需要紧密团结和始终依靠全区5000多万各族群众。只有充分体现人民主体地位，尊重人民首创精神，协调群众现实利益，才能凝聚起全区各族人民的智慧和力量。开展党的群众路线教育实践活动，以更加努力的精神和扎实的作风，实现赶超跨越和攻坚克难，富民强桂新跨越的宏伟蓝图才会绽放更加艳丽的色彩，壮乡人民才能创造更加美好的幸福生活。第三，开展党的群众路线教育实践活动，是建设全国一流省级党校和我区学习型组织模范单位的重要举措。在最近召开的全国组织工作会议上，习近平总书记出席会议并发表了重要讲话。他强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。因此，要建设一支宏大的高素质干部队伍。党校是党的干部教育培训的主渠道、主阵地，在大规模培训干部，大幅度提高干部素质方面，有着不可替代的重要作用。自治区党委对我校（院）工作高度重视，明确提出了要建设全国一流省级党校和我区学习型组织模范单位的奋斗目标。争当全区“学习型组织模范单位”，目的就是内强素质；建设“一流省级党校”，目的就是外树形象。内强素质与外树形象二者互为表里，缺一不可。在自治区党委、政府的重视和支持下，目前我校硬件建设水平总体上已经实现了在全国省级党校中的领先地位，晚聚习活动、学风建设、校园文化建设、决策咨询、信息化和后勤服务等很多工作也走在了全国省级党校的前列。但在教学科研尤其是高层次的学科领军人才等一些重点领域和核心指标上，与全国一流省级党校和全区学习型组织模范单位的要求相比，仍然存在不小的差距。从我们党校工作的现实看，要实现全国一流省级党校和全区学习型组织模范单位的奋斗目标，同样是“不容易，有可能，靠努力”。努力的关键在于有一个为民务实清廉，勇于担当能够担当的校领导班子，在于有一支高素质的中层领导干部队伍这个中坚力量，在于全校教职员工的积极参与和支持。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把包括校领导班子成员在内的全校教职工投身建设“一流省级党校”和争当全区“学习型组织模范单位”的积极性、主动性、创造性激发出来，把全校教职工的智慧和力量都凝聚到不断提升党校建设水平的宏伟目标上来。只有这样，我校工作才能不断跃上新水平、迈上新台阶。第四，开展党的群众路线教育实践活动，是去除干部队伍弊垢，建设高素质干部队伍的现实要求。总体上看，无论是全国、全区还是我校的实际情况，各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的群众路线情况都是好的，党群干群关系也是好的。广大党员干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。这是主流，是任何人也无法否认的事实。否则就无法解释和说明为什么这么多年来我们取得了巨大的成就。但同时，我们也必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在我们面前。脱离群众的现象仍然在一定程度和一定范围内大量存在，一些问题甚至还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。一些领导干部脱离实际、脱离群众，高高在上、不接地气，唯我独尊、自以为是的官僚主义现象仍然比较突出；一些地方搞形象工程、做表面文章，上有政策、下有对策，干打雷不下雨的形式主义歪风仍然比较盛行；一些领导干部眼中只有位子、票子、房子、车子，心中充斥着享乐主义和拜金主义，全无人民群众。习近平总书记讲全党都要警醒，党校（行政学院）当然不能例外。而且，作为培训高素质执政骨干队伍的主渠道、主阵地，党校（行政学院）不仅不能例外，还必须倍加警醒。党校不是世外桃源，这“四风”之弊和行为之垢，在我校（院）同样存在。在一些同志中同样存在不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水、浅尝辄止，或者只为应付检查，参加学习活动甚至刷卡走人，无故半路退场的问题；精神懈怠、不思进取，工作拈轻怕重、安于现状的问题；对学校（院）发展大局漠不关心甚至消极抵触，对个人得失却斤斤计较的问题；缺乏奋发向上、追求卓越的精神境界，没有自强不息、永争一流的积极心态，抱着庸懒散的大腿不放，做一天和尚撞一天钟，在岗在位混日子，无事无为每一天的问题等。对不正之风的宽容就是对规章制度的破坏，就是对危害党和人民事业行为的放纵。只有对这些作风之弊和行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，才能真正提高干部队伍素质，满足党和国家事业发展，满足党校工作发展需要。二、准确把握党的群众路线教育实践活动的目标要求中央和自治区党委对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤都作了明确规定。贯彻落实好中央和自治区党委要求，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央和自治区党委作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。这次在全党进行的教育实践活动，要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题，教育党员、干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众的血肉联系。采取的重要方法是中央带头、自上而下。重点抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部。聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。