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日，在北京市十三届人大常委会第三十四次会议上，郭金龙辞去北京市市长的职务。郭金龙的请辞是一次正常的人事任免，在辞去市长的职务之后，他将专职市委书记。其实，在党政分开践行了20多年之后，这样的人事变动早已不是新闻。
市委书记不兼任市长，是履行程序
十三大提出党政分开是为了解决党政不分、以党代政的问题
什么是党政分开
所谓党政职能分开，就是根据党组织和行政组织的不同领导体制、组织形式和工作方式，使之各司其职。党政分开是为了解决党政不分、以党代政问题，理顺党与国家政权的关系而进行的一项党和国家领导体制的重大改革。[]
邓小平：从十一届三中全会就提出党政分开这个问题
1980年12月，邓小平在中央工作会议上发表讲话时，要求对“党和国家领导制度改革”“方法要细密，步聚要稳妥”，“先要在少数单位进行试点，没有制定和颁布完善的条例前，一切非试点的基层单位，一律实行原来的制度。” 对于政治体制改革的设计，邓小平当年的讲话中，已经划出了清晰的界限，原中央社会主义学院副院长吴江回忆，当时总结出了四句话：“党政分开、权力下放、精简机构、提高效率。”[]
十三大报告提出：“党政分开即党政职能分开”
1987年，十三大报告的第五部分是“关于政治体制改革”。其中包括7条措施，第一条就是“实行党政分开”。据统计，十三大结束之后，全国报刊、出版社发表论述党政分开的文章数以千计，一时成为热点。社会各界纷纷讨论党政分开的必要性、重要性和迫切性。十三大闭幕之后，一些部委开始撤消了主管整个部门业务的党组。[]
党政分开，是政治体制改革的重要一步
从党政分开到政治体制改革
从我国建国以来的政治实践看，“党政分开”是政治体制改革的首要关键。其原因是：党政不分不是提高或加强了党的领导，而是降低、削弱了党的领导，党政分开才能真正提高党的政治领导的水平和质量；党政不分使党政分散了抓好自身建设的精力，只有党政分开才能真正做到“党要管党”，使党委摆脱各种繁杂事务的干扰，集中力量抓好党建；党政不分使党委处于行政工作第一线，甚至成为矛盾的一个方面，党政分开，可以使党处在超脱的、驾驭矛盾和总揽全局的地位，从而发挥“总揽全局，协调各方”的领导作用；党政不分使党委自己成了行政工作的执行者，党政分开才能使党委真正能够履行监督的职能。[]
党政分开在中央、地方、基层、企业有不同层次的内容
一是中央层面。党中央要对各方面工作实行政治领导，即在政治原则、政治方向和内政、外交、经济、国防等重大决策方面实行领导，并向中央国家机关推荐重要干部。二是地方层面。省、市、县各级地方党委应在执行党中央统一路线和国家统一政令的前提下，在本地区实行政治领导。三是基层层面。包括乡镇、企业、事业单位的党委职能的相应转变。[]
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2014年党政领导干部公选辅导：宪法
来源：233网校&&日&&&【233网校――我选择，我喜欢】
第2页：第二节 中华人民共和国的国体、政体和其他基本制度
一、中华人民共和国的国体 (一)人民民主专政是我国的国体 国体就是国家本质。《宪法》规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” (二)人民民主专政的含义 人民民主专政实质即无产阶级专政。表现在：(1)工人阶级掌握国家政权、成为领导力量，是无产阶级专政和人民民主专政的根本标志；(2)无产阶级专政和人民民主专政的国家政权都以工农联盟为阶级基础；(3)无产阶级专政和人民民主专政的国家职能都是相同的；(4)无产阶级专政和人民民主专政的历史使命也是一样的，都是为了建设社会主义，消灭剥削，消灭阶级，最终实现共产主义。 人民民主专政是对人民实行民主与对敌人实行专政的统一。二者的关系进一步体现为：(1)在人民内部实行民主是实现对敌人专政的前提和基础；(2)对敌人实行专政是人民民主的有力保障。 二、人民代表大会制度 人民代表大会制度是中国的根本政治制度，也就是说，人民代表大会制度是中国的政体。人民代表大会制度的基本内容，可以概括为四个方面：一是国家的一切权力属于人民，这是根本性的；二是人民通过民主选举产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关；三是国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；四是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会对人民负责，受人民监督。这四个相互联系、不可分割的方面，就是民主集中制原则的最完善的表现。它构成了人民代表大会制度的总的概念。 人民代表大会制度具有下列三个方面的特点和优点： 第一，人民代表大会制度具有根本性。人民代表大会制度是中国人民民主专政的组织形式。它最直接地反映国家本质，表现各阶级在国家生活中的地位。人民代表大会制度是由人民革命直接创造出来，而不是依靠从前任何的法律规定产生的。