宁乡县国土资源局_百度百科
关闭特色百科用户权威合作手机百科 收藏 查看&宁乡县国土资源局本词条缺少概述、名片图，补充相关内容使词条更完整，还能快速升级，赶紧来吧！地&&&&区宁乡县&成&&&&立&1987年5月&
国土管理局于1987年5月经宁乡县人民政府批准成立；2001年11月，宁乡县人民政府合并地质矿产局与国土管理局组建了宁乡县国土资源局。目前，宁乡县国土资源系统在职干职工346人，内设12个科室，下设2个直属分局，10个二级单位和33个乡镇国土资源所。宁乡县国土资源局作为县政府的直属行政管理职能部门，负责全县土地、矿产资源的统一规划、管理、保护和合理利用，以及对国土资源市场、测绘行业的规范和管理。
1987年以来，宁乡县国土资源工作坚持“保护资源、保障发展”的方针，严格执行土地、矿产、测绘管理等方面的法律法规，切实保护耕地和矿产资源，不断推进土地的节约集约利用和矿产资源的合理高效开发，大力发展国土资源市场，取得了较为显著的成绩。宁乡县1997年被评为全省和全市唯一的“土地管理‘三无’乡镇活动模范（先进）县”；1998年被评为全省首批“土地执法模范县”；2001年被评为全国“土地执法模范县”；2003年被评为全省“国土资源行政执法示范基地”。年宁乡县国土资源局坚持以人为本，在与时俱进中务实巧干，实现了保执法模范、保服务优质、保发展需求、保队伍平安的“四保”目标。目前，全局上下正在大兴学习之风、节约之风和诚信之风，高奏“树立节约理念，建设和谐县局”的主旋律，奋力开创国土资源管理的新局面。[1]宁乡处湘中东北部，是已故国家主席同志的故乡，东连古城长沙，西屏张家界国家森林公园，南接韶山
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伟人故里，北望浩淼八百里洞庭，总面积2906平方公里，县辖19个镇、14个乡，1个国家级经济开发区（湖南宁乡经济开发区）、一个省级经济开发区（金洲新区）。县城距长沙市区仅36公里，通过金洲大道、枫林西路（G319）等城市主干线可以直达长沙市区，两个小时车程可辐射湘鄂赣11个地级市4000万人口。
宁乡土地利用结构以林地和耕地为主，其中林地占总面积的40.4%，耕地占32%。全县耕地总面积为92510.5公顷，人均耕地0.071公顷，基本农田保护面积为81450公顷。
宁乡境地多为丘陵地带，含丰富的自然资源，蕴涵着巨大的开发潜力，尤其是非金属矿产分布比较广泛。县域内已发现矿产36种，其中能源矿产5种、黑色金属矿产3种、有色金属矿产7种、化工原料矿产3种、冶金辅助原料矿产2种、建筑材料及其他非金属矿产15种，水气矿产1种。发现矿产地197处，其中中型矿床6处，小型矿床119处。其中煤炭坝的煤炭质量、灰汤温泉的医疗效果誉满省内外，灰汤温泉是全国三大高温复合温泉之一。（一）组织贯彻实施国家和省、市有关土地、矿产资源管理的法律、法规和政策。研究拟定并组织实施土地、矿产资源管理的地方性办法、规章；监督检查土地、矿产资源管理执法情况，指导全县国土资源的依法行政；依照规定负责有关行政复议、应诉事项；组织制定全县土地、矿产资源的技术标准、规程、规划和办法。
（二）制定和贯彻全县国土资源和土地利用、矿产资源发展战略。预测中长期用地需求，科学配置国土资源，组织编制和实施全县国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、基本农田保护规划和其它专项规划；指导审核乡（镇）土利用总体规划；参与编制城镇总体规划；参与审核报县以上人民政府批准的城镇总体规划；编制矿产资源保护与合理利用规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划；编制申报实施土地利用年度计划、矿产资源利用年度计划、土地供应计划；对规则、计划执行情况进行监督检查；会同农业行政主管部门编制农业产业结构调整占用耕地计划；制定申报并落实下达各类建设用地计划指标；负责建设项目用地预审；参与建设项目可行性论证入选址定点工作。
