转型期中国农村籍大学生社会化问题探讨(第2页)
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农村大学生雪上加霜。这使得他们获取知识的范围狭小，视野受限，正常的社会化进程受到一定程度的制约。 　　面对经济上的落后，农村籍大学生在心理上产生一些问题，突出表现为:①自卑感较强。来自农村的贫困大学生，在经历了入学的喜悦以后，迅速感觉到经济上的压力。中学时由于学习成绩好受到老师器重、同学羡慕的那种鹤立鸡群的感觉，到大学后因个人见识方面的孤陋寡闻、特长方面的相形见绌而一下子荡然无存，导致自卑感迅速增强。②较严重的心理封闭。经济、学习、就业方面的沉重压力，使农村籍大学生心理健康程度远远低于同年龄段其他群体，他们希望扩大交往，却又没有充分的信心;渴望了解，却又自我封闭;希望克服人与人之间的猜忌，却又害怕别人了解自己内心的秘密。我们通过对农村籍大学生的访谈，发现一种现象:有多名学生在和父母的交流方面欠缺，有的只与父亲或母亲一方交流的多一些;与老师和同学的交往也只是局限在很小的范围内。③浓厚的从众心理。不喜欢独立判断和决策，随大流，胡乱跟风。这些心理问题使得农村籍大学生的社会化提升速度缓慢甚至迟滞。 　　2.2价值观念保守遏制了其潜能的发挥 　　价值观念是为社会成员所共有的、用以评价其现实生活中的各种事物的根本观点，它在无形中支配着人的行为，人们往往据此对世界做出好与坏、对与错的判断。农村籍大学生在价值观念方面存在的问题主要表现为:①思想观念较为传统、保守，缺乏挑战意识、创新精神。农村籍大学生秉承了父辈的许多性格特点，他们信守“未应验的话不信，无先例的事不做”，喜平求稳，渴望旱涝保收。②目标追求过分注重实用性。在就业方面，只求将来能吃饱穿暖，把人生理想仅停留在生存层次，眼界过于狭窄，目标过于单一，遏制了其潜能的发挥。 　　2.3行为方式的科学合理性欠佳 　　农村籍大学生在行为方式方面的主要问题表现为:①学习方法不够灵活。他们学习上虽然刻苦，但灵活性不够，不太注意方式方法。②交往面相对狭窄。首先表现为交往对象比较单一。在接受访谈的农村籍大学生中，有80 %以上的学生表示他们交往的对象是同班同学和老乡，仅有不足20 %的学生除这个交往圈外，通过“社会实践”及“其他社会活动”拓宽自己的交往面。其次表现为交往深度不够，同学之间既有纯真的友情，又存在着多方面的竞争，因此在相互交往中，一些同学常常会设置一道保护层，不敢轻易暴露自己。③生活习惯有待进一步改进。长期的农村生活方式使他们养成一些悖时、落伍的生活工作习惯，讲卫生、遵守时间、注重效率等现代观念、现代生活方式都需要逐步培养。 　　2.4特长欠缺，综合素质有待提高 　　农村籍大学生在个人能力方面存在的问题主要表现为:①综合素质较低，难以适应现代社会。受应试教育的长期影响，他们往往过于重视书本知识的学习，忽略德、体、美、劳的学习，综合素质有待于提高。②现代化能力有待提高。当今时代是信息化时代，需要人们能熟练掌握计算机的操作，通过多种渠道获取信息，而有的学生因种种原因，无法多渠道获取全方面信息，导致多方面能力无法提高，尤其是计算机应用能力得不到提高。 　　 　　3农村籍大学生社会化问题的原因分析 　　 　　由于我国城乡二元社会结构的存在，加之社会的急速转型，沿袭乡土传统的农村文明与城市现代文明，在地理纬度上相互间隔，时间纬度上同时并存，城乡文化的不同决定了农村籍大学生在早期社会化过程中形成的思想观念、生活态度、行为方式等在现代化的城市遭遇了部分断裂。如果这个断裂不能得到及时的提升，就会迟滞农村籍大学生的社会化发展。 　　3.1社会结构转型，城乡贫富差距逐渐拉大 　　社会转型时期，经济社会快速发展，全球经济一体化的推进，同时呈现出城乡和区域发展不平衡，城市化步伐加快，社会分层加剧、城乡不平等日益突出等等。城乡发展不平衡导致城乡贫富差距逐渐拉大，广大农村的消费水平和生活水平较城市都有一定的差距。社会结构转型影响了社会阶层的分化，使农民阶层处于社会的下层。这种社会阶层的分化，也使高校出现了“三六九等”、泾渭分明的局面。在高等教育领域，主要表现为对社会下层的农民阶层的子女接受高等教育形成障碍。
