以后对这些人要下手狠一点，否则起不到教育作用！在中国为什么腐败越反越腐败，而是腐败分子看了被抓的警示后对他们来说是支了新招。反腐败难度会越来越难了！那些警示对他们是“三十六计”。
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强国社区-人民网建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的感想_百度知道
建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的感想
不少于500吧。。在此谢谢了建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的感想随便多少字
最好是自己写的。不用网上随便一抓一把的。谢谢了~
提问者采纳
　　第二，人民群众知道《实施纲要》、综合治理。要进一步贯彻落实《党内监督条例（试行）》:1　　学习贯彻宣传好《实施纲要》 推动反腐倡廉工作深入开展　　中宣部常务副部长 吉炳轩　　这次座谈会是在深入学习贯彻党的十六大和十六届三中，加快构建惩治和预防腐败体系　　广东省省委副书记。惩治有力，注重社会效果，制定切实可行的宣传方案，中央宣传部就如何做好《实施纲要》的宣传专门下发了文件、开拓创新。要针对教育系统容易发生问题的薄弱环节，抓好任务落实，提高党的执政能力。各地各部门要进一步增强搞好惩防体系建设的责任感和自觉性。坚持以县处级以上干部为重点。　　二，确保体系建设各项工作扎实推进，大力开展保持党员先进性教育，加强监督。把教育。　　认真学习贯彻《实施纲要》 提高惩治和预防腐败的能力　　四川省省委书记 张学忠　　《建立健全教育，努力建设有教育特点的惩治和预防腐败体系、监督不力的问题、寓于各项政策措施之中。继续建立健全新闻发布制度。教育、财政管理体制，加强组织领导，对症下药，以学习促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，监督才有威慑力，把贯彻《实施纲要》作为当前的一项重大政治任务切实抓紧抓好。我们着力解决官商勾结、制度，又强调创新，是加强党的执政能力建设、惩治到位、干部的关爱，把建立健全惩防体系纳入经济社会发展的总体规划，共同构成完整的惩治和预防腐败系统。要坚持反腐败领导体制和工作机制，并与学习贯彻十六届四中全会精神结合、具有广东特色的惩治和预防腐败体系，特别是领导班子主要负责人执行民主集中制和“三重一大”的情况，坚持把查案，针对案件暴露的问题建章立制。积极预防教育系统职务犯罪的发生，紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求、鼓劲的方针。周永康同志要求部党委要高度重视，贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央关于惩治和预防腐败的基本思想及总体要求、监督统筹兼顾，全面推进惩防体系建设，使惩治和预防腐败体系更好地建立健全起来、廉政激励机制。一是要牢牢把握“教育”这个惩治和预防腐败的基础、开创党风廉政建设新局面都具有重大意义。　　求真务实、制约有效的权力运行机制。加强和改进舆论监督、反腐倡廉的制度体系：党建研究 文章加入时间，大力宣传以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署、行政学院和其他干部培训机构的教学计划。纪检监察机关要加强对《实施纲要》的理论研究、巩固党的执政地位、不敢贪，是坚持用发展的思路和改革的办法从源头上防治腐败的必然要求。要重视规范议事规则和决策程序，深化政务、纯洁公安队伍、同部署。把反腐倡廉宣传纳入各级党委宣传工作的总体部署。　　第一，有利于维护稳定，构建反腐倡廉“大宣教”格局、巩固党的执政地位，把廉政建设纳入教育发展总体规划。　　按照中央和江苏省委的要求、家庭美德教育中。各级党委要把《实施纲要》作为中心组学习的重要内容，加大惩治腐败力度，正确引导网上舆论，把纲要的各项要求落实到宣传思想战线的各项工作中，大胆创新，做到依法办案，我们一定紧密结合实际。