（三）负责全县土地、矿产资源的执法监察。监督检查全县各级行政主管部门行政执法和土地、矿产规划、矿产资源所有者和使用者的合法权益；组织查处与土地矿产资源有关的各类违法案件。
（四）制定并组织实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发、整理政策。划定和组织实施基本农田保护、负责农用地用途管制；负责集约化供地，拟定、审查、呈报农用地转用方案、土地征用方案、补充耕地方案和供地方案；组织指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦；指导农业产业结构调整用地；组织实施全县耕地总量占补平衡。
（五）负责城镇土地资产经营，建立供给引导需求和市场化配置土地资源的土地供应机制，组织实施对国有土地实行收购、储备及土地使用权的招标、拍卖、挂牌交易。
（六）统一管理全县城乡地政、地籍工作。负责全县国土资源的调查、统计、确权、登记、发证工作；协调、处理土地权属纠纷；组织执行地籍管理技术规程；建立健全县国土资源调查统计、国土资源动态监测体系。
（七）负责全县土地价格管理。负责全县土地定级估价，定期组织土地级别调整；组织城乡基准地价、标定地价评测；负责对涉及政府收益宗地的土地使用权价格确认。
（八）负责城乡建设用地审查报批和跟踪管理；依法管理土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、委托经营、转让、交易和政府收购工作；组织承办企业改组改制，兼并破产的土地资产处置；主管全县土地市场；承担全县土地资源实行资产化管理的有关工作，负责土地使用权转让、出租、抵押的权属管理和监督检查；负责国有土地使用权的招标、拍卖工作；负责农村集体非农土地使用权的流转管理。
（九）负责全县矿产资源的管理。依法合理配置矿产资源，按规定管理矿产资源补偿费征收与使用；负责征缴采矿权价款和采矿权使用费。
（十）负责地质勘查、矿产资源保护与开发利及和监督管理。依法管理探矿权区块复核、采矿权的审批登记发证和出让、转让审批登记；组织实施零星分散矿产资源采矿权有偿出让、转让工作；审定采矿权评估资格、确认评估结果。
（十一）负责组织全县国有农、林、牧、渔场用地使用界限的划分、落界工作。
（十二）主管全县土地、矿产资源政策、法规的宣传教育；组织指导全县国土资源系统干部教育培训工作。
（十三）承办县政府交办的其他事项。[2]局 长党组副书记肖庆喜主持局全盘工作，分管局办公室;联系夏铎铺、历经铺、南田坪、坝塘四个所。
党组书记副局长罗亿清负责党群党务、组织人事工作，分管用地、储备工作;联系经开区分局、储备中心及黄材、横市、沩山三个所。
党组副书记钟炳权分管财务、信息化建设、基层所建设、工会、计生、后勤管理及其他工作;联系朱良桥、双江口、金洲、城郊四个所。
副局长龙俊武分管地质矿产、矿业秩序、安全生产工作;联系地矿站及双凫铺、大成桥、回龙铺、白马桥四个所。
副局长邓四红分管地产、交易、政务中心、档案工作;联系交易中心，金洲分区及青山桥、流沙河、老粮仓三个所。
副局长周伏良分管耕保、开发整理、项目工程、招商引资工作;联系整理中心及龙田、沙田、巷子口三个所。
纪检组长彭德强 分管纪检监察、征地拆迁、宣教工作;联系征拆所及枫木桥、灰汤、偕乐桥、资福四个所。
副局长彭宏献分管行政执法、信访维稳、综合治理、中心工作;联系开发公司及玉潭、菁华铺、喻家坳、煤炭坝四个所。
副局长喻 尚分管土地规划、节约集约用地、地籍测绘工作;联系测量队及大屯营、道林、花明楼、东湖塘四个所。[3]办公室
组织协调局机关日常工作；负责有关文件的起草、重要会议的组织、文电处理、秘书事务、信息综合、档案、信访、保密、保卫、接待、综合治理和机关行政事务等工作；负责政务公开对外办公的组织实施；负责对外业务的承接、交办、协调、督办工作；负责组织行政审批的呈报、传递、签审工作；组织行政审批事务例会；核实业务文件资料，负责土地、矿产、测绘业务审批文件的对外发放；负责并组织业务综合统计。
