国家级公益林管理办法与防护林夲质一样那防护林有补偿吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-08-02 04:06 标签： 公益林生态效益补偿
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18亩防护林被毁 取土建海堤围垦
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海都讯 福清市三山镇后洋村，村边海边的山头上，本因防护林的存在而郁郁葱葱。但自一年前起，这片山头缺了“角”，防护林被毁，土被挖走，用于建造海堤围垦养殖；在被毁林地上，还有人建起一栋三层楼房。
原标题：18亩防护林被毁 取土建海堤围垦原本一片翠绿的山丘，被挖得满目疮痍海都讯 福清市三山镇后洋村，村边海边的山头上，本因防护林的存在而郁郁葱葱。但自一年前起，这片山头缺了“角”，防护林被毁，土被挖走，用于建造海堤围垦养殖；在被毁林地上，还有人建起一栋三层楼房。 村民质疑，取土是否经审批？毁林是否要负法律责任？建海堤围垦究竟是否经过审批？ 经记者了解，被毁林地达18亩。当地镇党委书记称，大山后围海养殖场进行围垦，毁林取土未经审批，三层楼房也是违建。目前，福清森林公安已介入调查，并控制了一名嫌疑人，案件仍在调查。村民：有人挖土围垦还毁林违建楼一名村民说，被毁林的山头上全是沿海防护林，去年6月，有人开来多辆挖掘机，对防护林进行开挖。数天后，这伙人又开来多辆土方车，将挖出的黄土运到海边，建起海堤准备围垦。 村民们之后打听得知，在山林被毁后，去年9月，当地村委会与大山后围海养殖场签下协议，养殖场围垦村边海域700亩，承包时间将至2033年。记者一再询问村民，究竟是谁毁林取土？村民们只说养殖场老板是本村人，但对方的具体身份他们不敢说。 此处围垦于去年9月完成后，养殖场即养殖花蛤。村民随后发现，被毁林地上，盖起了一栋三层楼房。“据说是围垦指挥部，不知道有没有经过审批。”村民们质疑，养殖场建海堤围垦，是否经过审批？毁掉林地，是否合法？部门：毁林取土违规一嫌疑人自首记者昨日就此事采访了多个部门。福清市海洋渔业局海洋科一工作人员说，上述围垦项目，去年已由福清市海洋渔业局向上报批，已于去年底得到福州市海洋渔业局批复。 围垦中的毁林取土是否经过审批？福清市三山镇党委书记吴承云说，接村民投诉后，镇政府人员至现场调查取证，确认养殖场毁林取土未经审批，在林地上所建三层楼房系违建。之后，违建被制止，毁林被移交公安机关。 福清市公安局森林分局民警称，经调查，养殖场未经林业部门审批，毁林取土，建海堤围垦盈利。经司法鉴定，被毁林木是黑松和相思树，一共800株，占地18亩，总价值4.5万元，属国家三级保护国防林。 民警还称，去年11月7日，森林公安已对此事立案调查。本月3日，一名嫌疑人到森林公安自首，承认毁林取土的违法事实，目前此案依法进入司法程序。民警说，根据相关法律，破坏生态公益林、沿海防护林5亩以上，即构成犯罪。 一读者报料，奖励50元
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既管护好防护林又照顾林农利益——非国有公益林政府赎买行不行？
　　四川在线消息（四川日报记者 王成栋）“划成防护林都快六年了，每年只有那么点补贴。”3月10日，广元市剑阁县闻溪乡檬树村农户梁金诚抱怨。
　　2009年7月集体林权改革时，梁金诚拿到了林权证。他承包有25亩山林，究竟流转还是搞林下经营？8月，乡林业站却来了一份通知，由于靠近闻溪河，这片山林划为省级防护林，属范畴，严禁采伐和流转，政府每年每亩补贴9.75元。梁老汉要承担管护职能。
　　这片林子从1983年分到他家以来，年年补栽，花了多少种苗费和人工，梁金诚说不清。但以这样的补贴，想收回成本，“我是看不到那天了。”
