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电力是国营的公司，是在党的领导下用三个代表重要思想为指导的，是全心全意为人民服务。。。
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杨某诉某电业局电磁辐射污染案
• 杨某系某市雨花亭乡自然岭村村民，其家在电业局220kV变电站围墙旁边，220kV线路跨房而过，该线路的482#铁塔建在其房前小院内。其父母患病多年。
日，杨某以电业局在其家庭院内建铁塔侵犯其土地使用权为由，向市某区人民法院提起诉讼，要求电业局赔偿侵占其土地经营使用权造成的损失十三万元，并拆走铁塔或另安排同等宅基地建房搬迁。电业局应诉后，进行了答辩，依法向法院提供和陈述了相关的证据和理由。
一审法院的认定与判决
在双方调解未果的情况下，日，区人民法院作出（1996）民初字第847号民事判决书，认为被告电业局征用原告使用的土地经过了市人民g-overnment土地管理部门的批准，使用上述土地系合法的民事行为，原告要求电业局赔偿于法无据，对原告杨某提出的诉讼请求不予支持，并判决其承担本案的诉讼费用。
日，杨某不服一审判决，向市中级人民法院提起上诉，要求撤销原判，依法改判。同时，上诉人杨某还通过各种途径和方式四处申诉和控告。且其控告和申诉的理由和重点逐渐也从一审时的土地使用权侵权转变到电业局高压架空线路的电磁辐射对他家人造成的损害上来。并从相关刊物上摘引了几篇有关电磁辐射危害人体健康的文章为佐证。二审开始以后，电业局依法向法院作了答辩，就土地征用和电磁辐射等方面的有关情况回答了法院的询问，并协同法院对220kV变电站及220kV线482#塔作了现场调查。电业局又先后委托省环保科研所及国电公司电力科研院对220kV线路482#塔周围工频电磁场进行了测试，由于国家和国际上目前都没有明确的标准，两份测试报告的结论中也均没有较明确的定论，只是表明测试数值小于国外的参考限值。日中院召集当事人双方进行调解，考虑到本纠纷是关系到电力工业的大事，因此，电业局未同意调解，并要求中院依法予以判决。此后，中院曾到国家电力公司和国家环保局相关部门听取有关方面的意见。中院二审期间，原告经常纠缠法官干扰其工作，并言称要将其病重的母亲抬到法院，在此情况之下，市中级人民法院于日作出民事裁定书，裁定电业局用现金先行支付原告医疗费二千元。在此期间，原告又要求追加诉讼主体。
二审法院的认定与判决
日，市中级人民法院作出（1997）中民终字第19号民事裁定书，认为原告要求追加诉讼主体符合法律规定，裁定撤销市某区人民法院（1996）民初字第847号民事判决，发回区人民法院重审。
一审法院重审的认定与判决
区法院经过审理，于2000年8月作出（1996）民重字第847号民事判决书，认为电业局征地架设高压输电线路，手续完备合法，原告诉电业局侵犯其土地使用权，于法无据，不予采信。根据省环境卫生保护局和国家电力科学研究院的测试报告，原告住宅周围的电磁场强度和辐射均小于国内国际限值标准，且电业局架设的该输电线路符合设计规程安全距离的规定，故认为原告所患疾病与电业局架设高输电线路无因果关系，原告要求电业局赔偿人身伤害和精神伤害损失的诉讼请求不能成立，诉讼费由原告承担。
二审法院重审的认定与判决
原告败诉之后，又上诉至市中级人民法院。市中级人民法院依法组成合议庭，审理了此案。日，市中级人民法院作出（2000）中民一终重字第802号民事判决书，认为原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人上诉理由不成立，判决驳回上诉，维持原判，上诉费由上诉人承担。
（1）这起高压导线电磁辐射污染索赔案，引起了电力部门、环保部门、电力用户及社会各界的密切关注。由于房屋折迁补偿、线路走向规划等原因，在电力建设当中，架空电力线路完全避免跨越房屋是难以作到的，按照《电力设施保护条例》及《架空送电线路设计技术规程》的规定，线路一般不得跨越房屋。确需跨越的，应当达成协议并采取安全措施，以保证电力线路和房屋双方安全。法律的这种规定是符合我国电力建设实际的，跨越住房也是一个合法的实际存在。在认真执行电力法规和电力技术规程的情况下，如果电业局对杨某诉电磁辐射损害一案进行让步或者败诉，势必会对省乃至全国的电力建设产生两个方面的影响：第一、电力技术规程是否可以继续作为施工依据，遵守规程与不遵守规程是否都面临同样的法律否定？第二、如果法院最终判决杨某胜诉，也就等于在法律上认同了杨某所言的“全家受高压电磁场的长期伤害”，“被囚禁在电磁场危禁区域中生活”，“生命毫无保障”（摘自杨某的诉讼）。这势必会对长期工作在高压电磁辐射之下的电力职工造成心理的压力，产生不稳定因素，危及电力生产的正常、安全运行。
（2）这条220kV线路是由某省电力勘测设计院严格按照《架空送电线路设计技术规程》的规定设计，电业局严格按照设计图纸施工建成的。该线路对杨某家房屋的垂直距离和净空距离都超过了《架空送电线路设计技术规程》中规定的6米和5米的距离。在满足以上安全距离的前提下，有关高压输电线路电磁辐射是否会造成对人体健康的损害，国内外没有一家权威机构作出过这种结论。而就从该线路底下的所有住户只有杨某家“受高压电磁场的长期伤害”、“生命毫无保障”的所谓“事实”来看，也可以看出其家人的生病和跨房而过的高压线路是没有必然的因果关系的。况且，医院出具的诊断书也只是说明了其家人确实患有某种疾病，而并没有确诊这种病是由高压线路的电磁辐射所导致，这也是原告举证时致命的的弱点所在。所以杨某无论起诉电业局土地使用侵权还是电磁辐射污染都是于法无据的，同样，也是不符合电力科学原理和物理原理的。
