江油“植物人”瞿燕的司法救助之路
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&& &燕子归来的时节，她来到了养父瞿永康身边，瞿永康希望她长大后也能像燕子一样，在天地之间自由地飞翔，故取名瞿燕。多年后，长大成人的“燕子”北漂寻梦，却意外“折翅”京城，“燕子”再也不能飞翔了……
&&&&3年前的3月，四川江油籍在京务工外来妹瞿燕在一场车祸中成为“植物人”，肇事司机也因家境贫困而无力承担责任。在北京和江油两地政府部门及爱心人士帮助和关心下，瞿燕的治疗经费问题终于得到缓解。
日，第九个全国法制宣传日前夕，瞿燕的不幸经历再度成为各界讨论的话题，虽然瞿燕的困难得到暂时的缓解，然而社会上还有更多的“瞿燕”们，他（她）们又该怎么办呢？
屋檐下那一个飘摇的家
&&&&江油武都镇，街道牌上“和平街”三字后有个括弧，里面写着“隍庙街”三字，一条街两个名，“隍庙街”预示着它的久远，“和平街”标志着它的新生，瞿永康夫妇的家就在这条街巷深处。
12月2日，在这条街巷尽头的那间百年老屋里，瞿燕戴着红色的毛线帽，耷拉着脑袋，穿戴臃肿地坐在轮椅上，眼睛木然地看着前方，手里拿着街坊送的毛绒玩具，这个三十多岁的女人仿佛又回到了“摇篮岁月”。
&&&&&养母曹桂侦坐在她的对面，用两根布条套在她双脚上，不停地上下拉动，拉一阵后又将她的保暖鞋脱掉不停地按摩。每天不间断地如此反复，是为了有助她恢复腿部的知觉，“春节过后，准备又把她送去理疗，那样康复的希望大一点，哪怕只有一点希望，我们也不能放弃。”&
“妈妈的吻女儿的吻，叫我思念到如今……”这首瞿燕小时候最爱唱给她听的《妈妈的吻》，现在她每天都唱给瞿燕听，希望能唤起她的记忆。她们中间放着一个火盆，暗红的炭火发出微弱的热气，在冬日的老屋里蔓延。
瞿永康坐在母女的对面，双手放在衣兜里，垂着头无助地看着她们，那顶旧布帽没能遮住满头银发，“两年前还只是两鬓白发，现在全白了。”
“孙女今天不在家，到中坝医院看医生去了。”孙女瞿萍今年15岁，本来正是读书年纪，家里现在成了这样，实在没有心思读书了，去年就回到家里，帮着做点家务活。
“我们都是70多岁的人了，说不定哪一天就走了，她如果不恢复起来，一个10多岁的小女孩能有什么办法？不说找工作，就是找个婆家都难。”这才是他们最担心的。瞿萍现在除了帮着外公外婆做零活以外，也学会和外公外婆一样，经常到街上去溜达，捡些饮料瓶回来，几个就可以卖一个鸡蛋的钱。
前不久，瞿萍从外面捡了一口袋塑料瓶回来，外公外婆刚好推着母亲出门了，她进不了屋就将一口袋饮料瓶放在门前又出去捡，回来的时候饮料瓶不知被谁拿走了，被外婆说了几句，或许是长久的压抑，瞿萍当时就哭着说她实在不想活了。
从这以后，老两口和孙女说话注意了，“如果孙女再有个什么三长两短，这家就彻底崩溃了。”
“燕子”北漂折翅京城
&事情要追溯到3年前。&
2006年春节刚过，瞿燕与同乡的姐妹离开家乡江油，去北京打工，她北漂的理由很简单，让养母有钱做肿瘤手术，让女儿不为上学的费用发愁。在一年前，曹桂侦查出肝上长了一个瘤，需要动手术，需要一笔钱。&
家里没有一个男人，上有老下有小，她就是这个家的顶梁柱。12岁的女儿读书需要钱，母亲治病需要钱，她不得不外出务工。
就在2006年春节刚到北京不久，3月5日，瞿燕搭乘北京市当地人梁某驾驶的无牌号两轮摩托车，由北向南行至房山区房郑路顾册村北时突发交通事故，导致她受伤，当场昏迷不醒。肇事司机弃车逃逸，五天后，车祸肇事者梁某被警方抓获归案，根据当时的事故认定，对方负全责。
车祸中被撞成“植物人”的瞿燕没再醒来，瞿燕人生中又一场更大的悲剧开始了。回溯瞿燕的人生经历，从她39年前生下来的那一刻不幸就频频降临到她头上。
