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盘点·周报国家级新区_百度百科
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国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。国家级新区是我国于90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。1992年中国改革开放后，国家级新区成为新一轮开发开放和改革的新区。1992年10月上海成立，2005年10月天津成立，2010年6月重庆成立，2011年6月浙江成立，2012年8月甘肃成立，2012年9月广州成立，2014年1月陕西成立、贵州成立，2014年6月青岛成立、大连成立，2014年10月四川成立，2015年4月湖南成立，2015年6月成立。中国国家级新区总数达到13个。[1]外文名National District政治地位国家战略行政级别3副省级/10地级全国数量13个热点新区上海浦东、浙江舟山、南京江北最新成立时间日下午
截至2015年7月，全国共有13[2]个国家级新区，分别是：、、、、甘肃、、、，、、、湖南和南京。其中、系行政区，设立区委区政府，其余新区都是行政管理区，只设立管理委员会。[3]
上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区依托其所属直辖市，行政级别一般都调整至副省级。而舟山群岛新区、兰州新区和南沙新区其依托的主体城市为地级或副省级，若新区的行政级别同于甚至高于所属主体城市，意味着脱离相关城市的管辖。国家级新区，因有国务院批复体现国家级战略和新区发展需要，所在省按要求须下放省级管理权限，其实质均拥有副省级管理自主权，而与新区所处区域行政级别无关。如广州南沙新区，国家定位立足广州、打造粤港澳全面合作示范区，既不可脱离广州，又因港澳社会制度不同，甚至需要省级以上的权力来管理和协调，所以南沙新区是唯一获得由国家发改委牵头的国家级新区。日，国务院（国函[号）批复设立上海市浦东新区，撤销川沙县，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，以及中心城区杨浦、黄浦、南市的浦东部分。2005年6月，国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。
定位及目标：围绕建设成为上海国际金融中心和国际航运中心核心功能区的战略定位，在强化国际金融中心、国际航运中心的环境优势、创新优势和枢纽功能、服务功能方面积极探索、大胆实践，努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”(国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心)的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。1994年3月，天津市委、市政府决定在天津经济技术开发区、保税区的基础上，把塘沽区、汉沽区、大港区、天津港和高新技术产业园区这几个区域的资源整合起来发展，组建天津滨海新区。日“国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见”正式通过，滨海新区性质终于尘埃落定，将滨海新区升格为国家级新区。日，滨海新区政府正式挂牌成立。[4]
定位及目标：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。[4]日，国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》国函〔2010〕36号，批准设立重庆两江新区，范围涵盖江北区、北碚区、渝北区三个行政区的部分区域。日，两江新区正式挂牌成立。[4]
定位及目标：依托重庆及周边省份，服务西南，辐射中西部。作为国家综合配套改革试验区，根据国务院批复，中央赋予重庆两江新区五大功能定位：统筹城乡综合配套改革试验的先行区，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的经济中心、金融中心和创新中心等，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。[4]日，舟山群岛新区正式写入全国十二五规划之中，规划瞄准的是新加坡、香港世界一流港口城市，要拉动整个长江流域经济。日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区(国函（2011）77号)，舟山成为中国继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区，也是第一个以海洋经济为主题的国家级新区。[4]
定位及目标：浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。发展目标：舟山群岛新区将建成中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、中国海洋海岛科学保护开发示范区、中国重要的现代海洋产业基地、中国陆海统筹发展先行区。[4]日，国务院以国函〔号文件印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》，批复甘肃省《关于设立兰州新区的请示》，同意设立第五个国家级新区兰州新区，原则同意《兰州新区建设指导意见》。[4]
