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张永蓬：互利共赢中发展的中国对非洲援助
　　自上世纪50年代以来，在不同的历史阶段向非洲提供了不同数量的援助，这些援助涉及的领域包括：经济和社会基础设施、医疗卫生、教育、技术和人力资源培训、农业发展、债务减免、人道主义援助等多领域。中国对非援助总体效果明显，赢得了非洲国家的积极评价和国际社会的广泛关注。经过50多年的实践，中国对非援助在侧重领域、援助方式、管理体系和援助内容等方面都形成了自己的特色，南南合作基础上互利共赢的中国援外援非模式逐步显现。
　　合作论坛建立以来，中国对非援助快速发展，其特点：一是援非实践由侧重&硬&领域向&软&、&硬&领域全面发展。从上世纪50年代中期至80年代末，中国对非援助多集中于经济生产和国计民生等重大领域，以硬件设施为主。这一时期的对非援助产生大量成果，涉及农业、工业、社会和经济基础设施、医疗卫生和教育等多领域。经过90年代的调整及自2000年中非合作论坛成立以来，中国对非援助明显加大了对非洲教育和人力资源培训、技术转让和人道主义等&软&领域的援助。2012年7月中国政府推出的促进中非新型战略伙伴关系五个领域的具体措施中，提出实施&非洲人才计划&等，&软&措施力度之大，超过以往。
　　二是逐步形成自己的援助模式和特点。以1983年初中国提出&平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展&四项原则为标志，中国逐步对援外方式进行改革，其方向重在实现形式多样、互利互惠、共同发展;其方式是将援助与贸易、投资相结合，将对非援助作为南南合作的组成部分。对非洲而言，中国援助的目标重在推动非洲发展;对中国而言，在实施援助项目的同时，可以带动中国企业走出去，并带动中国对非洲的出口和中非贸易双边的发展。
　　三是对非援助力度逐步加大。2009年11月温家宝总理在出席中非合作论坛第四届部长级会议时提到：到2009年9月，中国对非洲的援助是760亿元人民币。截至2012年中非合作论坛第五届部长级会议，中国向非洲国家提供的零关税待遇和减免债务等措施逐步加强，中国对非提供的无息贷款和优惠贷款给非洲的基础设施建设注入巨大动力，对推动非洲经济、社会发展和实现一体化意义重大。此外，中国对非洲实现&千年目标&也给予积极支持。
　　虽然中国援非数量有限，但由于实施方式快捷、没有附加条件且效果直接，受到非洲国家的广泛肯定和欢迎。概括讲，中国援外援非模式的要义是：原则上追求平等互利、重信守诺；性质上定位南南合作、互相帮助；方式上讲究简单直接、不附加政治条件；实践中力求援助与贸易、投资相结合，相辅相成、共同推进。从效果看，中国援助在推动非洲发展、承担我国作为负责任大国应尽义务的同时，也有利于中国的发展，对于拉动中国经济增长和增加就业具有直接意义。中国在真诚帮助非洲的同时，也在营造有利自身发展的经济和国际环境。(中国社会科学院西亚非洲研究所研究员张永蓬)
责任编辑：王京涛
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环球今日推荐王稳：亚非保险的合作与共赢|保险|保险业|中国经济_新浪财经_新浪网
王稳：亚非保险的合作与共赢
中国出口信用保险公司国别风险研究中心的主任王稳
　　中国出口信用保险公司国别风险研究中心的主任王稳
　　亚非经济的发展是非常的迅速，亚非保险业的发展与合作也进展非常迅速，我想在这里给大家描述一下亚非保险业合作的发展，第二，想跟大家讨论一下亚非保险业发展面临的挑战，最后想谈一下我们信保的一些想法。
　　一、近十年来亚洲和我们中国经济一样，也处于一个高速增长、快速增长的通道，目前最近几年来我们亚洲的经济由03年的GDP10万亿增长到现在的15万亿，中国的经济2012年GDP达到52万亿人民币，非洲经济也是增长的非常快，增长了1.4倍。2012年我们中国的货物出口达到了3.87万亿，这个出口是2万亿，进口是1.8万亿，出口已经是跃居世界第一。