&&&&&1970年，瞿燕出生在江油一个一贫如洗的家庭，父亲在她很小的时候就去世了，母亲给外婆留下50元钱就离家出走了，将不到一岁的瞿燕扔在路边。外婆把她抱了回来，无力抚养，只好交给妇女主任。
&&&&&&&当时，瞿永康夫妇已经结婚两年多，一直没有孩子，妇女主任就将孩子交由他们抚养，但命运对她的捉弄并没有因此结束。在她五岁多时，因麻疹药物过敏导致双耳听力减弱。
&&&&&&&不过，瞿永康夫妇一如既往将她当亲生女儿一样抚养。瞿燕高中毕业后，由于听力不好，不能正常就业，就和养母曹桂侦学起裁缝手艺，后来母女俩在镇上开了一个裁缝店。瞿永康则开了一个杂货店，一家人日子过得还算殷实。
&&&&&&&上世纪90年代初期，瞿燕经人介绍与当地一个工厂工人蔡强（化名）恋爱结婚，但在女儿瞿萍不到两岁时，两人因性格不合离婚。从此，她没有再婚，与养父养母和12岁的女儿开始了相依为命的日子。
&那个春夏的“冷暖”救助路
&2006年的那个春天，瞿永康得到瞿燕遭遇不幸的消息后，只用了一天时间转让了杂货铺，带上老伴和12岁的瞿萍，还有一生所有的积蓄踏上了北上的列车。当他们出现在医院病房看到瞿燕的那一刻，曹桂侦当场晕厥过去。
&&&&&瞿燕头部全被纱布包裹，浑身是血，一动不动躺在医院的病床上，瞿永康将随身带来的钱还了帮着垫付医疗费的老乡，身上所剩无几。在人生地不熟的北京，在春寒料峭的三月，他们再没有一分钱可以去租一间房子，甚至买一床棉被。
&&&&晚上，瞿永康用在杂货铺要的纸板铺在医院的过道上当床，盖着从老家带去的一条薄被褥，时常在夜里被冻醒，他只能跑到锅炉房里去取取暖又回来睡。而老伴曹桂侦和孙女则在病房里与其他病友挤在一张病床上，一次四个人挤一张病床，孙女常从床上被挤到床下。
比睡觉更头疼的是吃饭。没有钱了，一人一天只能在医院食堂里买稀饭和两个馒头勉强充饥，三个月时间，他们吃的有限的几顿肉，是病友分给他们的，有一个病友的儿子是天安门派出所的民警，每次过来都要给瞿萍买一个西瓜。其他的病友也送他们一些菜，或煮个鸡蛋给瞿萍。
&&&&&出事之后，肇事司机只分四次送来了1万元。这在北京的医院里，面对昂贵的治疗费用，这点钱只是杯水车薪。
&&&&&瞿永康每天来往与医院、法院和交警队，当地司法行政部门指派房山第二律师事务所刘福兴律师为他们提供法律援助。&
&&&&&为了拿到钱继续治疗，他请求法官从轻处罚肇事司机。后来肇事司机因交通肇事罪被判处有期徒刑1年缓刑1年。但他们没再从肇事者那拿到一分赔偿。
医院也停止了用药，2006年6月，负债累累的瞿永康只得将瞿燕接回江油。
&&&&离开的时候，瞿永康希望肇事者能提供路费，但对方没理会，最后房山法院一位女法官捐了几百元钱。但上火车时，乘警、列车长、乘务员要求他们签订责任书，以保证在路上出现任何事故与铁路方无关才允许上车，这让瞿永康至今耿耿于怀。
&为了“燕子”能重新飞翔
&&&&&瞿永康带着女儿回到了江油，但依旧没有放弃希望，从成都军区总医院到绵阳三医院，再到江油九零三医院。很长的一段日子里，老伴在医院照看瞿燕。因为瞿燕只能进流食，瞿永康每天早上将熬好的稀粥，骑18里山路的自行车送到医院。
&&&&&从2006年6月到现在3年的时间里，瞿燕在武都镇的家呆的时间总共加起来不足3三个月，其余都在医院里度过。实在没有饭吃的时候，曹桂侦就到医院食堂去要米汤来维持病人和自己的生命。
&&&&&家里能卖的东西都卖成钱了，日子难以维持，瞿永康在家连米都没有了，是邻居这一家那一家凑一些米面送过来，这些事瞿永康没有告诉在医院的老伴。瞿永康告诉记者时，曹桂侦也才第一次知道。
&&&&&瞿永康告诉记者，的确有一段时间家里没有米了，他一天只吃一顿饭，然后倒头睡觉，都多亏了邻居。这段时间，房山第二律师事务所为他们代理的民事赔偿部分开庭，北京房山区法院判处肇事司机向他们作出70万元的民事赔偿。
但由于对方没有赔偿能力，这70万元赔偿只是一纸判决书而已。