定位及目标：西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区，带动甘肃及周边地区发展、深入推进西部大开发、促进我国向西开放。[4]日，国务院印发了《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》(国函〔号)，原则同意《广州南沙新区发展规划》，9月12日，根据国家发改委关于印发广州南沙新区发展规划的通知，批复设立广州南沙新区为国家级新区，南沙新区的开发建设上升到国家战略。[5]
定位及目标：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。[6]日，国务院印发了《国务院关于同意设立陕西西咸新区的批复》（国函〔2014〕2号）同意设立陕西西咸新区。[4]
定位及目标：西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。要把建设成西咸新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，探索和实践以人为核心的中国特色新型城镇化发展道路，推进西安、咸阳一体化进程，为把西安建设成为富有历史文化底蕴特色的现代化城市、拓展我国向西开放的深度和广度发挥着积极作用。[4]日，国务院印发了《国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复》（国函〔2014〕3号）同意设立贵州贵安新区。[4]
定位及目标：贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市结合部，区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖4县（市、区）20个乡镇，规划控制面积1795平方公里。贵安新区是黔中经济区核心地带，区位优势明显，地势相对平坦，人文生态环境良好，发展潜力巨大，具备加快发展的条件和实力。要把建设贵安新区作为深入实施西部大开发战略、探索欠发达地区后发赶超路子的重要举措，加快推进体制机制创新，发展内陆开放型经济，努力推动贵州经济社会又好又快发展。[4]日，国务院印发了《国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复》（国函〔2014〕71号）同意设立青岛市西海岸新区。
定位及目标：新区担负海洋强国和改革开放的双重使命，深入推进“经济转型、社会转型、体制转型”，努力实现在西海岸实现“三个再造”，即再造一个升级版的青岛港、再造一个升级版的青岛经济总量、再造一个升级版的青岛新城区，建设创新开放、幸福国家级新区，打造山东半岛蓝色经济区的战略支点和全国海洋经济发展的示范平台。[7]日，国务院印发了《》（国函〔2014〕76号）同意设立大连金普新区。
定位及目标：大连金普新区位于辽宁省大连市中南部，范围包括大连市金州区全部行政区域和普兰店市部分地区，总面积约2299平方公里。大连金普新区地理区位优越，战略地位突出，经济基础雄厚。建设大连金普新区，有利于进一步深化改革开放，引领辽宁沿海经济带加速发展，带动东北地区振兴发展，进一步深化与东北亚各国各领域的合作。[3]日，国务院印发《》（国函〔号），同意设立四川天府新区。
定位及目标：四川天府新区位于四川省成都市主城区南偏东方向，其区域范围涉及成都、眉山、资阳三市所辖7县（市、区），规划面积1578平方公里。建设四川天府新区作为深入实施西部大开发战略、积极稳妥扎实推进新型城镇化、深入实施创新驱动发展战略的重要举措，天府新区为发展内陆开放型经济、促进西部地区转型升级、完善国家区域发展格局等发挥示范和带动作用。[8]日，国务院印发《关于同意设立湖南的批复》（以下简称《批复》），同意设立湖南湘江新区。这是国家在中部地区设立的第一个国家级新区。设立并建设好湖南湘江新区，是实施国家区域发展总体战略和长江经济带重大国家战略的重要举措。日，国务院正式批复同意设立南京，国务院已印发《关于同意设立南京江北新区的批复》，正式批复同意设立南京江北新区，规划面积788平方公里。南京江北新区是长江经济带与东部沿海经济带的重要交汇节点，区位条件优越、产业基础雄厚、创新资源丰富、基础设施完善、承载能力较强，具备了加快发展的条件和实力。要把建设南京江北新区作为实施区域发展总体战略、贯彻落实《》（国发〔2014〕39号）的重要举措，充分发挥南京江北新区在创新驱动发展和新型城镇化建设等方面的示范带动作用，推动苏南现代化建设和长江经济带更好更快发展。[9]国家发展改革委下属的国土开发与地区经济研究所所长认为，数十部区域性经济政策文件层次分明、定位清晰。这些区域经济政策主要分三大类：国家级新区、改革开放试验区和区域规划。
国家级新区包括上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区和四川天府新区，面积以千平方公里计。这些新区是国家重点支持开发的区域。
同新区相比，国务院批准设立的改革开放试验区及相关试验区（合作区）范围比较大，包括：成都和重庆城乡统筹试验区、武汉和长株潭资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区、山西省资源型经济转型综合配套改革试验区、宁夏内陆开放型经济试验区、温州市金融综合改革试验区以及深圳前海深港现代服务业合作区。