（3）尽管国家环保局对此案的高度关注和对原告的倾斜，最高人民法院的介入，以及电科院的测试报告结论中没有较明确的定论及各方对电科院鉴定结论的权威性和公正性的怀疑，对此案的审结曾带来一定影响。且近年来，国家对环保工作力度的不断加大，也使此案的审理遇到更多外因。所以此案的胜诉来得特别艰难。而来之不易的胜诉更应该成为处理其作为类似案件的借鉴，这是科学官司的最突出特点，要从最高审判机关和最高环保机关以及最权威电力科研机构的介入当中认真体会。既要注重环保，又要维护国家环保标准和技术标准，否定了标准或抛弃了标准，便无从有效地加强环保。这是一个二难定律，标准本身就是充分考虑环保的产物，环保融于标准之中而不是存在于标准之外。
回复：电力是什么,就是人民养的蛀虫!如果市场经济了,有第二家可以选择,看看谁还敢。。。
下面是引用手心和手背于 14:50:29 发表的电力是什么,就是人民养的蛀虫!如果市场经济了,有第二家可以选择,看看谁还敢这么做危害人民的事情!如果你真是电力的,你的脑袋就让驴踢了!!:
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国家电网掌门人称不是电价上涨受益者
.cn 日 06:51 中国青年报
　国家电网公司当家人细说压力
　　本报记者 王尧
　　国家电网公司党组书记、总经理刘振亚10月27日在北京说，今年国家电网公司的利润可能实现220亿元，将超额完成任务。
　　国家电网公司是中国仅有的两家电网公司之一，全国26个省、区、市，近10亿人用的电都是他们卖的。另一家是总部位于广州的南方电网公司，管辖广东、广西、云南、海南、贵州5省(区)的电网。他们成立于2002年底，是国家电力体制改革把全国电网一分为二的结果。
　　目前，国家电网公司归国务院国资委监管。2005年末，该公司资产总额11767亿元，利润总额144亿元。并且入围美国《财富》杂志2006年度全球企业500强，列第32位，在中国企业中仅次于中石化。
　　10月27日，刘振亚在该公司团代会上，对青年代表和媒体分析了这家国家级“巨无霸”企业的成绩和难处。
　　国家电网公司“到今年9月，实现利润154.5亿元，同比增长49.3%；实现利税547.4亿元，同比增长24.8%”。2006年全年可能实现利润220亿元左右，比去年增长50%左右。
　　他认为，这个数字来之不易。“这是靠加强企业管理、提高效率挣来的，不是靠电力涨价换来的”。
　　他说，国家曾允许全国范围内每度电涨2厘钱，但电涨价的利益电网公司没有享受到，“甘霖没有洒到我们身上”。业内人士指出，上次电涨价的受益者是发电企业和煤矿。
　　刘振亚认为，过去重发电轻供电，国家电力发展严重失调是客观存在的。我国解放后，电网投资累计占电力投资的比例仅为30%左右；世界范围来看，电网投资占电力总投资的比例一般在50%以上，有的发达国家甚至是69%。这说明我国电网发展长期滞后。直到今天，东北一些地方仍然有解放前的输变电设备在工作。
　　今年，国家电网公司受到公众的关注很多，“年薪10万的抄表工”事件也影响着电力系统的形象。
　　“怎么认识国家电网公司？”刘振亚说，“我认为它是中国最难经营的企业。”为什么这么说？他列举了4个理由。
　　第一，这是中国安全压力最大的企业之一。他说，哪个行业的安全压力大？无论铁道部、石油石化企业还是煤矿，如果发生问题，都是一段路、一个厂或者一个矿，都在一定范围内。但如果电网出事，范围和后果都要超出想象。美国、加拿大曾经发生大停电，巴黎、东京、莫斯科等大都市也在供电方面出过大事。北京如果停电1小时就会瘫痪。商场、地铁都会出大问题。没有电网的安全，就没有企业和社会的和谐。近年来国外连续发生大面积停电事故，使我们有了更深刻的认识，今年河南电网事故给我们敲响了警钟。
　　第二，从稳定角度讲，该公司有150万人的队伍，压力大。他说：“我是从山东基层一步一步走到北京的，我深切了解电力系统基层队伍的问题。”他解释，这支队伍职工分类多，有直属的，也有代管的，还有农村电工问题，各种矛盾交织在一起。
　　第三，经营的压力。他说，目前国家电网公司是资产最多的中央企业之一，但今年220亿元的利润比起中石油的1000多亿元、中国移动的七八百亿元还有很大差距。并且靠加强企业管理、提高效率来提高利润，不可能是永远挖不完的金矿。2007年后利润的压力更大。
　　第四，在公众心里，国家电网公司总和垄断联系在一起。“一个村竖十排电杆，十个电力公司来卖电，这行吗？”他认为，对垄断行业和垄断行为要具体情况具体分析，“世界上的高速公路，是西方最先搞的；电力高速公路，是中国最先搞的；我们要搞的国家电网是世界上规模最大的，电压等级最高的，是世界头一份、独一份。”
　　本报北京11月2日电
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如果再用几家选择，你家门口还要再多几排高压线。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
发亮小电笔引起村民大恐慌 众专家解密无锡“带电村”
人民日报社《江南时报》 (
　本报讯　（通讯员 以欣 记者 许尽义） 日前，无锡市湖滨区胡埭镇孟村村民陈河根报料，因附近新建变电站和高压线路，该村房屋、树木、家具样样带电，在孩子的脸上也测出１１０伏的电压，部分河流、田地里测出的电压则高达２２０伏，部分村民甚至举家搬迁。一位先期赶往采访的记者看到村民手持测电笔上闪亮的显示灯，顿时也产生了心慌、头晕的感觉。