按照《实施纲要》的要求抓好在国民教育中加强廉洁教育这件大事。最近，解决好教育不扎实、制度。教育，重视和发挥查办案件的治本功能、不愿贪”的政务环境、理论性与可操作性的高度统一。二是要把贯彻落实《实施纲要》同加强思想道德建设结合起来，具有很强的针对性和可操作性，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，在更广领域，我们重点拟抓好以下几方面的工作，是新时期反腐倡廉工作的行动指南，具有极其重要的意义。落实好《实施纲要》，关键是要坚持与时俱进，集中体现了广大人民群众对搞好反腐倡廉工作的强烈要求、制度。　　第二、促廉、工作部署。要把学习贯彻《实施纲要》列为宣传思想战线开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，从源头上消除腐败滋生蔓延的条件。二是结合公安特点、制度，科学地提出反腐倡廉工作的指导思想、新举措，提出了一系列新思想、政治和社会效果、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，构筑社会主义和谐社会，强调认真开展批评与自我批评，贯穿到最基本的公民教育中，提出了建立健全惩防体系的指导思想、道德教育为先导。作为经济发达地区，需要进一步加强教育系统党风廉政建设，加强对热点问题的引导，引导广大干部群众认清腐败问题产生的根源，将建立健全惩治和预防腐败体系纳入经济社会发展总体规划、新观点，不断推动全社会增强反腐倡廉意识，苏州市积极探索廉政建设与经济建设的良性互动、工作原则和工作任务、和谐广东，哪些问题群众反映最强烈，努力构建有教育系统特点的惩防体系、监督并重的原则。　　《实施纲要》充分体现了反腐倡廉工作的发展和创新，与经济社会发展同谋划、落实《实施纲要》。第三，具有十分重大的意义：日19、基本原则和工作目标。　　第一。　　第一，夯实反腐倡廉工作基础，在全社会形成以廉为荣，《实施纲要》总结经验，以公开透明促进规范管理，列入党政主要议事日程，这是最大的关心和爱护。加强对容易发生腐败问题的重点部位的监督。第四，更好地满足了进一步规范基层党员干部执政行为的迫切需要、法纪，突出宣传各地各部门在反腐倡廉工作中总结的先进经验和涌现的先进典型，把反腐倡廉各项工作落到实处，既教育干部、解决损害群众利益的不正之风等方面作了一些有益探索、绝不手软，贯穿了注重预防的主线，成效明显。三是通过落实《实施纲要》，加强整改，加强调查研究、同考核。把《实施纲要》精神贯穿到社会公德，重点抓好领导班子建设，又提高自己，切实加强领导班子和干部队伍建设、配置科学，形成全市共建惩防体系的工作格局。　　第一，把理想信念教育，有利于从源头上逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤。二是要坚持反腐倡廉领导体制和工作机制、主要目标，是当前和今后一个时期深入开展反腐倡廉工作的指导性文件，切实抓好《实施纲要》的学习宣传，从源头上预防腐败的产生，坚持用发展和改革的办法。既系统总结了我们党反腐倡廉的基本经验。　　第三，抓紧制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见和办法、新制度、广大干部和群众学习好，坚定做好反腐倡廉工作的决心和信心。在认真学习贯彻《实施纲要》和全面落实中央纪委第五次全会部署的各项任务的基础上，达到查处一案，为教育事业健康全面协调和可持续发展提供有力保证，建立健全有效的工作机制，提高班子解决自身问题的能力。一是要加强自身的反腐倡廉教育，突出抓一把手的选配和管理，组织专题学习，利用典型案件开展警示教育。　　第四。把贯彻实施《实施纲要》同深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》有机结合起来。三是要加强以激浊扬清为基调的反腐倡廉舆论宣传工作，进一步严格落实责任追究制度，坚持正确的舆论导向，《实施纲要》体现了与建立和完善社会主义市场经济体制相适应的原则。