新沂中小城市综合改革试点试点是不是城市升级前兆

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-08-16 07:24 标签： 中小城市绿皮书
新沂成为国家中小城市 综合改革试点_播报天下_贵阳网
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新沂成为国家中小城市 综合改革试点
摘要：(记者孙盈)近日，全国第一批61家中小城市综合改革试点单位获批，新沂市作为江苏省两个入围城市之一顺利获批。新沂市城镇化工作要求，制定试点具体实施方案，统筹有序推进产城融合、城市管理等方面改革试点工作，全面提升城镇化发展质量，实现区域转型升级，努力打造经济社会发展“升级版”，为全国中小城市综合改革试点提供可借鉴、可复制的改革创新样板。
中国江苏网3月31日讯
(记者孙盈)近日，全国第一批61家中小城市综合改革试点单位获批，新沂市作为江苏省两个入围城市之一顺利获批。
新沂市城镇化工作要求，制定试点具体实施方案，统筹有序推进产城融合、城市管理等方面改革试点工作，全面提升城镇化发展质量，实现区域转型升级，努力打造经济社会发展“升级版”，为全国中小城市综合改革试点提供可借鉴、可复制的改革创新样板。
原标题:新沂成为国家中小城市 综合改革试点
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王成长：建设惠民强政的智慧新沂
来源：新华网 &
作者：新华网&
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作为苏北地区极具发展潜力和投资价值的新兴城市，新沂集“天时、地利、人和”等诸多优势要素于一身，发展前景十分美好，海内外客商在新沂投资兴业，前景十分广阔。
　　新沂地处苏鲁两省交界，是江苏的北大门，东陇海产业带中心城市。江苏省委、省政府将新沂的发展目标定位为&东陇海线上第三大城市、第三大工业城市&。在全国百强县中排名提升至73位。全市经济在&新常态&下继续保持平稳健康发展的良好态势。
　　作为苏北地区极具发展潜力和投资价值的新兴城市，新沂集&天时、地利、人和&等诸多优势要素于一身，发展前景十分美好，海内外客商在新沂投资兴业，前景十分广阔。
　　一、新沂交通区位优、发展机遇多。新沂是亚欧大陆桥东起第一座交通枢纽，毗邻陆海丝绸之路交汇点连云港市，同时又是陆路丝绸经济带的重要节点城市，区位优势十分明显。境内有三条高速、三条铁路、三条国省道、三个内河港口、六个高速出入口，周边分布四个机场，国家西气东输主管道、中石化成品油输油干管纵贯境内，形成了&公、铁、港、机、管&联动的立体化交通网络，是全国为数不多的县级交通枢纽城市。新沂又处于&两横三纵&城市群中一横(欧亚大陆桥通道)和一纵(沿海)的十字交汇点，北临环渤海经济圈，南接长三角经济圈，东连沿海经济带，西通丝绸之路经济带，呼南应北、承东启西的战略性地位，特别是国家层面战略机遇的多层叠加，赋予了新沂更加广阔的发展前景。
　　二、新沂产业基础实，载体支撑强。我们牢固确立&产业立市、工业强市&的发展理念，坚持把新型工业化作为加快发展的第一方略，切实突出招大引强、培大育强的等关键举措，不断提高新型工业化水平，新沂已成为迅速崛起的产业高地。在传统产业上，精细化工、纺织服装、机械冶金等产业不断壮大，投资 100亿元的国家级超仿棉及配套产业园区总体规划方案已通过专家论证，总投资超200亿元的金属压延产业园，已完成规划编制，建成后，将涵盖4大板块和6 条主要产业链，新增金属深加工能力520万吨，新增销售收入400亿元。在新兴产业上，新能源、新材料、新医药等产业加速集聚，在投资120亿元的必康新医药及配套项目的带动下，新沂将成为中国乃至亚洲最大的综合医药产品生产基地。今年以来，我市积极抢抓电子商务爆发式增长的战略机遇，依托优越的交通区位和良好的产业优势，加快推动电子商务与实体经济全面融合，促进传统产业转型升级，大力培育战略性新兴产业。
　　目前，电子商务总部园区、伯图电商平台、10万平方米美妆电商产业园、5万平方米皮革皮草电商产业园、3万平方米电子商务孵化园、5万平方米电商仓储分拨中心等&1+5&电商发展平台正积极建设，农产品、制造业、跨境贸易、旅游、传统市场和商贸业6大产业的网络销售工作全面展开。在载体建设上，&一区(新沂经济开发区)、一园(无锡&新沂工业园)、一带(新戴运河产业带)&和7个镇级工业集中区基础设施和配套能力日益完善，产业发展空间达到了150平方公里以上，成为新沂推进新型工业化的主阵地。目前，新沂经济开发区创建国家级开发区工作加快推进，江苏省政府已将相关文件上报到国务院，无锡&新沂工业园继续走在江苏省南北共建园区的前列，新戴运河&四改二&工程已经开工，必将为培育大项目、集聚大产业提供更加优越的条件。