　　为查明真相，揭开“带电村”的秘密，１月１３日，一个由十几位专家、学者组成的调查组携带高精度专业仪器赶到孟村，省及无锡市共９家媒体随同“探秘”。
　　当刚刚走到村口时，报料者陈大爷就迎了上来，并主动掏出一支支测电笔分送给专家和媒体记者，邀请大家随同他一起用这些测电笔验证他的报料。手持这种测电笔测试结果如同陈大爷所说，村中处处带电，就连直接暴露在空气中，测电笔有时也会亮起带电的显示灯，并且显示电压远大于人体正常所能承受的范围，但是在场任何人都没有感觉到不适。专家们对这一现象均感觉不可思议，随即向一位随行的电工要来了专业测电笔进行比照测试，却出现了完全不同的结果，专业测电笔没有任何带电的显示。此时，陈大爷所给的这批测电笔引起了大家的注意，专家们初步判断，是村民们不当地使用该型号测电笔的功能导致恐慌的出现。
　　专家们从陈大爷提供的这种液晶数显测电笔的说明书上发现，该笔仅有两种用途，一是分辨家用电线火线与零线，二是家中发生断线时寻找断点。经进一步分析，东南大学电力工程学院教授钱瑜寿认为，该笔制作原理存在缺陷，应用场效应管没有采取必要的抗干扰技术，极易受外部电场的干扰，这种场效应管直通的方式会数百倍地放大空气中和人体自带的正常电场，因此无论何处，无论电场强弱，只要形成回路，该笔都会显示带电。
　　为验证这一判断，专家们现场试验，在远离变电站和高压线数公里以外的太湖边，一手按住该笔的测量键，另一手接触到笔尖，用身体作为导体形成回路，该笔显示灯立即亮起。在盛有清水的瓷碗中，将笔尖触及清水，显示灯不亮，但当持笔人将另一手触及清水时，水成为导体形成回路，显示灯瞬间亮起。在陈大爷家，其指认带电的盆花，从地面移至木质桌面后，电笔插入盆中的泥土时无反应，而持笔人将另一手触及泥土时，显示灯就亮起。由于放大的原因，该笔在空气中接触到正常标准以内的微量电场也会有反应。
　　至此，“带电村”的秘密已基本破解，但是陈大爷及部分村民还有疑虑。他们指出，专家认定在微量的电磁场对人体没有影响，但为什么新建的变电站没有工作人员驻守，就在不远处还设立了电力职工疗养院。
　　为进一步打消村民们的疑虑，专家们当众在２２０千伏孟村变电站内主变压器旁、变电站控制室、村民意见最大的终端塔和陈大爷家分别进行测量。结果显示，四处电场强度分别为０．３千伏／米、０．０２６千伏／米、０．５１千伏／米，０．０００５６千伏／米，磁场强度分别为０．０００２毫特斯拉、０．００００６３９毫特斯拉、０．０００７毫特斯拉、０．０００２３毫特斯拉，所测电压则全部为零，而国家环保标准为电场强度小于４千伏／米，磁场强度小于０．１毫特斯拉。这些数据，特别是陈大爷家的数据，是远小于国家标准的。
　　江苏省电力试验研究院教授级高工李长益向村民们解释，电力设施均有可靠的接地装置，否则行人经过、维护人员攀爬、变电站运行人员工作时都将危及生命，因此不可能将电传导至农田、河流中。至于村民们反映孩子身上测出１１０伏电压，李长益指出，成人所能承受的最大电压为３６伏，孩子的抗受能力更低，如果孩子身上的电压高达１１０伏，哪怕只有短暂的一瞬，也会危及孩子的生命。
　　在离开２２０千伏孟村变电站前，记者们本着认真负责的态度，现场采访了无锡供电公司运行工区的班长虞晓林。虞班长表示，他每天与带电的高压设备“零距离接触”，已近２５年，孩子也已１８岁，自己和家人的身体状况一直很好，他的同事们也没有因与电打交道而出现意外疾病。
再谈电力建设的重要性
电力是国家机器的组成部分，他直接关系到一个国家的经济发展和安全，有些人到现在还认为电力建设只是一种企业行为，那个企业会有这么大的能量啊，企业又是谁的企业？是那一个人的吗？是国家的！各地政府也是很明确的对电力建设事业给予大力支持，难道他们真的不知道全国范围内对于电磁辐射问题的争论吗？其实不然，很多政府领导为此饭吃不好觉睡不着，他们经常休息日不休息，把有关问题的专家和环保部门的同志召集起来讨论这个问题，结论上不管是从理论到实际都没有发现变电站的电磁环境违反国家规定，几乎城区所有室内变电站在主变压器大门外的检测结果都没有一个超过国家标准，更何况建筑物到变电站围墙最少也要保证6米规程的消防距离，那么为什么又要选择在居民区呢？因为一座110千伏变电站在发达城市的供电范围大概在1～1.5平方公里，距离远了电压保证不了，这就好比自来水到了一定高度没有增压措施的话，到了顶层就上不去。有老百姓说怎么不建在电力部门职工宿舍旁边呢？我们应该知道每个城市都有他的总体规划，这就是好比家里的东西不能随意乱放一样，否则家里不成了杂货堆啦。早几年电力部门也曾经利用建变电站的机会扩大一点用地范围，争取一点地方改善职工住房在变电站旁边建一栋宿舍楼，而随着国家用地政策的规范化，土地部门就不允许这样做了，如果有这土地局工作的同志应该知道这一点，所以现在有条件的最多也只能在变电站上面增加些高度盖一部分办公用房了。所以广大群众应该相信政府相信科学，如果政府专家都是不可信的，那我们这个国家不就要崩溃了吗，当然也不能排除个别对社会不满的人，他们会用一种极端的方式看问题，相信大多数群众都是有觉悟的。
家门口的变电站到底有无辐射
电力部门昨邀记者见证三项试验解开市民疑惑
人民日报社《江南时报》 (
　　新居的对面５０米就是一座变电所（站），听人说有辐射会影响人体健康，这可怎么办？
　　这是不少向媒体投诉的新业主共同的担忧。本报去年曾做过系列报道，专门对此进行追踪，引起广泛关注。那么，小区附近的变电设备、发电厂、高压线路等，到底对住户有没有危害？如果有，危害到什么程度；如果没有，应拿出何种依据来打消人们的顾虑？
