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？谁知道？
双方是独生子女的话那才可以生育二孩。你超生的话100%工作不保。第四十二条违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：
(一)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。
(二)违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。
符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第(二)项规定标准征收社会抚养费。《江西省人口与计划生育条例》
第九条符合下列情形之一的夫妻，在领取《再生一胎生育证》后，可以再生育一胎：
（一）双方均为独生子女，只生育1个子女的。
你哪里啊？关于计划生育二胎政策09年1月1日是有新条例出台并开始实施，但是无论新旧条例，如果双方一方为居民户口的都不具备二胎生育条件，如果双方是农村户口并第一胎是女孩的又或者你们双方是独生子女的话那才可以生育二孩。你超生的话100%工作不保。第四十二条违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：
(一)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。
(二)违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。
符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第(二)项规定标准征收社会抚养费。《江西省人口与计划生育条例》
第九条符合下列情形之一的夫妻，在领取《再生一胎生育证》后，可以再生育一胎：
（一）双方均为独生子女，只生育1个子女的。
（二）独生子女死亡的。
（三）只有1个子女，该子女经设区的市人民政府人口和计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
（四）一方为革命烈士亲生独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的。
（五）一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育1个女孩的。
（六）双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1个子女的。
（七）归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞，其子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的。
（八）双方均系华侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的。
（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的。
（十）双方均为农民并具有下列情形之一的：
1．只生育1个女孩的；
2．男方到无兄弟的女方家结婚落户只生育1个子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能准许1人；
3．一方为独生子女，且其父亲或者母亲亦无兄弟姐妹，只生育1个子女的；
4．男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力，只生育1个子女的。
（十一）省人民政府人口和计划生育行政部门根据法律、法规和国家有关规定批准的其他特殊情况。
双方原均为农民，后转为城镇户籍，属本人要求转的，自转为城镇户籍之日起1年内可按农民对待，依法办理《再生一胎生育证》；属政府统一安排转的，自转为城镇户籍之日起3年内可按农民对待，依法办理《再生一胎生育证》。
夫妻一方为城镇居民，另一方为农民的，适用本条例关于城镇居民的生育规定。
第十条符合本条例第九条规定申请再生育一胎的，除第九条第一款第三项规定外，发证机关应当在收到申请表之日起20日内办理完毕。
符合本条例第九条规定可再生育一胎的夫妻，由于发证机关的延误未取得《再生一胎生育证》，但已经怀孕的，发证机关应当在其分娩前为其补发《再生一胎生育证》。
一般女方户口可以落到男方吧，这样就是双农业户口，应该就符合条件了。
