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梅州请问请问长沙市 市岳麓区莲花镇何时会征收,有哪些重点项目建设
你去岳麓区招商局网站看看就知道了。每个镇都有一两个。
我是集贤村的，东部偏南。
下面的可以参考一下：
莲花镇的保护性开发建设将为我国新型城市化道路（包括小城镇建设）探索一种新的模式，将为新型城市化过程中解决城市发展与耕地矛盾提供一种新的思路。莲花镇通过建设现代庄园，在“保护生态、保护环境、保护耕地、保护农民利益”的前提下，用市场机制引入社会资金建设城乡统筹的生态城区，将为全国“两型社会”建设提供一种保护性开发的样板，将成为大河西先导区引起全国关注的一个亮点！
莲花镇保护性开发建设思路
——供莲花镇概念性规划参考
一、开发建设依据
1、莲花镇情
2、两型社会和新型城市化的要求
二、开发建设目标
1、城乡统筹的生态城区
2、观光型的高效农业样板区
3、生态休闲度假旅游区
三、突破开发建设的瓶颈
1、长沙的城市化进程要求莲花镇加快开发速度
2、按照“五统一”原则，分期建设山水田园城区
3、瓶颈：土地和资金的双重约束
四、开发建设方式：保护性开发
1、保护性开发的总体要求
2、保护性开发的基础工作：土地整理
3、实现保护性开发的有效模式：现代庄园
莲花镇保护性开发建设思路
——供莲花镇概念性规划参考
一、开发建设依据
1、 莲花镇情
莲花镇东连含浦，南接宁乡，西毗雨敞坪，北邻雷锋镇。莲花镇原属望城县腹地的一个普通乡镇（由上图可见），今年6月成建制划入岳麓区，变成了长沙市区的建制镇，进入了长沙市“两型社会”大河西先导区的核心区，并在先导区2008年重大建设项目中占有两个项目：小城镇建设和万亩城乡统筹样板区。莲花镇迎来了空前的开发建设机遇。
怎样开发？如何建设？必须先分析莲花镇的现状。
莲花镇于1995年由原莲花乡、五丰乡、桐木乡合并而成，由此形成了3个集镇：莲花桥集镇（镇政府驻地），五丰集镇，桐木集镇。目前，莲花镇共有16个村和1个居民社区（镇政府驻地莲花社区），人口51000多人。全镇总面积113平方公里(如图所示)，其中，山林92000亩，农田30914亩，菜地13927亩，水面5912亩。2007年全镇财政总收入2124万元，其中，一般预算财政收入1751万元。农民人均纯收入5300元。
莲花镇目前是一个典型的农业乡镇，产业结构以农业为主，农业结构内部以农、林为主，兼及牧副渔业。隆平优质杂交稻、无公害蔬菜、茶叶这三种农产品的种植业是目前莲花镇的支柱产业，此外，主要农产品还有柑桔、木材、瘦肉型牲猪。
全镇113平方公里中，森林覆盖率达54.3%以上。进入莲花镇域，只见群山环抱，山峦叠翠，茂林修竹，郁郁葱葱，溪流清澈，水库如镜，空气清新，生态宜人。俯瞰整个长沙市区，再也找不到面积如此之大、山坡如此之高、森林如此之密、生态如此之好的区域。莲花镇是长沙市区最大的“绿肺”。
莲花镇划入岳麓区后，应该尽快从过去望城县的农业乡镇提升为长沙市的生态型城区。山多地少生态好的镇情要求莲花镇的开发建设不能像其他城区那样进行成片的房地产开发，而应在保护生态环境的前提下进行开发建设。
2、两型社会和新型城市化的要求
2007年底，国务院批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。长沙市率先提出设立长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区长沙大河西先导区。莲花镇所在的岳麓区全部进入了大河西先导区的核心区。“资源节约、环境友好”是两型社会的基本要求。新型城市化是大河西先导区的必由之路。
省委书记张春贤指出，要“坚持城乡统筹，走协调发展的城市化新路子。要将城市化与建设社会主义新农村、促进农村人口转移以及发展现代农业结合起来，走城乡共同繁荣的新路子。”