区域政策各有侧重
国家级新区具有改革先行先试区、新产业集聚区等特征。通过完善基础设施，这些新区交通更便捷、设施更完善、经济更繁荣、环境更美好，比老城区更有吸引力，可吸引老城区的经济要素向新区转移，从而减轻老城区的压力。
“从促进改革的角度说，这些新区实际上就是新的特区。为促进所在区域加快发展，带动周边地区，国家在政策、资金等方面往往给予较大力度的支持。规划建设新区就是培育新的经济增长极。”
对于设立相关试验区（示范区、合作区），肖金成认为，主要是为了深化体制改革进行试验，为更大范围的改革进行探索和积累经验。是中国第一个国家级新区，范围包括江以夜色下的陆家嘴国际金融城东到长江口之间的三角形区域，南面与、接壤，西面与徐汇、卢湾、黄浦、、、6区隔黄浦江相望，北面与隔长江相望。全区面积1210.41平方公里。1992年中国政府作出“开发浦东”的决策，浦东新区的城区面貌变化很大。在新区东临海部建成2005年，国务院正式批准浦东进行国家综合配套改革试点。2009年4月，国务院批复同意将原南汇区行政区域划入浦东新区。新浦东雄踞东海之滨、畔，内连、外眺太平洋，面积1210平方公里，占全市五分之一左右。浦东新区是上海市位于黄浦江以东、口以西的一块三角形地区，地处我国海岸线中点和长江入海口的交汇处，全区面积1210.41平方公里（其中532.75平方公里，原677.56平方公里），人口268.6万人（其中原浦东新区194.29万人，原南汇区74.31万人）。由于历史上黄浦江两岸没有桥梁和隧道沟通，浦东虽然与繁华的、仅一江之隔，但经济发展远远落后于上海老市区。，是中国第二个国家级新区、。规划面积2270平方公里，海岸线153公里，截至2010年底，滨海新区常住人口达到248万人。滨海新区拥有世界吞吐量第四的，2010年吞吐量达到4亿吨，通达全球400多个港湾，服务华北、西北、东北12个省区市；，连接国内外30多个；四通八达的和信息通讯网络，在第一时间与世界相连。日，天津滨海新区政府机构正式揭牌。这里聚集了、保税区、高新区、出口加工区、和中国面积最大、开放度最高的保税港区，是全国综合配套改革试验区。丰富的石油、天然气、和1214平方公里可供开发的土地，滨海新区蕴藏着巨大的发展潜力，吸引着世界的目光。一轴、一带、三个城区、八个功能区一轴:沿滨海新区和下游建设“高新技术产业发展轴” 一带:沿海岸线和建设“海洋经济发展带” 三个城区：在轴和带的T型结构中，建设以塘沽城区为中心、城区和城区为两翼的宜居八个功能区：先进制造业产业区、滨海高新技术产业园区、滨海化工区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、海滨休闲旅游区、(规划)。成立于日，是继上海浦东新区、天津滨海新区之后的中国第3个国家级新区，也是中国内陆第一个国家级新区。两江新区，以和两路寸滩为核心，包括江北、、三个区的部分区域。 规模：两江新区的面积为1200平方公里，包含重庆渝北区、、北部新区、(含蔡家组团)的部分区域，可开发面积约为650平方公里。但去除已建成区域150多平方公里，实际两江新区的可用面积为450多平方公里。 5+3战略性布局：轨道交通、电力装备（含核电、风电等）、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局，加快培育一批高成长性新兴产业集群。内陆开放的重要门户重庆两江新区
国务院批复文件提出：两江新区是统筹城乡综合配套改革试验的先行区，要着眼于建设内陆开放经济和，建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地，建设成为长江上游金融中心和创新中心，建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
重庆两江新区被寄予与上海浦东新区、天津滨海新区并列成为中国三大开发区，也是中国第三个副省级新区。根据两江新区公布的建设时间表，到2020年，将达到地区生产总值5000亿元以上，占全市总量的1/4；实现工业总产值10000亿元以上，再造一个重庆工业。
重庆要打造西部经济增长极，而交通和物流是重要的基础。只有先成为交通、物流中心，才能成为贸易中心和经济中心，才能成为中西部地区经济增长核心极。在未来5年内，重庆将投入1500多亿，建设1500多公里铁路，加上的1000多公里铁路，重庆将形成3000多公里铁路线，届时将有10条高速公路通往除重庆外的地区。随着江北机场4条跑道以及长江的建设，重庆正逐步成为水、陆、空物流中心。舟山群岛新区，是国家一项海洋经济战略决策。作为中国首个群岛新区，日，舟山群岛新区正式写入全国十二五规划，规划瞄准新加坡、香港世界一流港口城市，要拉动整个长江流域经济。日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，舟山成为我国继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。浙江海洋经济发展的先导区。充分发挥战略区位重要、海洋资源丰富等综合优势，加快构舟山群岛新区建现代海洋产业体系，迅速提高海洋经济的综合实力，将舟山群岛新区建设成为浙江省海洋经济开放水平最高、增长质量最好、产业结构最优、发展潜力最大的先导区域，为推动浙江省经济社会发展发挥重大的引领带动作用。