人民代表大会制度代表了中国政治生活的全部，成为中国政治力量的源泉。综上可知，人民代表大会制度是中国的根本政治制度。 第二。人民代表大会制度具有人民性。人民代表大会制度具有最广泛的群众基础。人民代表大会制度贯彻国内各民族之间平等原则。人民代表大会制度最便于人民行使当家作主的权利。人民代表大会制度密切联系群众。历史事实证明，它是适合中国国情的优良制度。 第三。人民代表大会制度具有统一性。作为国家政权组织的人民代表大会制度排除了资产阶级“三权分立”的理论和体制，坚持人民权力的统一。中国是一个统一的国家，，全国人民的根本利益是一致的。 人民代表大会制度是我国的政体，政体属于国家形式问题。国家形式除政体之外，还包括国家的标志，即国旗、国歌、国徽和首都。 三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国的政党制度是具有中国特色的社会主义政党制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 我们的政党制度表明：中国共产党是人民民主政权的领导核心，是执政党；各民主党派是各自所联系的一部分劳动者和一部分爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同共产党通力合作的亲密友党，是参政党。从实际情况出发，中国共产党在处理党派关系，协调各种意见、要求和利益时，不采用少数服从多数、小党服从大党的办法，而是贯彻民主协商原则，以达到政治上的一致。共产党不向各民主党派直接地发号施令或者下达指示，而是提出符合人民利益的政治主张，同各民主党派协商，有时甚至要进行多次反复协商，充分听取、吸收各民主党派的意见，然后形成正确的方针、政策或者政治主张，实行对国家的领导。作为参政党，我国各民主党派参与国家大政方针和国家领导职务人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家法律、法规以及政策的制定和推行。我国的历届全国人大和地方各级人民代表大会中，都有一定比例的人民代表来自各民主党派，并有一定数量的各民主党派的人员在国家行政机关及其他国家机关化职或担任领导职务。 四、民族区域自治制度 (一)民族区域自治制度的含义 《宪法》第四条规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”这表明，中国不采取联邦制，而是坚持单一制的国家结构形式。在统一的国家内，以民族区域自治作为解决中国民族问题的基本制度。 民族区域自治就是在中华人民共和国领土之内，在中央的统一领导下，遵循着中华人民共和国宪法所规定的总道路前进，以少数民族聚居区为基础，建立民族自治地方和自治机关，行使宪法和法律规定的自治权，管理本民族的地方性事务。各个民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的组成部分。 (二)民族区域自治制度的原则 民族区域自治制度包含着两个非常重要的原则：一是中国的民族区域自治是服务于社会主义建设的总任务的。这是大原则、大前提 二是在上述的大原则、大前提下，一切有着自己或大或小的聚居区(可以构成相当于县一级行政区域)的少数民族都有权实行区域自治，建立自治地方和自治机关，行使宪法和法律所规定的职权，实现其管理本民族内部地方性事务的权利。这也是一个不可动摇的原则。 (三)民族区域自治制度的形式 中国的民族自治地方在形式上比较灵活。从行政地位来看，有三种级别：根据规模大小，已建立了5个自治区、30个自治州、117个自治县和3个自治旗。再从民族构成来看，又有三种情况：(1)以一个人口较多、聚居区域较大的少数民族聚居区为基础，包括其他的一个或者几个人口较少、地域较小的少数民族聚居区在内的民族自治地方；(2)以一个少数民族聚居区为基础建立的自治地方；(3)以两个或者两个以上的少数民族聚居区为基础，联合建立的民族自治地方。这种形式的多样性，也可以说是中国民族区域自治制度的优点和特点。 (四)民族区域自治是符合中国国情的行之有效的制度 实践证明，中国的民族区域自治是适合中国国情、行之有效的制度：第一，民族区域自治制度充分地保障了少数民族人民在党和国家的领导下，实现管理本民族内部地方性事务的权利。第二，在实行民族区域自治政策的过程中，党和国家始终坚持贯彻民族平等团结、互助合作和共同发展的原则。第三，民族区域自治制度的实施，有力地促进了少数民族地区经济、文化和其他各项建设事业的快速发展。 (五)民族区域自治制度的意义 民族区域自治制度既保证了祖国的统一、民族的团结，又保障了国内各民族的平等地位和管理本民族内部地方性事务的权利。这个制度把国家的统一和少数民族的自治权，把中央的统一领导和发挥各民族及各自治地方的积极性、创造性，把祖国的昌盛和各民族的繁荣发展妥善地结合了起来，因而是极其优越的基本政治制度。 五、基层群众自治制度 基层群众自治制度是我国宪法规定和保障的政治制度之一。基层群众性自治组织是实现城乡居民自我管理、自我教育、自我服务的基本形式。基层群众性自治组织包括村民委员会和居民委员会。 (一)村民委员会 1．