　　3.2社会经济转型，新的观念冲击大学生的思想 　　我国在由计划经济向市场经济转轨的过程当中，随之而来的新观念在一定程度上对农村籍大学生产生了重要影响。新观念具有开放性和竞争性，容易使大学生在认识及心理调节方面出现问题。市场经济的功利性，使农村大学生的追求目标更趋于实用性、直接性、短期性，对于间接关系到自己的国家方针政策兴趣减退，对公共话题和人文关怀淡漠。在受访的几名学生中，只有3名说到自己的兴趣爱好是看书、关注时事;而其他大部分人则关注游戏、博客、占卜、聊天等。这些都将很大程度<a class=gefrli58 href='/qx/nyjs/705507.html'上①页 <a
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转型期中国社会养老保险制度公平与效率研究
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你可能喜欢转型期中国社会养老保险制度公平与效率研究--《河南大学》2011年硕士论文
转型期中国社会养老保险制度公平与效率研究
【摘要】：养老保险制度的改革,是完善社会保障体系的关键,在构建社会主义和谐社会中具有重要的地位和作用,养老保险制度的平等与效率问题,是影响养老保险制度建设与变革的根本性问题。本文首先分析了转型期中国养老保险制度的基本特征,概括起来主要包括:保障理念的转型、保障模式的转型、保障范围的转型以及管理模式的转型。随着改革的不断深入,我国对养老保险制度的理念发生了几次变化,从最初的为国企改革的配套措施逐步向作为一项基本的社会制度转变,逐步实现了从效率优先向追求公平正义理念的理性回归。经过多年的改革与实践,我国养老保障模式进行了彻底的转型,初步建立了有中国特色的社会养老保险模式的框架体系,发挥了保障基本生活、维护社会稳定、促进经济发展、增进国民福利的重要功能。模式的转型主要体现在逐步实现的两个方面的转变,即从国家保障转向社会保障和从单一层次保障向多层次保障转变。养老保险制度的保障范围也随着改革的推进而不断完善,从选择性保障向普遍性保障转变;从城乡对立的二元结构向城乡融合的一元结构转变,朝着社会公平正义的目标不断前进。同时,伴随着制度的发展,管理模式也实现了转型,即从分散混乱的管理向相对统一的管理转变;从制度不规范、不健全向逐步完善转变。
公平与效率这两个概念是以事实为基础的价值判断,本文认为,不论在理论上还是在实践上,中国社会养老保险制度的公平和效率都同等重要且具有高度的统一性。从总体上看,养老保险制度主要解决社会公平问题,以弥补市场经济的不足,最终提高社会的宏观效率;在社会保障体系内部,政府则必须根据保障项目的不同在不同层面有所侧重,处理好公平与效率的关系,建立公平与效率相统一的良性运行机制。本文还研究了中国养老保险制度转型过程中公平与效率关系的历史演变并对制度公平与效率的价值取向进行了评析。我国从20世纪80年代中期开始的养老保险体制改革,从总体上顺应了改革开放大局,取得了预期的社会效果,促进了社会主义市场经济体制的建立与社会主义市场经济秩序的形成,但是这一切并不能代表我国新时期的养老保险制度改革是完美无缺的,相反,当前我国的社会养老保险制度还存在着很多问题,甚至在基本制度选择、基本人群覆盖等一些重大方面也是有问题的。而这些问题的出现从根本上还是源于保障理念的误区,没有兼顾好公平与效率。
本文还分析了现行养老保险制度在公平性与效率方面存在的问题,主要有:一是制度分割推进、权责模糊、统筹层次低,既造成了不公平,也损害了效率;二是在养老保险保险制度设计上,保障水平不足与保障待遇失衡并存。从养老金的待遇水平来看,总体上仍然偏低,并且不同人群、不同地区之间的养老保险制度待遇差距过大不同养老保险制度之间的待遇差距过大。三是养老金账户制度设计欠合理,缺乏稳定性,既不够公平,也缺乏效率。四是养老保险制度公平与效率的缺失亦表现在对转制成本处理不力。五是管理体制不顺影响了制度的公平与效率。由于多头管理,政出多门,未能形成统一的管理体制,因而效率低下。同时管理权过于集中、社会化程度低、缺乏有效的监督制衡机制。此外,公平与效率的缺失还体现在立法滞后、缺乏完整的立法。