基本的规定动作是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。在具体部署和推进教育实践活动过程中，关键要把握好以下几方面要求。第一，牢牢把握目标任务。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。这次教育实践活动的主要任务必须聚焦在作风建设上，集中解决目前作风建设中表现最突出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”违背党的性质和根本宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，至少也是这“四风”衍生出来的。抓住作风建设就抓住了教育实践活动的关键，把这“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。解决这“四风”问题，关键要抓住要害，找准靶心，教育引导党员干部真正坚持原则，把功夫和心思用在干事创业上，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。这几年自治区党委对我们党校工作很重视，财政支持力度也很大，这是对大家工作成绩的肯定，是对党校事业发展的支持。但我们党校办学绝不能奢侈浪费，一定要勤俭办学、勤俭办校，做到艰苦朴素、精打细算。要从我们党校干部教育培训的实际出发，抓住实际工作中的主要矛盾，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题，做到有的放矢，务求实效。第二，认真贯彻总体要求。中央明确提出这次教育活动的总要求就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这4句话，12个字，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这4句话不是一个简单流程，而是一个有机整体，各有侧重、相互关联，核心是解决突出问题、密切党群干群关系。贯彻这12字总要求，让党员干部红红脸、出出汗、排排毒，党的肌体才会更加健康，党也才会更有生机和活力，党校事业也才会更加有希望。第三，以整风精神开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党的优良传统，是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器。作风建设上的“四风”问题不是现在才有的，这都是党内多年存在的顽症，要真正解决问题，那就必须抛开面子、有揭短亮丑的勇气，有动真碰硬的精神，有触及灵魂的态度。这次教育实践活动核心就是解决作风问题，要坚决防止在教育活动中滋生新的不正之风，坚决防止把自我批评变成自我表扬，相互批评变成相互吹捧的新的不正之风。民主生活会制度是我们党政治生活中的一项重要制度，是我们党的优良传统和政治优势。开展好教育实践活动，要以民主生活会为重要载体。开好为民务实清廉专题民主生活会，不怕丢面子、不怕穿小鞋、不怕伤和气、不怕丢选票，做到细摆病症、深查病根、透视危害、用足良药、治病救人。会前要充分听取并认真梳理群众意见，集中开展一次谈心谈话活动；会上既要深刻剖析和检查自己，又要诚恳批评和互相帮助，做到严肃认真、实事求是、民主团结；会后要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，真正达到“团结—批评—团结”的目的。要坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，让群众监督和评议。从我校（院）实际看，要重点通过深入培训对象、深入教职工、深入市县党校（行政院校）调研，发放征求意见表、设置征求意见箱、召开专题座谈会、完善校（院）长信箱、开展学员回访等各种形式广泛征求意见。对基层党校（行政院校）和普通群众的意见建议，要高度重视、认真研究。情况属实或基本属实的，要认真整改。与事实有出入的，也要本着有则改之、无则加勉的态度正确对待。整改任务书和时间表要在全校公示；整改方案和结果要在全校（院）公布，让全体职工知道改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于群众的监督之下。是否真心听取群众意见，能否真实收集群众意见，能否认真对待、认真整改群众意见，这是对党员干部党性、党风和思想境界的检验。这方面校（院）委领导要带好头，在校（院）委领导班子中我自己先带好头。我们一定要听得进批评，经得起敲打，即使很尖锐也要容得下，并且决不搞秋后算账，打击报复。敢不敢对领导提意见，同样也是党性党风的表现，希望大家要积极向校（院）委和各处室领导提意见，不要有任何顾虑。第四，着力解决突出问题。联系实际才能取得实效，解决问题才能达到目的。社会各界，普通群众对这次教育实践活动寄予厚望，期望我们在解决党性党风问题上取得突破。不解决问题，就等于走过场，就等于劳民伤财，不仅于事无补，甚至还可能适得其反。查摆问题要群众提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找，也要广泛开展谈心谈话，听取群众意见。自我剖析要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评。从我校实际看，要抓住校（院）工作中的教学模块组织、科研课题管理、人才队伍建设、行政后勤服务规范、“三公经费”管理等重点问题，抓住各项工作中群众反映强烈的突出问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，及时整改、逐项落实、公开反馈。涉及校（院）委领导班子的，由我负总责；涉及处室领导班子的，由处室主要领导负责。