织开展土地管理、矿产资源中的重大方针、政策和发展战略的调查研究；负责组织土地资源、矿产资源、测绘管理的土方性规章及有关政策性文件的起草和解释工作；协调有关部门和本局的有关政策、法规工作；履行推进依法行政的有关职责；拟定地方性土地、矿产执法监督和土地、矿产违法案件查处规定；负责对土地、矿产、测绘执法工作的管理；办理本局行政案件的听证、应诉和复议事宜，负责司法协助工作。
规划和耕地保护科
组织研究全市国土综合开发整治规划和政策措施；拟订土地供应政策和土地供应计划；组织、编制全市土地利用总体规划及其他专项规划、矿产资源保护与合理利用规划、地质环境规划、地质勘查规划、测绘发展规划；编制、指导基本农田保护规划；审核全市土地利用总体规划和其他专项规划；组织建设项目用地预审工作；参与报省、市人民政府审批的城市总体规划的审核工作；负责耕地保护和耕地总量动态平衡管理；组织划定基本农田保护区，拟订并组织实施基本农田保护的有关规定和技术方案；组织耕地后备资源开发，负责拟订耕地占补平衡方案，提出土地开发整理计划和资金拨补意见，组织对土地开发整理的检查验收；承办报市人民政府批准的国有荒山、荒地、滩涂围垦开发的立项工作；负责农业区划工作；负责土地规划、耕地保护的统计工作。计财科
研究拟订农地转用管理办法；承办需报国务院和省、市人民政府批准的各类建设项目农用地转用和土地征用、使用的审核报批工作；参与建设项目用地的前期论证工作；协调大、中型建设项目征地事宜；组织发布各类建设用地信息；组织建设用地供应；承办国有土地项目用地划拨、集体非农建设用地项目用地使用手续；检查各类建设项目土地利用实施情况；负责土地利用情况统计。
拟订和实施地籍管理办法；拟订和实施土地调查、动态监测、地籍调查和统计的技术规范、标准；组织、指导土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计；负责土地确权、登记、发证和权属管理办法的拟订并负责纠纷的调处；指导地籍信息系统的建立与维护；编制上报和实施测绘事业发展规划和基础测绘年度计划；负责管理和组织全市基础地理信息数据、成果的管理、分发、服务，按规定发布重要地理信息数据；组织实施基础测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘和其他测绘项目。
负责土地资产的管理；拟订并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资或入股、抵押和政府收购、储备土地的管理办法；拟订并执行土地使用权的出让、转让的招标、拍卖方法；负责土地资产和土地市场管理监督工作，拟订土地资产处置、土地资产储备方案；组织国有划拨土地和集体建设用地资产管理；指导农村集体非农土地使用权流转的资产管理，组织基准地价、标定地价评测，负责地价评估报告的备案工作；负责土地资产情况统计。
负责土地资产的管理；拟订并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资或入股、抵押和政府收购、储备土地的管理办法；拟订并执行土地使用权的出让、转让的招标、拍卖方法；负责土地资产和土地市场管理监督工作，拟订土地资产处置、土地资产储备方案；组织国有划拨土地和集体建设用地资产管理；指导农村集体非农土地使用权流转的资产管理，组织基准地价、标定地价评测，负责地价评估报告的备案工作；负责土地资产情况统计。
负责土地登记发证、建设用地报批等国土业务的咨询、受理；对受理的业务进行登记并开出业务交办联系单，分发到相关业务科室，督促相关科室按办理完毕。[4]
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[原创]房产中介如鸟兽散，土地局能挨到几时？