长江三角洲地区经济发展的重要增长极。加快构建国际物流枢纽和储运中转加工交易中心，提高港口物流服务和战略物资保障能力；发展壮大港航物流、船舶制造、、海洋旅游、远洋渔业等优势产业，将舟山群岛新区建设成为拉动长江三角洲地区经济发展的一个重要增长极。
海洋综合开发试验区。在海洋产业结构转型升级、临港工业优化布局、科教人才培育引进、生态环境科学保护、国际合作深化拓展、管理服务能力整合提升等方面大胆创新，建立健全协同高效的体制机制，积极创建海洋综合开发试验区，为全国海洋科学保护利用积累经验。大宗商品储运中转加工交易中心。
东部地区重要的海上开放门户。
重要的现代海洋产业基地。
海洋海岛综合保护开发示范区。
陆海统筹发展先行区。
兰州新区兰州新区，第五个国家级新区。位于兰州北部，地处兰州、、银川三个省会城市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，距兰州市区38.5公里，距西宁198公里，距银川420公里。规划面积806平方公里，辖永登、皋兰两县五镇一乡，现有总人口10万人。年均气温6.9度，年降水量220毫米，年均蒸发量达到2000多毫米。无霜期约在150天左右。核心区平均海拔约2000米。新区区位优势明显，座中四联，承东启西，连接南北，是西陇海兰新经济带的重要节点；土地和水利资源丰富，地势开阔，适宜大规模集中连片开发建设，引大入秦水利工程横穿新区，水资源完全能满足新区未来发展需求；交通便利，连霍高速、京藏高速以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系；国家石油战略储备库、等一批产业项目入驻，初步形成了产业集聚的良好态势。省市党委、政府高度重视兰州新区开发建设，举全省、全市之力支持新区发展，计划通过5-10年的努力，把兰州新区打造成为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，传统优势产业和现代化服务业的扩展区，向西开放的战略平台，已经有包括中兰州新区石油国家战略石油储备库、汽车、在内的多家国内外大型企业落户新区。规划建设石化、高端装备、新能源新材料等七大产业集群以及高新技术产业等五大片区。经过5—10年的建设，兰州新区将发展成为甘肃省乃至西北地区跨越式发展的重要经济增长极，成为西部地区特色鲜明、功能齐全、产业聚集、服务配套、人居环境良好的现代化新区。《》确定了兰州新区的发展目标，即产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城。总体目标是兰州新区要成为国家战略实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。
规划期限为年，规划范围为兰州新区全域，兰州新区行政区划范围面积806平方公里。规划重点为规划研究、产业布局和城乡统筹。南沙新区是位于广东省广州市，依托地区。1990年6月，确定为重点对外开放区域和经济开发区。日，国务院批准设立广州南沙经济开发区，2005年，南沙变身为独立行政区，日，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》。日，国务院新闻办举办中外记者新闻发布会，介绍国务院新近批复的《广州南沙新区发展规划》。日至16日广州市召开的南沙新区开发建设现场会消息，由广州市规划局、南沙开发区管委会、南沙区政府联合成立的工作组首次透露了《南沙新区总体概念规划》。依据该规划，南沙新城初定规划范围为沙湾水道以南，总面积803平方公里，空间布局将以中、北、西、南四大城市组团铺开。审查会认为，南沙依托广州进行开发建设，远期可与广州现有市中心形成双中心，该规划若通过，南沙或将“扩容”。南沙现有面积为527.65平方公里，其中陆域面积339.5平方公里。
南沙新区建设主体仍为广州市 可享省级管理权限为沙湾水道以南
南沙现有面积为527.65平方公里，其中陆域面积339.5平方公里。
虽然规划面积扩容，但南沙新区“其建设面积将控制在300平方公里，以为未来发展预留空间”。未来南沙的人口规划将控制在240万人左右，也不会“蔓延式”发展，而是四大城市组团式、紧凑式的空间布局。
“南沙开发将从容建设，按照适度规模、预留空间的要求，合理确定开发时序和重点开发地区，想好一片，启动一片。我们宁可慢一点，也要做得好一点。南沙新城800多平方公里空间布局
北部组团：
约130平方公里，其中建设用地面积约50平方公里。由汽车制造基地，高新技术园区三大子功能区组成；
西部组团：
约190平方公里，其中建设用地面积约30平方公里。由装备制造业区，岭南小镇文化旅游区，生态农业观光区三大子功能区组成；
南部组团：
约260平方公里，其中建设用地面积约70平方公里。由南沙国际保税港区，海洋高新技术区，岭南水乡示范区三大子功能区组成。
中部组团：
约220平方公里，其中建设用地面积约为90平方公里。由中心湾区，湾区交通枢纽商务区，城市综合服务区，钻石水乡示范区和合作配套区五大子功能区组成；
按照《规划》，南沙新城800多平方公里的空间布局将以中、北、西、南四大城市组团铺开。此外，《规划》为核心湾区的城市设计提供了两种方案。分别是包含粤港澳合作特别政策区的“钻石湾”和珠江自由经济区自由贸易区的“岭南国际水都“两个方案。南沙新区规划方案将广州沙湾水道以南、原属番禺区的大岗、榄核和东涌三镇划归南沙新区管辖，规划人口规模200万人左右。这一方案未将东莞两镇和中山四镇纳入，。调整后，南沙新区规划总面积为803平方公里，其中陆域面积570平方公里，水域面积233平方公里。这一区划调整尚需争取国务院批准。