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大家还关注“超生罚款”乱象：地方与财政挂钩用于发奖金
来源：燕赵都市报
[提要] “社会抚养费”，俗称“超生罚款”。金额到底几何，究竟用于何处？多名律师近日向卫生计生、财政、审计部门申请信息公开，却未能算清这笔“糊涂账”。&[]
　　这说不清、道不明中，是否隐藏着“秘密”？有人怀疑这笔巨款被截留挪用、中饱私囊，有人认为社会抚养费已经成为地方部门创收手段、明码标价的“超生许可证”，有人投诉征收过程中存在不开票据、私自议价的行为&&
　　律师们申请公开支出情况是合理的
　　今年7月，浙江碧剑律师事务所律师吴有水致信31个省份的计生、财政部门，申请公开社会抚养费收支、预算等相关信息。吴有水只收到了17个省份的2012年度社会抚养费征收总额，共计165亿元。其他14个省份或不予回复，或直言不能公开。至于支出情况，竟没有一个省份愿意公开。
　　就19家省级计生部门、12家省级财政部门未在法定期限内公开社会抚养费信息，吴有水已致函国家人口计生委和财政部，提起行政复议。
　　9月1日，在《社会抚养费征收管理办法》实施11周年之际，14位女律师加入追问社会抚养费来龙去脉的行列。北京瑞风律师事务所律师黄溢智告诉记者，那14个未回复或不公开的省份肯定是征收社会抚养费的，因此她们14名律师联名致信审计署，申请信息公开，询问社会抚养费的收支情况是否属于审计事项。
　　中国人民大学社会与人口学院教授翟振武说，这笔钱需要监管。我认为律师们申请公开支出情况是合理的，这里面没有需要保密的。
　　社会抚养费很难做到足额征收
　　一项有法可依的行政事业性收费，为何收上来多少竟会“没数儿”？吴有水认为，首先是因为征收标准不一，弹性空间很大。《社会抚养费征收管理办法》规定的征收标准，以当地城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人实际收入水平和违规生育情节确定征收数额。
　　吴有水说，现实中，两个收入数据是以县为单位统计的。各省级政府往往只公布一个基本的征收倍数。这个倍数各地不统一，有的收3倍，有的收9倍；有的规定一个区间，比如3到7倍&&
　　由于种种原因，社会抚养费很难做到足额征收。
　　在拥有85万人口的河南省西平县，据县计生委统计，该县每年超生户大约1000户，2012年征收的社会抚养费总额为700多万元，平均每户不到1万元，远远低于该县征收标准。其他年份征收的社会抚养费一般仅为两三百万元。
　　江西省人口计生委相关部门负责人告诉记者，2013年江西城镇居民计划外生育需缴纳13万余元的社会抚养费，而农村居民也需要缴纳大约4.5万元，征收难度非常大。
　　江西省一名县人口计生委主任说，省里规定每年要完成社会抚养费征收任务的60%以上。但是，由于征收“手段有限”，完成这个任务仍有不少困难。
　　记者从西平县计生委了解到，现在社会抚养费的征收工作一般委托乡镇计生办。县计生委和乡镇计生办不是上下级关系，只是业务指导关系，所以很难掌握超生户是否足额缴纳了社会抚养费。
　　社会抚养费亟须规范
　　“对计生部门而言，有两个互相&打架&的任务指标：一是人口控制指标，二是社会抚养费征收指标。”吴有水说，“一些地方为了多收钱而鼓励超生，村干部可以拿提成；一些地方不按标准征收，搞&降价促销&；一些地方收了钱还不给收据。”《社会抚养费征收管理办法》规定，征收社会抚养费要有专用收据。社会抚养费收据必须由省级人民政府财政部门统一印制、发放。
　　近日，河南西平县一场意在清查党员干部职工违法生育情况的活动，暴露了当前基层计生工作中存在的“收钱放生”、不开票据、私自议价等乱象。
　　当地一名小学教师告诉记者，2011年，乡计生办动员老师们说，现在计划生育政策有口子，只要交2万元就可以生育二胎，并且保证工作不丢。于是，这名老师便在2012年生育了二胎，“2万元没有开任何票据。”交钱之后，果然没有计生人员再找他们“麻烦”。然而，这次清查活动却让他们陷入困境：2012年出生的政策外二胎，需要缴纳社会抚养费86736元。
　　另一名教师说，她2008年生了二胎，乡计生办收了6000元，没有票据。后来被人举报，本来要再交3万元的，找人说情减成了1万元。
　　一些地方将社会抚养费收缴情况与财政拨款挂上钩。吴有水说，现在很多地方社会抚养费的90%以上甚至全部返还给县级，用于县乡两级的办公经费、人员经费、奖金等等。
　　吴有水说，社会抚养费已经征收多年，亟须规范。城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入应在省市区内执行同一标准；应由省级财政统一支配，明确其用途，如失独家庭的补助等等，不能县收县用；倍数必须全国统一，且裁量权不能过大，以免留下腐败的空间。