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房产中介如鸟兽散，土地局能挨到几时？许国申&看到《在土地局工作的同学很煎熬：没地卖了》（见附件一），我一点也不觉得奇怪，奇怪的是在土地局工作的人们，竟然没有一点儿危机意识――下岗失业正悄悄地向他们逼近，他们还浑然不知。过去的2011年，房价地价都被抬到天上挂在天上上不去下不来了。房市僵持，地市萧条，房产中介在赚得满盆满钵之后如鸟兽散，关门大吉，只有“在土地局工作”的人们，还在那里等待着“土地财政的第二个春天”（见附件二）。日薄西山的土地财政能不能东山再起，迎来第二个春天？从目前的发展趋势看，不太可能。会不会来个“回光返照”？看样子希望也不大。如果真的不能“回光返照”，不能迎来第二春，土地局能挨到几时？说“没地卖了”是假的，政府有那么大的权力搞征地搞拆迁，有那么多的军队和警察作后盾，960万平方公里国土，哪一寸土地不能拍卖？说“没地卖了”其实是没多少人敢出高价买地了，而政府又不愿意低价抛售。所以，“没地卖了”的实质是政府卖地的收入越来越少了。众所周知，土地局这东西是土地拍卖制度诞生以后火起来的，是近30年改革中出现的一个怪胎。原先好像没有土地局，只有土管所，级别很低，没有几个工作人员，只做些服务性工作，不能给政府创造收入。土地局之所以红火，是因为垄断的土地挂牌拍卖政策可以给政府创造巨额利润。换言之，土地局是一架吸血机和供血机，其功能是从百姓那里吸血，输入政府的血管。前几年土地局创造的“利润”，几乎可与国税局、地税局的税收媲美，是政府的一棵摇钱树。土地局的人越多，工作越卖力，为地方政府创造的收入就越多。因此，土地局的地位越来越高，工作人员越来越多，连一个乡镇都有了土管所，一个土管所就有好几个人。于是，土地局俨然成了一个大局。土地局之所以红火，还有一个原因，就是货币超发，纸币贬值，囤地就是赚钱，刺激土地价格以几何级数攀升。然而“物极必反”，而今货币超发已经开始控制了，老百姓身上的血液也不多了，而且老百姓已经认识到高价抢地的危险性――他们不仅没有能力、即使有能力也不愿意再为政府输血了。很多地方先前拍卖的只交过保证金的土地，开发商们宁可保证金被罚没，也不要那块地了，就是证明。土地卖不了多少钱了，而土地局的一大帮人还得养着。当卖地的收入不够养活土地局的一大班人时，政府还会供养土地局的一大帮人吗？“狡兔死，走狗烹；飞鸟尽，良弓藏；敌国破，谋臣亡。”除了局长等几位大腕之外，其他土地局的工作人员，哪能让你们“饱食终日，无所事事”？下岗失业是必然的，只是时间迟早而已。如今的政府机构实在是太庞大了，“精兵简政”是历史发展的必然。从哪里开始“精兵简政”？或许将从土地局开始。正如《在土地局工作的同学很煎熬：没地卖了》所言：没地卖了，“对于老百姓来说那肯定是好事情”。土地局降格甚至撤销了，土地局的人下岗失业了，对于老百姓来说，更是好事情。“山雨欲来风满楼。”深化改革的风暴即将来临，让我们振臂高呼：让改革的疾风暴雨来得更猛烈些吧！&&&附件：（一）在土地局工作的同学很煎熬：没地卖了剑门碧玉昨天上午，一位在土地局工作的同学打电话给我，说笑间就让我中午请他吃饭。打电话时他正在我工作单位附近的一个开发区，目的是了解土地方面的一些情况。我笑问他：你是大领导哎，人家开发区不请你吃大餐吗？他说有规定，现在不能在下面乱吃饭了。既然这样，就决定跟他吃饭一聚，也好互相聊聊近况。饭间，我问他今天到这个开发区来做什么事情。他说：土地呗！我还能干些其他啥事。我说：你这工作爽啊，拍地卖地，那钞票是大大地。没想到他听了我的恭维之语，马上发起了牢骚：爽什么啊，这压力可大着呢！局里今年已经没有多少地可以卖了，即使有，市场也不好，价格也上不去。明年的土地指标更是没有，我今天来这儿就是看看这个园区在明年还有没有什么可以推出的土地。按理说，这国家的土地卖得多少跟我也没有直接关系，但出让金收入一少，上面的很多领导都要心情不好了，他们心情一不好，我们管土地的这个部门就要吃药了。你说这煎熬不煎熬，明年也不知道怎么混过去呢！地又少，市场形势又不好，这日子难过啊！我问他说：那今天上午的战果如何？他说：不怎么样，不过这个开发区明年可能会有一两个存量房补地价的项目，能有个几个亿，算是了胜于无了。呵呵，没想到现在堂堂的土地局的日子是这么地难过。