　　补偿太低 几乎无收益
　　在闻溪乡，如果种植速生林，年均收入可有五六百元。即便是收益更低的流转，一亩林地流转6年收益也有1200元左右，25亩林地就有30000元。但梁老汉领到的补偿金只有1462.5元，还不算冬春季节给林子修枝、除草的付出。
　　省林业厅产业处处长童伟解释，根据相关法律法规，一旦纳入范畴，流转之路就被彻底堵死，商品性采伐之门也随之关上，“只能搞点林下种养”。
　　省林业勘察设计研究院测算，一株十年生的阔叶林，每年所提供的生态价值在20万美元以上。但是，这并不能体现兑现到的利益上。
　　在“十五”期间，四川就建立了森林生态效益补偿基金制度。但补偿力度有限，去年，我省共下发森林生态效益补偿基金13.38亿元，涉及面积1.018亿亩，其中90%左右为非国有。制度规定，国有为15元/亩/年，省级仅有10元/亩/年。从今年起省级的管护补偿标准与国有同步，达到15元/亩/年。也就是说，在今年以前，扣除防火、病虫害防治等公共管护支出0.25元/亩/年外，农户每亩树林只能拿到9.75元。这点补贴显然不够。
　　 价格如何定？
　　成都市林业和园林管理局造林处副处长李智彪说，在经济林划定为后，农户收入锐减，对于其应当承担的管护职责并不热心。
　　“如果补偿不到位，那就是侵犯造林者的利益，被划进来的管护状况也不会很好。”省林科院一位要求匿名的人士坦言，从管护和照顾利益两个角度考虑，应由非国有。
　　“这个政策不新鲜，省外有尝试。”省林业厅天保中心副主任冯凉介绍，早在2007年，国家林业局就曾发布过《“十一五”林业体制改革指导意见》，明确要根据不同区域、不同类别和不同的植被结构，分别制定生态价值指标体系。贵州、辽宁、江西等省开展相关实践，但由于赎买标准不一导致了执行过程中出现不少阻碍。“堵点”，就是赎买价格的形成机制。
　　曾有学者提出，按生态效益测算，定向补助给农户。但由于耗资太大被否定。省林科院生态效益所所长向成华介绍，四川现拥有非国有九千万亩左右，每年提供的生态服务价值超过万亿元，“这谁能补得起？”不妨参照贵州等地经验，将的林地所有权、承包权、经营权分离，所有权和经营权由政府收购；或以当地林权流转价格为基准，将林地、林木的经营权打包收购；或提升造林补助标准。
　　但无论哪一种方式都涉及到价格形成机制。省林业厅林改处相关负责人认为，如果要推行赎买，就要先有产权评估机构，采取量价分离的评估体制，参照当地林权流转价格，最大限度兼顾生态效益和的利益。
　　“产权变更还是要慎重。”省林科院相关负责人对非国有持谨慎态度，认为应建立森林生态效益补偿动态调整和分级补偿两大机制，“作为一个折中的处理方式。”
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新民网友：
评论成功，谢谢参与！
评论成功，谢谢参与！防护林和林地有什么区别_百度知道
防护林和林地有什么区别
提问者采纳
林地；包括用材林防护林是为了保持水土，是指成片的天然林.它是中国林种分类中的一个主要林种、 涵养水源、次生林和人工林覆盖的土地、 调节气候、减少污染所经营的天然林和人工林分（林分指林木的内部结构特征）.是以防御 自然灾害、保护生产、维护基础设施、改善环境和维持生态平衡等为主要目的的森林群落、经济林、薪炭林和防护林等各种林木的成林、幼林和苗圃等所占用的土地、防风固沙
是一个概念吗，补偿上我们是防护林，他按林地定标准补偿有区别吗
林地补偿费：按照本市征用、占用菜地标准和规定办理。这个根据你们当地的标准来定的
提问者评价
太给力了，你的回答完美地解决了我的问题，非常感谢！
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