村民委员会的含义 根据现行《宪法》和《村民委员会组织法》，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 根据《村民委员会组织法》的规定，村委会与基层政权的关系为：乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项；村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工怍。 2．村民委员会的主要任务 根据现行《宪法》和《村民委员会组织法》的规定，村民委员会的主要任务有七个方面：(1)办理本树的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；(2)支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会生义市场经济的发展；(3)尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；(4)管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；(5)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；(6)协助有关部门，对依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督；(7)多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强民族团结、互相蘑重、互相帮助。 3．村民委员会的有关规定 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。 村民委员会由主任、副主任和委员共3～7人组成。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。村民委员会每届任期3年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。 村民会议由本村18周岁以上的村民组成。村民委员会向村民会议负责并报告1二作。 涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：(1)乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；(2)本村享受误工补贴的人数及补贴标准；(3)从村集体经济所得收益的使用；(4)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；(5)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；(6)村民的承包经营方案；(7)宅基地的使用方案；(8)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民委员会实行村务公开制度。 (二)居民委员会 1．居民委员会的含义 根据现行《宪法》和《居民委员会组织法》的规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织。 根据《居民委员会组织法》的规定，居民委员会与基层政权的关系为：不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助；居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作；市、市辖区的人民政府有关部门，需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行的工作，应当经市、市辖区的人民政府或者它的派出机关同意并统一安排；市、市辖区的人民政府的有关部门，可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。 2．居民委员会的主要任务 根据现行《宪法》规定，居民委员会的任务主要有六个方面：(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；(2)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；(3)调解民间纠纷；(4)协助维护社会治安；(5)协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；(6)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。 3．居民委员会的有关规定 居民委员会由主任、副主任和委员共5～9人组成。多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。居民委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。 