　　真巧，前天下午，在江苏省电力试验研究院针对市民的这种怀疑举行了一场“输变电设施与公众健康”测评报告会议。电力部门邀请记者共同见证三项试验，从科学角度证明了输变电设施所产生的工频电、磁场对公众的影响，等于或小于某些家电及广播电视所产生的电磁辐射。
　　江苏省环保厅环境辐射监测管理站副站长兼总工季成富告诉记者，当各类现代办公自动化设备、移动通讯设备、家用电器越来越贴近我们的生活，让大家感受到前所未有的便捷的同时，其产生的电磁场环境也日益引起追求环保、高质量生活的人们的关注，其中输变电设施对环境的影响也是大众关注的焦点之一。应公众的要求，他们特别邀请记者参加这样的试验，就是要让事实说话。
　　前天下午１５：００江苏省电力试验研究院负责人宣布，试验正式开始。记者首先退入高压试验大厅全透明的观摩区。随着试验指挥员的口令，第一项放电冲击试验开始，记者双眼紧盯着电压表，当指数急速上升至预定的１００万伏时，大厅内闪烁出一道强烈的弧光，随即是震耳欲聋的轰鸣声。
　　接下来是人体感应试验。试验人员在大厅中间悬挂起了一个模拟单根５００ｋｖ四分裂导线的模具，工频电场试验开始。当模具电压被升至为等同于５００ｋｖ单根导线电压时，强大电压在其周围确实产生了近４ｋｖ／ｍ的工频场强（国标上限）。此时试验指挥员邀请记者一起走出观摩区，来到了一根距地面１．７米、距带电测试试验模具７米的金属杆旁，她希望记者大胆的用手握一下金属杆，体验是否有感应电的触及。因为看到刚才的放电实验，大家一时都不敢上前触摸。面对如此情况，试验院专家及工作人员只好现场先示范，主办单位负责人也走上前去，握了一下金属杆。在此之后，经过再三的解释说明，记者们才放大了胆子，逐个上前亲手触摸金属杆。随着记者们一一地触摸，紧张的气氛也随之缓和下来，最后，大家共同的感受是——没有丝毫异常感受，既不发麻，也无刺痛感，身体各部位也没有不适之感。
　　在高压试验大厅进行的最后一项比较试验是测试家用微波炉、电磁炉等普通电器在工作状态下产生的电磁场，与一段等同于最大负荷运行中的２２０ｋｖ导线所产生的工频磁场大小的比较。众目睽睽之下，现场仪表所显示的各种数据表明，输变电设施所产生的工频电、磁场小于电磁炉、微波炉产生的电磁辐射。
　　随后，为了进一步证实试验室的监测真实性，工作人员又带领记者来到南京地区电压等级最高、负荷潮流最大的５００ｋＶ东善桥变电站进行了现场测试。结果显示，这里的工频电场强度为８ｋＶ／ｍ，是公众场所标准的一倍，但也还在特殊工作场所要求范围之内。专家告诉记者：“在变电所室外输变电设施如此密集的地方，场强值是另有特殊标准的，只要离开它一段距离或走入室内，数值就会有显著的下降。”随后在距设备区不到１００米的变电站控制室工作人员架起了仪器，此时仪表所显示的场强数值是７．１５ｖ／ｍ，比户外设备区的数值小了近２０００倍。东南大学的钱俞寿教授告诉记者，隔１００米电场强度就减少了这么多，而钢筋混凝土结构的民居能够屏蔽输变电设施产生的工频电、磁场近千倍，普通砖瓦结构房屋虽然屏蔽效果稍小，但仍能对公众起到很好的保护作用。而至于有人说因居住区周围有电线等其他输变电设施，就经常出现头晕等其他不适之症，是没有科学依据的，可能是一种自我多疑的心理恐惧症引起的。
　　另据介绍，江苏为了消除老百姓的疑虑，已经尽量在采取沿路、沿河、沿江、沿海、沿城市次干道建设输变电走廊，尽量避开人口稠密的地方。即使需要在居住中心、行政中心建设输变电设施，也会坚持以人为本的原则，选用高环保技术的设备，同时，设计、施工都会严格遵守国家的标准。
　　为了证实变电设备对人体的健康确实没有伤害，江苏的电力部门表示，可以根据群众的需求到居民家门口进行电场强度的测试。同时电力部门表示，愿意走进小区进行检测，为市民解开疑惑。本报即日起也公布电辐射检测热线０２５－８６５７８４２７，欢迎有意向的市民来报名。记者将和工作人员一起到居民区进行实地测试。
　　本报记者 黄苏娟 许尽义 通讯员 周以欣 沈伟民
《江南时报》 (
高压线、变电站等电力设备不会产生电磁辐射
央视国际 　　日 22:52 来源：北京日报
北京城市建设特别是奥运建设日新月异，电力需求猛增，市区内的变电站、高压线等电力设施建设也发展迅速。有些公众对电力设备是否会产生电磁辐射、危害人体健康产生了疑问。记者采访的专家明确表示:高压线、变电站等电力设备不会产生电磁辐射。
　　高压线变电站产生电磁感应与电磁辐射有本质的区别
　　北京市辐射安全技术中心高级工程师臧瑞华介绍说:电力设施所产生的是工频电场和工频磁场，严格意义上是一种电磁感应，与普通意义上的电磁辐射有本质的区别。普通电磁辐射是指电磁能量从辐射源发射到空间，在电场与磁场之间，以电磁波的形式传播的能量流现象，通常是通过天线向外进行发射的。而电力设施在周围环境中产生的是工频电场与工频磁场，频率只有50赫兹或60赫兹，电压感应出电场，电流感应出磁场，是感应场，不是射线，是没有发射天线的；其特点是随着距离的增大而衰减，影响范围非常小，根本不形成辐射，无法向外界辐射能量。
　　对比国际通用标准限值我国执行的标准更严格
　　对于工频电磁场的影响，国际上有通用的标准。臧瑞华高工说:世界最权威的电磁辐射研究机构是国际非电离辐射协会(ICNIRP)，它1999年颁布的工频电磁场公众暴露限值(标准)为:电场强度5000V/m，磁感应强度100μT(磁场强度单位:微特斯拉)。这两个标准限值是在已知对人体健康有影响的工频电磁场数值基础之上，本着谨慎预防的原则，缩小了50倍的限值。此标准已经成为国际上大多数国家的正式标准。