&&&&也是在这段时间，他们开始寻求社会救助，他找到了当地社区、妇联和红十字会等，后来在人大法工委的一名干部的建议下，他找到了江油太平镇司法所所长于超寻求帮助，于超是当地有名的维权人士，成功办了不少维权案（本报曾作报道）。
了解具体情况以后，于超决定为他们提供法律援助，他让瞿永康向司法局提起法律救助申请程序，然后江油司法局指派他为瞿燕提供法律救助。当地社区和政府也开始寻求对于这一个特殊家庭的救助，他们的低保从每月620元涨到了720元。
峰回路转“救助之门”启动
&&&&&&&2007年“5.1”长假后，作为江油当地司法行政部门指派负责为瞿燕维权的工作人员，于超开始了赴北京的维权行动。在北京房山区法院，法官告诉于超，执行的可能性不大。因为对方家里也一贫如洗，对方也没有任何稳定的经济来源。
一位法官甚至私下跟他说，“就是把他（肇事者）拉去枪毙了，他也拿不出一分钱来。”在北京房山区一个村子里，于超找到了肇事者的家，这才发现，这也是一个不幸的家庭，肇事者当时只有21岁，父亲被人杀死，没有得到任何赔偿。
&&&&&&&肇事者的母亲在外打工一个月只有500元收入，家里还有两个老人。肇事者也是迫于生计才跑起摩的。他的家里除了两间瓦房外，找不到任何可执行财产，就算瓦房变卖了也连70多万元赔偿的零头都不够。
&&&&&&&看到这一切，于超感觉瞿燕要想得到赔偿几乎不可能了，但是于超并不打算因此放弃，他再次来到房山区法院，找到院长，向他们提出了两个请求：“第一，尽最大努力加大执行力度，因为瞿燕等着救命钱；第二，是否能够为瞿燕一家提供司法救助”，房山法院法官表示，愿意将这一意见向上级汇报。
&&&&&&&于超回到江油等待回复，同时请求江油人大法工委发函到北京房山法院，继续提出“加大执法力度和落实司法救助”的请求函，并请当地人大法工委督促，瞿永康也开始不停地向中央政法委、&
最高人民法院、最高人民检察院甚至妇联写出求助信。
2008年3月，于超再次到房山法院，但法院方面告诉他，已经汇报了，但回复还没有下来。7月，房山法院来电告诉他，司法救助已经启动，并且还有当地各部门的捐款总共10多万元将一起送过来。
转机出现了。
更多的“瞿燕”们怎么办？
&&&&&北京房山区法院将这10多万元的司法救助金和当地各界的捐款送到了瞿燕的家中，在和北京来的法官们私下交流的时候，于超“得寸进尺”地提出，能不能继续想办法执行一些钱，解决后续问题。
&&&&&于超清楚，这10万元对于已经负债累累的瞿燕家来说，可能要不了多久就一分不剩了，而瞿燕未来还有很长的路要走。北京房山法院决定将瞿燕的案例作为司法救助体系的一个典型案例给予关注，在各级媒体的关注下，瞿燕的事情引起了各方关注，从北京到江油政府机关等纷纷为其捐款捐物，20多万元的救助款和爱心捐赠再次到位。
于超告诉记者，“瞿燕这个事情的暂时解决，恐怕是和许多偶然因素分不开的，第一是从江油当地到北京房山法院的努力，第二是5.12大地震，使得身处重灾区的瞿燕事件更受瞩目，还有就是社会各界以及中央高层对建立司法救助体系的重视”。
在于超看来，根本办法还是司法救助体系的建立，类似瞿燕遭遇的需要帮助的人很多。近些年，无论事故还是刑事案件中的受害一方，许多加害人只是受到了刑罚制裁，受害人或受害人家属生活面临困难。
全国各地的司法救助目前没有统一体系，各自为政标准不一，也没有完整的法律依据，据四川省委政法委副书记张建魁介绍，目前四川的司法救助资金还主要依靠财政来源，关键的问题还在于需要救助的人多，资金太少。助制度来保障自己最基本的生存权利。
今天，是“12.4”法制宣传日，瞿燕的案例引起了社会各界和媒体的关注，但大家更关心的是一个司法救助制度的出台，因为不是人人都能成为瞿燕，更多的“瞿燕”们只能依靠一个长久的救助制度来保障自己最基本的生存权利.