　　三，新沂商务成本低，比较优势大。我们坚持把交通区位优势转化为产业发展优势，大力发展现代物流业，企业在新沂的物流成本比周边地区低10 &20个百分点，为发展物流、贸易和加工业提供了得天独厚的便利条件。全市已发展647家物流企业，尤其是吸引了国际物流龙头企业DHL与必康合作建设 DHL物流园，把新沂作为DHL北亚物流中转分拨中心，立足江苏，服务长三角及环渤海经济区，辐射东北亚。目前，我市正加快将DHL必康北亚物流分拨中心申报为保税物流中心，并依托该中心，加快整合现有工业、商业、仓储和运输等物流资源，大力发展第三方物流，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。同时，积极发展第四方物流，加强对各类物流服务的整合，进一步降低企业运营成本。新沂金融生态环境优良，先后被评为江苏省首批&金融生态示范县(市)&，入选&第六批中国金融生态城市&，交通银行、招商银行、浦发银行等纷纷入驻，全市银行业金融机构达到15家，数量位居苏北县级城市前列，金融服务体系逐步完善，企业融资成本平均每年下降近1个百分点。
　　四、新沂城市风景美，生态环境好。新沂有山有水，&一山一湖一古镇&旅游资源享誉全国，马陵山方圆55平方公里，正在争创国家5A级风景区;骆马湖是江苏省第四大湖泊，总面积60多万亩，水质达到国家二类标准;被誉为&中国大运河第一古镇&的国家4A级风景区&&窑湾，保留了众多明清建筑，文化底蕴十分丰厚。新沂城市极具特色，在城市建设中，我们坚持把城市景观作为旅游景点来打造，精心建设了10公里&城市水环&，形成了&水成环、路成网、绿成荫&的滨河园林城市特色。同时，我们加快拓展中心节点城市的发展框架，坚持每年实施一批城市功能性项目，城市基础设施逐步完善，城市综合服务功能不断提升，着力打响&来到新沂、心旷神怡&的城市品牌。
　　五、新沂行政效率高，发展氛围浓。我们坚持把打造一流的投资环境作为实现共赢发展的重要前提，在制定完善了一系列灵活优惠的政策基础上，我们坚定不移地深入推进政审批制度改革工作，2014年，我市将原有的461项行政审批事项减少到82项，减幅达到80.6%;将涉及项目建设类的341项行政审批事项减少到53项，减幅达到76%。同时，不断优化审批流程，围绕项目建设审批这一重点，大力实施审批流程再造&四个一&工程(一窗口受理、一车子踏勘、一票制收费、一枚章审批)，着力解决多头受理、多头踏勘、收费不规范、审批效率低等突出问题，打通审批服务最后&一公里&。不断创新审批服务方式，大力推行并联审批、容缺预审制、缺席默认等措施，积极为办事企业和群众提供更加便捷、高效的政务环境、宽松和谐的投资环境和安全稳定的治安环境，努力营造&尊商、爱商、安商、扶商&的浓厚氛围，真正让客商在新沂投资放心、发展安心、生活舒心。
　　创建智慧城市对本地的发展起到促进作用 新沂市创建智慧城市将加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升可持续发展能力，转变经济增长方式、促进经济结构调整和产业转型升级;带动和培育战略性新兴产业，转变政府职能，提高公共管理的效率;为市民提供一个安全、舒适、便利的现代生活环境。
　　智慧新沂将逐步从基础设施、建设宜居、管理服务、产业经济，以及具有新沂特色的创新项目等几个方面进行智慧城市的建设，涉及通信网络工程、公共基础数据库、智慧城市管理系统、城市地下管线和空间管理系统、平安城市、政务、教育、医疗、智慧社区、智慧旅游、电子商务等领域。
　　新沂市将智慧城市的建设分为三个阶段，2015年为惠民强政年，通过智慧城市的基础设施建设，以及电子政务的部署，逐步提升政府行政效率;年为宜居宜商年，在逐步完善的智慧城市基础设施之上，提升民众生活幸福指数，改善企业经营环境;年将作为智慧新沂的深化阶段，提升智慧城市的可持续发展能力。
　　新沂在智慧城市创建方面打造具有新沂特色的创新点，新沂市将借助智慧城市的建设，逐步向服务型政府转型，新沂市将智慧城市试点与国家中小城市综合改试点、国家电子商务进农村综合示范县试点、国家公立医院改革试点、江苏省信息消费试点、江苏省&扩权强镇&改革试点等进行有效结合，切实保证智慧城市的建设能惠民惠商，让老百姓与企业公共享受智慧城市建设给他们带来的便利与实惠。(王成长 新沂市人民政府市长)

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