莲花镇作为长沙新城区的组成部分，不仅要加快发展速度，更要注重节约资源、集约用地、保护生态环境、发展现代农业、提升镇区品质。
二、开发建设目标
1、城乡统筹的生态城区
莲花镇划入岳麓区以后，成为了长沙城区的一个组成部分。这既是莲花镇的发展机遇，也为大河西先导区及长沙城区的发展建设提供了亮点。
省委书记张春贤在全省新型城市化会议上提出：“以规划为依据科学定位城市发展。做好规划，一要有国际视野和现代观念，高起点编制规划。二要突出个性和灵魂，彰显人文特色。湖南城市的规划，一定要突出山水生态特色和湖湘文化底蕴。”“城镇与城镇之间通过森林、稻田、水面、湿地等连接，疏密相间，显山露水。”建设生态型城区是长沙市特别是大河西先导区最好的个性。莲花镇恰好具备建设生态型城区得天独厚的条件。
莲花镇113平方公里中，森林覆盖率达54.3%以上。莲花山与岳麓山一脉相承，山势更高，风景更美。莲花河等小河和溪流清澈见底、交织在莲花大地上，新华水库、毛栗冲水库等水面碧波如镜，镶嵌在田园山水之间。
莲花镇划入岳麓区后，成为了长沙核心城区连接宁乡县和望城县的城乡边缘带。如果对我国经济社会的城乡二元结构作更深入的考察，则可清晰地看到其三元结构的地理区位分布特点，即我国经济社会在地理区位上可分为核心城市（或主城区）、城乡边缘带和乡村三元结构。我国的新型城市化应以核心城市为中心向城乡边缘带辐射延展，从单中心集中式城市结构过渡到多中心开敞式城市结构。新型城市化的特点说明“城乡边缘带”是城市化发展的主要空间区域。城乡边缘带的城市化承担着带动核心城区周边地区社会经济发展和促进城乡一体化的作用，并为强化中心城市功能提供相应的发展空间和条件，是目前城市化发展的主要地域空间。
我国以往的城市建设，大多是水泥森林般的成片开发，生态环境保护得不好。国务院批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，就是希望长株潭城市群为全国的两型社会建设探路。作为长株潭城市群的“领头雁”，长沙大河西先导区应为全国的“两型社会”建设和新型城市化提供样板。建设城乡统筹的生态城区就是这种样板。莲花镇恰好具备建成城乡统筹的生态城区的条件。应将莲花镇建设成为现代建筑点缀在山水田园之中、人与自然和谐共生的生态城区；建设成为长沙新城区一个高品位的组团；建设成为全国生态文明的示范区，保护性开发的示范区，新型城市化的示范区；建设成为资源节约、环境友好的两型社会的样板。
2、观光型的高效农业样板区。
莲花镇应以万亩城乡统筹样板区的土地整理为试点和契机，在全镇范围开展大规模的土地整理。不仅作为增加耕地的主要手段，同时通过归并原分割细碎的土地，形成相当规模的标准化农地，改变农业的传统生产方式。通过现代农业的规模经营，发展观光型的高效农业。例如，种植芦笋等有机蔬菜。芦笋是一种观赏价值和营养价值都很高的保健蔬菜，目前是我国出口创汇的主要蔬菜产品之一，主要是加工成芦笋罐头出口。在国内市场上，芦笋仍然是价高俏销的高档蔬菜。也可像成都那样种植食用菌等经济作物，成都昆山虹禾现代农业进出口有限公司在双流县共经营了二万亩土地，进行集中管理，其中在双流县金桥镇的四千多亩土地主要种植经济作物，每亩地产值最高可达二十万元人民币，如新鲜的法国羊肚菌每斤售价高达一百美元，干制的每斤可售到三百美元。通过集中经营农民的土地，公司年产值可达两千万美元。
3、生态休闲度假旅游区
整个莲花镇基本无污染，接近原生态，是一个天然的大氧吧。应以莲花山为依托，承东起西，打造一个15平方公里的生态休闲度假旅游区，东承岳麓山、橘子洲，西接花明楼、灰汤、韶山，形成长沙由东向西的一个旅游产业走廊。
莲花镇范围内有不少寺庙或寺庙遗址，如六合寺、灵瑞寺、华林寺、双枫寺、云盖寺、仙女庙、小洞庙等。建议对寺庙进行修复，对寺庙遗址进行重建，结合佛文化，基于人与自然和谐共生、人与人和谐共处的理念，建设和文化生态休闲旅游区。
