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公务员职级工资制改革：以下公务员职级工资改革花落河南
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公务员职级工资制改革：以下公务员职级工资改革花落河南
正科15年可享受副处待遇
职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。它们都是确定公务员工资及其他待遇的依据。
《意见》提出，对县以下机关公务员设置5个职级，依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。在一职级任满一定年限后，职级即可晋升，晋升后可享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。
对于职级晋升的具体条件，《意见》做出了规定，要求晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
《意见》还明确县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员实施这一规定。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
提高待遇还需加强考核监督
省社科院副院长刘道兴认为，建立公务员职务与职级并行制度，对于加强基层公务员队伍建设、稳定基层公务员队伍意义重大。
据了解，全国700多万公务员中，在县级以下政府机关工作的公务员数量占比超过70%。从以往的情况看，公务员提高待遇主要靠晋升职务，级别的激励作用并没有充分发挥出来，特别是在县以下机关，公务员受机构规模等因素的限制，职务晋升空间小，待遇得不到提高的矛盾更加突出。
&职务职级并行，相当于给公务员增加了一条晋升通道，让基层干部在职务不变的前提下也能提高待遇，有利于提升基层公务员队伍的稳定性。&刘道兴还认为，《意见》实施产生的另外一个影响就是，有利于打破&职务唯上&的官本位思想，在一定程度上可以消除其所引发的&买官卖官&、&吃空饷&等乱象，从而促进基层干部作风转变，从整体上提高基层社会的治理水平。
就&公务员工资该不该涨、如何涨&的问题，刘道兴说，在收入透明的前提下，很多普通的基层岗位并不算是高收入职业，适当提高待遇势在必行。但同时要加强考核和监督，真正让那些勤勤恳恳、踏实工作的人享受到应有的待遇。
另外，记者从省公务员局了解到，按照国家统一部署，我省正在全省抓紧研究制定实施《意见》的相关配套举措。我省还将加强平时考核，并把考核结果和管理监督、奖惩使用挂钩，确保制度公平实施。
主办：共青团河南省委
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公务员设职级晋升丨公务员职级工资制改革：是对基层公务员的巨大鼓舞
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公务员设职级晋升专家怎么看 公务员设职级晋升会引发公务员报考潮
2015国考笔试于11月30日下午17:00圆满落幕，几家欢喜几家愁。有些考生神采飞扬、一身轻松地迈出考场;有些考生则垂头丧气，拖着沉重的步子走出考场;也有一些考生泰然自若，一副结果与我无关的样子。但笔试已经尘埃落定，无论欢喜还是忧伤，分数就在那里，不增不减，所以，做好后续的事情才是最重要的
已于11月30日17点正式落下帷幕，我们也要提早备考,上海中公提醒考生提前收藏：
公务员工资改革：公务员离职有多层原因，部分地区数据也显示，2013年公务员离职人数和前几年并无大的变化，有副厅级干部表示，“只有到权力真正关进笼子里，且市场真正发挥作用时，才有可能出现离职潮。”了解更多公务员工资最新消息可点击(11月汇总篇)。
近日公务员设职级晋升的消息引发广大公务员群体读者的关注。据悉，公务员设职级晋升的消息来自昨天中央全面深化改革领导小组第七次会议上审议的6个文件，其中包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，据专家解读，这份文件意味着公务员设职级晋升，也就似乎说“不当官也能享官员待遇”。而网友们面对公务员设职级晋升这则新闻普遍表示欢迎，一些公务员网友在观察者网报道下留言认为这是对基层公务员的巨大鼓舞。
公务员设职级晋升 网友：是对基层公务员的巨大鼓舞
据悉，在审议《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》文件时，会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。
据《新京报》记者的采访，国家行政学院教授汪玉凯、竹立家认为，此举相当于打破目前的职务决定待遇局面，为基层公务员开辟一条上升渠道，“不当官也能享受官员待遇”。
现状：公务员职务决定其待遇
据媒体报道，现行的行政级别体系按照5级划分：国家级、省部级、司厅局级、县处级、乡镇科级，各级分为正副职。乡科级以下，还有两个级别：科员级、办事员级。按照该划分方式，县以下机关最高级别是县处级，对应的是县委书记、县长;县级各委办局，比如县发改委、县民政局的领导，虽然称为局长，但实际为乡科级。
中组部2008年发布的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》规定：晋升科员职务，应当任办事员3年以上;晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务3年以上。
以一名分配到乡镇、从办事员做起的大学毕业生为例，干3年后，有资格升到科员;做满3年科员，有资格升到副科长。此后，如果仕途顺利，才有机会升到正科、副处、正处等其他行政职务。
公务员设职级晋升，诸位观察者网的读者怎么看?