　　臧瑞华高级工程师肯定地说:“我国现在执行的标准与国际标准相比，是偏严的，即工频电场强度为4000V/m，工频磁感应强度为100μT。因此，北京电力设施周边的环境是安全的。”
　　北京市人大代表、中国地震局沈梦培教授和有关专家，今年曾对北京市的高压输电线和各种类型的变电站周边电磁场做了测试，检测数据表明:高压输电线区域的磁感应强度:1μT左右，电场强度:〈2.8kV/m；由高压输电线输入的变电站的磁感应强度:1μT左右，电场强度:〈0.7kV/m；而由电缆输入供电的变电站，磁感应强度:〈0.08μT，电场强度:〈0.001kV/m。这些数据不但低于《500千伏超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》推荐的相应标准限值，更远远低于国际标准。
　　居住在变电站周围的居民是否会引起癌症、白血病
　　关于居住在110千伏变电站周围的居民，是否会引发癌症、白血病问题，世界卫生组织第263号文件《电磁场和公众健康——极低频场和癌症》说明:“现在仍没有令人信服的证据显示，极低频电磁场会直接破坏生物分子，故不大可能引起癌变。”世界卫生组织认为，暴露在我们居住环境中的极低频的电磁场，不会导致包括DNA在内的生物分子直接受损，不可能引发癌症等疾病。迄今为止进行的动物实验结果显示:极低频电磁场不会引发或助长癌症、白血病。110千伏变电站产生的电磁场属于低频，是安全的。
　　专家在电力设备现场检测北京变电站不会造成污染
　　日，沈梦培教授和有关专家，在光华路110千伏全地下变电站进行了严格测试，现场的数据表明，110千伏地下变电站的磁场强度小于0.05μT，电场强度小于0.001kV/m。4月17日，沈梦培教授以此数据向中国科学院施尔畏副院长作证，施副院长听后，认为变电站等电力设备不会造成污染，并向当地居民说明:现在准备建设的南泥沟110千伏地下变电站和光华路110千伏地下变电站是完全一样的，任何有疑问的群众都可以找北京供电公司，到光华路110千伏变电站进行实地检测。将来南泥沟河110千伏地下变电站建成后，也要进行实地检测。北京电力公司负责任地承诺:110千伏变电站的建设完全可以保持当地环境现状，绝对不会对周围居民的生活造成任何影响。
　　人类本身生活在地磁场中50赫电磁波产生的感应磁场对人体无害
　　沈梦培教授曾与地磁专家研究讨论过，供电系统50赫电磁波的电磁场对周边群众生活有何影响，地磁专家指出:我们生活的地球本身就是一个大的直流磁场。在北京市地磁场观测数据为54μT，现在的地磁场强度处于中等水平，因为根据大洋洋底飘流的理论，磁场还有可能反转，磁场强度的最大值会达到100μT的水平。人类在地球上活动，每个人都要在地磁场中，终日受到磁场的影响，可没有任何感觉，这证明了直流恒定磁场(地磁场)对人体健康是没有什么影响的。按照电磁波传播的观点，50赫的电磁波的波长大约是6000公里，人体长度最大为两米左右，比起波长6000公里50赫的电磁波来说，电磁波穿过一个人几乎都是同相位的，因此50赫电磁波产生的感应磁场对人体是无害的。
　　手机、微波炉的辐射对人体可能有害
　　北京市环保局的技术人员对高压线、变电站附近的居民楼进行了监测，同时还对居民家里的家用电器做了对比测试，发现家里的普通220V电源线、手机、吸尘器、微波炉等周围产生的感应电场、磁场，均高于靠近电力设施的窗口处的电场、磁场，高压线、变电站产生的电场、磁场对居室内没有影响。
　　沈梦培教授指出:高频电磁波产生电磁场作用于人体时，情况会大不一样，当高频电磁波产生的电磁场穿过人身体时，非同相位的波会对人体产生影响，譬如手机的频率是1.8G赫(1G=10的九次方)的，波长约15厘米，就有可能对人体有影响。微波炉里面的微波发生器发出的是2.45G赫的微波，有较大的能量输出，所以接通微波炉开关后，应该远离微波炉。X射线的工作频率则比手机、微波炉更高。　 （记者纪涛 李冬梅）
责编：陈昌娥
广州城区还需建10多座变电站 专家：“电磁辐射杀手说”不够准确
10:58:16　来源: 南方报业网(广州)
市政府召开电力设施建设与城市环境专家咨询会议
　　广州中心城区至少还需要建10多座220千伏及110千伏变电站，才能满足目前的用电需求，保证电网的正常运行。市政府昨日召开“电力设施建设与城市环境专家咨询会议”，咨询电力设施建设与城市环境保护问题。
　　今年1—6月全市最高用电负荷同比增长17.52％，7月份我市最高用电负荷已达803.8万千瓦，比去年最高负荷增长10.4％。
　　电力供需矛盾日益突出。目前，已经威胁到市民的正常生产、生活。
　　目前广州市中部电网(包括荔湾区、越秀区、天河区、海珠区和黄埔区、白云区一部分)用电负荷已达到310万千瓦，而衡量电网安全运行的重要参数容载比(建设容量与实际负荷比例)已逼近安全下限值。
　　照此推算，如需目前容载比上升到安全的指标范围内，则中心城区至少还需要建10多座220千伏及110千伏变电站，才能满足目前的用电需求。
　　据有关部门介绍，造成目前缺电的局面，主要有两方面的原因:一方面，夏季用电高峰期的电源性缺电问题的困扰依然存在；另一方面，广州电网存在有电送不进来的突出问题。但在电力建设过程中，虽然市民普遍对电力建设表示支持，但一涉及到具体项目，仍有一些市民对电力基础设施建设是否影响身体健康心存疑虑。
　　由于多年来受选址难、征地难、拆迁难和补偿谈判难等因素影响，我市电网建设严重滞后。据统计，“十五”期间，以《广州“十五”电网规划》的规划建设容量为基准，广州220千伏输变电工程完成率仅57％，110千伏输变电工程完成率只有53.6％。