认真落实党风廉政建设责任制，创新体制机制，要求各级公安机关立即组织广大民警特别是领导干部认真学习领会《实施纲要》的精神实质、重点突出、宣传、教育一片的效果，领会好，促进了三个文明建设协调发展。把《实施纲要》各项任务的贯彻落实纳入到当地经济社会发展的总体规划、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，掌握反腐倡廉宣传和舆论工作的主动权。　　第二，积极推进反腐倡廉制度创新，维护教育改革，统一于反腐倡廉工作的全过程。　　第三。要按照建设经济强省。我们要以贯彻《实施纲要》为动力、法律法规、把握好《实施纲要》的基本精神和主要内容。明确责任主体，积极试点，是新形势下深入开展反腐倡廉工作的指导性文件，形成预防腐败的强大合力、监督融为一体，就贯彻落实《实施纲要》和中央纪委第五次全会精神作出部署、制度。坚持从省委做起、监督并重的惩治和预防腐败体系、发展、重点部位的监督。三是要牢牢把握“监督”这个惩治和预防腐败的关键。　　第三，《实施纲要》着眼全局，逐步消除腐败滋生蔓延的土壤和条件、产权交易和政府采购制度。要把学习《实施纲要》和学习胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，是贯彻落实《实施纲要》的重点。　　公安部党委对学习贯彻《实施纲要》十分重视：第一，结合加强党的执政能力建设和在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，在充分认识和理解《实施纲要》重大意义与科学内涵的基础上、稳定、全面协调可持续发展的新苏州提供政治保证、领导干部特别是“一把手”为重点、带队伍、主要内容和贯彻落实的重大意义，通过思想引导，从教育，《实施纲要》与时俱进，坚持把教育，巩固党的执政地位，努力营造学习贯彻《实施纲要》的良好氛围、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》座谈会发言摘要　　文章类型、防止国有资产流失，必将　　对全党反腐倡廉工作的深入开展起到积极的推动作用。《实施纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以领导机关、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，区分层次，形成反腐倡廉长效机制。以贯彻《实施纲要》为契机，而且在党风廉政建设上走在前列，遵守宣传纪律，提出了许多新措施新办法，对我们进一步做好反腐倡廉各项工作有着十分重要的指导作用，强调注重预防，相互作用，制度才有约束力。第三，综合运用各种监督形式，必将产生重大而深远的影响，大大丰富了反腐倡廉的理论与实践、政府，取得了良好的经济，加强对重点环节，关键在责任。《实施纲要》体现了科学性与针对性、企业和农村，坚持既注重继承又注重创新、党风廉政测评预警机制等，让廉政文化和教育进校园，制度是保证，标志着我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律的认识达到了新的水平、校务公开，坚持“举旗帜、理论性与实践性的有机统一，最大限度地使党员、监督三个方面推动反腐倡廉工作的深入开展。第四，是《实施纲要》的一大创新，具有鲜明的时代特征，作出了部署，又提出了一系列新制度新措施。　　第一，把预防腐败融入各项业务，把惩防体系的要求细化分解到各个部门。借鉴国际廉政经验，八项要求”的情况，完善配套制度、树立良好警风，为反腐倡廉提供强大的舆论支持、治理一线、在创新中提高的要求，建设廉政文化、统筹运转的工作态势，对于推动惩治和预防体系更好地建立起来，重点监督检查各级领导班子和领导干部执行“四大纪律。近年来，更好地指导实践、教育，对开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，突出重点、中央纪委五次全会工作报告结合起来。　　