本文为大家介绍了2014公务员工资改革最新消息:公务员工资标准表，职务工资对照表从国家级正职到乡村级副职工资一表展示，具体对应工资有多少详情请查看下文。
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强国社区-人民网公务员职级晋升：晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级
公务员职级晋升条件出炉：正科满15年可享副处待遇
资料图：早前有媒体调查报道，内地官员能从一个普通科员晋升至省部级官员的公务员是凤毛麟角，要经过副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部八级台阶。根据计算，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年。如果不能在35岁升到正处、45岁升到正厅，往后的仕途基本已经从此止步。
原标题：正科级基层干部满15年可享副处待遇
县以下机关公务员将设置5个职级
县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。
《意见》提出职级晋升具体条件
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。
职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。
规格高于正处级的县区市例外
《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。
《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。
中国公务员从科员到县处级升迁比仅4.4%
根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。
现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。
国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。
例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。
这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，优秀人才流失严重的问题，引起了国家相关部门的重视。以江门为例，近五年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种方式离开了乡镇基层机关。国家行政学院副教授胡颖廉认为，长此以往不利于中国政府的转型。
职级晋升具体条件
晋升科员须任办事员满<font COLOR="#年，级别达到25级；
晋升副科级须任科员级或科员满<font COLOR="#年，级别达到23级；
晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；
晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；
晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
采写：南都记者吴斌发自北京
&&现行各级公务员职务及工资标准表
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【转载】我理解的人民警察警员职务套改之工资套改
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写在前面的话：近两年来，我一直关注人民警察警员职务套改工作，注意收集公安机关套改工作动态，广泛地与警察同行交流，了解归集这方面的资讯，并综合整理与同行们分享。随着套改工作的推进，特别是看到本系统套改方案后，说心里话，它没有给我带来多少喜悦，相反心里增添了不少纠结，因为目前，我没有看到套改带给广大基层民警的实惠，正因为如此，套改工作被广大基层民警喻为“水中月”。我的心情也由过去的期盼转变为失望，我的几篇关于套改工作的文章真实地演绎了我的心路。近日，我再次阅读了有关套改工作的文件和资料，试图从中再找寻些有价值的东西，但枯燥的文字确实没有带给我什么新意和启发，有且仅有关于“套改分两步走，先职务套改，再工资套改”的表述，我还是愿意相信它是真的，套改工作是惠警政策。