居民会议由18周岁以上的居民组成。居民委员会向居民会议负责并报告工作。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。 居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。 六、选举制度 我国的选举制度是社会主义政治制度的组成部分。它体现了社会主义的民主原则： (一)普遍性原则 我国选举权的普遍性表现在：中国公民除了在依法被剥夺政治权利期间以及未满18周岁、患精神病者以外，都有选举权和被选举权。选举法规定：(1)凡被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；(2)被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或人民法院没有决定停止行使选举权利的；(3)正在取保候审或者被监视居住的；(4)正在被劳动教养的；(5)正在受拘留处罚的。以上所列人员参加选举：由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，或者委托有选举权的亲属或其他选民代为投票，被判处拘役、受拘留处罚或者劳动教养的人也可以在选举日回原选区参加选举。 (二)平等性原则 我国的所有选民，每人郜在平等的基础上，在一次选举中只有一次登记权和投票权。任何选民都没有特权。这就是选举权的平等性。 (三)直接选举和间接选举相结合原则 直接选举是指代表由选民直接投票选举产生，而间接选举则由选民选出的代表或者选举单位来进行投票选举。我国采用直接选举和简接选举并用的原则。我国县级及其以下的人大代表由直接选举产生；县级以上和全国人人代表的产生采取间接选举。 (四)秘密投票原则 秘密投票是指选举人在选票上无须签署自己的姓名的投票方法。秘密投票的意义在于使选举人可以自由表达个人意志，不受其他因素的干扰。 (五)代表受监督原则 全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或原选举单位都有权罢免自己选出的代表。这是社会主义选举制度不同于资本主义选举制度的优点之一。 (六)选举权受保障的原则 我国选举权有三重保障，即物质保障、组织保障和法律保障。 人民代表的选举，按照法律规定的程序进行：(1)划分选区；(2)登记选民；(3)推荐初步候选人；(4)确定正式代表候选人名单；(5)投票选举。
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12345678910村官考试：《公共基础知识》模拟试题（5）
一、单项选择题（下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案，答错、不答或多答均不得分。本部分共30题，共30分。）1.以江泽民同志为核心的党中央领导集体13年来最重要的经验就是（
）A.坚持改革开放，紧紧扭住经济建设这个中心
B.坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新C.坚持四项基本原则，推进社会主义现代化建设
D.坚持物质文明和精神文明两手抓2.关于坚持和完善我国基本经济制度，下列阐述错误的一项是（
）A.党的十四大把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为我国社会主义初级阶段的基本经济制度B.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分C.公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分D.坚持公有制经济为主体与促进非公有制经济发展是统一的3.总结党成立以来的奋斗历程和历史经验，归结起来就是，我们党必须始终坚持（
）A.马克思列宁主义基本原理
B.党的正确领导C.既反对“左”，也反对“右”
D.“三个代表”重要思想4.从党的（
）以来，我们解放思想、实事求是、拨乱反正、勇于实践、努力探索，逐步形成了党在社会主义初级阶段的基本路线。A.十一大
B.十一届三中全会
D.八大5.看问题“只见树木，不见森林”是（
）A.唯物辩证法的观点
B.客观唯心主义
C.形而上学的观点
D.不可知论的观点6.引起行政复议的原因是（
）A.行政相对人提出复议申请
B.作出具体行政行为的行政机关需要改正错误C.上级行政机关认为需要重新审议
D.人民法院要求行政机关重新审议7.理论与实践相结合，是做好各项工作的基本原则。下列正确体现这个原则的选项有（
）A.埋头实践，认为学习理论是不务实B.专心读书，认为实践会干扰对理论的正确理解C.在重视理论学习、书本学习的同时，又积极参加实践，用理论解决实际问题D.读书是读书，实践是实践，所学理论与具体实践相脱节8.一个国家最基本的政治制度是（
D.法制9.属于国家行政机关的是（
）A.县财政局
B.区人大常委会
D.村民委员会10.结构安排应服从和服务于（
）A.文章体裁