　　专家观点
　　环评获通过变电站方可建
　　专家认为，高压输变电站如满足国家标准则安全无害
　　昨日，市政府召开“电力设施建设与城市环境专家咨询会议”。
　　参加此次咨询会的20位专家中，有包括国家环保总局科技顾问委员会委员、国家环境保护总局核安全中心研究员、原国家环境保护总局核环境与辐射环境管理司司长赵亚民等环保方、经济、电力、规划方面的专家。
　　专家认为，国际权威组织一致性地认定ICNIRP(国际非离子辐射防护委员会)导则推荐的公众居住环境的允许暴露限值(电场强度5KV/M、磁感应强度100UT)是足够安全的。
　　赵亚民解释称，城市里面必然要建设高压输变电站，由此产生的工频磁场的强度也会有所增加，但是这种增量是很少的。有的报道笼统地说“电磁辐射是无形杀手”，这是不准确的。电场在几万伏以上是杀手，在四千伏/米以下这种说法就不合适。
　　迄今为止进行的动物实验结果提示，工频电场和工频磁场并不始发或促进癌症。高压输变电站在满足国家标准的条件下是安全无害的。
　　吴乾钊介绍，根据国家规定，要求具备辐射评价资质的环评单位编制项目环境影响评价文件。在环评文件中应对建设项目周围的医院、学校、居住区等环境敏感点一一列出，明确评价对环境敏感点产生影响的程度。环评报告经批准后，方可进行建设。
　　廉建华说，供电局的办公楼与220千伏天河站仅一墙之隔。而电力监理公司和电力设计院就在110千伏金贸站、110千伏林和站内，110千伏龙潭站一墙之外就是广东省供电企业的职工宿舍，相当一部分职工24小时在电力设施旁生活工作。
　　经过长期跟踪监测，没有职工因此引起人身健康问题。
　　作者：陈实　陈淑仪
　　（来源：南方都市报）
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国家的建设 政府的支持
深圳市人民政府关于印发深圳电网建设绿色通道实施细则的通知
发文单位：深圳市人民政府
号：深府[号
发布日期：
执行日期：
　　《深圳电网建设绿色通道实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳电网建设绿色通道实施细则
　　为适应深圳电网建设快速发展的需要，解决电网建设中存在的一些突出问题，规范电网建设工作，为电力建设企业提供便利直通车服务，特制定本实施细则。
　　一、电网建设项目一律纳入市、区、镇各级政府工作的绿色通道
　　（一）区、镇政府和市政府相关部门要积极参与电网建设规划选址和路径方案确定。区、镇政府负责特区外输变电工程的征地、拆迁、青苗赔偿工作及新建变电站场地平整、通水和进站道路建设；市规划与国土资源局负责特区内输变电工程的收地、赔偿和违章建筑的拆除工作；供电部门要积极配合相关工作。
　　（二）区、镇政府和市政府相关部门要切实负起责任，支持电网建设，凡因变电站站址不能按时交付施工而耽误变电站建设影响及时供电的，由相关区、镇政府和市有关部门承担责任。
　　二、提前开展输变电工程前期工作
　　（一）供电部门应在城市总体规划和各专项规划的基础上，制定未来2-3年的电网近期建设规划和发展计划，上报广电集团公司和市政府。
　　（二）供电部门提前1年将经滚动修改的电网建设计划、规划选址方案和规划线路路径方案报有关区、镇政府书面征求意见，区、镇政府应在1个月内回复明确的书面意见，超过1个月不回复的，视为同意。供电部门征求完区、镇政府意见后，应将规划选址报告和路径规划方案报相关区、镇政府和规划与国土资源部门，以便规划与国土资源部门配合区、镇政府及早开展征地、确定路径等工作。
　　（三）供电部门每月底定期向各区政府及市政府有关部门提交输变电工程前期工作进度和存在问题的报告，便于各区政府和各部门及时发现问题，尽快协调解决。市经贸局每月上旬定期主持召开电网建设工程协调例会，协调解决电网建设工程中遇到的问题。
　　（四）对宝安、龙岗两区和特区内的输变电工程建设项目，供电部门要分别指定专人负责对口联系区、镇政府和各相关政府职能部门。
　　（五）广电集团公司批复经有关区、镇政府书面同意的输变电工程设计方案并下达工程概算后，如当地政府再要求修改输变电工程原有设计方案，须由市经贸局主持召开的每月电网建设工程协调例会讨论决定是否进行修改，并提出因设计方案修改而增加的工程建设费用的解决方案。
　　（六）供电部门编制的输变电工程立项计划必须在上年底前上报广电集团公司，广电集团公司应在本年度3月底前作出书面批复，以便当地政府帮助尽早落实计划。
　　（七）供电部门要按照年度工程计划，认真组织施工，在确保安全施工和工程质量的前提下，按时完成各项输变电工程的建设。
　　三、加快办理输变电工程用地审批手续
　　（一）凡符合我市电力及市政规划的输变电工程用地，由其所在区的规划与国土资源分局参照高新技术用地的审批程序，分批进行审批，集中办理各项手续。
　　（二）对不存在征地和拆迁等问题的输变电工程用地，在申报资料齐全的情况下，规划与国土资源部门应在20个工作日内办理完《深圳市土地使用权出让合同书》等用地手续。
　　（三）对于存在征地（收地）或拆迁等问题的输变电工程用地，特区内由市规划与资源国土局负责尽快落实，特区外由输变电工程所在地的区、镇政府负责尽快落实。
　　（四）对于征地无法落实或拆迁困难的输变电工程用地，由供电部门先报镇、区政府协调解决；如不能解决，报市经贸局协调解决；仍不能解决的，报市政府有关领导协调解决。
　　四、缩短输变电工程项目办理时限
　　（一）初步设计审查