　　而翟振武认为，各地征收社会抚养费幅度不一是合理的。法律上允许存在一定弹性，因为个人的财产情况不一样。大多数人觉得罚2万元很艰难，但对有些人无所谓，交了钱就能生，这样就产生不平等。所以有的地方出台政策，特殊情况下按个人上一年实际收入的标准来征收。
　　山东大学哲学与社会发展学院教授马广海认为，社会抚养费初衷是为了补偿社会公共资源的不足、控制人口数量。实际上，在某些地区成了多生、超生的一条渠道，有钱就可以多生，多生政府就可以多收钱。“这一政策是为了攫取私利，还是为了维护公共利益？如此巨额的资金，去向何处？有无黑洞？”马广海呼吁，相关部门应该尽快信息公开，以透明换取社会信任。
　　征收社会抚养费有法可依
　　国家卫生计生委宣传司副司长、新闻发言人姚宏文4日晚回应社会抚养费征收管理有关问题。他表示，国家卫生计生委要求各地卫生计生(人口计生)部门在当地政府指导下，依法依规做好社会抚养费征收管理的各项工作，包括信息公开工作。
　　姚宏文说，征收社会抚养费有法可依。《人口与计划生育法》第4l条规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当缴纳社会抚养费”；2002年国务院颁布了《社会抚养费征收管理办法》(国务院令第357号)，规定了社会抚养费征收的基本标准、征收主体、征收原则、经费管理及相关的法律责任等重要内容，并授权省、自治区、直辖市规定社会抚养费的具体征收标准；各地出台的人口与计划生育条例或社会抚养费征收管理办法，对社会抚养费的征收作出了具体规定，要求基层计划生育部门以《社会抚养费征收管理办法》和地方性法规、规章为依据，依法征收社会抚养费并及时足额上缴国库。
　　姚宏文指出，社会抚养费纳入地方政府预算管理。《社会抚养费征收管理办法》明确规定，“社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门规定纳入地方财政预算管理”。社会抚养费上缴国库后，作为地方财政收入的一部分，由地方政府连同其他财政收入一起，统筹用于本地区各类公共服务和社会事业支出。因此，社会抚养费不属于中央财政收入，也不属于卫生计生部门收入；社会抚养费的收入没有对应的支出科目，也不允许与计划生育支出挂钩，更不是一一对应关系。
　　姚宏文同时表示，计划生育工作所需经费是由同级财政预算给予足额保障。各县级人口计生部门作为社会抚养费征收的主体，应依法依规严格执行，并及时上缴国库。
　　另外，审计署有关负责人4日接受新华社记者采访时表示，已于9月3日收到律师关于社会抚养费的信息公开申请，审计署将依法依规办理。
　　不清不楚的账目遮盖了什么
　　浙江律师吴有水申请公开社会抚养费收支及审计情况，17个省份依申请公布征收总额，但没有任何省份依申请公开社会抚养费的预算情况或用途。
　　特殊的人口国情，决定了我国在相当长的时期内必须将计划生育作为基本国策。考虑到相对公平性以及在基层实施的可操作性，征收社会抚养费相对比较公平合理，也在实践中发挥了一定作用。但不容忽视的是，在各地实际征收的过程中，由于监督不严密，管理不完善，社会抚养费“走形”的情况频频发生，征管乱象屡遭诟病。收费标准不一，程序混乱；收了多少、花到何处也无从知晓&&一些地方社会抚养费逐渐沦为“糊涂账”。
　　尤其需要注意的是，如果真相被一些地方紧紧捂在手中，疑问必将在公众心中持续发酵。“以罚代管”如果引发权力腐败，久而久之，政策的权威和政府的公信力也将深受影响。
　　让数目庞大的社会抚养费公开透明，让每一分钱都真正用在“社会抚养”上，重要的是稳步推进改革的智慧和突破固有利益格局的勇气。在改革成为社会共识的当下，决不应允许社会抚养费成为“糊涂账”。惟其如此，才能让政策和制度长久取信于民，赢得理解。
　　（本版稿件均来自新华社）
延伸阅读：
各地超生罚款标准
　　超生罚款标准并没有一个全国统一的标准，而是由省、自治区、直辖市人民政府人民代表大会或者其常务委员会根据本省情况制定计划生育条例来确定。按照我国先行计划生意法律规定，“符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。” 以下列举部分省市的超生罚款条例，仅供参考。
具体条例内容
约24.7万元
对违反规定生育第二个子女(超生)的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人)，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收；对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收。