B.材料多少
C.语言要求
D.主题需要11.附件说明须标注于（
）A.正文左下方
B.成文日期左下方
C.正文当中
D.附注当中12.“一国两制”的构想完全是从（
）出发的A.马克思主义的基本原理
B.中国的实际C.中国的国家利益和民族的长远利益
D.列宁的资本主义和社会主义和平共处理论13.根据《行政诉讼法》规定，确认发明专利案件、海关处理的案件的管辖法院是（
）A.基层人民法院
B.中级人民法院
C.高级人民法院
D.最高人民法院14.计算机的数值运算是运用（
）A.千进位制
B.百进位制
C.十进位制
D.二进位制15.我国航天技术在多方面达到了世界先进水平，成为仅次于俄罗斯、美国的航天大国。目前我国的航天技术不包括（
）A.卫星回收技术
B.载人航天技术
C.多级火箭分离技术
D.航天飞机发射技术16.党的（
）进一步提出“九五”时期和2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标A.十四届五中全会
D.十三届四中全会17.使孙中山由改良走上革命道路的重大事件是（
）A.公车上书
B.百日维新
C.中日甲午战争
D.八国联军侵华战争18.批办公文时，主批人签注完毕，其他审批人画圈，应视为（
B.基本同意
C.阅过但无态度
D.保留意见19.下列国家行政机关中不属于同一行政层级的是（
）A.直辖市人民政府监察局
B.省人民政府监察厅C.自治县人民政府
D.设区的市人民政府20.行政行为特征之一是（
）A.行政机关行为
B.公民行为C.其他组织的行为
D.包括行政机关和管理相对人的行为21.按照密级划定规则，含有一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害的文件属于（
）A.限国内公开的
B.内部使用的
D.机密的22.以下不属于公文处理工作环节的是（
D.预办23.社会主义初级阶段至少需要（
）年A.一百年
C.几个世纪
D.几十代人24.我国普遍刑事犯罪中危险性最大的一类犯罪是（
）A.反革命罪
B.破坏社会主义经济秩序罪 C.故意杀人罪
D.危害公共安全罪25.（
）是马克思主义领导科学的基本问题A.正确处理领导者与被领导者的关系
B.正确处理领导者与客观环境的关系C.正确处理被领导者与客观环境的关系
D.正确处理领导与服务的关系26.在中国历史上有一个雄才大略的皇帝，被称为“千古一帝”：（1）善于用人，不计较个人恩怨；（2）从谏如流，鼓励大臣犯颜直谏；（3）以历史为鉴，提出“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”（4）知治国之本，把君民关系比喻为舟与水的关系，并且注重发展民族关系。他是（
）A.汉高祖刘邦
B.唐太宗李世民
C.宋太祖赵匡胤
D.清圣祖康熙27.按照党的政策选拔任用领导干部，要优先选用（
）A.埋头苦干、兢兢业业的政治可靠的干部
B.敢想敢干的有开拓精神的干部C.群众公认是执行党的路线并有一定政绩的干部
D.密切联系群众被群众拥护的干部28.属于国务院业务机构的是（
）A.国务院研究室
B.国务院办公厅
C.国土资源部
D.国家环保总局29.某国家机关在经济往来中，设立小金库，在账外暗中收受各种名义的回扣款、手续费而数额较大的，构成（
）A.受贿罪
C.不构成犯罪
D.单位受贿罪30.我国《刑法》第61条规定：对于犯罪分子决定刑罚的时候，依照本法的有关规定判处。这一规定体现了（
）原则A.法律面前人人平等
B.罪刑相适应
C.罪刑法定
D.实事求是二、多项选择题（下列各题所给选项中有两个或两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或多答均不得分。本部分共25题，每题1分，共25分。）1.党的十五大以来，以江泽民为核心的党中央在不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的过程中，对社会主义初级阶段理论又作出两个突出贡献即（
）A.指出社会主义初级阶段是整个建设有中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段B.指出社会主义初级阶段也要经历若干个具体的发展阶段C.指出我们的社会主义初级阶段理论是不断发展变化的理论D.指出社会主义初级阶段并不是每个国家必然经历的特定阶段E.指出在整个社会主义初级阶段我们都要以马克思主义理论为指导2.正确理解精神文明重在建设的方针是（
）A.精神文明重在建设，反映了社会主义现代化建设的客观要求B.精神文明重在建设，体现了社会主义精神文明自身发展的内在规律C.精神文明重在建设，就是要把“建设”作为工作的出发点和落脚点，通过各方面的建设性工作为社会主义现代化建设作出贡献D.精神文明重在建设，要靠教育，也要靠法制E.精神文明重在建设，贵在坚持，讲求实效3.邓小平指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”。这一理论命题的涵义是（
）A.民主建设是社会主义现代化建设的重要内容