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。　　本报讯 通讯员瞿燕报道：6月15日，备受瞩目的常熟主城区北部核心区，巨擘中南升级新作常熟中南世纪锦城首期开盘，当天，所推近200套房源，几近销售一空。　　据悉，开盘当天，常熟中南世纪锦城销售中心内人头攒动，共有近400组客户到场，一派繁忙景象，2小时内劲销近2亿元！开盘“胜景”，艳羡全城。
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第一章 编制说明 1
第一节 编制依据 1
第二节 编制原则 1
第三节 编制目的 1
第四节 编制内容 2
第二章 工程概况及工程特点 3
第一节 工程概况 3
第二节 工程特点与施工条件 3
第三章 施工部署 5
第一节 项目组织机构及项目管理模式 5
第二节 实施目标 8
第三节 劳动力组织（劳动力计划表、项目分包转包情况） 10
第四节 农忙季节及春节假期的工作安排 11
第五节 主要施工机械的投入（主要施工机械设备计划表） 11
第六节 场区用电、用水计划 12
第七节 物资供应 13
第八节 施工配合 14
第四章 地下室工程施工方案 16
第一节 桩基及土方工程 16
第二节 地下室底板施工方法 16
第三节 地下室施工方法 17
第四节 地下室防水施工 18
第五节 回填土方施工方法 19
第五章 主体工程施工方案 21
第一节 施工准备 21
第二节 工程测量 21
第三节 钢筋工程 22
第四节 模板工程 26
第五节 脚手架工程 31
第六节 混凝土工程 33
第七节 砌体工程 38
第八节 防水工程 40
第九节 装饰装修工程 44
第十节 门窗安装 49
第十一节 冬雨季施工 51
第十二节 沉降观测 53
第六章 安装工程施工方案 55
第一节 施工配合 55
第二节 分部、分项施工方案 56
第七章 关键部位施工方法及技术、质量措施 62
第一节 防止墙体开裂施工方案 62
第二节 大体积混凝土施工 63
第三节 本工程拟采用的新技术、新工艺 65
第八章 施工现场总平面布置及管理 66
第一节 总则 66
第二节 垂直运输设备的布置 66
第三节 现场道路及临时设施布置 66
第四节 现场办公室布置 66
第五节 临时用电、临时用水及场区排水平面布置 67
第六节 施工临时实施及用地表 67
第七节 解决现场狭窄的措施 68
第九章 施工进度计划 69
第一节 总体施
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第二节 实施目标 8
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第四章 地下室工程施工方案 16
第一节 桩基及土方工程 16
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第五节 回填土方施工方法 19
第五章 主体工程施工方案 21
第一节 施工准备 21
第二节 工程测量 21
第三节 钢筋工程 22
第四节 模板工程 26
第五节 脚手架工程 31
第六节 混凝土工程 33
第七节 砌体工程 38
第八节 防水工程 40
第九节 装饰装修工程 44
第十节 门窗安装 49
第十一节 冬雨季施工 51
第十二节 沉降观测 53
第六章 安装工程施工方案 55
第一节 施工配合 55
第二节 分部、分项施工方案 56
第七章 关键部位施工方法及技术、质量措施 62
第一节 防止墙体开裂施工方案 62
第二节 大体积混凝土施工 63
第三节 本工程拟采用的新技术、新工艺 65
第八章 施工现场总平面布置及管理 66
第一节 总则 66
第二节 垂直运输设备的布置 66
第三节 现场道路及临时设施布置 66
第四节 现场办公室布置 66
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