生育第二个子女(即超生)不符合规定的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收；但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的全市城市居民家庭年人均年可支配收入的，按其实际年可支配收入的三倍征收。特别指出，在《规定》中缴纳社会抚养费的当事人应为单个的公民，而非家庭，即夫妻双方都应该缴纳社会抚养费。超生一个孩子要征收基准数三倍的费用，而夫妻相加则是六倍。
违反规定生育第二个子女(即超生)的，按照条规定基数的二倍以上五倍以下计征社会抚养费。社会抚养费根据规定的基数，结合违反本条例生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数，对违反本条例生育子女的男女双方分别计算。
社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。违法多生育一个子女(即超生)的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。
温州市：约31.4万元杭州市：约19.5万元
不符合法定条件生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费。多生一胎(即超生)的，按二至四倍征收；多生超生以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收。个人实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的，还应当按其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。
约31.7万元
城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。
超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费； 社会抚养费以生育行为发生时本市上年度城镇居民人均可支配收入额为征收的计征基数。被征收人上年度实际收入高于本市上年度城镇居民人均可支配收入额的，对其超出部分应当按照超出部分的两倍加征社会抚养费。
　　名人富人的超生问题　　（北京）目前的政策初步确定为三个方面的惩罚：首先是加大经济处罚力度，将征收高额的社会抚养费，具体额度虽然尚未确定，但肯定比普通人超生的社会抚养费征缴数额要高多倍；第二，名人富人的超生信息将进入银行征信系统。也就是说，超生者的银行信用将打折扣，今后向银行贷款会受到影响。第三，党员干部超生，不仅要在组织部备案，留下不良记录，还将受到政纪处分。　　最新消息称，温州市去年对富人、名人高额征收社会抚养费案件突破33例，其中最高征收个案是对乐清市一企业主超生征收的101万元。
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(责任编辑：李雪)
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主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
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孙俪怀上二胎 网友猜或有高额超生罚金(图)
　　邓超与儿子
　　孙俪与儿子
　　正在泰国度假的孙俪在微博上给老公邓超庆祝35岁生日的同时，首度公布怀上二胎的重磅消息。该消息公布后虽然得到不少明星与粉丝的祝福，但亦有不少网友担心，不符合国家二胎政策的孙俪夫妇，或许要步“国师”张艺谋的后尘，因为“超生”而面临巨额罚款。
　　孙俪承认怀二胎
　　前天，孙俪晒出自己与邓超、儿子等等一同在泰国度假的照片。照片中，眉眼像极了邓超的等等跟爸爸一起嬉戏玩闹，开心无比。值得一提的是，在海边踏浪的孙俪，更是挺着大肚子陪伴在这对父子身旁。孙俪在微博中写道：“这是邓先森的第35个生日，是邓粑粑的第3个生日，是邓导演的第1个生日！今天也是我变身女超人的第4个年头！期待我们全新的家庭模式：1+1=4，快乐……健康……感恩……”这是孙俪首次承认怀上二胎。