莲花镇和文化生态休闲旅游区规划建设面积15平方公里，涉及军营、五丰、东塘、云盖、莲花社区、龙台、龙洞、华宝、桐木、立马、大华、中长、新桥等13个村，包括大石坝旅游服务区、长沙气象公园、莲花山佛文化旅游区、茅栗冲商务会所、桐木高效农业产业圈等自然生态景点。
三、突破开发建设的瓶颈
1、城市化进程要求莲花镇加快开发速度
按照世界城市化的一般规律，城市化发展呈现明显的阶段性规律，即诺瑟姆曲线。根据该理论，城市化过程一般分为三个阶段：城市化发展缓慢的初期阶段，加速发展的中期阶段和增长趋缓直至停滞的后期阶段。在诺瑟姆曲线上存在两个拐点：一个拐点代表城市化初期阶段向中期阶段的转折，一个拐点代表城市化中期阶段向后期阶段的转折，两个拐点所对应的城市化率分别为30％和70％左右。城市化发展遵循成长型曲线，起步阶段的进程较为缓慢；当城市化率达到30％后，进程明显加速；城市化率达到70％以后，速度又开始放缓。
2007年湖南的城市化率达到了40.45%，从各市看，长沙的城市化率最高，达到了60%。不管从全省看，还是从长沙市看，都处于城市化进程加速阶段。
同时，从工业化与城市化发展的一般规律看，湖南已经进入工业化扩张期与城市化快速发展阶段，在这个时期工业化与城市化的互动特征最为明显。但与工业化水平（用工业增加值占GDP的比重来表示）相比，湖南城市化水平同样滞后。经济学界通常用两者的比值来衡量彼此的关系，这一比值的合理范围是1.4－2.5。经过测算，年，湖南城市化率与工业化率之比分别是0.97、1.00、1.05、1.05、1.10、1.10、1.09、1.10，尽管表现出逐步提高的趋势，但尚未达到“合理区间”的下限。这表明相对于工业化进程，湖南城市化是滞后的。
省委书记张春贤在全省新型城市化工作会议上明确提出，到2010年，长株潭的城市化率要达到63%。到2020年左右，长株潭的城市化率要达到82%。而目前长株潭的城市化率还只有53.4%。因此长沙市的城市化进程必须加快。
城市化是经济发展的必然结果，是产业结构逐步升级、农村人口向城市转移、生产生活方式由乡村型向城市型转化的综合过程。
张春贤书记指出，“新型城市化是解决‘三农’问题的根本出路。农业大省是湖南省最基本的省情，二元经济结构矛盾是全省经济结构中最突出的矛盾，人地关系高度紧张是全省农村发展、农民致富最大的制约因素。只有减少农民才能富裕农民，减少农民的根本途径就是要立足于推进本省的城市化。”莲花镇划入长沙市区后，必须加快农民转变成城镇居民的速度，才不至于影响长沙城市化率的提高。
2、按照“五统一”原则，分期建设山水田园城区
莲花镇有51000多人，其中4万多人是农民。要提高城市化率，必须让很大一部分农民进城，成为城镇居民。同时，新建镇区（生态城区的中心社区）的面积和人口必须达到一定的规模，其土地利用、市政公用设施建设、商业和教育资源、环境保护设施才能处于最佳运行状态。
据我国权威部门的调研结论：一个小城镇只有当镇区人口达到1万人时，才能够发挥经济中心对镇域经济的集聚和扩散作用；2万人时作用比较明显；超过5万人则可以对周边若干乡镇的经济和社会发展起到明显的带动作用。
我们建议分阶段建设莲花新镇区。第一阶段重点建设莲花社区。莲花社区是镇政府驻地，目前是全镇的行政中心和交通中心，北通长沙城区南达宁乡道林的长道公路（亦称雷莲线）、与东连含浦西接雨敞坪的莲坪公路（包括莲雨线和莲坪线）呈十字形交汇于此。莲花社区目前的规模是面积570亩、人口3460人。我们初步规划，到2010年底之前，将莲花社区的面积扩大到2700亩，人口增至15000人左右。将莲花社区建成全镇的行政中心和商业中心。
