耕地占用税征收管理操作办法_百度文库
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耕地占用税征收管理操作办法
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关于切实做好耕地占用税征收工作的通知
国发[1989]15号颁布时间： 00:00发文单位：国务院
　　为了进一步做好耕地占用税的征收工作，保护耕地资源，增加农业投入，支援农业的综合开发，特作如下通知：
　　一、国家征收耕地占用税是从我国人多地少的国情出发，应用经济手段、行政手段以及法律手段严格控制占用耕地的一项重要措施。各级政府务必高度重视，认真教育用地单位和广大农民要十分珍惜有限的耕地资源，同时对占用的耕地要依法纳税。各地对占用耕地的审批必须从严掌握，国家计委和国家土地管理局下达的1989年非农业建设占用耕地计划不得随意突破，财政部门按核准的耕地占用亩数依照有关规定征税。
　　二、从日起，耕地占用税收入中央和地方的分成比例，由原来的对半分成调整为“倒三七”比例分成，即：中央30％，地方70％。中央这次让出的二十个百分点是给县的，目的是调动他们的征收积极性。因此，省、地两级都不得截留，调整分成比例以后，各地必须保证完成中央收入任务，凡实际占用了耕地而完不成上交中央任务的，要用地方财政补足。对于1988年应收未收的税款要继续组织征收，其分成比例仍按中央、地方对半分成执行。
　　三、各地必须从严控制减免范围。在《耕地占用税暂行条例》规定的减免范围之外，任何地区、部门和个人都无权擅自规定减税、免税。各地对以前自行规定的征收管理实施细则要逐项清理审查，凡违反《暂行条例》规定的计税标准、扩大减免税范围，都要立即纠正；凡超越管理权限下达的减免税规定一律无效，征收机关应拒绝执行。
　　四、各有关部门要协同配合，各尽职责，做好耕地占用税的征收工作。土地管理部门要及时提供占地资料，并凭财政部门开具的完税证明办理批准占地手续；财政部门要凭土地管理部门的占地批件依法征税，并及时、足额组织征收入库；银行要及时划转、上解已经入库的税款，不得拖延；各主管部门要做好所属单位中占用耕地大户的纳税工作。
　　五、各地要尽快建立健全征收管理机构，充实和加强征收力量，强化征管手段，确保应征耕地占用税任务的完成。
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他们这样征收耕地占用税合法吗？
日，经抚州市招商中心介绍，我在抚州市资溪县马头山镇杨坊村投资兴建水电站。2006年11月我对所占用的土地办理了土地使用权证，并交纳了耕地占用税25000元，结果，到2007年6月份，资溪县法院通知我交纳所谓的38亩耕地占用税，我感到莫名其妙，要求马头山镇政府、资溪县农征局对所谓的38亩耕地占用税进行核定，结果，时至今天无论是法院、马头山镇政府、农征局均没有为我提出的所谓的38亩耕地进行核定，并界定界线。反而，资溪县法院以我拒不交纳耕地占用税为由，对我进行强制罚款共计31.6万元。我认为他们这种执法是没道理的，请问大家他们这样做有什么依据吗？ 我可以向哪个部门提出申诉？
当时法院要求我交8.3万元耕地征用税，我对所占用土地提出疑问，法院经办人要我找马头山镇党委书记商量，该党委书记当时同意只要交5万元就行了。结果因为38亩土地一直没有搞清楚所处的位置和界线，（实际我们只占用了1.3亩土地并已交2.5万元耕地占用税）为此问题迟迟没有解决，到日资溪县法院裁定划拨了我31.6万元，时至今日还冻结了我在资溪工商行的账户，请问他们这种做法有什么法律依据？
提问者采纳
　　土地使用证上的面积是多少？你可以对照下边的标准算一下，应该纳多少税，法院找你们因该是他们走的行政诉讼的路子，就是执法主体在法院起诉你们了　　中华人民共和国财政部 令　　国
局　　第 49 号　　《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》经财政部、国家税务总局审议通过，现予公布，自公布之日起实施。　　部 长
谢旭人　　局 长
肖 捷　　二〇〇八年二月二十六日　　中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则　　第一条 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称条例），制定本细则。　　第二条 条例所称建房，包括建设建筑物和构筑物。　　农田水利占用耕地的,不征收耕地占用税。　　第三条 占用园地建房或者从事非农业建设的，视同占用耕地征收耕地占用税。　　第四条 经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。　　未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。　　第五条 条例第四条所称实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。　　第六条 各省、自治区、直辖市耕地占用税的平均税额，按照本细则所附的《各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表》执行。　　县级行政区域的适用税额，按照条例、本细则和各省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。　　第七条 条例第七条所称基本农田，是指依据《基本农田保护条例》划定的基本农田保护区范围内的耕地。　　第八条 条例第八条规定免税的军事设施，具体范围包括：　　（一）地上、地下的军事指挥、作战工程；　　（二）军用机场、港口、码头；　　（三）营区、训练场、试验场；　　（四）军用洞库、仓库；　　（五）军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志；　　（六）军用公路、铁路专用线，军用通讯、输电线路，军用输油、输水管道；　　（七）其他直接用于军事用途的设施。　　第九条 条例第八条规定免税的学校，具体范围包括县级以上人民政府教育行政部门批准成立的大学、中学、小学、学历性职业教育学校以及特殊教育学校。　　学校内经营性场所和教职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。　　第十条 条例第八条规定免税的幼儿园，具体范围限于县级人民政府教育行政部门登记注册或者备案的幼儿园内专门用于幼儿保育、教育的场所。　　第十一条 条例第八条规定免税的养老院，具体范围限于经批准设立的养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所。　　第十二条 条例第八条规定免税的医院，具体范围限于县级以上人民政府卫生行政部门批准设立的医院内专门用于提供医护服务的场所及其配套设施。　　