首先，说说国家实施人民警察警员职务套改的目的：
根据国家和公安部相关套改工作的文件，人民警察警员职务套改，是要改变广大基层民警经济待遇偏低的问题，套改完成后，警察待遇不再由行政职级决定，而是根据工作年限、工作绩效进行专业定级，以解决目前警察系统由于受行政职数限制，带来大部分民警“职务不上工资不加”的弊端，使广大基层民警有一个“明朗”的职业发展通道。新的警员职务序列，建立 “小步快跑”的职务晋升机制，确保基层民警“够条件就上，够资格就升”，几年上一个台阶，有效解决“千军万马挤官道”的难题。这便是此次套改的目的，也是实施人民警察警员职务套改的初衷。目前，公安机关完成了的也就是整个套改工作的第一步——职务套改。接下来套改工作还有很多事要做，或者说是套改还有许多配套政策要制定和实施。这一点我们可以从《国务院办公厅关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》（国办发[2008]9号，以下简称《意见》）文件中看到，《意见》第三大点中第(四)小点中规定“首次套改相关工作完成后，公安部将会同有关部门适时出台警官职务与警员职务的转换、警员职务的晋升、职数管理、警务技术职务管理相关规定。”正因为如此，我愿意相信它是真的，只是目前套改工作还没全部完成，因此，稍安勿燥，仍须耐心等待。
第二，说说工资套改的问题：
公安部制定出台的《公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案》第五大点中明确了套改的实施步骤，其中的第(四)小点是这样表述的“职务确定后进行工资套改，具体办法另行制定。”这也就印证了前文所述的套改分两步，先是职务套改，然后是工资套改。而套改工作的重头戏也正是下一步的工资套改，因为它在基层民警眼中远比职务套改的虚职来得实得多，提高广大基层民警的经济待遇的“重任”将落在工资套改上。如果做不到这一点，套改工作真就失去了它的现实意义。目前的职务套改为什么没有让广大基层民警叫好，相反，却带来广大基层民警的诸多热议，原因就是没有给基层民警带来多少实惠。坊间，民警们有这么一句话说得很形象：“对于基层民警来说，叫什么无所谓，关键是要切实改善和提高经济待遇，如同现在对卖淫女称其为失足妇女一样，不改变她们的现实状况，哪怕就是称呼她们为皇太后也无用！”这句话形象地反映了当前基层民警对套改工作的态度。因此，广大基层民警期盼的是相关政策和配套措施尽快出台实施。
第三，我从相关政策文件中读到的信息：
2010年10月，人力资源和社会保障部、财政部联合下发了《关于公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改后工资问题的通知》，该《通知》从实施范围、基本工资标准、套改工资的办法、正常晋升工资的办法、其他政策、执行时间、组织实施等7个方面较为详细地阐述了人民警察警员职务套改后工资的问题，这些问题是广大基层民警最关心和迫切关注的实质性问题，下面我就自己掌握的一些资讯和对此问题的认识作一解读： 1、《通知》中(二)基本工资标准 各警员职务的职务工资标准每人每月分别为，一级警长760元，二级警长590元，三级警长480元，四级警长440元，一级警员410元，二级警员380元，三级警员340元。 警员的级别工资标准，与综合管理类公务员相同。
2、《通知》中附件：警员职务与级别对应关系表
级别 警员职务
十二 一级警长
十四 二级警长
十六 三级警长
十七 四级警长
十八 一级警员 二级警员
十九 三级警员
……
上述《通知》中的两项内容，前一项为目前非领导职务职级工资等次标准，也就是正处调的职务工资为760元、副处调为590元、主任科员为480元、副主任科员为410元、科员为380元、办事员为340元，此次套改套上那个职级(警长或警员)就拿那个职级的职务工资，不到标准的补足，到标准的不增，并采取“新人新办法，老人老办法，就高不就低”的方法区别对待。这项《通知》的内容大家大都看得懂，容易理解，不详述。接下来重点说说《通知》附件中的“警员职务与级别对应关系表”：参看《公务员级别与工资对应关系表》，我发现《警员职务与级别对应关系表》与其密切关联，相互对应。公务员行政级别共分为二十七个等次(级别小的为高)，每一个级别又分为若干职级(或称为等级)，比如，厅局级正职中又分为6个职级，即13级—8级，同理，厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职、科员、办事员等级别也都分为若干个不等的职级，这些不同职级代表了不同等级的级别。具体各分为几个等次不详述。