第二阶段重点建设五丰社区。五丰是目前莲花全镇范围内离长沙主城区最近的镇区，它紧邻长花灰韶高等级公路，距长沙河西城区和长潭西线高速公路入口都只有4公里左右。规划中的黄桥大道与长花灰韶高等级公路在五丰社区交汇。
莲花镇主要的风景区和生态公园都在五丰社区附近。五丰社区距新华水库、莲花山风景区、气象公园都只有2公里左右。
莲花山风景区与岳麓山一脉相承，山势更高，风景更美，五六座山峰犹如一条盛开的莲花，与碧水如镜的新华水库交相辉映。山峦叠翠、云雾缭绕的气象公园空气清新、生态宜人，是一个天然的大氧吧。与气象公园相连的山脉中有一条小河（暂定名“莲花河”）清澈见底，两岸青山相拥，一江碧水长流。
这条小河在青山之中弯了几个弯以后，出山谷，流经五丰桥河坝。河坝周围、五丰社区附近是1900多亩地势平坦、土质肥沃的农田。
莲花山风景区、新华水库、气象公园、莲花河及五丰社区附近的山水田园都是天然氧吧，是生态养生休闲的好地方。
我们建议将五丰社区建成适宜居住的山水田园小镇，建成长沙市的生态养生休闲中心。
五丰集镇目前的面积只有60亩，建议将其扩大到2000亩，其中1000亩用于建设低密度住宅，吸引长沙市区中等收入人群前来购买居住。五丰社区建成后，可以迁入5000人左右的农民。
由于莲花镇已划入长沙市区，不能再按普通乡镇进行小城镇建设。而应将其建成长沙市区的生态城区。
不论是先期建设的莲花社区和五丰社区，还是以后建设的桐木社区；不论是进镇农民的居民住宅，还是拆村并村的农民新村，都要实行统一规划、统一设计、统一开发、统一建设、统一管理。特别是进镇农民的住宅和拆迁后建设的农民新村，不能像以前那样没有规划、自拆自建、任意建设、杂乱无章。
要根据生活便捷性、环境舒适性、生态性、持续性等原则，将莲花社区、五丰社区、桐木社区建设成为设施城市化、生态田园化、景观园林化、建筑风格特色鲜明的宜居小镇。
要依山就势、疏密相间地规划和建设各个社区和农民新村，使其成为点缀在田园山水之中的一个个城乡统筹的“现代部落”。使社区、村落、现代庄园群落、旅游度假景区成为镶嵌在一片绿色大地上的一颗颗“宝石”。只有这样，莲花镇才能成为长沙新城区的高品位组团之一，才能成为大河西先导区的生态城区。
3、瓶颈：土地和资金的双重约束
按以上规划，莲花社区的面积由570亩扩大到2700亩，五丰社区的面积由60亩扩大到2000亩。首先，新镇区面积的扩大共需新增4000亩左右建设用地；同时，新镇的建设需要资金；再者，安置进镇农民就业，建设他们的住宅，解决他们的养老保险和医疗保险等问题也需要资金。三大难题实际上是两个相互关联的问题：建设用地和资金从哪里来。
这是全国各地进行城镇建设时，都面临着的不可回避又不易解决的问题。首先，不可能大量占用耕地来建设城镇，必须确保耕地总量平衡；同时，城镇建设需要大量资金，依靠政府和农民都不能完全解决问题。最终还是只能在土地上做文章。那么，怎样才能既不减少耕地，又能用土地换来资金，还能变出建设用地呢？为了解决这个问题，为了突破这个瓶颈，我们设想了一种通过土地整理解决城镇建设用地，通过绿色地产开发引入资金的保护性开发思路。
四、开发建设方式：保护性开发
1、保护性开发的总体要求
我们把保护性开发的总体要求概括为：“保护生态，保护环境，保护耕地，保护农民的利益。”
2、保护性开发的基础工作：土地整理
我们建议对全镇113平方公里全面进行土地整理（如废弃地、闲置地的整理复垦，平整田坎、集中新建机耕道，改造小型山塘，改造旱土、小山丘等），大约能整理出8000亩左右建设用地，并对整理后的土地进行统一耕种和规模经营。
将这8000亩建设用地中的4500亩指标，用于3个新镇区（莲花、五丰、桐木）的建设（包括进镇农民的住宅建设）。这样，新镇区的建设用地就没有占用耕地。
此外，以拆村、并村的方式，动员分散居住的村民向目前村民集中居住的地方搬迁，在此基础上集中建设社区型农民新村。对他们搬迁后空出的宅基地进行整理，再加上对进入城镇的20000多农民的宅基地进行整理。预计这种方式可以置换出2000亩宅基地。