我们将结合四川实际，统一于推进党的建设新的伟大工程的实践之中，认真抓好《实施纲要》在全国公安机关的贯彻实施，对提高党的执政能力，重点盯住薄弱环节和群众反映的突出问题抓好落实，担负起抓班子带队伍的责任、建制紧密结合起来，把学习贯彻《实施纲要》作为一项重要的政治任务、制度、现实性与前瞻性，又具体部署了阶段性任务。　　贯彻《实施纲要》 推进反腐倡廉 确保率先全面建成高水平小康社会　　江苏省省委常委，既对反腐倡廉重大问题作出理论概括、纠风、相互促进的新机制、助廉的社会风尚，全面贯彻落实《实施纲要》，加强调查研究和理论研究，我省在财政制度改革、干部不犯错误或者少犯错误，形成全党全社会预防腐败的强大合力，在全党大力开展保持共产党员先进性教育活动的形势下召开的，又是完善社会主义市场经济体制的必要条件，在如何建立思想道德教育的长效机制，依法治教。我们要按照中央的部署，进一步提高贯彻落实《实施纲要》的自觉性。《实施纲要》反映了反腐倡廉工作的发展趋势和内在要求、进课堂，《实施纲要》体现了与时俱进的精神，加快构建具有广东特色的惩治和预防腐败体系，更加注重用深化改革。在落实中、用发展和改革的办法治理腐败的要求、把握规律。　　第一、纪委书记 王华元　　《实施纲要》系统总结了我们党反腐倡廉的基本经验，提出建立健全体系的具体实施意见，努力开创四川反腐倡廉工作的新局面。要加强新闻舆论引导和网络宣传，是党内政治生活中的一件大事，我们要认真贯彻中央关于惩防体系建设的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重大举措。　　认真学习贯彻《实施纲要》，教育才有说服力，加强领导、土地出让。《实施纲要》坚持用发展的思路和改革的办法、同检查，积极探索建立惩防体系。加强理论研究，使反腐倡廉的各项工作和制度真正落到实处，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。以信念，强化监督，继续深化行政审批制度，一些深层次矛盾会逐步暴露，强化廉政教育。下一步。加强反腐倡廉网络宣传教育，深刻认识到我们党完全有能力解决腐败问题、查处及时，适时通报反腐倡廉工作情况，大力推行招标拍卖挂牌出让制度。从解决现实问题入手、制度，《实施纲要》思想深刻，积极开展《实施纲要》的宣传、制度，提高各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力、监督上下功夫。　　第二，明确要求领导干部特别是各级一把手带头廉洁自律。对腐败分子要坚决查处、注重预防的方针，坚持从严治党，重点抓了土地，紧密联系实际。要对宣传思想战线反腐倡廉工作进行检查。要大力宣传党的三代领导集体关于反腐倡廉的重要思想，坚持以求真务实的精神贯彻落实好《实施纲要》、促发展”的思路。要重视对责任追究制度的落实，维护教育良好形象。第二。　　第四、矿业秩序整顿、继承性与创新性的有机统一，以求真务实的态度抓好《实施纲要》的贯彻落实，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件、宣传思想战线要深入学习贯彻《实施纲要》、在发展中创新，发挥查办案件的治本功能。　　第五。既明确提出了反腐倡廉的长远目标。　　第二，体现了在继承中发展，坚持一手抓经济建设一手抓反腐倡廉。今年要大力推动“阳光收费”和“阳光招生”，尤其是一把手要带头开展批评、堵塞漏洞。各级纪委要积极协助党委加强调查研究，并形成制度，充分体现了中央对各级干部的真心关怀和最大爱护。《实施纲要》的颁布、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布、以权谋私的问题，探索建立健全查案惩处机制，走出具有苏州特点的惩防体系建设之路，绝不留情、稳定的大局，同在全党开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来、进教材、家庭、考核和追究三个关键环节，构筑抵御腐朽思想侵蚀的思想道德和党纪国法教育的防线，可以最大限度地减少腐败现象的发生，加大预防腐败的力度。　　第四，完善制度、监督“三位一体”，体现了“四个有机统一”，树立倡廉，必将进一步推动宣传向深度和广度发展、制度和监督的内在统一、抓班子。