规划方案将南沙的功能定位为“共建粤港澳优质生活圈的示范区、探索新型城市化模式的先行区、创新社会管理的试验区、率先形成与港澳营商环境接轨的融合区、建设珠三角城市群综合服务的共享区”。未来，南沙新区将大力发展商业商贸、科技创新、教育培训、航运物流和信息会展等现代服务业，以及高端临港工业和海洋产业。西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉包含西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积有882平方公里。西咸新区乃是关中—天水经济区的核心区域，区位优势非常明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境也较好，具备了加快发展的条件和实力。西咸新区是关中—天水经济区的核心的区域 ，区位优势明显、经济基础也良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。
中央要把建设西咸新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，探索和实践以人为核心的中国特色新型的城镇化道路，推进西安、咸阳一体化进程，为把西安建设成为富有历史文化特色及现代化城市、拓展我国向西开放的深度和广度发挥更大作用。
西咸新区建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕创新城市发展方式，走资源集约、产业集聚、人才集中、生态文明的发展道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力建设丝绸之路经济带重要支点，着力统筹科技资源，着力发展高新技术产业，着力健全城乡发展一体化体制机制，着力保护生态环境和历史文化，着力创新体制机制，努力把西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例。总体规划
新区沿承西安国际化大都市的空间结构，在新区形成“一河两带四轴五组团”的空间结构。
一河： 渭河
两带：五陵塬遗址、周秦汉都城遗址。
四轴：沿正阳大道拓展城市功能，对接西安钟楼南北线，构建大都市南北主轴带；以沣泾大道为轴带，对接大都市开发区经济发展带；以红光大道为轴带对接大都市东西主轴带，完善大都市发展格局； 以秦汉大道为轴带，连接秦咸阳宫与汉长安城遗址，构建大都市秦汉文化主轴带。
五组团：空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城和泾河新城。
西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城；
引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区；
彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地；
统筹科技资源的新兴产业集聚区；
城乡统筹发展的一体化建设示范区。
人口规模：2015年城市人口150万人；2020年城市人口236万人。
用地规模：2015年城市建设用地160平方公里；2020年城市建设用地272平方公里。
按快速路、主干路、次干路和支路四个等级规划建设。
由快速路和主干路主通道共同形成 “五横五纵”骨架路网。
“五横”：红光大道、西咸快速干道、兰池大道、沣泾大道北段、高泾大道。
“五纵”：沣渭大道、迎宾大道、沣泾大道南段、秦汉大道、正阳大道。
文化遗产保护
以周秦汉历史遗迹和渭北帝陵历史遗存带为依托，按照有效保护、合理利用、环境融合的原则，梳理贯通城市文化脉络，发展历史文化潜在的价值，打造西咸新区内集中彰显“周秦汉”文化具有世界影响力的大遗址集中区。日上午从中国政府网上了解到，日前，国务院回函批复同意陕西设立西咸新区。至此，西咸新区正式成为国家级新区。
西咸新区位于陕西省西安市与咸阳市建成区的中间，区域范围包括西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处等地方，规划控制面积882平方公。西咸新区乃是关中—天水经济区的核心区域，区位优势很明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴颇为深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的具体条件和实力。国发〔2012〕2号文件提出，把贵安新区建设成为内陆开放型经济示范区。《西部大开发十二五规划》中明确，把贵安新区建设成为黔中经济区最富活力的增长极。国务院批复的《贵安新区总体方案》赋予了五大战略定位：内陆开放型经济新高地、创新发展试验区、高端服务业聚集区、国际休闲度假旅游区、生态文明建设引领区，建成功能完善、环境优美、幸福宜居、特色鲜明的国际化山水田园生态城市。省委、省政府提出，把贵安新区建设成为全国极具特色的一流城市新区。贵安新区规划范围涉及贵阳市、和平坝县、西秀区的20个乡镇，现状人口73万人，规划面积1795平方公里，其中直管区470平方公里。高起点规划了核心职能集聚区（贵安生态新城、马场科技新城、天河潭新城、花溪大学城、清镇职教城）、特色职能引领区（平坝新城、乐平产业功能区、蔡官产业功能区）、文化生态保护区（屯堡村寨群落、手工艺遗产群落、水脉林盘群落、滨湖湿地群落）三大功能区，形成“生态文明引领、核心板块支撑、快速交通连接、特色小镇彰显、美丽乡村辉映”的城市空间。