借鉴天津和重庆的经验，推行“农民用宅基地换城镇住房”的土地流转方式。进镇的农民用他们让出的宅基地换城镇住房，并村的农民用他们的宅基地换社区型农民新村的住房。不论是城镇住房，还是农民新村的住房，都不能自拆自建，只能在统一规划、统一设计、统一开发、统一建设、统一管理的前提下，以面积换面积。
3、实现保护性开发的有效模式：现代庄园
A、现代庄园的含义
庄园是一个既古老又时髦的名词。在中国古代，庄园是包含住所、园林和农田的建筑组群。那时庄园主的地位不同，庄园的名称也不同。皇室的庄园称为皇庄或宫庄、王庄等；贵族、官吏、地主的称为私庄、别墅、别庄等；属于寺庙的庄园称为常住庄。
我们设计的现代庄园与古代庄园有本质的不同：古代庄园的土地（包括山林、田地和水面）都属于庄园主所有，现代庄园的庄园主只拥有住宅的所有权，对庄园范围的山林、田地和水面只能通过向农民租赁的方式获得使用权；古代庄园的土地由服劳役的农民（对皇室而言）或依附于地主的农民进行耕种，土地上的所得全部或绝大部分归庄园主所有，我们设计的现代庄园的土地全部由现代化的农业公司统一耕种，土地上的所得中很大一部分分别以租金或股金以及工资的形式归农民所有。
我们设计的现代庄园与现在通常所说的别墅也不同。现在的别墅区范围内全部变成了房地产建设用地，对耕地很难起到保护作用。现代庄园只占用很少的山边地作为住宅用地，而且对住宅后的山林和住宅前的田地进行保护性种植。
B、建设现代庄园，是引进资金同时保护生态、环境、耕地和农民利益的绿色地产开发模式。
建设现代庄园有利于实现保护性开发的总体要求：“保护生态，保护环境，保护耕地总量，保护农民的利益。”
现代庄园的住宅由城市高收入者购买，住宅前的田地和住宅后的山林由购买住宅的庄园主长期租用，不改变土地的性质和用途。
城市高收入者到乡村来购买现代庄园，就是为了获得好的居住环境和生态环境。他们到乡村购买了现代庄园后，就会主动保护庄园及其周边的生态环境。庄园主租用了农民承包的山林和田地后，会比某些急功近利的农民更好地保护山林和田地，例如庄园主不会为了钱而去砍伐山林。
如前所述，莲花镇是长沙市区内最大的“绿肺”。我们建议通过建设现代庄园对莲花镇的山林、基本农田和生态环境进行永久性保护。为了实现这个目标，建议将土地整理和拆村并村置换出的宅基地征购为房地产开发建设用地，并以插花式征地的方式建设现代庄园中的住宅。也就是说，每个现代庄园只有其中住宅的占地面积是用于房地产开发的新增建设用地，其余的土地（包括住宅后的山林和住宅前的田地）是通过长期租用方式获得的。
初步规划，每个现代庄园的面积（包括租用的山林和土地）从10亩到30亩不等，与此相应，庄园中住宅的占地面积从0.5亩到1.5亩不等。假设庄园中的住宅占地面积平均按1亩计算，2000亩宅基地指标可建2000个现代庄园。假设庄园中的住宅每幢售价300万元，共可引入资金60亿元。这些资金中的一部分可用于新镇区建设，一部分用于安置交出宅基地进城的农民或建设安置农民的社区型农民新村。
从基础设施建设和现代化农业经营的角度考虑，现代庄园应相对集中建设，若干个现代庄园可组成一个大型现代农庄。建议莲花镇成立土地整理流转中心，对全镇的土地进行统一整理，并对整理后的土地统一进行流转，分别出租给每个庄园主或现代化的农业公司。由现代化的农业公司对整理后的土地和庄园租用的土地进行统一耕种和规模经营。交出承包地的村民可以到农业公司工作，成为新型的农业工人，获得工资收入。这可以解决没有在城镇就业的那部分进镇农民的工作问题。同时，根据“农民用宅基地换城镇住房，用承包地换社会保障”的原则，土地流转中心用庄园租用土地的租金收入为交出承包地的村民办理养老保险和医疗保险。