B.民主是社会主义的本质要求C.民主建设是社会主义现代化建设的重要目标
D.民主是社会主义现代化的政治保证E.民主是社会主义的内在属性4.关于第二次世界大战，下列阐述正确的是（
）A.属于“改造世界秩序的轴心”的国家是德国、意大利、日本B.第二战场在日开辟C. 1945年盟军占领了德国的国会大厦D.斯大林格勒战役是第二次世界大战的转折点E.第二次世界大战历时5年5.据报道：河北农大数十名教师奔赴太行山区，把十几项配套技术送下乡，并培养出20多万农民技术人才，促进了山区经济起飞。与此同时，教师在开发山区的实践中，也取得了26项科研成果，丰富了原来的教材，推动了全校的教学改革。大家说：“农民需要科学，科学也需要农民”。这个事例说明（
）A.科学理论是正确实践的必要指导
B.实践是科学理论的来源和发展的动力C.只有事事都去亲自实践才能得到真正的知识
D.科学理论也要“从群众中来，到群众中去”6.关于邓小平理论的正确表述是（
）A.马列主义同中国实际相结合的第二次历史性飞跃的理论成果B.指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论C.邓小平根据马克思主义基本原理正确认识中国实际和时代特征得出的科学结论D.毛泽东思想的继承和发展E.当代中国发展的马克思主义7.中国特色社会主义的文化是一个十分重要的问题，在整个中国特色社会主义的事业中占有不可替代的地位和作用，具体说来就是（
）A.中国特色社会主义的文化是有中国特色社会主义的重要组成部分，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志B.中国特色社会主义的文化为现代化建设提供精神动力C.中国特色社会主义的文化为现代化事业提供智力支持D.中国特色社会主义的文化可以使现代化建设朝着正确的方向发展E.中国特色社会主义的文化为现代化事业创造安定的社会环境 8.下列关于宪法表述正确的是（
）A.宪法也是法
B.宪法的内容不同于普通法律C.宪法的效力不同于普通法律
D.宪法与刑法、民法等在国家法律体系中的地位是相等的E.任何法律与宪法相抵触则被视为无效9.下列属于1998年我国行政体制改革内容的是（
）A.限期“中央党政机关”与所办经济实体和直属企业完全脱钩 B.以实现政企分开转变政府职能为中心C.任何党政领导干部不得兼任企业领导职务D.对国务院组成部门大幅度精简E.裁减了国务院机关编制人员10.对重大行动作出安排的决定的写作要求是（
）A.讲清形势以说明其必要性、紧迫性
B.阐明原则、措施以增强执行的准确性和规范性C.分条列款以增强执行者操作性
D.分清层次、明确词义，便于读者理解和执行11.从网络覆盖的地理范围上看，有（
）A.局域网（LAN）
B.互联网（IAN）
C.城域网（MAN）
D.广域网（WAN）
E.全球网（GAN）12.高技术产业的主要特点包括（
）A.知识和技术密集
B.资源、能量消耗少，产品多样化、软件化、附加值高C.工业增长率高
D.研究开发投资大E.可持续发展能力强，对环境污染小13.目前，我国正处在体制转轨和社会转型时期。在这一时期，中国地方政府应主要履行三方面的职能（
）A.基本职能
B.法定职能
C.过渡性职能
D.特殊职能
E.临时职能14.下列阐述错误的有（
）A.我国所有法律和议案由参加代表大会全体代表的过半数同意通过B.全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会接受中共中央领导C.我国的全国人民代表大会与资本主义国家的下议院性质相同D.全国人大代表不经全国人大会议主席团或常务委员会的许可不受逮捕或刑事审判E.从中央到乡镇的各级人民代表大会都设立常务委员会15.下列属于我国必须进行行政体制改革的原因有（
）A.社会主义民主政治建设对行政体制提出了新要求
B.中国加入WTO对政府的公共政策和公共服务提出了新要求C.我国行政体制存在的弊端越来越阻碍生产力的发展
D.政治制度的改变相应地对行政体制提出了新要求E.市场经济发展对行政体制提出了新要求16.关于本世纪以前开始的超导体研究，在经过长期蛰伏之后，曾突然活跃了一段时间。在那段时间里，中、美、日等国物理学家竞相多次宣布了自己在这一领域所取得的突破性成果。目前，超导体研究的竞赛仍在进行。这一事实说明（
）A.物质世界的奥秘虽很多，但人们总有一天会穷尽它B.物质世界的奥秘是很多的，人们的认识能力也是不断发展的，不会总停留在一个水平上C.认识只能在实践过程中不断深化，在对既有认识成果的辩证否定中发展D.真理是客观的，人们发现真理的权利是平等的，但真理的发现离不开客观物质条件和人的能动性的发挥17.下列构成职务侵占罪的行为是（
）A.某村民小组长利用职务之便，将村民小组集体财产非法占为己有，并且数额巨大B.受聘在某外企担任业务主管的某校研究生，侵吞经手的货款11万元C.国有公司派往中外合资企业担任副董事长把送给公司的价值8万元的礼品占为己有D.保险公司的工作人员王某利用工作便利，编造莫须有的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金12万元归自己所有18.行政奖励的内容由三方面组成（