不过也难怪，在这个大城市的这个城区，真的是没有多少地了，房地产市场近十年的疯狂，各个角角落落能用的土地基本上都倒腾遍了，那时候有关部门的土地财政日子过得那个舒服！现在地不多了，市场行情也不好了，吃惯了土地财政的这些部门不难受一番才怪。希望他们的这种煎熬不是暂时性的，因为长期以土地为生的这种局面对于社会没有什么好处。本来号称是全民所有的土地反过了变成了向老百姓抢钱（通过高地价-高房价的循环）的工具，这是土地财政的最大罪过。土地局现在的这种煎熬对我同学来说可能不是好事情，但对于老百姓来说那肯定是好事情！不过，吃惯了肥肉，现在要松口估计不会那么容易，只能寄希望上面的调控能够来得更坚决一些！（二）日薄西山的土地财政又将迎来第二个美好的春天许国申据国土部的数据显示，2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元;财政部发布的数据，2010年全国财政收入83080亿元：全国财政收入只是土地出让款的3倍强，如果土地出让下降收入甚至为零，政府的日子该怎么过?“办法总比困难多。”――只要有权。据《京华时报》消息：国土资源部近日透露，我国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面。国家土地副总督察甘藏春表示，土地资源配置的最终目标是取消土地供应双轨制，提高土地供应和调控能力。这个消息意味着什么?――即使政府从今以后不再拍卖土地，政府每年还可以从过去未“通过市场化手段有偿出让”的“国有土地”，即不是“通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让”获得使用权的土地中按当前价格(拍卖底价)向使用者收取土地出让金。说得再明白一点，就是今后国家将分期分批向集体土地甚至私有土地(土改时期获得的私有权已经报废)使用者收取“土地出让金”了。这项政策，首当其冲的当然是城镇居民的住房――那些不是通过拍卖获得土地使用权的住房。这些住房(包括安居房)，如果出卖，就得补交土地出让金;如果居住，也得补交土地出让金。第二步可能是私企――那些建设在非拍卖所得的土地上的企业，如果使用，就得交土地出让金;如果转让，也得交土地出让金。第三步，可能是农村农民的住房，因为现在农村中大多数农民的居住用地还是无偿使用的。第四步，也许还可能涉及学校、医院等单位(尤其是民办的)用地。这些单位用地，时代比较早的，都是划拨，没出过一分钱;比较晚的，政府也没有收过出让金。这么一算，改革开放以来通过拍卖获得使用权的土地可能只是未通过拍卖、基本上被无偿使用的土地总和的百分之一。如果取消土地供应双轨制，那么政府就可以向这百分之九十九土地的使用者收取土地出让金。生财有道，生财有道呀!不错，取消土地供应双轨制确实可以减少特权有利公平，有利于促进土地资源的合理利用，有利于核算土地使用者的成本。但是我要问的是：这是出台这项政策的真正动因吗?明眼人一看就明白，这几年的“土地财政”，就是借“城市化”卡人的脖子。政府把地价抬到天上，推动通胀，抬高房价，从而盘剥“刚需”的购房者，让他们或成为“房奴”，或“蜗居”一世。而今政府卖地收入越来越少，住房买卖税收越来越少，眼看这日子就要过不下去了，这才想出了这“百无一失”的绝招。如果真要公平，为什么不平均公民的居住地权，在全国范围内普遍开征房产税?如果要促进土地资源合理利用，让企业重视核算土地使用成本，为什么不分门别类征收土地使用税，同时减少甚至免除其他税收?不难看出，政府将要出台这项政策，首先考虑的是政府的收入。其次，就是扛住房价。这项政策对老百姓有什么好处?一点也没有。财政收入少了，精减机构，惩治腐败，压缩开支才是正道，而今却反其道而行之：政府官员是只能增多不能减少的，行政支出是只能增加不能减少的，反腐败只能做个样子，是不能反彻底的;要把日子过下去，而且过得一天比一天好，就只能想办法增加政府的收入――千方百计地掏老百姓的腰包。不错，除了逃到国外去的贪官与富人，国内的老百姓腰包里多多少少总还有几个钱，中国人口基数大，老百姓又勤俭节约，够政府再掏几年几十年的。掏吧，掏吧，反正老百姓是不敢反抗的。你看他们抗议高房价抗议了这么多年，有结果吗?“我的地盘我做主。”我们的政府有的是底气，有的是智慧，有的是实力，老百姓能奈其何?!附：国土部高官透露我国将取消土地供应双轨制