　　我们从这个图里可以看到这些年来亚洲、非洲还有中国经济的快速增长。其实非洲经济的快速增长我们想得益于几个因素：第一是它的人口红利，第二个刚刚主持人也谈到了，它的资源开发的问题，第三，就是像我们中国这样对非洲的一些投资。我给大家一个数字可以看到非洲非常广阔的这种发展前景：目前全球平均女性的胜于率是2.5个小孩，非洲每名妇女是5.2个小孩，据我们现在的人口出生率到2100年左右的时候尼日利亚将有人口7个亿，我们中国保持现在这样的出生率将是9.5亿。大家看到中国这些年经济增长一个非常大的动因是人口红利，那么下一个大家看到经济蓬勃发展的大陆就是非洲，因为它们具有非常大的人口红利。我想这是我们可以预见的。
　　今年以来，世界经济整体上进入了一个中高速的增长通道，就是经济有一点下行，特别是中国经济连续30年的两位数增长以后，特别是近十年两位数增长以后，大家看到现在中国经济进入比较中速，今年7.5左右，这样一个快速的通道，这仍然是世界上比较高的速度了。
　　中国经济和贸易的发展一定会对保险业的发展带来很大的影响，现在亚洲寿险和非寿险的保费2012年分别是9500亿和3900亿这样一个规模，相对于非洲来说非洲的保险业目前我们从市值上看与亚洲相比还是比较小的，亚洲的寿险保费是非洲寿险保费的19倍，非寿险保费是17倍，非洲整体保费收入占全球保险总的规模的3%左右。
　　从这个保险业发展的数据来看，表明非洲和中国都处于一个保险业增长的初期，相对美国、相对欧洲保险业处于一个非常初级的阶段。这个我们从一般的两个数字来看，第一个是所谓的保险密度，第二个是所谓的保险深度，在亚非整个会员里面只有南非、香港、韩国等等保险深度达到了12%以上，人均保费大部分国家低于500美元，只有韩国、南非超过1000美元，大家可以看到保险业在亚非发展还是处于非常初级的阶段。
　　这是我跟大家简单讨论一下保险业总的发展状况。接下来，我们看到亚非保险业的合作其实开展得非常深入。
　　亚非保险业的合作是55年亚非会议的结果，包括FAIR大会、FAIR委员会等等也是亚非会议非常重要的成果。我们可以看到经济的合作建立了非常多的跟非洲的合作机制、跟亚洲各个国的合作机制。我还是想给出大家一个经济合作方面的量，中国对亚非国家的贸易和投资这些年来增长得非常的快，今年一季度我们总的进出口规模是9000亿，海外对全世界的投资主要是对亚非国家的投资一季度完成了238亿美元，比去年同期增长44%这样一个规模。目前我们对亚洲主要是东盟这边的贸易，2012年增长了10%，对南非增长了令人吃惊的32%。一季度东盟大家看到我们对日、对欧的贸易出口增长速度是下降，但是我们对东盟增长28%，对南非增长36%，我看到1-8月份对印度的出口也增长20%多，经济发展一定带来保险业合作的发展。强调对亚洲和非洲的合作，我们积极参与区域合作的机制，比如曼谷协定，东盟贸易区等等这样的合作机制，保险业的合作05年中国、日本、印度等14个国家通过亚洲区域保险监管合作的北京宣言，中、日、韩举办了多个保险合作的会议，我就参加了很多中、日、韩这样的会议。2012年大家看到亚洲保险业并购交易规模达到218亿美元，比去年增长了24%，像泰国正大并购16%的股权，日本第一生命在越南拥有独资公司，在中国正在筹备日华合资公司。正如大会秘书长所说，非洲是我们对中国市场首选，中国同非洲、亚洲各国合作使中国保险再保险是非洲是我们的首选市场。我们可以看到区域之间的合作对两个区域都产生了非常大的影响。我简单描述一下非洲亚非保险和经济合作的一些基本情况。
　　二、接下来讨论一下亚非保险业合作面临的挑战和机遇。
　　目前大家看到亚非之间的合作有多个机制，特别是我们这次大会达成了很多合作的构想，我想这个将对我们亚非保险的合作带来非常大的新的机遇，事实上来看，正如刚刚主持人讲到的那几个方面，亚非保险业在技术方面、产品方面、人才方面、业务方面、再保险领域、风险分担方面其实都有强烈的需求，我想这个合作的前景是非常的广阔的，这个不需要我来多讲。其实我更想多一点时间讨论亚非保险合作面临的这种挑战。其实这种挑战是我们保险公司和再保险公司包括我们两地的保险业都必须面对的，我想起码目前亚非保险的合作和经济合作面临着三个非常大的挑战：
　　第一个挑战，未来世界经济发展的速度或者发展的前景非常的不明朗，特别是像中国这样的新兴经济体开始面临进入一个中速的增长通道。大家看到，2012年中国的GDP只增长了7.8%，今年2013年一季度增长了7.7，二季度7.5，2012年我们进出口贸易只增长了6.2，这个与前些年我们高速的增长是完全不一样的。我想这个对于亚洲非洲国家来说，特别是中国经贸合作密切的这些亚洲非洲国家来说影响会逐渐显现的。而发达国家，美国的量化宽松政策和日本的安倍经济学包括欧洲债务危机，对这些发达国家，虽然通过这么强烈的刺激政策，但是它们的经济增长仍然维持在2%左右，接下来这些国家都在逐步退出量化宽松政策和刺激政策，这些后果大家都能够看得见，对世界经济影响非常大，这是主基调，也是亚非国家面临总体经济放缓的挑战。