）A.物质方面的利益
B.职务方面的利益C.精神方面的利益
D.道德方面的利益E.名誉方面的利益19.党政机关的行文关系有（
）A.上行文
E.平行文20.下列行为中，属于政府履行行政管理职能的有（
）A.核发居民身份证
B.发动群众参加义务劳动C.接受专利申请
D.调整存、贷款利率E.安排职工“双休日”的活动21.国家公务员晋升职务必须具备的硬性资格条件是（
B.资历C.晋升前年度考核结果的等次
D.身体健康E.符合任职回避的规定22.国家公务员必须遵守的政治纪律有（
）A.不得经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动
B.不得组织或参与非法组织C.不得组织或参加反对政府的集会、游行、示威等活动
D.不得散布有损于政府形象的言论23.几个同级法院都有管辖权的案件应该（
）A.由最初受理的人民法院管辖
B.必要时移送主要犯罪地法院管辖C.由案件的破获地人民法院管辖
D.由上级人民法院指定管辖24.关于法律责任，下列阐述正确的是（
）A.必须有一定法律事实发生
B.法律责任对承担责任的主体来说属于一种不合法负担C.责任主体的存在是成立一项法律责任的必要条件
D.主观过错是成立法律责任的必要条件E.法律责任的实施包括积极实现和消极实现两种方式25.规范性公文正本的特殊形式有（
D.修订本三、判断题（正确的在题后括号内划“√”，错误的划“×”，每题1分，共10分。）1.恩格斯说，马克思最大的贡献是发现了阶级斗争和剩余价值学说。（
）2.邓小平理论就是以邓小平为主要创立者、以建设有中国特色社会主义为主题的理论。（
）3.按照宪法规定和党的文件精神，地方各级人民政府可由本级党委产生，并对党委负责和接受其领导。（
）4.政府职能同政府机构密切相关，有什么样的职能就有什么样的机构。（
）5.公文的“作者”指的是具体撰写文稿的机关文字工作者。（
）6.国家是指国家机构体制，是表明国家由哪些国家机关组成。（
）7.为党的十一届三中全会召开作了充分思想理论准备的是关于怎样认识社会主义问题的讨论。（
）8.各乡镇层级的税务所、派出所、交通管理站、工商行政管理所直接属于县主管部门领导，与乡镇政府没有任何领导与被领导关系。（
）9.工作报告应在工作开始之前写，以求得领导的及时指导。（
）10.概念、判断、推理是社会心理的三种形式。（
）四、公文改错题（找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。）××市工业局文件××字（2002）××号
签发人：张平××市工业局关于印发“关于节减行政经费的几项规定”的通知我局同意××市财政局“关于节减行政经费的几项规定”中提出的意见，认为切实可行，请结合本单位的情况参照执行。附：××市财政局文件主题词：印发、规定、通知抄送：××市人民政府、××市财政局五、案例分析题（认真阅读案例，并根据案例回答所附问题，本部分共2题，每题5分，共10分。）1.潘某系某工艺品进出口公司（国有）特艺科、包装科业务员。某年某日，某印刷社找潘某，要求调拨纸张给该社。潘提出白版纸、玻璃纸每令分别加收15元和25元“奖金”。印刷社领导研究认为，即便付“奖金”，也比买高价纸张便宜，便同意潘的要求，印刷社先后9次向潘买纸，潘本人从中获款1万多元。另外，潘某还违反规定，先后5次向另一印刷厂低价卖出30多吨白版纸，从中获取好处费1万多元。问：潘某前后两次行为构成了什么罪？2.陈某，妻子早逝，有两个儿子，大儿子已参加工作，小儿子刚上小学。陈某因患有严重疾病，故立下录音遗嘱，将财产平均分给两个儿子。1996年5月陈某病发被送进医院，危急之时立下口头遗嘱将财产全部留给小儿子。经抢救陈某脱离危险回家，有感于大儿子病中照顾，又立下代书遗嘱将财产全部让大儿子继承。三个月后，陈某摔伤致死，整理遗产时发现死前一天所立一份自书遗嘱将财产全部留给小儿子。请问：陈某所立各份遗嘱效力如何？陈某的遗产如何继承？六、论述题（本题15分。）在庆祝中国共产党成立80周年的讲话中，江泽民同志指出：“发展先进的生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。”根据江泽民同志的此段讲话，论述“三个代表”之间的关系。《公共基础知识》试卷（五）参考答案一、单项选择题1. B
16. A17. C
24. D25. A
30. C二、多项选择题1. AB
2. ABCDE 3. ABCDE 4. ABD 5. ABD6. ABCDE 7. ABCDE 8. ABCE 9. ABDE 10. ABD11. ACDE 12. ABCD 13. ACD 14. ABCE 15. ABE16. BCD
17. ABD 18. ABC 19. ABE 20. ACD21. ABCDE 22. ABCD 23. AB 24. ACE 25. BCD三、判断题1.×