同时，规划了八大产业园区和综合保税区，重点打造大数据、高端电子信息制造、高端特色装备制造、高端文化旅游养生、高端服务业等现代产业集群。日青岛市市委召开的常委（扩大）会议中，对规划进行深入讨论并原则性通过。未来几年里，青岛将重点在西海岸打造一个新青岛，使其成为青岛的新名片。省委常委、市委书记在此次会议中做出重要讲话，他指出，要加快西海岸新区发展规划的实施、创新发展机制以及加强宣传推介。西海岸规划打破现有行政区划，分为一个新区核心区、六大经济功能区。在大青岛格局下，未来几年青岛市将重点打造青岛西海岸经济新区，使青岛西海岸经济新区成为青岛新的区域经济发展增长极，进一步支撑青岛发展成为国际湾区都市。青岛西海岸经济新区是青岛市委、市政府着眼青岛未来发展作出的重大决策，是发挥青岛本土优势，探索科技兴海模式、高效利用海洋资源、引领全国海洋经济科学发展的积极探索。青岛西海岸经济新区的建设，对于在大青岛格局下，不断优化全市资源配置和产业布局，构建上中下游一体化发展的产业体系，支撑青岛新一个百年的发展，在不远的将来打造一个新青岛，具有十分重大的意义。2014年6月国务院同意设立西海岸新区的批复，西海岸新区成为中国第九个国家级新区。按照青岛市建设“世界海湾，蓝色之都”的城市发展总目标，西海岸经济新区将成为推动青潍日合作，形成半岛蓝色经济区核心，发挥青岛作为山东半岛龙头城市作用的重要区域。青岛西海岸经济新区是国家海洋经济发展战略确定建设的新区。规划范围为黄岛区(日调整后的)全域，陆域面积2096里平方公里，海域面积约5000平方公里。
西海岸经济新区发展规划“一心五区”的产业功能板块 。
新区中心：包括原胶南市区和原黄岛中心城区,占地约501k㎡。功能定位为新区的行政,文化,金融中心。
1. 国际经济合作区
包括黄岛辛安、红石崖街道和柳花泊街道的局部，以及原胶南市,占地约190 k㎡。功能定位为国家级装备制造业基地、科技研发基地和家电电子产品出口基地。
2.保税功能拓展区
包括胶州湾片和董家口港片，占地约110k㎡。
3. 西海岸国际旅游度假区
包括海岛片区、大珠山、小珠山三部分,占地约190k㎡。依托生态资源发展生态旅游、影视制作，文化传媒，邮轮经济等产业。
4. 董家口经济区
包括原胶南市泊里镇、琅琊镇，占地约235k㎡。功能定位为国际大宗商品物流基地、国家石化产业基地和国家级循环经济示范区。
5. 古镇口服务保障区
包括张家楼镇局部、滨海街道办事处局部，占地约60k㎡。[10]批复文件
一、同意设立大连金普新区。
二、大连建设要以、、科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，认真落实党中央、国务院的决策部署，进一步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，充分发挥比较优势，增强综合实力，在东北地区率先实现全金普新区范围面振兴和现代化。要提升产业层次，完善服务功能，提高国际竞争力，努力将大连金普新区建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区，为将大连建设成为东北亚国际航运中心和国际物流中心，带动等老工业基地全面振兴，深入推进面向东北亚区域开放合作发挥积极作用。
三、要切实加强对金普新区建设的组织领导，明确思路、落实责任，完善工作机制，加大支持力度，积极探索创新体制机制。要认真做好金普新区发展总体规划的编制工作，金普新区规划建设必须符合土地利用总体规划、城市和镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要着力优化空间布局，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，切实节约集约利用土地，合理开发利用资源、有效保护生态环境，抓紧开展环境影响评价，切实保护和节约水资源。要进一步明确发展思路，突出发展重点，创新发展方式，执行国家统一财税政策，统筹推进金普新区发展，
四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对金普新区建设发展的支持和指导，在规划编制、政策实施、项目布局、体制创新、对外开放等方面给予积极支持，为大连金普新区发展营造良好的环境。要会同有关部门做好有关重大发展政策的落实工作，协调解决大连金普新区建设过程中的困难和问题。
设立并建设好大连金普新区，对于促进东北地区等老工业基地全面振兴、深入推进面向东北亚区域开放合作具有重要意义。各有关方面要统一思想、密切配合、勇于创新、扎实工作，共同推动大连金普新区持续健康发展。四川省人民政府：
《四川省人民政府关于将四川省成都天府新区批准为国家级新区的请示》（川府〔2013〕94号）收悉。现批复如下：
一、同意设立四川天府新区。四川位于四川省成都市主城区南偏东方向，区域范围涉及成都、、三市所辖7县（市、区），规划面积1578平方公里。四川天府新区区位优势突出，交通设施完备，产业基础良好，科教实力雄厚。要把建设四川天府新区作为深入实施西部大开发战略、积极稳妥扎实推进新型城镇化、深入实施创新驱动发展战略的重要举措，为发展内陆开放型经济、促进西部地区转型升级、完善国家区域发展格局等发挥示范和带动作用。