　　第二个挑战，大家看到目前亚非新兴市场的动荡与分化。许多经济学家认为我们目前08年以来的金融危机进入了第三季，第一季是发生于美国的次贷危机，第二季是所谓的欧洲债务危机，第三季是所谓的目前新兴市场的动荡。这个动荡的表现，大家看到2011年下半年以来，印度、俄罗斯等国的货币及美元都出现两位数的贬值，土耳其、印度、南非等这些跌到历史最低点或者近两年来的最低点。24种新兴市场的货币有22种货币贬值。摩根它认为南非、印度、巴西、印尼、土耳其是脆弱的五兄弟，就是大家看到目前新兴市场动荡以货币贬值作为一个非常重要的特征。接下来大家看到这些国家的股票市场大幅度下挫，在这个当中大家看到新兴市场它的脆弱性，特别是亚非国家的这种经济体的脆弱性就表现出来了。这种脆弱性我们去深刻的分析它的原因，首先，我想也有这么四个原因供大家来参考：
　　一是亚非国家包括我们中国这种经济的发展长期依赖于或者高度依赖于初级产品部门，大家看到而恰恰今年第一个季度PI指数，就是大宗商品的价格指数，黄金、原油连续下挫，这个对新兴市场国家带来的挑战是不言而喻的，这是第一点大家应该关注的。
　　二是大家看到印度、非洲很多国家在资本项目下实行了自由可兑换，当辛格总理开放它项目时候全世界为之欢呼，但是印度这一次由于资本迅速流出带来冲击非常大。接下来大家看到是所谓各个国家特别是新兴市场国家的信贷膨胀，就是货币超发行的问题，一季度我们货币发行又较2012年增长6万多亿，其他新兴经济体也是这样，发达国家货币超发更为严重。
　　三是亚非国家贫富差距逐步在拉大，特别是宗教矛盾、民族矛盾日益突显，特别是亚非国家的发展其实很难以去兼顾到广大民众社会福利的改进，这也是对新兴市场国家带来非常不稳定的因素。
　　四是大家看到美国战略东移，美国亚太战略再平衡，特别是亚洲区域的不稳定对中国周边经济的不稳定，中国作为东亚东盟特别是非洲重要的战略合作伙伴、贸易合作伙伴，由于美国大国这些因素对我们亚非地区的发展也带来非常大的冲击。比如我们跟伊朗的原油贸易现在被破改成易货贸易，比如伊朗用我们的石油换我们的高铁设备，这些对新兴市场国家的动荡和分化将是一个长期的因素，这种因素对我们亚非感觉的挑战是非常巨大的，当然，对亚非保险的合作也是非常巨大的。这是我想讨论的第二个因素。
　　第三个挑战，就是这个区域亚非保险区域发展得非常不平衡，从中国来看，中国经济现在已经进入了所谓，按克强总理说中国经济进入改革的第二季，三十年前我们特别重视刺激政策，重视杠杆的应用，重视总量的增长，现在我们中国经济开始由需求管理、量的管理转向所谓的供给管理，比如说强调经济的改革转型，强调工业化、信息化、现代化和城镇化对经济的推动，强调改革深化对中国经济的引进新的动力，包括中西部开放、保险市场进一步开放等等这些因素，使得中国经济我们可以预计亚非国家整个区域中国经济还有望保持较长时期的稳定增长，前面马凯副总理和项主席的演讲中都可以看到他们对中国经济发展的信心，目前我们可以预言中国经济到2020年GDP将会达到20多万亿，出口克强总理提出要达到10万亿美元，大家看到我们目前在4万亿不到进出口额，出口就将达到10万亿未来10年，所以提出非常宏伟的目标，而且这种目标对中国经济来说是非常容易实现的，所以这个区域发展过程中大家看到我们中国经济应该是会保持一个比较好的发展。
　　从撒哈拉以南的非洲大家看到经济增长和保险业的增长是非常好的，目前大家看到撒哈拉以南这块2013年GDP会达到6%左右，保险业的发展南非摩洛哥大家看到整个保险业保费占到非洲90%左右，撒哈拉以南保险经济发展应该是非常乐观。西亚、北非由于叙利亚、埃及等等这些地方目前处于动荡的过程，所以经济发展和保险业的发展还是面临比较多的困难。东亚这块大家看到日本经济量化，韩国保险业发展也非常好，东盟这块由于中国因素经济发展也非常迅速。所以总体来说亚非保险发展和经济的发展处于一个非常不平衡的阶段，特别是西亚北非需要克服很多的经济困难去稳定政局，来推动经济跟亚非保险的合作和发展。这是我们讨论的三个亚非保险面临非常大的挑战。