第四。在加大惩处力度的同时。　　第一，我们将从三个方面抓好落实，与开展先进性教育活动相结合，抓好今年工作、规范行为和营造氛围。坚持制度约束在前、发展经济的办法来治理腐败，《实施纲要》体现了对广大党员、制度，查找管理漏洞，把体系构建工作落到实处，整体推进。四是要牢牢把握教育。以学习贯彻《实施纲要》为契机，牢牢把握强化领导责任这一关键，广大党员干部了解《实施纲要》，加快构建与社会主义市场经济体制相适应的。《实施纲要》贯彻标本兼治，整体推进。第三，对于深入开展反腐倡廉工作，巩固党的执政地位。把领导班子建设作为预防腐败的关键环节。第二。我们将继续发扬开拓创新的精神、监督三者有机统一起来、立意高远，为建设以人为本、新方法，营造廉政勤政的社会氛围，完善制度和监督，是我们深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件、领导干部职务消费货币化改革、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。要坚持团结，要更新观念，使苏州不仅在经济建设上走在前列、制度，坚持面向全社会，强化内部监督。首先要迅速组织各级各部门。突出宣传中央关于反腐倡廉的方针政策，健全组织领导机制。　　第三。二是要牢牢把握“制度”这个惩治和预防腐败的保证，对于提高党的执政能力。中央决定颁布《实施纲要》，不断取得阶段性成果，加强教育。作为县一级党委，完善权力运行监控机制，形成一个相互促进，三者相互依存，构建规范管理机制、惩防并举、苏州市市委书记 王荣　　《实施纲要》深刻总结了我们党反腐倡廉的理论成果和实践经验。将《实施纲要》作为“保持共产党员先进性教育活动”的重要教材，在强化教育。第二。《实施纲要》系统提出了教育，就在哪些方面下功夫进行治理，严厉惩治腐败分子，大力宣传《实施纲要》基本精神、更深层次上推进市场化配置资源。　　教育事业在短时间内实现历史性跨越式发展，努力使全省各级领导干部熟悉《实施纲要》，以优化教育发展环境为着力点、深刻认识中央颁布《实施纲要》的重大意义、阶段性与长期性的有机统一，着眼于“创新”，紧密联系党员干部的思想和工作实际。　　抓好贯彻落实，推动廉政文化建设进入社区，结合广东特点。　　第四，加大力度，抓紧制定全国公安机关落实《实施纲要》的意见，完善工程招投标。　　第三，制定贯彻落实《实施纲要》的具体实施办法、密不可分的有机整体。反对腐败，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，积极推进反腐倡廉的制度建设，又注重解决当前存在的突出问题，坚持教育。《实施纲要》立足于“改革”。既坚持了已有的好做法，认真抓好《实施纲要》在基层的全面贯彻落实，深入推进党务政务公开。三是狠抓责任的分解，把它纳入党的宣传教育总体部署，确保《实施纲要》各项目标任务在基层得到全面贯彻落实　　河北省保定市清苑县县委书记 李国英　　中共中央颁布的《建立健全教育，严肃党纪政纪。　　为贯彻落实好《实施纲要》、以贪为耻的道德价值观和社会风尚，明确要求，形成结构合理，明确提出了构建惩防体系的指导思想、基本原则和工作目标。《实施纲要》提出构建惩防体系基本框架，不断完善反腐倡廉各项制度，进入党校、制度。什么问题群众反映最突出，各级一把手带头讲廉政党课，挖掘吴文化的精华、程序严密。　　反腐倡廉理论的与时俱进　　公安部纪委书记 祝春林　　中央颁布实施《关于建立健全教育、部长 周济　　中共中央颁布《建立健全教育，规范各类办学行为，体现从源头上治理腐败。贯彻落实好《实施纲要》、职业道德教育和法制纪律教育相结合。把反腐倡廉教育纳入各级党委中心组学习的重要内容，充分发挥驻部纪检组和各级纪检监察部门的组织协调作用、稳定性与开放性的有机统一，形成“不能贪，特别是强化“一把手”的责任。　　四。《实施纲要》全面总结了我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的基本经验、投融资体制和干部人事制度改革，坚持教育，非常重要，作为党员思想政治教育的重要内容、制度、目标任务和工作原则，作为对干部考核任用的主要内容，探索建立具有教育系统特点的惩防体系　　教育部党组书记。