医院内职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。　　第十三条 条例第九条规定减税的铁路线路，具体范围限于铁路路基、桥梁、涵洞、隧道及其按照规定两侧留地。　　专用铁路和铁路专用线占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。　　第十四条 条例第九条规定减税的公路线路，具体范围限于经批准建设的国道、省道、县道、乡道和属于农村公路的村道的主体工程以及两侧边沟或者截水沟。　　专用公路和城区内机动车道占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。　　第十五条 条例第九条规定减税的飞机场跑道、停机坪，具体范围限于经批准建设的民用机场专门用于民用航空器起降、滑行、停放的场所。　　第十六条 条例第九条规定减税的港口，具体范围限于经批准建设的港口内供船舶进出、停靠以及旅客上下、货物装卸的场所。　　第十七条 条例第九条规定减税的航道，具体范围限于在江、河、湖泊、港湾等水域内供船舶安全航行的通道。　　第十八条 条例第十条规定减税的农村居民占用耕地新建住宅，是指农村居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地建设自用住宅。　　农村居民经批准搬迁，原宅基地恢复耕种，凡新建住宅占用耕地不超过原宅基地面积的，不征收耕地占用税；超过原宅基地面积的，对超过部分按照当地适用税额减半征收耕地占用税。　　第十九条 条例第十条所称农村烈士家属，包括农村烈士的父母、配偶和子女。　　第二十条 条例第十条所称革命老根据地、少数民族聚居地区和边远贫困山区生活困难的农村居民，其标准按照各省、自治区、直辖市人民政府有关规定执行。　　第二十一条 根据条例第十一条的规定，纳税人改变占地用途，不再属于免税或减税情形的，应自改变用途之日起30日内按改变用途的实际占用耕地面积和当地适用税额补缴税款。　　第二十二条 条例第十三条所称临时占用耕地，是指纳税人因建设项目施工、地质勘查等需要，在一般不超过2年内临时使用耕地并且没有修建永久性建筑物的行为。　　第二十三条 因污染、取土、采矿塌陷等损毁耕地的，比照条例第十三条规定的临时占用耕地的情况，由造成损毁的单位或者个人缴纳耕地占用税。超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。　　第二十四条 条例第十四条所称林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、迹地、苗圃等，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木用地，以及河流、沟渠的护堤林用地。　　第二十五条 条例第十四条所称牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。　　第二十六条 条例第十四条所称农田水利用地，包括农田排灌沟渠及相应附属设施用地。　　第二十七条 条例第十四条所称养殖水面，包括人工开挖或者天然形成的用于水产养殖的河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面及相应附属设施用地。　　第二十八条 条例第十四条所称渔业水域滩涂，包括专门用于种植或者养殖水生动植物的海水潮浸地带和滩地。　　第二十九条 占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，适用税额可以适当低于当地占用耕地的适用税额，具体适用税额按照各省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。　　第三十条 条例第十四条所称直接为农业生产服务的生产设施，是指直接为农业生产服务而建设的建筑物和构筑物。具体包括：储存农用机具和种子、苗木、木材等农业产品的仓储设施；培育、生产种子、种苗的设施；畜禽养殖设施；木材集材道、运材道；农业科研、试验、示范基地；野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；专为农业生产服务的灌溉排水、供水、供电、供热、供气、通讯基础设施；农业生产者从事农业生产必需的食宿和管理设施；其他直接为农业生产服务的生产设施。　　第三十一条 经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地管理部门办理占用农用地手续通知的当天。　　未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。　　第三十二条 纳税人占用耕地或其他农用地，应当在耕地或其他农用地所在地申报纳税。　　第三十三条 各省、自治区、直辖市人民政府财政、税务主管部门应当将本省、自治区、直辖市人民政府制定的耕地占用税具体实施办法报送财政部和国家税务总局。　　第三十四条 本细则自公布之日起实施。　　附表：　　各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表　　地区 每平方米平均税额（元）　　上海 45　　北京 40　　天津 35　　江苏、浙江、福建、广东 30　　辽宁、湖北、湖南 25　　河北、安徽、江西、山东、河南、重庆、四川 22.5　　广西、海南、贵州、云南、陕西 20　　山西、吉林、黑龙江 17.5　　内蒙古、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆 12.5
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其他4条回答
1.你这问题，首先，肯定是就你所占用的耕地的面积问题，不知道你与他们之间是否有合同之类的，是以实际占用的为准还是以合同为准的，这都有点难以分辨。2.程序问题，根据08年新颁布的耕地占用税暂行条例，土地部门只有在见了你的耕地占用税完税凭证后，才能发建设等证书给你，也就是说，你既然能建，也就是已经完税了，因此，他们的做法是没有道理的。3.关于这些问题，建议还是找专业律师咨询一下，因为涉及到你们当时的很多细节情况，这样说的话，是很难判断的。均个人意见，仅供参考。
你应该按土地使用权证上标明的面积交税，超过土地使用权证上标明的面积强行征收土地使用税是没有法律依据的。法院裁定划拨31.6万元要有依据，如依据不足，你可以向上一级法院提起上诉。
农田水利占用耕地的,不征收耕地占用税。 水电站是属于水利用地，所以不征收耕地占用税。
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