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿教育实践活动全过程。按照自治区党委的统一要求，我区第一批单位将重点查找“软骨病”、“冷漠病”、“浮躁病”、“享乐病”、“梗阻病”、“懒散病”等“六种病”。这“六种病”，不仅全区普遍存在，我校（院）同样存在，甚至有些“病”表现还相当明显。如“懒散病”、“冷漠病”，不仅不利于工作，甚至危害着整个学校的健康氛围，这都需要我们重点解决。我们要在不折不扣地完成规定动作的同时，搞好自选动作，着重在“五项教育”和“五个服务”方面有所创新、形成亮点。“五项教育”：就是按照习近平同志在全国组织工作会议上提出的好干部“五项标准”，即 “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，在教职工和学员中开展持续深入的教育活动，并将“为民、求是、创新、卓越”的校院精神融入其中，营造良好的校风学风，为建设高素质执政骨干队伍打下坚实基础。一是开展理想信念教育，教育党员干部坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，自觉做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明、党性坚定；二是开展为民务实教育，教育党员干部始终牢记党的根本宗旨，自觉做到一切为了群众、一切依靠群众，以人为本、一心为民。这方面我们要着重坚持并不断完善主体班学员以“三同”为载体的群众观教育，在全体党员中开展学习党章，坚持党的根本宗旨等专项教育。三是开展勤政务实教育，教育党员干部坚持对事业始终尽心竭力、兢兢业业，自觉做到勤勉刻苦、务实创新，卓有成效的履行工作职责；四是开展敢于担当教育，就是教育党员干部牢固树立使命高于生命、责任重于泰山的责任意识，自觉带领群众为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦而不懈奋斗；五是开展清正廉洁教育，教育党员干部坚持正派做人、公道处事、清廉为官，自觉做到艰苦奋斗、勤俭节约，正确行使党和人民交给的权力。“五个服务”：就是围绕我校（院）在干部培训、理论研究和宣传、决策咨询、业务指导、基层建设等方面的重要职责，强化服务意识，提高服务水平，务求取得卓越成效。一是服务好高素质领导干部队伍的培养。要根据事业发展需要、干部成长规律以及学员学习要求，坚持按需培训；要进一步优化教学布局，完善课程体系，增设一批教学实践基地，改进教学方法，不断增强教育培训实效，提高学员满意度；要不断深化学风建设，通过进一步改进和完善入学教育，开展“高效学习型团队建设”，加强学员管理，完善制度机制，使学员的优良学风能够迅速形成并且持续加强；要深化党性锻炼熔炉建设，完善立体化党性教育机制，使党校每位学员的党性修养得到明显提升；要不断深化“晚聚习”活动，使之真正成为学员领导力拓展训练的重要平台；要用心、真心、细心，为学员在校生活提供方便、快捷、优质的服务；要不断美化校园环境，着力建设朝气蓬勃、催人奋进的校园文化，使校园真正成为学员“增强责任感，提升学习力，开启新境界”的“马列公园”。二要服务基层党校（行政院校）。根据业务指导需要，深入市县党校调查研究，形成规范持续有效的业务指导机制，努力在巩固县级党校建设成果，加大教育培训、科研咨询、图书信息和后勤服务等方面的指导，推动全区党校系统全面发展。三是服务基层社会。主要针对我校（院）的扶贫点、县域经济帮扶点等开展面向基层社会和群众的服务工作。如持续开展“美丽广西、清洁乡村”活动；发挥党校（行政学院）优势，对所联系的县区加大干部教育培训帮扶力度；深入联系点的群众之中调查研究，并坚持送干部到联系点挂职锻炼，真正把联系点作为党校的教学调研基地、科学研究基地和干部锻炼培养基地。四是服务党委政府的中心工作。加强理论宣传，精心打造“桂理昕”品牌，深入解读和宣传党的路线、方针、政策；针对群众反映强烈的突出问题，设立一批专项课题，组织力量深入调查研究，提出解决的思路和办法；着力围绕富民强桂新跨越征程中的重大问题，如对外开放水平的快速跃升、经济结构调整的对策举措、南北钦防一体化的路径选择等课题联合攻关，充分发挥智库作用，力争一批调研成果进入决策。五是服务广大教职工。积极创造条件，为广大教师到基层调研做好对接协调工作；积极统筹谋划，着力解决教职工的后顾之忧；积极创新服务载体，为广大教职工办实事、办好事，真正做到想群众之所想，急群众之所急。第五，坚持领导带头作表率。正人先正已。各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者。中央决定这次活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点，中央政治局率先垂范，自治区党委常委会带头开展教育实践活动，这都为我们树立了很好的榜样。上一周，我校中青班学员到田东县开展了群众观教育活动；校领导还带领各支部委员和处室领导到我校县域经济联系点开展“美丽广西、清洁乡村”主题实践活动，同时还进行了“加强作风建设，密切联系群众”的专题辅导，这些都是领导带头的具体体现。今天活动正式启动后，校委领导班子和各教研部、处室领导，要以普通党员身份积极参与，认真对待。要求别人做到的，自己先做到；要求别人不做的，自己首先不做。具体到我们党校（行政学院）工作上，要求全体教职工做到的，校（院）委成员首先要做到。以此类推，普通老师上好课，教研部领导首先要上好课；要求普通教研人员提高科研质量，处室领导、教授们首先要出科研精品；要求普通职工敬业奉献，处室领导首先要敬业奉献。要一级做给一级看，只有这样，才能抓住解决突出问题的“牛鼻子”，形成上行下效的良好氛围。第六，注重形成长效机制。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，必须时时警醒，常抓不懈。