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案例与裁判文书 &
严某帮助犯罪分子逃避处罚、受贿案
【全文】CLI.C.2884773
严某帮助犯罪分子逃避处罚、受贿案
浙江省海宁市人民法院
　　刑事判决书
(2013)嘉海刑初字第667号
　　公诉机关浙江省海宁市人民检察院。
　　被告人严某。因本案，日被刑事拘留，同年7月2日被依法逮捕。现羁押于海宁市看守所。
　　辩护人钟雪庆。
　　辩护人韩振。
　　浙江省海宁市人民检察院以海检刑诉（号起诉书指控被告人严某犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪，于日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，后于同年7月31日转为普通程序组成合议庭，于日、10月17日公开开庭审理了本案。海宁市人民检察院指派检察员杨新霞、杨红平出庭支持公诉，被告人严某及辩护人钟雪庆、韩振到庭参加诉讼。现已审理终结。
　　公诉机关指控，被告人严某在担任海宁市公安局长安派出所巡逻警组警长、负有查禁他人赌博犯罪任务期间，向犯罪分子通风报信，帮助其逃避处罚；并利用职务上的便利，非法收受他人财物40000元，为他人谋取利益，其行为分别构成帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪，依法应数罪并罚。犯罪后被告人严某有自首情节。为证实上述指控，公诉人当庭宣读并出示了证人证言、相关书证、任职某、到案经过、户籍证明等证据材料。据此，诉请本院依照《》第、第第一款、第、第第（三）项、第、第第一款之规定判处。
　　被告人严某对指控没有异议，自愿认罪。
　　辩护人提出：1.指控被告人严某犯帮助犯罪分子逃避处罚罪不成立，客观方面当时侦查机关尚未立案，尚未确定周某的行为是涉嫌犯罪还是违法，主观上被告人严某不明知周某是犯罪分子，因此不符合帮助犯罪分子逃避处罚罪的构成案件；2.在受贿犯罪中，被告人严某是被动收受，收受数额较小；3.被告人严某有自首情节，积极退赃，有悔罪表现，是初、偶犯。综上，建议对被告人严某减轻处罚，并适用缓刑。
　　经审理查明，2012年10月下旬，周某、杜冬明、张松谷（均已判刑）等人以营利为目的，在海宁市长安镇老庄村先后二次组织他人赌博，从中抽头获利320000元。海宁市公安局长安派出所所长陆某获知此线索后，安排时任长安派出所巡逻警组警长的被告人严某对此进行外围调查。之后，被告人严某将公安机关正在查禁周某等人赌博的信息透露给了周某。同年11月初，周某为了感谢被告人严某并希望严能在该案查处中给予帮忙，送给被告人严某40000元，被告人严某予以收受。
　　日，被告人严某向海宁市公安局领导交代了上述犯罪事实，并退赃40000元。同年6月21日，在公安局领导陪同下，被告人严某到海宁市人民检察院投案。
　　上述事实，由下列经公开举证、质证及本院确认的证据予以证实：
　　1.证人陆某（海宁市公安局长安派出所所长）的证言，证明2012年9月，其在工作中发现了周某、曹某等人赌博的线索，由于赌博数额很大，极有可能是有人组织的，但当时线索有限还不能确定是刑事案件还是治安案件，所以其在2012年10月底向熟悉长安情况的被告人严某交付了对周某、曹某等人赌博的线索进行排摸、为下一步立案做准备的任务，被告人严某接受了此任务。过了一段时间，被告人严某向其汇报说他去找过曹某，曹某否认参与赌博，严某还说曹某与周某二人的关系很差，不可能一起参赌，于是其让严某不要再管这事。2012年12月，其通过其他途径，掌握了周某等人聚众赌博的事实。