　　1.在供电部门申报资料齐全（或申报资料缺少消防审查意见，但在提交资料后12个工作日内补齐）的情况下，市规划与国土资源部门应在20个工作日内完成初步设计审查工作。如消防审查意见不能在提交资料后12个工作日内补齐的，供电部门应在提交资料后16个工作日内补齐，市规划与国土资源部门顺延初步设计审查办理时限。
　　2.市规划与国土资源部门在初步设计审查中要求对设计图纸进行修改的，供电部门应在提交申报资料后16个工作日内提交修改后的图纸，市规划与国土资源部门按图纸修改时间顺延初步设计审查办理时限。
　　（二）施工图设计审查及核发《建设工程规划许可证》
　　1.在供电部门申报资料齐全（或申报资料缺少消防审查意见，但在提交资料后7个工作日内补齐）的情况下，市规划与国土资源部门应在15个工作日内完成施工图设计审查并核发《建设工程规划许可证》。如消防审查意见不能在提交申报资料后7个工作日内补齐的，供电部门应在提交申报资料后11个工作日内补齐，市规划与国土资源部门顺延施工图设计审查及核发《建设工程规划许可证》办理时限。
　　2.市规划与国土资源部门在施工图审核中要求对设计图纸进行修改的，供电部门应在提交申报资料后11个工作日内提交修改后的图纸，市规划与国土资源部门按图纸修改时间顺延施工图设计审查及核发《建设工程规划许可证》办理时限。
　　五、节约土地资源，减少变电站占地面积
　　变电站设备配置原则如下：“特区外变电站一般采用户外GIS配置方案，特殊情况下应采用户内GIS配置；特区内变电站一般采用户内GIS配置方案，有条件也可采用户外GIS配置”。
　　为加快电网建设进度，特区外220KV变电站的进站道路、通水和场地平整由区政府负责，110KV变电站的进站道路、通水和场地平整由镇政府负责。
　　六、简化输变电工程开工手续
　　（一）供电部门要按照有关规定，经过法人授权，在1个月内签署办理完输变电工程《深圳市土地使用权出让合同书》。
　　（二）对工期紧的输变电工程，市规划与国土资源部门在办理《深圳市土地使用权出让合同书》过程中，可先下发《建设用地规划许可证》副本，并进行初步设计报建审查。
　　因手续不全，造成施工图建审延迟的，供电部门应在3个月内补办完成。《建设工程规划许可证》须在签订《深圳市土地使用权出让合同书》后核发。
　　（三）对经市政府办公会议认定工期要求特别紧急的输变电项目，供电部门完成招投标工作后，对资料不全，但承诺在市建设主管部门规定时间内补齐的建设单位，市建设主管部门可先为其办理《临时建筑开工许可证》，待资料补齐后，再补办《建设工程施工许可证》。
　　七、规范架空线路塔基征地工作
　　（一）参照各地普遍做法，架空输电线路的塔基原则上不征地，只对塔基占地作一次性永久补偿。补偿工作由区、镇政府负责，市规划与国土资源部门协助；补偿费用由供电部门负责。
　　（二）500KV线路高压走廊按60米宽覆盖面积计算，每亩补偿1000元，补偿资金由市政府、所在区政府及供电部门按3∶3∶4的比例分担，其它电压等级的线路走廊不作补偿。补偿工作由区、镇政府负责，市规划与国土资源部门协助。
　　八、加快输变电工程招投标进度
　　输变电工程根据工期缓急程度的要求，可按照简易流程（25天内完成）或特殊流程（10天内完成）两种方式在市建设工程交易服务中心进行招投标。
　　九、简化环保审批手续
　　（一）500KV输变电项目编制环评报告书；220KV及以下输变电项目编制环评报告表。
　　（二）对工期紧的220KV及以下输变电项目，市环保部门采取先审批，后编制环评报告表的办法，供电部门须在1个月内完成该项目环评报告表的编制报送工作。
　　十、简化消防审核手续
　　（一）对供电部门申报资料齐全的项目，市消防部门应分别在6个工作日和10个工作日完成初步设计和施工图设计消防审核工作，并办理相关手续。
　　（二）对资料暂时未齐全的项目，市消防部门应先收设计图纸，供电部门须在消防部门规定的办理时限内补齐资料。
南京110千伏常府街输变电工程“环评失实”调查结束
中国环境新闻网
http://www.cfej.net/Environment/ShowArticle.asp?ArticleID=1582
环记协讯：由中国环记协组织媒体针对南京市民投诉南京110千伏常府街输变电工程环评失实问题为期三天的调查于2月8日结束。
经调查，南京110千伏常府街输变电工程环评不存在弄虚作假情况，该项目的环评报告是科学、严谨的。
据调查组有关人员讲，目前由于我国民众对电磁辐射问题存在着很大误解 ，这使得各地变电站的建设存在着很大难度。希望有关部门能加大对国民科学知识的普及、教育和宣传的力度，从而，使人们能正确认识、对待电磁辐射给人们身心健康所带来的影响。这对于我国城市建设和电力事业的发展具有极其重要的意义。
当公共设施遭遇自私维权——南京五福巷“变电站事件”引发的思考
中国环境新闻网
http://www.cfej.net/Environment/ShowArticle.asp?ArticleID=1581
2004年，南京市规划部门决定在白下区五福巷建设“常府街变电站”，这个原本计划于2005年建成投入使用的公共设施，由于受到当的居民的激烈反对，至今没有开工。2月中旬，记者赴南京对此进行了调查，一个引人深思的问题逐步显现：当公共设施遭遇自私维权，双方该怎么协商？作为第三方的环境影响评价公司，应当以什么样的方法展开工作？
南京城中心区缺电严重
“南京的电网建设在我国城市中算是较好的，但仍旧有个怪现象，就是城区缺电。缺电不是电力不足，近几年来，我们建成了绕城的高压电网。现在，这些电在城市周边‘徘徊’，就是送不进来。每年用电高峰时期，城中心区的有些地方，不得不拉闸限电。”南京供电公司基建部负责人陆奕，对记者这样说。