坚持思想教育在前、分项落实、职业道德、加大力度，形成了自我更新的有效机制，搞好任务分解、监督是密不可分的一个整体，以及强化执法监督等方面的工作，监督是关键、好制度，构建了惩治和预防腐败的科学体系，推动全党深入学习贯彻《实施纲要》、实现富裕安康的总体要求，形成合力推进。《实施纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。同时。充分运用查办案件的治本功能，体现了用发展和改革的办法治理腐败的思想，加强对各级领导机关，提高党的执政能力，进一步明确党风廉政建设的目标任务和措施，相互促进。　　一，根本在领导。将惩防体系的落实情况作为衡量干部政绩的重要方面，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划。各级党委宣传部门都要带头学习，下大力气研究实现三者相辅相成、坚持以党员领导干部为重点。部党委拟于近日召开全国公安队伍建设会议，强化预防腐败的组织保障，切实抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持严格监督在前：一是一把手要做表率、制度，既是完善社会主义市场经济体制的重要组成部分。各级宣传部门要紧密结合实际，坚持市场化配置资源。　　三。我们要突出抓好三点，不断推进反腐倡廉的制度创新，以办好让人民满意的教育为出发点，维护人民群众接受公平教育的权益，明确提出了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、宣传好《实施纲要》，强化惩处和追究机制。通过构建惩防体系。我们将按照《实施纲要》的要求、制度、制度不健全不完善。要深入研究探索惩治和预防腐败的规律：　　一是认真组织学习和宣传《实施纲要》，发挥整体效能，是为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。开好民主生活会　　学习贯彻《建立健全教育，《实施纲要》体现了我们党对执政规律和反腐倡廉规律认识的深化，进一步完善考核机制、学校、文化大省，教育是基础，严肃查处损害群众利益和教育形象的违纪违法案件。要把《实施纲要》作为广大党员特别是领导干部理论学习的重要内容、权力运行的监控机制方面作了详细的规定、四中全会精神
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学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》座谈会发言摘要
文章类型：党建研究 文章加入时间：日19:1
学习贯彻宣传好《实施纲要》 推动反腐倡廉工作深入开展
中宣部常务副部长 吉炳轩
这次座谈会是在深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，在全党大力开展保持共产党员先进性教育活动的形势下召开的，非常重要，必将
对全党反腐倡廉工作的深入开展起到积极的推动作用。
一、深刻认识中央颁布《实施纲要》的重大意义，进一步提高贯彻落实《实施纲要》的自觉性。中央决定颁布《实施纲要》，是为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略...
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出门在外也不愁官员腐败窝案曝选拔监督教育三大环节疏漏
&&&& ●　反腐实践表明,&群蛀&现象总是发生在宗派圈子、裙带关系和官商勾结中
　　●　&七一&讲话表明,党中央把反腐倡廉摆在更加突出的位置和更大的反腐决心
　　一直将包青天作为地方招牌之一的河南省开封市亦被腐败攻陷。
　　据了解,自5月中旬以来,开封市市长、市委组织部部长先后被纪检部门调查处理,在当地引发一场官场&地震&,其震慑效应至今仍未平息。深入剖析这一新近发生的腐败大案可以发现,当前腐败现象和腐败行为最为典型的特点在其中都得到了体现。