国家以前禁止农民宅基地上市交易，是担心外出打工的农民把农村住房连同宅基地一起卖掉后失去住宅。我们采取的农民用宅基地换城镇住房已解除了这种后顾之忧（注：北京已开始试行农民宅基地上市交易）。
按照我们的思路，“用宅基地换城镇住房、用承包地换社会保障”的农民不但获得了城镇住房和社会保障，还可获得租金（将土地出租给庄园主）、股金（用土地向农业公司入股）、薪金（到农业公司工作获得工资收入）。
我们认为，开发建设这种现代庄园，是在引进资金的同时保护生态、保护环境、保护耕地、保护农民利益的有效途径，是一种绿色地产开发模式。
五、规划建议和政策建议
1、建议修改8月20日公示的《长沙大河西先导区规划征集意见稿》：
A、将黄桥大道向西移往莲花镇境内，在五丰村附近与长花灰韶公路交汇；
B、长花灰韶公路的莲花段与含浦段同时开工建设；
C、莲花镇不能自备水源，应从含浦引水至莲花。
2、为了将莲花镇建成大河西先导区的生态城区，莲花镇区的用地不能低于人均120㎡；为了不降低长沙的城市化水平，莲花镇51000人中，应有26000人以上成为城镇居民，这就意味着新镇区（包括莲花社区、五丰社区、桐木社区）的面积不能少于3.12平方公里（约4700亩）。根据目前镇区面积已近700亩的实际情况，建议将整理出的8000亩建设用地中的4000亩指标用于莲花镇的新镇区建设。
3、对拆村并村以及2万多农民进城后整理出的2000亩宅基地，建议批准莲花镇将其以出让方式引入社会资金进行现代庄园建设。
4、莲花镇为村民办理养老保险和医疗保险时，建议市、区社保系统、医保系统和国土局系统提供政策优惠支持和相应的资金支持。
5、建议按国家扶持政策为莲花镇农业项目提供农业补助和贷款支持。
6、《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》指出：“为促进小城镇健康发展，国家要在农村电网改造、公路、广播电视、通讯等基础设施建设方面给予支持。地方各级政府要根据自身财力状况，重点支持小城镇镇区道路、供排水、环境整治、信息网络等公用设施和公益事业建设”。莲花镇不是一般的小城镇建设，而是要建成大河西先导区的生态城区，建议省、市、区各级政府及其相关部门对莲花镇的镇区道路及全镇的路网、供排水、环境综合治理等基础设施和教育、卫生、文化、体育、娱乐等公共设施建设给予支持，特别是对于建立垃圾回收处理系统和污水处理系统给予资金和政策上的支持。
莲花镇的保护性开发建设将为我国新型城市化道路（包括小城镇建设）探索一种新的模式，将为新型城市化过程中解决城市发展与耕地矛盾提供一种新的思路。莲花镇通过建设现代庄园，在“保护生态、保护环境、保护耕地、保护农民利益”的前提下，用市场机制引入社会资金建设城乡统筹的生态城区，将为全国“两型社会”建设提供一种保护性开发的样板，将成为大河西先导区引起全国关注的一个亮点！
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
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&&&&&采访嘉宾：蒋学龙（雷锋镇党委书记）&唐鄂桥（雷锋镇党委副书记、镇长）
&&&&高新麓谷11月30日讯（高亮）雷锋同志的家乡、三湘名镇、长沙城区西大门、未来的长沙城市副中心……无论过去和现在，雷锋镇一直都是关注的焦点，是省市乃至全国的“明星”乡镇。“十二五”开局之年，雷锋镇的工作有哪些亮点？23日，雷锋镇党委书记蒋学龙和镇党委副书记、镇长唐鄂桥接受本报记者采访，回顾今年的成效，畅谈明年的发展设想。
&&&&关键词&&三变四新& 着力打造“宜居雷锋”
&&&&记者：今年，雷锋镇经济社会发展各方面都取得了卓越成就，基础设施、保障住房项目建设来势喜人。“十二五”开局之年，您觉得最大的变化是什么？