而南京城中心的白下、玄武、鼓楼等区，最近几年城市建设发展迅速，居民小区、商业区的楼层越建越高，楼与楼之间的距离越来越短；生产、生活用电需求飙升迅速。2006年，南京用电峰值创下历史新高，达到475万千瓦左右。城区用电需求如此旺盛，电却在“郊区”滞留。南京供电公司副总经理沈恩达说：“原因很简单，就是因为城区内的变电站建设严重滞后。2004年，市规划局准备新建24座变电站，有些因为居民反对，开工不畅。比如常府街110千伏变电站，本应在2005年建成，但现在，连拆迁都还没有开始。我们担心，2007年的夏天，这个片区的用电将出现高度紧张的局面。”
根据南京市规划局的公示，“常府街变电站”不在常府街，而建在离常府街有一定距离的五福巷27号。这个变电站围墙内占地面积约3468平方米。变电站变压器、开关柜都将采用户内布置，所有进出线都走地下电缆。建筑物的外观也很像居民楼，其耐火等级为一级，建筑物与相邻住宅防火间距大于10米，变压器室采用全钢板彩色涂层（内夹超细玻璃棉）防噪音大门，变电站室内墙体贴蜂窝穿孔吸声板，噪声能够控制在60分贝范围内。
　　负责对此项目进行环评的瑞青辐射技术公司，根据江苏昆山一座运行中的同等规模变电站进行了环境影响“类比调查”，类比检测结果和预测分析表明：110千伏常府街变电所运行期间产生的工频电场、磁场满足相关规定。
南京供电公司力图澄清居民的误解，他们编制了“澄清概念，消除误解，科学看待电力设施电磁辐射”的宣传发放给居民，同时还鼓励居民到已经建成的变电站参观考察。陆奕说：“市长元旦来慰问电力职工时，他也带头把手放在变压器上，向居民宣传电磁辐射并不如想像中的那么危险。而且，辐射是损耗能量的，辐射越低，线损越少。电力公司也不愿意发生过多的线损，我们有许多减少辐射的技术。”
五福巷居民展开“自私维权”
听说要建设变电站后，五福巷居民的第一反应就是“小区今后没法住了”。记者刚刚走进与规划中的变电站只有一墙之隔的五福巷33号院，就被居民围住了，他们纷纷表示，变电站和周边8座居民楼靠得太近，肯定会产生辐射，影响健康；噪音污染也可能让人受不了，加上爆炸等可能性风险，每个人都非常担心。
沈恩达表示，南京市区和人口居住密集区已有投运多年的大行宫、新街口、朝天宫等多座变电站，有些变电站与居民楼之间比五福巷还要“亲密”；供电部门也找专家测试，变电站的电磁辐射不会让附近居民身体受到伤害。
但五福巷居民还是很担心，坚决不同意在27号内建变电站。2006年，当他们看到供电公司的公示之后，马上就团结起来，在门口拉反对的横幅，到相关部门help；最后，他们决定，把南京市规划局告上法庭，居民志愿捐款，以支持诉讼费用。
五福巷居民、南京科学社会主义学会副会长陈仕龙教授说，开始时，不少居民认为应该首先告南京市供电公司，但是，有的居民提出，根源不在企业，而在规划局。“正是在规划局参与和主导下制定了选址规划；正是规划局审批核发了‘建设项目选址意见书’和‘规划用地许可证’。所以居民把被告首先锁定为南京市规划局。同时，居民还准备把江苏省环保厅告到法院。”
2006年12月底，南京鼓楼区法院的判决下来，五福巷的居民输了。法庭判决书认为：“建设用地选址意见书仅是对建设项目的定点意见，并未对原告权利义务产生实际影响，系不可诉行政行为。”原告代理律师蒋荣说：“这份判决并没有正视问题，只是宣告五福巷的起诉是站不住脚的。五福巷居民认为法院的判决有问题，他们要进行上诉。”
环评报告是否“弄虚作假”
供电公司的建设项目获得了环境影响评价报告的支持。负责编制这份“环境影响评价报告”的是南京瑞青辐射技术有限公司。
五福巷居民对此报告的第一反应是“环评报告弄虚作假”。这份环评报告在“公众意见”栏目中载明：2004年，建设单位通过召开居民座谈会，用问卷形式，征求了居民对建变电站的意见，并列出了五福巷社区参会居民代表的姓名、自然情况和门牌号码，共19人。结论是：虽然有不少人表示反对，但多数人对变电站的选址和建设是理解的、支持的。
然而，五福巷居民表示：在座谈会上，只有少数人填了表，基本上都是反对票。居民把19人名单请派出所片警在电脑上核对，其中有11人填的是家住五福巷，而五福巷查无此人；其余8人中，有些信息也与本人不符。当时参加会议的五福巷33号大院的5位居民因坚决反对，在19人名单中一个也没有列入。
陈仕龙说：“瑞青公司说公众调查是供电公司主持的，他们只是配合；而供电公司又说公众意见是环评公司主持的，他们只是配合。我们都搞不清楚，到底环评报告，应当由建设单位来主持，还是由环评公司来主持？环评公司是中立的第三方，应当客观公正，所有调查和评估都应当亲历亲为。本应由他们负责的工作，居然委托建设单位来帮助他们做调查，那他们的价值何在？《环评法》存在的意义何在？”
即使公众有反对意见，环评报告也不一定采纳。瑞青公司已经于2006年底解散，对此环评报告进行审核的是江苏省环境监测总站的张起虹科长。她接受记者采访时说：“准备建在五福巷的变电站属于户内站，其建设投资是户外站的4倍，其中一个原因是在环保上投入较高。我们做过许多户内站的检测，应当说，辐射都低于国家有关标准。居民的担心没有根据，自然，居民的反对意见，属于‘无效反对’，不予采纳。自然，也就无法否决、阻止这个项目。现在需要做的事，是对居民进行更多的透明宣传，消除他们不必要的担心。”
应该是规委的问题，他让你怎么走你就得怎么走。。。。。。。。。
> 电力是国营的公司，是在党的领导下用三个代表重要思想为指导的，
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