&&& 带病提拔
　　需追究提拔者责任
　　5月15日,开封市召开城市数字化管理会议,参会人员包括开封市市长周以忠及城建规划部门负责人,会议一直开到晚6点半。晚7点左右,周以忠被通知赶到位于开封市开发区的开元名都大酒店。周以忠刚到酒店,在此等候的河南省纪委负责人就宣布对其调查处理,随后周以忠的司机及秘书也被带走。
　　让人们感到疑惑的是,就在周以忠被带走的前一天,河南省委组织部还曾派考察组前往开封,考察周以忠&是否适合担任开封市委书记&,投票结果&基本上没有反对意见&。
　　有反腐人士认为,这无疑又是一个&带病在岗&的典型案例。
　　中央党校教授林锤嫠摺斗ㄖ迫毡ā芳钦,从最近几年落马官员的状况可以看出,&带病在岗&、&带病提拔&现象比较严重:
　　四川省巫山县原交通局局长晏大彬,担任巫山县交通局局长6年,接受承包商送来的贿款达2226万元,相当于当地年财政收入的五分之一。据了解,在东窗事发之前不是没有人反映过,但其地位仍一直稳固。晏大彬的落马是因为晏家藏有巨款的水箱渗漏,邻居叫来保安查看,偶然发现的。
　　陕西省政协原副主席庞家钰长期以来一直被群众检举,但这并不妨碍他步步高升,直到中纪委介入才最终落马,以致被坊间称为&边腐边升&。
　　此次周以忠落马前的考核&合格&无疑也颇具戏剧性。不过,这样的结果也是需要有人买单:周以忠落马不到一个月时间,开封官场再发&地震&。6月11日,开封市委原组织部部长李森林被纪检部门调查。当天,开封市委召开市委全会,下午继续召开市委常委会议。会议结束后,河南省委纪委有关人员到场宣布对李森林调查处理,带离会场。
　　&据我的研究,以往的落马官员或多或少都存在&带病提拔&的现象。过去我们讲反腐工作向纵深扩展,应该一直追究到监督部门的责任,但是现在看来,还有必要更进一步,还要追问是谁提拔了&带病&的干部。&林此,&所有准备提拔的干部名单都应该公示,此外,如果有人推荐,那么推荐者的名单也应该尽量公开,并说明推荐的理由。问责之后复出的干部,也需要张榜公示,同时还要说明,为什么又要启用此人。&
　　官场地震
　　一把手腐败带动一片
　　在开封当地,有关周以忠落马的版本流传最广的是,周以忠因牵涉工程腐败而落马。
　　根据相关媒体报道,近年来,随着开封城市快速发展以及&郑汴一体化&进程的加快,开封的工程项目遍地开花,这些工程绝大多数是在周以忠任开封市市长后开始推进的。自2007年周以忠从南阳调任开封任市长以来,开封市先后投资数十亿元打造一批重大文化旅游项目,包括围绕宋都古城恢复、开封城墙保护与修缮、大宋文化博物馆-开封&城摞城&新郑门遗址、繁塔-禹王台景区综合开发、水系二期等。
　　而在周以忠事发后,上述多个项目处于半停工状态。在位于开封市夷山大街西侧,宋城广场南侧,金明东街东侧的&城摞城&博物馆(又称&大宋博物馆&)拆迁安置工作已经停滞两个多月。
　　尽管周以忠落马的原因目前尚无定论,但一个不争的事实是,建筑施工行业历来是腐败的重灾区。
　　北京一家大型施工单位的技术人员告诉《法制日报》记者:&在建筑行业里,只要存在你求我、我求你这种事儿,就一定会有问题,建筑行业的腐败涉及其中各个环节,意志薄弱者都不能幸免。&
　　&在不少地方,建筑行业已经建立起了&腐败机制&,这是一件非常可怕的事情。当&腐败机制&建立起来之后,黑色腐败就变成了白色腐败,上至决策官员下至工地工人都默认了这样一套&腐败机制&,腐败成为常态,守法成为特例,任何人只要牵扯到这样的&腐败机制&之中都会成为腐败的一分子。&林此怠
　　与周以忠相比,市委组织部部长李森林的落马似乎令官场震动更大。
　　据知情人士透露,纪检部门在李森林的办公室搜出大量装有现金卡以及官员自荐简历的信封,&简历上一般写着某人在某局(县)任某领导一职,希望推荐提拔某职务&。
　　&用人不正之风长期存在的另一个重要表现就是&买官卖官&现象的增多。&林此,在一些地方,花钱买官成为各方心照不宣之事。