　　2.证人周某的证言，证明2009年左右其到长安镇开发房地产时结识了被告人严某。2012年10月一天下午，被告人严某到其办公室，说：“你闯祸了，你开赌博场子的事已被公安局发现并督办”，其非常着急，就问被告人严某该怎么办，被告人严某说严现在负责案子的外围调查，到时候会替其说话的，并告知公安人员向其调查时该如何应对。过了几天，在其办公室里，其送给被告人严某现金40000元，一方面是为了感谢被告人严某透露了案件信息，另一方面也是托被告人严某在查这个案子上帮帮忙、向所长汇报时为其讲些好话、案子不要再查下去了，被告人严某收下了。后来二人也见过几次面，但没有再谈起这件事，其以为送了钱这事就摆平了，公安机关不会再查下去了。日，其因涉嫌开设赌场罪被刑事拘留。
　　3.证人杨某（周某妻子）的证言，证明周某被刑事拘留后，月一天，被告人严某向其讲了周某曾送严40000元的事，并向其提出如检察院调查此事让其提供虚假证言，以掩盖收受贿赂的事实。
　　4.证人姚某的证言，证明了严某约杨某见面的经过，印证了杨某的证言。
　　5.证人曹某的证言，证明日至11月4日，其在广州出差期间，被告人严某曾打电话找其，回到海宁后，被告人严某向其了解与周某一起赌博的事，其当时否认了。　　······
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本网常年法律顾问：陈西岳律师　　中国证券报记者了解到，今天晚些时候，证监会、公安部执法人员已进场对昨日涉嫌恶意做空大盘蓝筹股的十余家机构和个人开展核查取证工作。　　【早前报道】　　公安部会同证监会排查近期恶意卖空股票与股指的线索　　记者9日获悉，今天上午公安部副部长孟庆丰带队到证监会，会同证监会排查近期恶意卖空股票与股指的线索，显示监管部门要出重拳打击违法违规行为的动作。　　【扩展阅读】　　公安部25年来首次高调救市 大动作早有先兆 　　今天上午，持续近10天的救市行动有了更大动作。履新公安部副部长13天的孟庆丰，带队赴证监会，会同证监会排查近期恶意卖空股票与股指的线索。公安部连同昨晚财政部、国资委等部委的救市表态，股市终于绝地反击，今天两市一千多股涨停。　　据悉，证监会、公安部执法人员已进场对昨日涉嫌恶意做空大盘蓝筹股的十余家机构和个人开展核查取证工作。　　“政事儿”初步统计，在股市持续暴跌的关键时刻，由公安部副部长带队高调介入股市异动，这还是股市开市25年来史上第一次。　　带队赴证监会的是谁？　　35年资深老公安加入“股市保卫战”　　今天，孟庆丰履新公安部副部长才13天。6月26日，公安部部长郭声琨主持召开部党委扩大会议，孟庆丰首次以公安部副部长、党委委员身份与会。7月2日，国务院任免数名国家工作人员，正式发布了孟庆丰任公安部副部长的消息。目前，在公安部的领导架构中，孟庆丰是排名第7的副部长。　　今年58岁的孟庆丰从警35年，刑侦经验、经侦经验尤为丰富的老公安。　　孟庆丰是山东沂南人，1974年来到浙江省奉化县，成为一名插队知青。结束2年的知青生活后，他在宁波地区公安处当了7年办事员，后升任浙江省鄞县公安局副局长、宁波市公安局政治部主任等职。1996年至2000年，他短暂离开公安队伍，当了四年宁波市江东区委书记。2000年重回公安队伍后，他先在舟山市工作了5年，担任舟山市委常委、市公安局党委书记、局长、市委政法委副书记；2005年至2009年出任浙江省公安厅副厅长。　　担任浙江省公安厅副厅长时，孟庆丰曾分管刑侦工作，屡破大要案。发生于日、导致17人死亡的黄岩特大纵火案，就由孟庆丰任专案指挥部总指挥，历时45天嫌疑人归案。　　2009年，孟庆丰离开工作生活了35年的浙江，进京出任公安部经济犯罪侦查局局长、党委书记。　　