作风问题具有反复性和顽固性，整顿作风不能一阵风，切忌走过场。要以这次活动为契机，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的有效制度。要把那些被实践证明行之有效的联系群众、服务群众的有益探索、有效做法和成功经验固化为制度机制。制定制度要广泛征求意见，减少随意性，提高科学性。不管建立和完善什么制度，都要注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保出台的制度有较强的针对性、操作性和指导性。制度一经形成，就要严格遵守，严格维护制度的权威性。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实。只有这样，才能保障群众工作常态化、长效化，实现党的群众路线这条生命线和根本工作路线能够管根本、利长远。要利用这次活动契机，由校办公室牵头，各职能处室密切配合，完善我校的制度规范体系，让大家都清楚明白。如：教学、科研等工作量的计算统计，绩效工资的计算统计，信息后勤服务的标准程序，这些涉及大家切身利益的事情，都要有明确的制度规范，可以在校园网设立专题栏目让大家查询，绝不能东一榔头西一棒，懵懵懂懂过日子。三、切实加强对党的群众路线教育实践活动的组织领导按照中央要求，这次教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，使广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。活动总共为时一年，分两批进行，每一批为时半年。但具体到一个单位，也就3、4个月的时间。我们党校工作性质相对有些特殊，中间还有一个暑假。因此，这次活动对我们党校而言，时间更紧。作为领导干部的教育培训机构，党校开展党的群众路线教育实践活动，任务更重，要求更高。一定要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实并抓出成效。第一，明确职责任务，主要领导亲自抓。校委班子是抓好我校教育实践活动的责任主体，全体校委成员都要高度重视、认真负责，把活动摆上重要议事日程，精心组织，在自治区党委督导组的指导下，不折不扣地贯彻落实中央和自治区党委的部署和要求。中央和自治区党的群众路线教育实践活动领导小组已经成立，并正式运行，我校相应的领导机构和工作小组也要明确各自职责，扎实开展工作。今天这次会议召开，标志着我校党的群众路线教育活动已经全面启动，各相关部门要明确责任、密切配合，促使活动善始善终，并务求取得实际成效。第二，深入调查研究，制定切实可行的实施方案。这次教育实践活动涉及面广、政策性强。要多深入基层党校（行政院校）、深入培训对象、深入教职员工中，广泛听取意见建议，及时查明情况、摸清底数，进一步完善我校（院）开展党的群众路线教育实践活动实施方案，并切实加以落实（院）。要针对我校（院）教学、教辅、行政、后勤等部门的不同情况，找准参公人员、专业技术人员各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的办法措施，使我校（院）教育实践活动更有针对性，更有实效性。
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准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求
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中央对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定。贯彻落实好中央要求，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。关键要把握好以下几方面要求。&&&& 第一，牢牢把握目标任务。历次党内集中教育活动的实践告诉我们，要使活动取得成功，确定一个合适的目标十分重要。&&&& 既然开展活动，当然要取得成效，而且成效越多越好。同时，我们也要实事求是，这次活动为时一年，具体到一个单位也就3个月，不能要求一下子就把党内存在的所有矛盾和问题都解决了，很多矛盾和问题仍然要靠经常性工作来解决。这里面有一个伤其十指和断其一指的关系问题。基于这个考虑，中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。&&&& 为什么要聚焦到“四风”上呢？因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。党的十八大之后，中央政治局首先抓改进工作作风，也是这个考虑。我们要通过教育实践活动，巩固和扩大前一段作风建设的成果。&&&& 解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子，有的放矢，务求实效。&&&&&第二，认真贯彻总要求。延安整风时，毛泽东同志提出要集中整治主观主义、宗派主义、党八股，并说要做对于这些东西的肃清工作和打扫工作是不容易的，要重重地给患病者一个刺激，使患者为之一惊，出一身汗，然后好好叫他们治疗。这次教育实践活动借鉴延安整风经验，明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话、12个字，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，说起来简洁明了，但真正做到就不那么容易了。&&&& 照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。镜子可以照自己，也可以照他人，这次主要是照自己。