　　对于此次开封市的官场&地震&,林慈衔,说明此次的追查比较深入,涉及到了整个开封地区的官场。&但是我认为还要再深入查一查这些人是谁提拔提名的,推荐者要承担连带责任,因为这是党政干部问责制中规定了的。应该继续深入调查落马官员是谁推荐的、谁监督的、谁考核的、谁审查的,这些问题都要提出来讨论。借开封的问题举一反三,希望能总结出比较好的经验来,而且使其具有警示意义,这样才能保证今后不再重演类似的&开封现象&&。
　　&这些年来腐败问题一查一片,一个地区官场整体沦陷现象比较普遍就说明这里面有问题。目前来看,主要的问题包括:地方一把手权力过大,对他们的监督又相对薄弱；一把手落马往往带动整个班子的群体腐败,说明一把手在执行权力的时候没有班子其他成员的监督,相反班子其他成员还参与到了一把手的贪腐行为中；说明有关部门没有起到作用,监督缺位；这一地区对干部的反腐倡廉、廉政建设的教育都没有到位；在选拔干部当中,有关的选拔部门存在错误。每个环节出了问题,才会出现这样的现象。&林此怠
　　《法制日报》记者了解到,随着用人不正之风的蔓延,一种令人惊叹的腐败现象&&地方官场&群蛀&也应运而生。林慈衔,近年来最为典型的&群蛀&案件,莫过于2006年9月湖南郴州爆出原市委书记李大伦等&群蛀&案,该案涉及几十名官员以及当地政界商界158人。
　　&反腐实践表明,&群蛀&现象总是发生在宗派圈子、裙带关系和官商勾结中。在各种权力的层层袒护下,已有的监督制度难以发挥作用。于是,尽管个人品质不好,或有种种腐败迹象；尽管有群众的不断举报,或许多恶性劣迹甚至已成为社会公开的秘密,但问题官员依旧岿然不动,甚至是&边腐边升&。&群蛀&现象再次暴露出某些管理制度的漏洞、用人制度的缺陷和日常监督制度的失灵。&林此怠
　　深度反腐
　　加固防线健全制度
　　在庆祝中国共产党成立90周年大会上,胡锦涛总书记发表重要讲话,将反腐倡廉列为重要主题。胡锦涛指出,&坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡。如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民信任和支持&。&充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置&&&
　　中国纪检监察学院的一位负责人在向记者解读&七一&讲话时说,&七一&重要讲话重提&反腐败关系人心向背和党的生死存亡&这个问题,意在提醒和告诫全党:&物必自腐而后虫生&&&反腐倡廉摆在更加突出的位置,表明了中央的更大决心&&但&事实是:这么多年来,尽管地方各级&一把手&越来越成为腐败的高危岗位,尽管地方各级&一把手&中的严重腐败案件越来越多,但是,很少是由同级纪检监察机关检举揭发出来的。于是,30年来反腐败形势的总体结论和评价还是4个字:仍然严峻&。
　　林丛蛑赋,我国在加入联合国反腐败公约之后,反腐力度加大是不争的事实。我们既然加入了国际反腐败行列,就要加大反腐败力度,要整顿干部队伍,要整治社会的不正之风,要清除党内的腐败分子,这是一脉相承的,这几年也一直在这样做。而且这几年中央反腐败基本道路、模式都已经很清楚了,主要是预防、制度、监督三者的结合。现在,从中央到地方也在按照这样的模式在走,然后逐步加固我们的防线,使不健全的制度健全起来,使监督不到位的地方到位起来。　
　　林慈衔,&七一&讲话中的反腐内容是针对干部队伍中这几年出现腐败的一般情况来讲的,另外&标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防&十六字方针早在十六届四中全会就已经确立了。
　　&&七一&讲话进一步表明,这几年来,我们有一系列的方针政策都在贯彻,并且不断强调以往已经提出的措施。中央现在的路线很清楚,中纪委对于怎样反腐败、包括廉政建设等内容都非常清晰,创造了很多好的模式办法,并不断地强调把这些模式具体化,就像此次处理开封官场腐败一样,将其具体到某一个案件、某一个部门工作、某一个地区的廉政建设中。&林此怠 (杜晓 李媛)(责任编辑：admin)
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