　　在“娘娘”公布喜讯后，网友纷纷列队恭喜。其实早前就有知情人士爆料，称由于孙俪怀上二胎，原定拍摄电视剧《大猫儿追爱记》的计划也只好推迟。据悉，《大猫儿追爱记》是专门为孙俪量身打造的电视剧作品。除了《大猫儿追爱记》之外，孙俪还因为怀孕而推掉了其他几部新戏。
　　邓超也是“超生娃”
　　张艺谋这边刚刚缴清748万余元的“超生”罚款，孙俪便宣布二胎喜讯，不少网友开始担心“娘娘”会不会被罚款。据了解，邓超并不是独生子。资料显示，日，邓超出生在江西南昌一个特殊的重组家庭：父亲是一家博物馆的书记，母亲是一家企业的干部。母亲带着大姐、父亲带着大哥和二姐组成了一个再婚家庭，然后有了邓超。虽然是家中最小的孩子，但父亲对邓超是最严厉的。邓超曾是一个叛逆的问题少年，试过离家出走，荒废学业。为挽救他，父亲呕心沥血，一步步将邓超引导进演艺事业的大门。在宣传《中国合伙人》的时候，邓超也曾爆料：“我叫邓超也不是超人的意思，是超生的意思。这个我以前也说过，我真的是超生，我不是独子，我还差点没了。我妈差点引产，那时候我都五六个月了。”
　　而孙俪，其实也有一个同父异母的妹妹。据了解，孙俪的爸爸和继母在双双下岗后，生下一女，两人靠经营杂货店为生，生活很拮据。孙爸爸还在一次接受采访时说：“对女儿孙俪，我没有尽到做父亲的责任，她能取得现在的成绩，全靠她自己的努力和她妈妈的付出，看她现在很好，我觉得很欣慰。”看到那段访问时，孙俪哭了。孙俪和爸爸之间彻底打破僵局，是在爷爷70大寿的家宴上。那天是爸爸和爷爷第一次看见邓超，爸爸一再地叮嘱邓超：“孙俪从小吃了不少苦，我这个当爸爸的没有尽到责任，以后就靠你照顾她了。”那之后，只要孙俪回上海，就去把妹妹接出来玩，更承担起妹妹的教育费用。据了解，孙俪还给爸爸和爷爷分别在上海虹口区买了房子。
　　有网友表示，孙俪去年的收入为1000多万元，邓超的年收入也有五六百万元，按张艺谋当初被罚的计算公式计算，孙俪一家届时或需要为二胎支付高额超生费。
[责任编辑：2013年广州市各区超生罚款金额一览表
　　2013年市各区超生罚款金额一览表
　　越秀：2762万元
　　荔湾：1479万元
　　海珠：3137.9万元
　　天河：3140.8万元
　　白云：1.18亿元
　　黄埔：797万元
　　番禺：5172万元
　　萝岗：3052.12万元
　　花都：7556万元
　　南沙：375万元
　　从化：2484万元
　　土地出让收837亿
　　去年南沙新区、金融城等地块出让，令全市土地出让收入大幅回升，全年实现收入8379543万元，同比增长115.23%，拉动政府性基金预算收入增长98.27%。纳入政府性基金预算管理的还有残疾人就业保障金、政府住房基金等，分别收入51720万元和99694万元。
　　不过市财政局表示，2014年国家将继续加强对房地产市场的宏观调控，预计土地出让收入形势不容乐观。
　　非税收入今年或降
　　去年堤围防护费增长6.85%，收入328821万元。广州从2月起各类堤围防护费的征收标准将下调50%，单个企业500万元定额封顶，预计每年将为企业减负超18亿元。市财政局表示，这将对市财政收入造成较大影响。
　　预计2014年全市非税收入万元，与2013年调整后执行数相比，下降1.79%。其中国有资本经营预算收入预计增长37.05%，增幅最高。
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【导语】： 日，国家卫计委表示，普遍放开二胎尚无时间表。对社会抚养费的问题，卫计委称，在坚持计划生育国策相对稳定大前提下，必须坚持社会抚养费征收制度。取消社会抚养费对响?
【导语】： 2014年国务院超生二胎罚款新规征求意见稿出炉，《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》11月20日开始在政府官网公布并公开征求意见。本文带来了新规的全文，可以下载查看哦！
【导语】： 2014年8月份，广州12个区公布了2013年超生罚款情况，数据显示，2013年广州超生罚款总额为11.1亿元，比2012年社会抚养费征收总额的4.76亿元多了近1.4倍。 ?
【导语】： 从2014年开始，广州12个区或将每年定期的公布超生罚款账本。从2014年8月公布的越秀、荔湾、海珠、白云、番禺、花都和黄埔等7个区社会抚养费（也就是超生罚款）数额来看，白云?
【导语】： 日，广州南沙区外来工子女积分入学办法公布实施，新规显示超生者积分少于政策内生育者，因此他认为这一政策是将计生同入学相挂钩存在不合理。对此南沙教育局人员表示，只?
【导语】： 广东单独二胎政策在3月27日正式公布实施，那么在3月27日前出生的单独二胎家庭，算是超生吗，需要缴罚款吗？按照规定，3月27日前出生的单独二孩，是需要缴超生罚款的。另外，单独