二、四川天府新区建设要以、“”重要思想、科学发展观为指导，认真落实党中央、国务院的决策部署，创新体制机制，着力促进要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，提升国际综合竞争能力；着力发展高端产业，建立完善现代产业体系；推进生态文明建设，保护和传承历史文化，促进人与自然和谐发展，努力把天府新区建设成为以现代制造业为主的国际化现代新区，打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区。
三、四川省人民政府要切实加强对四川天府新区建设发展的组织领导，进一步明确发展思路，突出发展重点，创新发展方式，完善工作机制，明确落实责任，加大支持力度，探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，有力有序有效推进四川天府新区建设。要认真做好四川天府新区发展总体规划的编制工作，规划建设必须符合土地利用总体规划、城市和镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约土地制度，合理安排建设用地的规模、结构、布局和时序，统筹新增建设用地和存量土地挖潜，切实节约集约利用土地，抓紧开展环境影响评价，切实保护和节约水资源。要执行国家统一的财税政策，涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对四川天府新区建设发展的指导，在有关规划编制、政策实施、项目布局、资金安排、体制创新、对外开放等方面给予积极支持，为四川天府新区发展创造良好的政策环境。发展改革委要会同有关部门做好有关重大发展政策的落实工作，加强信息沟通，协调解决四川天府新区建设过程中遇到的困难和问题。
设立并建设好四川天府新区，对于积极探索西部地区开发开放新路子、构建内陆开放型经济高地、推进经济结构战略性调整等具有重要意义。各有关方面要统一思想、协同配合，开拓创新、扎实工作，共同推动四川天府新区持续健康发展。[8][11]天府新区成立于2010年，人口预测600 万人，以（南区）、、双流经济开发区、、仁寿视高经济开发区以及、和龙泉山为主体，主要包括成都市高新区南区、、、，的，的、，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。其中成都规划范围为1293平方公里，约占整个天府新区规划面积的81%。天府新区规划结构简称为“一带两翼、一城六区”。天府新区发展目标分为三个阶段：2015年，快速发展，重点突破，实现地区生产总值2500亿元，人口规模325万，城镇建设用地建设规模350平方公里；2020年，全面铺开，形成框架，国内生产总值达6500亿元；2030年，优化提升，持续发展，实现地区生产总值1.2万亿元，人口规模达到600万。[12-13]湖南省人民政府：[14]
《湖南省人民政府关于设立国家级湘江新区的请示》（湘政〔2013〕37号）收悉。现批复如下：
一、同意设立湖南。湖南湘江新区位于湘江西岸，包括长沙市、和部分区域，面积490平方公里。湖南湘江新区区位条件优越、科教创新实力雄厚、产业发展优势明显、区域综合承载能力较强，资源节约型和环境友好型（以下称“两型”）社会建设成效显著。设立湖南湘江新区，是实施国家区域发展总体战略、贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）的重要举措，有利于带动湖南省乃至长江中游地区经济社会发展，为促进中部地区崛起和长江经济带建设发挥更大作用。
二、湖南湘江新区建设，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，突出新型工业化和新型城镇化融合发展重大主题，坚持高标准规划、高起点建设，注重科技创新和自主创新，注重保障和改善民生，注重经济社会和资源环境协调发展，推动产业转型升级和集聚发展，促进产城融合和城乡协调，提升对内对外开放水平，激发大众创业、万众创新热情，不断提高经济综合实力和竞争力，努力把湖南湘江新区建设成为高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区、产城融合城乡一体的新型城镇化示范区、全国“两型”社会建设引领区、长江经济带内陆开放高地。
三、湖南省人民政府要切实加强组织领导，完善工作机制，明确工作责任，加大支持力度，积极探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，积极稳妥扎实推进湖南湘江新区建设发展。要认真做好湖南湘江新区发展规划编制工作，规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要着力优化空间布局，切实节约集约利用土地，严格保护耕地和基本农田，切实保护和节约水资源。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对湖南湘江新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助解决湖南湘江新区发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。
设立并建设好湖南湘江新区，对于促进中部地区崛起、推进长江经济带建设、加快内陆地区开放发展具有重要意义。各有关方面要统一思想，密切合作，勇于创新，扎实工作，共同推动湖南湘江新区持续健康发展。湘江新区[15]位于长沙市湘江西岸，包括岳麓区、望城区和宁乡县部分区域，核心区域为岳麓区岳麓街道等15个街道、望城区喻家坡街道等8个街道以及宁乡县金洲镇，覆盖长沙高新技术产业开发区、宁乡经济技术开发区和望城经济技术开发区3个国家级园区，面积490平方公里。2014年常住人口85万人，地区生产总值970亿元，财政总收入167亿元，工业增加值2110亿元。