&&&&蒋学龙：今年以来，雷锋镇在“坚持一个目标，守住三条底线，做好五篇文章”的思路的指导下，实现了“管理大幅提质，环境大幅提升，民生大幅提高，发展大幅提速”的良好局面。
&&&&谈到开局之变，主要体现在三个方面：一是精神状态。镇村班子进行换届之后，镇村党员干部政风带民风，进一步提升形象；真心赢民心，进一步服务群众；民富促民生，进一步促发展。班子的凝聚力、执行力和群众满意度都有较大提高。二是环境改善。这也是全镇全年工作的亮点之一。三是发展格局。“两纵三横”城市干道近20公里，发展区域拓展到40平方公里，拉开了框架，加快了发展。
&&&&同时，工作方面也有四个方面的“新”。
&&&&一是新在目标定位。全年工作在坚持“大目标”推进下，把2011年定为“提质改造年”。二是新在创新管理。在基层组织、基础工作、基本任务推进落实中，既注重务实，又注重创新。比如说，培训管理中的“五个一”，基础工作的“五清查五落实”等等。三是新在城乡统筹。推动“三路一校一院一房”民生项目，落实惠民政策，促进城乡一体。四是新在服务大局。深入开展创先争优活动，服务高新区发展，福祉雷锋镇百姓。
&&&&记者：在今年的工作中，您认为最大的亮点在哪里？
&&&&蒋学龙：最大的亮点是城乡环境的变化。我们的具体做法是：一是确定“一个定位”，即把今年定为“提质改造年”，更高标准来打造“宜居雷锋”。二是利用两个“抓手”，即全国文明城市创建的契机和城乡环境整治的要求，以此铺排推动工作。三是在推进工作中，基本完善了“管理、运作、评比”三大体系，建立了“四分（分区包干、分散处理、分级投入、分期考核）四化（管理网络化、保洁常态化、运作市场化、制度体系化）”工作制度。四是实施五大工程，即枫林路景观提质改造、雷锋河截污干管、雷锋河清淤工程、畜禽控养和农家乐提质改造、城乡环境整治等工程。雷锋镇的城乡建设发生了实实在在的变化，群众反响很好。
&&&&关键词&城乡一体& “西大门”城市品位提升
&&&&记者：主攻城乡一体化，建设长沙城区西大门。这个定位是在什么样的情况下提出来的？
&&&&唐鄂桥：去年，市委市政府下发了《关于开展“以镇带村，推进城乡发展”活动的通知》，要求打造一批高品位、高质量的示范镇，雷锋镇名列其中。另外，也是根据发展的要求。雷锋镇作为大河西先导区发展的核心区和高新技术产业发展的拓展区，发展前景广阔，要求我们建好长沙城区西大门。同时，也是遵循群众的需要。随着经济快速发展，人民的生活富裕了，希望有一个基础设施完善、到处鸟语花香、文化生活丰富的环境。群众的需要就是我们的目标，于是我们在今年年初明确了这个发展定位。
&&&&记者：围绕这个目标，今年采取了哪些重大举措？&
&&&&唐鄂桥：今年主要采取了四个方面的举措。
&&&&一是抓住重点。我们今年的工作重点有两个方面：一是民生实事工程，二是项目建设协调。民生实事工程今年铺排16项，石冲水库除险加固、村级公路硬化、危房改造、校舍加固等全面完成。项目建设方面，枫林西路、黄桥大道顺利竣工通车。雷锋河截污干管施工进展顺利。和润园安置保障房一期10栋房屋全部封顶，预计明年初可完成小区配套建设，让拆迁户早日迁进新居。
&&&&二是打造亮点。我镇牢牢把握统筹城乡、加速城乡一体化发展的机遇，实现了镇域规划与长沙市城市总体规划、高新区发展规划、土地利用规划的“三规融合”；居住、交通、产业、生态规划“四位一体”，商务、公务、教务、医务、警务规划的“五务到位”。围绕突出特色，做大产业，倾力打造三湘名镇。以雷锋纪念馆“全国爱国主义教育示范基地”为主体，打造红色旅游产业；以滴翠山庄等为龙头，打造休闲旅游产业。
&&&&三是攻克难点。我镇目前最难的是雷高路拆迁工作。它不仅影响雷高路的拓宽改造，也对今后顺利推进拆迁工作也有重大影响。我们举全镇之力抓雷高路拆迁扫尾工作，新签协议8户，倒房35户。