“政事儿”发现，公安部经济犯罪侦查局有一个重要的分支机构，成立于2003年、由证券犯罪侦查处扩编而成的证券犯罪侦查局，证券犯罪侦查局在北京、大连、上海、武汉、成都、深圳六地设有直属分局，由此形成了全国布控的证券市场监管网络。　　孟庆丰还有一个重要职务。“猎狐2014”专项行动原一直由时任公安部副部长的刘金国分管负责，刘金国当选中纪委副书记后，今年初卸下了兼任的公安部副部长、纪委书记等职务，公安部组织开展的“猎狐2015”专项行动也改由孟庆丰任领导小组组长。　　公安为何赴证监会？　　协作配合严打证券犯罪，维护金融稳定　　在许多股民看来，孟庆丰今天带队赴证监会有些突然。不过，据“政事儿”小编观察，事实上，这个大动作早有先兆。　　十八大闭幕后的日，深圳证监局与深圳公安局签署了《打击证券犯罪合作备忘录》，这是全国首家地方证券监管局和地方公安局经侦部门以签署备忘录的形式展开深入合作。当时，证监会稽查局局长欧阳健生、副局长毛毕华，公安部经济犯罪侦查局副局长罗子发等官员都来到了签约现场。　　欧阳健生接受媒体采访时表示，证监会和公安部将进一步深化合作，打击证券市场犯罪行为。毛毕华表示，十八大报告提出，“完善金融监管，维护金融稳定”，由于行政执法部门的调查手段有限，与公安部门的协作对于加强大案要案的查处十分重要。　　日，多家媒体发布了一条消息《公安部部长高调走访证监会》，称此前一天，公安部部长郭声琨走访了交通运输部、证监会这两家单位，主动征求加强和改进公安工作的意见建议。在证监会，公安部部长郭声琨表示：“公安部将进一步加强与中国证监会的协作配合，依法严厉打击各类证券犯罪，努力使证券行业朝着更加健康有序的方向发展”。　　“郭声琨为何高调走访证监会？”不少股评人士分析认为，暗藏的含义是两部门在打击证券违法犯罪方面，将会重拳出击。　　此后，证监会新闻发言人张晓军等多次在新闻发布会上表示，“证监会与公安部探索创新稽查执法合作模式”。究竟如何创新？两部门如何合作？证监会和公安部未作出进一步的解释说明。　　今年4月2日，证监会、公安部在深圳召开了查处内幕交易案件集中部署会议。会议部署涉案地证券监管机构和公安机关采取有力措施，加大打击内幕交易等违法犯罪的工作力度。　　这次会作出了哪些具体部署？关注孟庆丰此番带队进驻证监会之后的举动，不久之后或许就会有答案。　　还有哪些国务院机构“救市”？　　最大规模“集结号”，已有7个部门加入　　至公安部今天介入股市异动，加入救市行动的国务院下设机构已达7个。　　“政事儿”注意到，本周开始，加入救市行动的部门和机构与日激增，到昨天，已有央行、银监会、保监会、证监会、财政部、国资委6部门齐发声，集体表态全力维护市场稳定。　　央行表示已向证金公司提供充足再贷款，继续通过多种方式向其提供流动性支持；银监会称“允许对过期股票质押展期”；保监会称“保险资管不得强制要求证券公司提前还款”。证监会再次发声：支持上市公司控股股东、持股5%以上股东及董监高等管理人员通过增持上市公司股份方式稳定股价。　　财政部承诺在履行出资人职责时，不减持所持有的上市公司股票，并要求中央管理的国有金融企业不减持所持有的控股上市公司股票；国资委也提出要求，在股市异常波动期间，央企不得减持所控股上市公司股票。　　在股市危机时政府采取救市行动，这也是其他国家普遍采取的做法。以美国为例，2008年次贷危机爆发后，美国政府随后出台多种手段救市，包括提供紧急流动性、接管“两房”、进行量化宽松(QE)等。　　日本在2008年金融危机中，日经指数也曾遭腰斩。日本央行也采取了购买银行股票、购买银行次级债等举措。　　跟欧美日等国家相比，中国股市相对年轻。在过去的25年历程中，多个部门和机构一起吹响救市“集结号”，这还是第一次。(来源：新京报) （来源：中证网）
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