新区战略定位为“三区一高地”
“三区一高地”主要是通过分发挥新区内国家级技术创新平台和国家级园区的科技资源优势，推动创新创意和资本紧密结合，推动产业承接和转型升级，促进科技创新成果加速转化，形成全国重要的战略性新兴产业基地和中部地区创新创意发展新高地； 坚持以人为本，率先开展农业转移人口市民化、城镇化投融资机制、农村宅基地制度、集体经营性建设用地管理等方面的改革探索，打造功能完善、产城融合、活力充沛、生态宜居的现代化智慧新城，为国家推进新型城镇化建设探索路径、提供示范；牢固树立生态文明理念，深入推进“两型”社会建设综合配套改革试验，及时总结可推广、可复制的有益经验和做法，积极发展绿色产业，大力推广绿色建筑、绿色交通、绿色能源，倡导绿色消费，注重资源循环高效利用及人与自然和谐相处，实现生态文明与现代经济良性互动。
“五基地”：一是自主创新引领基地，构筑高端人才创新创业、工作学习、生活游憩的优质平台，重点发展科技研发、工业设计、教育培训等生产性服务业；二是先进制造业发展基地，围绕工程机械、电子信息、航空航天、食品加工、再制造等支柱产业，瞄准研发和产业链配套环节招商引资，着力推动新区制造业向高端化、集成化发展；三是总部经济集聚基地，高标准建设梅溪湖总部经济区、洋湖总部经济区和滨水新城，吸引国内外企业总部以及研发中心、营销中心、结算中心集聚落户；四是生态旅游休闲基地，重点发展旅游度假、医疗健康、体育健身、养老服务等产业，打造完整的旅游休闲及衍生产业链，努力建设生态旅游休闲目的地；五是现代都市农业示范基地，重点发展有机农业、高效农业、观光农业和都市休闲农业，打造融生产性、休闲性和生态性于一体的都市农业示范基地。江苏省人民政府：
《江苏省人民政府关于设立南京江北新区的请示》（苏政发〔2014〕68号）收悉，现批复如下：
一、同意设立南京江北新区。南京江北新区位于江苏省南京市长江以北，包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，规划面积788平方公里。南京江北新区是长江经济带与东部沿海经济带的重要交汇节点，区位条件优越、产业基础雄厚、创新资源丰富、基础设施完善、承载能力较强，具备了加快发展的条件和实力。要把建设南京江北新区作为实施区域发展总体战略、贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）的重要举措，充分发挥南京江北新区在创新驱动发展和新型城镇化建设等方面的示范带动作用，推动苏南现代化建设和长江经济带更好更快发展。
二、南京江北新区建设，要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持规划先行、改革先行、法治先行和生态先行，积极参与长江经济带和“一带一路”建设，更加注重自主创新，加快构建现代产业体系，推进新型城镇化建设，完善现代化基础设施，加强生态文明建设，扩大对外开放合作，与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、中国（上海）自由贸易试验区等联动发展，逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台，努力走出一条创新驱动、开放合作、绿色发展的现代化建设道路。
三、江苏省人民政府要切实加强对南京江北新区建设的组织领导，明确工作责任，完善工作机制，加大支持力度，积极探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，积极稳妥扎实推进南京江北新区建设发展。要认真做好南京江北新区发展总体规划编制工作，规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要推动探索与行政区融合发展的体制机制，尽快建立权责明确、运转高效的新区管理体制。要着力优化空间布局，节约集约利用土地，严格保护耕地和基本农田，切实保护和节约水资源。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对南京江北新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助解决南京江北新区发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。
设立并建设好南京江北新区，对于推进长江经济带建设、培育东部沿海地区率先转型发展的新增长极具有重要意义。各有关方面要统一思想，密切合作，勇于创新，扎实工作，共同推动南京江北新区持续健康发展。江北新区位于南京市长江以北，处在东部发达地区与中西部地区的交汇处，是南京都市圈、宁镇扬同城化的核心区域之一，是面向内陆腹地的战略支点，拥有便捷的公路、铁路、水路和航空枢纽，是长三角辐射中西部地区的综合门户，南京北上，连接中西部的重要区域。
江北新区由、和八卦洲街道共同构成，南临长江，东接苏中，北接苏北，西与相邻，总面积2438平方千米，占南京市域面积的37%。
江北新区的发展定位是国家级产业转型升级、新型城镇化和开放合作示范新区；长江经济带和长江三角洲的重要发展支点；南京都市圈和苏南地区的新增长极；南京市相对独立、产城融合、辐射周边、生态宜居的城市副中心。
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