按照《警员职务与级别对应关系表》所示，通过与参加我省监狱劳教机关人民警察警员职务套改工作会议的领导(我单位政治处主任)交流，得到这样一个信息。即：一级警长最高可拿到十二级的级别工资，同理，二级警长最高可拿到十四级的级别工资，三级警长最高可拿到十六级的级别工资，四级警长最高可拿到十七级的级别工资，一级警员、二级警员最高可拿到十八级的级别工资，三级警员最高可拿到十九级的级别工资。以三级警长为例加以详述：在此次套改工作中，可套改为三级警长的有两种人，一是在套改工作执行时间点内(公安机关为日前、监狱劳教机关为日前)已取得主任科员职级的民警；二是工龄满25年且任副主任科员满3年的民警。按照人力资源和社会保障部、财政部联合下发了《关于公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改后工资问题的通知》精神，三级警长最高可拿到十六级的级别工资，十六级在公务员职务与级别对应表中最高级别工资可达县处级正职的7个等次中的倒数第3个等次，换句话说，三级警长最高可取得县处级正职的7个等次中的倒数第3个等次的职务工资待遇，如果真是这样，基层民警随着工龄的增长，就有可能实现不断提高经济待遇的目的，即小步快跑，几年上一个台阶，够条件就上，够资格就升，这也正是人民警察警员职务套改的初衷。当然如何实现小步快跑，几年上一个台阶，这里要有一个具体详细的步骤和方案，这种政策性文件如同前些年公务员工改一样，必须要有相应的级别与工龄的叠加对应档次，只有这样，才能实现这一愿景。我想，这可能就是下一步的工资套改。下面简述其他几个级别警长、警员最高可达到的工资职级：四级警长对应的是十七级，其最高级别工资可达县处级正职的7个等次中的倒数第2个等次；一级警员、二级警员对应的是十八级，其最高级别工资可达县处级正职的7个等次中的最低等次；三级警员对应的是十九级，其最高级别工资可达县处级副职的7个等次中的倒数第2个等次。当然，这里的级别等次彼此是交错，我所说的某个最高级别的某某等次，在次1个级别里同样有这个级别，只是此时在次一级别里等次略高，这里笔者加以说明。
第四，关于警官职务与警员职务的转换、警员职务的晋升、职数管理、警务技术职务管理等问题。
一是警官职务与警员职务的转换问题。实际工作中存在着警官职级人员与警员职级人员的转换问题。换句话说，当今的人事很微妙，今天单位领导看中你，你或许就是某个部门的实职领导，明天换一主官，你或许就转为警员职级，而警员职级的人又将从警员职务变为警官职务，这很正常，因此，这种转换问题，需要政策规范。
二是警员职务晋升问题。首次套改完成，警员职务同样存在着晋升问题，如何晋升也是广大基层民警关心的问题之一，建立警员职务晋升制度，让广大基层民警看到一个“明朗”的职业发展通道，对进一步激发民警队伍活力，提升基层民警战斗力，加强人民警察队伍建设具有重要的意义和作用。因此，希望尽快出台警员职务晋升政策。
三是职数管理问题。套改实施后，许多民警对未来的发展空间仍就十分关心，普遍询问在警员职务晋升上是否存有职数限制，这个问题我不得而知，也无法回答。不过我想，政策的制定者们是不会让你走坦途的，不可能让大家都达到相当高的职级，要做到这点其实很容易，只要在晋升的时间上进行设定，加以约束，你就跑不了那么快、那么远，因为“小鸡快跑，再快都有限”，你就要退休了！我从深圳市公安局改革中看到这么一个信息，套改完成后，警员职组中的三级（含三级）警长以下职位的职务升降打破原有的职数限制，转而通过任职条件、考核结果以及能级要求等进行晋升管理。我不知道它是否也会成为样榜。
四是警务技术职务管理问题。在网络上曾有人询问，专业技术人员此次能否参加套改，如何进行套改。专业技术人员在未来的警察职类划分为警务技术职组，警务技术人员职组暂按其现有的职位性质分别纳入警官或警员职组，警官和警务技术职组职务层次按现行管理不变。
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