10.×四、公文改错题。（1）发文字号不规范，应为××〔2002〕23号；（2）下行文不应标注签发人，应取消，发文字号居中排列；（3）标题不规范，应将“印发”改为“转发”，引号应改为书名号《》；（4）缺主送机关，应写明收文单位名称；（5）转发同级机关公文，不应用批示语气，如“我局同意”、“所提意见切实可行”等；（6）《规定》属规范性公文，应认真执行而不应写“参照”执行；（7）附件说明不规范，应具体写明附件的标题；（8）成文日期不规范，应用汉字写全年月日，即二〇〇二年十月十六日；应加盖印章；（9）主题词不规范，应表明公文的主题项：行政经费；主题词之间空一个汉字位置，不用标点符号；（10）转发公文不应再向其他机关抄送，应取消抄送机关。五、案例分析题1.潘某的行为构成了受贿罪。受贿罪是指国家工作人员利用职务便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。本罪在客观方面的表现是利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，潘某的职责就是管理纸张的销售，他在销售过程中，订立名目，从中索取“奖金”和接受不正当利益，其行为已完全符合受贿罪的特征。再者新刑法规定，国有公司中从事公务的人员，以国家工作人员论。潘某正好具备了国家工作人员的身份，符合受贿罪的主体特征。所以，被告人潘某构成了受贿罪。2.【要点】：（1）录音遗嘱和自书遗嘱有效。口头遗嘱无效，因为危急情况解除后，遗嘱人能够用书面或其他形式立遗嘱时，所立口头遗嘱无效。代书遗嘱无效，因为剥夺了缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的继承份额。（2）按自书遗嘱继承遗产，因为后立遗嘱优先。六、论述题【要点】代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，这三个“代表”是一个统一的整体，体现了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的统一，体现了物质与精神、经济政治与文化的统一，也体现了历史发展规律与历史创造主体的统一。生产力是社会发展进步的决定力量，文化对经济和政治的发展起着巨大作用，而人民又是创造生产力和先进文化的主体力量，推动着历史的发展。三者有机地统一于建设中国特色社会主义的全过程。（1）代表中国先进生产力的发展要求，在“三个代表”中居于基础地位。生产力在社会发展中起最终的决定作用，全党同志的一切奋斗，归根结底都是为了解放和发展社会生产力，党的一切方针政策都要最终促进社会生产力的不断发展，促进国家经济实力的不断增强。从先进生产力与先进文化之间的关系看，先进生产力是发展先进文化的物质基础，有什么样的生产力和经济基础，就有什么样的文化；作为先进生产力发展要求的代表，必然也是先进文化前进方向的代表，这二者是紧密联系着的。从先进生产力与人民根本利益之间的关系看，代表先进生产力是代表最广大人民根本利益的必要前提和基本保证。没有先进的生产力，人民的物质文化生活就不能得到满足，人民的利益就不能实现，代表最广大人民的根本利益就是一句空话。（2）代表中国先进文化的前进方向，在“三个代表”中地位同样重要。先进文化对社会生产力的发展具有巨大的促进作用。人类社会的文明进步，集中表现在生产力的发展和文化的发展。一个政党是先进还是落后，是推动历史进步还是阻碍社会发展，关键要看它是否代表先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。社会文化在自身不断发展的同时，也推动社会生产力的进一步发展。作为上层建筑的组成部分，社会文化必然与生产力状况相适应，但同时通过经济基础对生产力产生巨大的反作用。（3）代表中国最广大人民的根本利益，是“三个代表”的落脚点。全心全意为人民服务是我们党的惟一宗旨。作为工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，党的纲领、路线、方针、政策都是以为人民谋利益为根本出发点和落脚点的。不断发展先进生产力和先进文化，归根结底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。能否代表最广大人民的根本利益，是区分一个政党是进步还是落后的根本标志。中国共产党既是中国先进生产力发展要求的忠实代表，又是中国先进文化前进方向的忠实代表，也必然是中国最广大人民根本利益的忠实代表；同时，只有真正代表中国最广大人民的根本利益，才能代表中国先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。“三个代表”是相互联系、相互促进的统一的整体，体现了党的建设中继承优良传统与不断发展创新的统一，改造客观世界与改造主观世界的统一，保持自身先进性与联系群众广泛性的统一，完成根本任务与实践根本宗旨的统一。“三个代表”既是规律概括又是明确要求，既是经验总结又是深刻警示。只要全党能够切实做到深刻理解与把握“三个代表”的内在统一，在思想上和行动上有着贯彻落实“三个代表”的高度自觉性，我们就会更加适应新的形势和任务的要求，各方面的工作就能做得更好。