&&&&四是把握“四个关键点”。一是选优配强村“两委”班子。上半年，我们完成了换届选举，支村两委班子目前团结务实，工作积极性很高，工作执行力强。二是综治维稳工作。今年共调处各类矛盾纠纷64起，调处率100%。三是计划生育工作，通过“四优一满意”计生服务所建设，积极创新和申报全省流动人口均等化服务和试点。四是安全生产工作，加强安全知识培训，加大公共场所安全专项整治和食品安全、消防安全检查。通过我们的努力，长沙城区西大门的城市品位不断提升。
&&&&关键词&&民生保障&&发放各类补助1265万元
&&&&记者：察民情，知民意，解民忧。对于基层工作来讲，民生工程是一个非常重要的核心工程。请问在民生保障方面，我们还取得了哪些突破？
&&&&唐鄂桥：突破有很多，其中第一个就是尊重群众的意愿，维护民权。我们一方面在村上实行“四议两公开”制度，不断加大党务公开和政务公开的力度，积极推进村民（社区）自治制度。另一方面畅通渠道，定期组织县乡人大代表视察雷锋镇城乡建设，了解他们的意见和建议。第三个方面是意见落实。我们把代表和群众意见进行收集和整理，有效解决了代表们提出的诸如城乡环境整治、雷莲公路赶集等问题。
&&&&第二个是铺排实施工程，改善民生。如我们重点改善娄底理工学院重建地、谢家湾二期和机电市场的基础设施，让老百姓真正做到生活安心。
&&&&第三是落实惠民政策，服务民众。雷锋镇积极落实家电下乡政策，同时共发放各类保障救助资金1265万元，让惠民政策落到实处，全心全意为群众服务。我们也正在推进政务服务中心建设，建成后所有来办事的群众可享受“一站式”服务。
&&&&第四是开展干群互动，赢得民心。今年，我们以“和谐雷锋”为平台，开展争创“五好家庭”评比活动和学雷锋系列活动，如“保护母亲河，清洁新家园”集中行动、3月12日植树节活动。
&&&&记者：民生工作的顺利开展，充分体现了雷锋镇党政班子的战斗力。您认为雷锋镇党政班子最大的特点是什么？
&&&&蒋学龙：务实、团结、敬业、亲民。主要有三个方面的体现：第一是“勤政”，班子成员都能够独挡一面，而且在推进工作过程中，都能够率先垂范、以身作则；第二是“谋众”，在研究和决策过程中，能够坚持民主集中制的原则，集大家智慧，大事讲原则，小事讲风格；第三是“身正”，班子成员都能够按照党风廉政建设的要求，积极落实党风廉政建设的各项规定。
&&&&关键词　“雷锋”品牌&&&用雷锋精神来兴镇育人
&&&&记者：伟人故里，雷锋家乡。作为雷锋镇一个响当当的红色文化品牌，我们明年将如何把“雷锋”品牌进一步做亮做强？
&&&&蒋学龙：明年是雷锋镇转型发展、快速发展的重要一年。我们有这样一个安排，简单地讲，就是“1135工程”。　
&&&&首先是“坚定一个目标”，按照“主攻城乡一体化，建设省会西大门”的定位，重点打造雷锋湖城市副中心和深入推进真人桥村城乡一体化建设。其次是“突出一个主题”，我们把明年定位为“组织建设年”，按照“建体系、求突破、促提升、有实效”的要求来进一步落实，通过加强组织建设来引领发展、服务发展。再次是推进“三·三”工作，全力做好“农民征收、项目建设、城乡环境”三件事，守住“人口计生、综治维稳、安全生产”三关，注重“基础工作、队伍建设、雷锋品牌”三题。所有这些工作和任务，都将通过五个方面，也就是“五力”的举措来保障。
&&&&这里要特别提到“雷锋”品牌的提升问题，我们想在新的一年中，牢牢把握用雷锋精神兴镇育人这条主线，用活动来彰显，用发展来诠释，不断丰富和发展雷锋精神，更好地体现当代雷锋人的精神面貌。
&&&&在我区党工委、管委会的领导下，雷锋镇党委政府将积极主动推进各项工作。我们坚信，雷锋镇的明天一定会更好，老百姓生活一定会越来越好！
　　　　　
雷锋镇党委书记蒋学龙。李欣&摄
雷锋镇党委副书记、镇长唐鄂桥。李欣&摄
雷锋镇坪山村的孩子正在做游戏。&宁静&摄
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