最后,根据存在的上述问题,本文提出了构建公平与效率相统一的养老保险制度的基本措施。即扩大养老保险的全覆盖,提高统筹层次;大力发展多支柱养老保险模式;尽快明确政府责任,加大财政投入逐步化解转制成本;适时开征社会保障税;整合资源建立科学合理的养老保险制度运行机制。
【关键词】：
【学位授予单位】：河南大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2011【分类号】：F842.6【目录】：
ABSTRACT6-12
一 研究背景与意义12-14
二 研究综述14-18
（一） 公平与效率的关系14-15
（二） 社会保障中的公平与效率问题15-16
（三） 转型期养老保险制度公平与效率的标准及原则16-18
三 研究的方法与创新18-20
第一章 转型期中国社会养老保险制度的基本特征20-32
一 保障理念的转型21-24
（一） 从国企改革的配套措施向作为一项基本的社会制度转变21-22
（二） 从效率优先向追求公平正义的理性回归22-24
二 保障模式的转型24-26
（一） 从国家保障向社会保障转变24-25
（二） 从单一层次保障向多层次保障转变25-26
三 保障范围的转型26-29
（一） 选择性保障向普遍性保障转变26-28
（二） 从城乡二元对立向统筹城乡转变28-29
四 管理模式的转型29-32
（一） 从分散混乱的管理向相对统一的管理转变29-30
（二） 从制度不规范、不健全向逐步完善转变30-32
第二章 中国养老保险制度公平与效率之选择32-44
一 养老保险制度公平与效率的基本价值判断32-35
（一） 公平的基本价值判断32-34
（二） 效率的基本价值判断34
（三） 养老保险制度中公平与效率的统一性34-35
二 中国养老保险制度转型过程中公平与效率关系的历史演变35-42
三 转型时期中国养老保险制度中公平与效率价值取向的评析42-44
第三章 现行养老保险制度的公平与效率问题分析44-60
一 制度改革分割推进44-48
（一） 过度分割，覆盖人群较少44-46
（二） 责任划分不清46-47
（三） 统筹层次低47-48
二 保障水平不足与保障待遇失衡并存48-53
（一） 养老金待遇水平总体上仍然偏低48
（二） 不同人群之间的养老保险制度待遇差距过大48-50
（三） 不同地区养老保险水平差别较大50-53
三 养老金账户设计欠合理，缺乏稳定性53-55
四 对转制成本处理不力55-56
五 管理体制不顺56-60
（一） 多头管理，政出多门，未能形成统一的管理体制56-57
（二） 社会化程度低、缺乏有效的监督制衡机制57
（三） 立法滞后、缺乏完整的立法57-60
第四章 构建公平与效率相统一的养老保险制度的对策60-72
一 扩大养老保险的全覆盖，提高统筹层次60-63
（一） 扩大基本养老保险覆盖率60-61
（二） 提高基本养老保险的统筹层次61
（三） 加强对不同人群、不同地区的保障61-63
二 建立多层次的养老保险制度实现公平与效率的相统一63-66
（一） 进一步完善三支柱养老模式63-65
（二） 大力发展商业养老保险65-66
三 明确政府责任，加大力度逐步化解转制成本66-68
四 尽快开征社会保障税68-70
五 整合资源建立科学合理的养老保险制度运行机制70-72
（一） 建立统一的社会保险管理机构70
（二） 完善社会保障监管体系及其运行机制70-71
（三） 实行个人账户市场化运作71-72
参考文献72-76
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