现实生活中，有的同志总是自我感觉良好，懒得照镜子；有的同志明知自己有问题，怕照镜子；有的同志只愿看到自己光鲜的一面，习惯于化妆后才照镜子；还有的同志喜欢拿着镜子照别人，认为自己美得不得了，人家都是丑八怪。这几种现象都不符合共产党人的修养。党员、干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。&&&& 正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。正衣冠往往一天一次不够，需要“吾日三省吾身”。正视和解决自身存在的问题需要勇气，但这样做最主动。“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯，能收到防微杜渐之效，能有效避免“积羽沉舟，群轻折轴”。&&&& 洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。人每天都在接触灰尘，所以要经常洗澡，打点肥皂，用丝瓜瓤搓一搓，用水冲一冲，洗干净了，就神清气爽了。同样，我们的思想和行为也会沾上灰尘，也会受到政治微生物的侵袭，因此也需要“洗澡”，既去灰去泥、放松身心，又舒张毛孔、促进新陈代谢，做到干干净净做事、清清白白做人。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰，不愿意“洗澡”。对这样的人，同志们、组织上要帮助他们“洗洗澡”。&&&& 治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。人的身体有了毛病，就要看医生，就要打针吃药，重了还要动手术。人的思想和作风有了毛病，也必须抓紧治。如果讳疾忌医，就可能小病拖成大病，由病在表皮发展到病入膏肓，最终无药可治，正所谓“禁微则易，救末者难”。各级党组织要采取有力措施，帮助有问题的党员、干部找准“病症”，对症下药，该吃中药的吃中药，该吃西药的吃西药，或者中西医结合，该动手术的动手术，切实体现从严治党的要求。&&&&&第三，以整风精神开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党的优良传统，是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器。为什么说要以整风精神来抓？因为党内脱离群众的种种问题特别是“四风”问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度。现在，批评和自我批评这个“利器”在很多地方变成了“钝器”，锈迹斑斑，对问题触及不到、触及不深，就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒，有的甚至把自我批评变成了自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。这次教育实践活动，要在批评和自我批评上好好下一番功夫。&&&& 要开好民主生活会。各级党组织要教育党员干部坚持“团结―批评―团结”的公式，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不搞“鸵鸟”政策，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤。忠言逆耳，良药苦口。对批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。&&&& 群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。要坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。&&&& 第四，坚持领导带头。经常听到这样的议论，说一些问题长期得不到解决，表现在基层，根子在上层，上面害病、下面吃药。确实，脱离群众的种种问题，主要表现在领导机关、领导干部中。这次活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。常言道，先禁己身而后人，打铁还需自身硬。中央决定中央政治局先行开展这次活动，目的就是要起示范带动作用。县处级以上各级领导机关、领导班子、领导干部一定要当好表率。&&&& 各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。&&&& 自我剖析准不准、深不深、严不严，是对领导干部能不能起好示范带动作用的重要检验。无私者无畏。各级领导干部要放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本地区本部门在作风方面存在的突出问题，深刻剖析问题症结和原因，把整改的方向和具体措施明确亮出来，切忌查摆问题见事不见人、对人不对己、避重而就轻。有了这样的底气和决心，批评和自我批评就能开展起来，解决突出问题就会有好效果，一级做给一级看就能落到实处。&&&& 第五，注重建立长效机制。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。&&&& 经过多年探索和实践，我们在贯彻群众路线、密切联系群众方面有了比较系统的制度规定，大多行之有效、群众认可，要继续坚持。中央对这次教育实践活动有一些新的要求，各地区各部门也会创造出一些新鲜经验，要把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。&&&& 制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动。&
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