08:21:28 来源: 京华时报本报讯据中国之声《全国新闻联播》报道，国土资源部近日透露，我国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面。国家土地副总督察甘藏春表示，土地资源配置的最终目标是取消土地供应双轨制，提高土地供应和调控能力。所谓土地供应双轨制，简单说就是通过两种方式完成土地供应：一是政府无偿划拨国有土地给使用单位;一是通过市场化手段有偿出让国有土地，目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地。甘藏春说，目前我国土地资源配置的非市场程度依然很高。经过近30年的改革创新实践，城市国有土地基本实现了有偿、有限期、有流转的使用制度，但目前国有土地供应仍然保留着双轨制。甘藏春表示，随着市场经济的发展，我国最终将取消土地供应双轨制。下一步，按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，扩大有偿使用覆盖面，最终取消土地供应双轨制。除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。
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把土地高价卖给自己的国民，很不地道！
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把百姓当傻逼样玩。
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墨政府的政策就一句话：涸泽而渔
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ddddddddddddddddddddddddddddd
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楼主想的太美了，人家再咋样也比百姓强，再没有台词也是镜头里的匪兵甲匪兵乙，非我等观望电影之人能企及的。啥时候结束要看电影啥时候谢幕。
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下岗失业正悄悄地向他们逼近，他们还浑然不知。你以为土地局是体制外的屁民？
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：走向远方&&&&影响力指数：0&&|&&|&发短消息&|&只看此人&|&不看此人&|&&11:29:18&&&&跟帖回复：&第&4&楼.把土地高价卖给自己的国民，很不地道！.-------------------------------把老百姓的地高价卖给老百姓，在它们看来很地道。当然，它们同时也明白另一个道理，便是区区弹弓在百姓手里也非常危险，起码有受伤的危险，因此要把危险消灭在萌芽之时。
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它们宁愿提心吊胆过耗子的日子，也不愿坦坦荡荡明白做人。
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目前国有土地供应仍然保留着双轨制
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国申小盆友太过乐观了点
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但愿国土局下肛
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