　　三、最后，简单介绍一下信保。
　　信保是中国政府官办的保险机构，目前大家知道中国信保已经是全球官方最大的一家出口信用保险机构。目前我们短期险的贸易承保量是3000亿美元这样一个规模，中长期险今年可以实现500亿这样一个规模，支持了我们5万多家中国企业的贸易投资和业务，当然也支持了海外企业在中国市场的上万家企业的贸易和投资活动。我们信保特别重视跟亚洲和非洲国家的合作，我们这种合作是通过双边多边的合作，目前我们已经与30个国家的ECA签定了34份有效的合作文件，其中亚洲我们有10个合作文件，非洲有1家合作文件，涉及到信息交换、人员交流和培训、再保险、共保等很多业务，特别是信息交流和再保险合作是我们当前信保跟亚非合作伙伴最主要的双边合作内容。
　　中国信保也积极的参与像这样FAIR大会，信保领域专业的伯尔尼协会等等，包括我们亚太再保险信用保险的合作组。目前我们已经与12家亚非的ECA签署16份再保险协会，其中单边协议6份，互惠协议10份，21份谅解备忘录。这是我们和亚非同行之间保险再保险的基本合作状况。
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海外创业 合作共赢――非洲合作区特别报道（3）
中国石油新闻中心　
　　【新闻回放】日下午5时15分，中国国家主席胡锦涛、苏丹总统巴希尔观看苏丹喀土穆炼油厂全景模型。
　　胡锦涛指出，中苏合作既有利于中国企业的发展，也促进苏丹建成了比较完备的石油体系，为苏丹合理利用资源、创造就业、增加税收，把本国资源优势转化为经济发展优势做出了贡献。
　　日，苏丹数万名群众来到喀土穆北70公里的杰里镇，参加喀土穆炼油厂投产庆典活动。
　　苏丹总统称赞中苏石油合作是南南合作的典范，是发展中国家自强联合的典范。中国石油为许多非洲国家实现能源独立、发展现代石油工业、国家走向富强带来新希望。中国石油上下游一体化项目，均产生了同样的效果，得到了多方好评。
　　不仅是苏丹，还有乍得、尼日尔，通过石油合作实现了能源独立，改变了资源国经济面貌，加快了经济增长速度。当地石油工业的发展，还带动了其他产业的繁荣和振兴，人民生活水平得到提高。
　　【新闻回放】日，尼日尔津德尔市第十普通中学的学生拿起粉笔在黑板上写下：中国，China。
　　这所学校是中国石油尼日尔一体化项目津德尔炼厂捐建的，在校学生500多人。
　　中国石油在非洲找到的不仅仅是石油，还有主动承担社会责任的态度。
　　在尼日尔，面对孩子失学及教学设施简陋的情况，中国石油人真诚相助，捐资修建了教学楼，圆了许多孩子的上学梦。中国石油向苏丹累计捐资约5000万美元，200多万人直接受益。在上游中苏合作的最大石油项目苏丹1/2/4区，投资近2亿美元引进世界先进的污水生物降解技术，实现污水零排放，成为苏丹石油部的示范工程。
　　授人以鱼，不如授人以渔。中国石油十分注重培养当地员工。仅在苏丹，中国石油培训的高级石油技术专门人才就有数千人，吸纳的石油从业人员数万人。中国石油还奖励20名苏丹杰出员工到中国参观、培训。
　　尼日尔和乍得，两个原来石油工业非常薄弱的国家，短短几年时间，一大批石油工程师成长起来，正在物探、钻井、采油、运输等各专业担负重任。
　　【新闻回放】日14时许，运送在苏丹遭绑架遇害的5名中国石油员工骨灰和4名获救人员的专机，徐徐降落在河北石家庄正定机场。
　　中国石油人用无私的奉献铺就了中非合作之路。
　　大庆精神铁人精神始终是中国石油人海外创业的无尽财富和强大力量源泉。
　　非洲艰苦的自然环境和薄弱的工业基础，曾令许多西方大石油公司望而生畏。但中国石油人来之能战，战之能胜，显示出强大的生命力。艰苦的环境不是阻力，而是中国石油人展示才华的最好舞台。
　　在撒哈拉沙漠腹地，热浪滚滚，地表温度常常高达五六十摄氏度。但中国石油人没有退缩，一项项工程在他们手里从蓝图变成现实，用自己的汗水书写了中国石油的辉煌，也托起了当地人民的石油梦。
　　“大写的石油管道人”张立福，“中国石油科技楷模”苏永地，海外“小铁人”王贵海，“中国石油好榜样”徐志强，“大庆新铁人”李新民带领的大庆1205钻井队……每个名字后面都有无尽的心血和汗水，牺牲和奉献，折射着大庆精神之光，传承着自强不息的民族精神。
尼罗河畔写永恒
&　　张立福，参加了东北八三工程会战、鲁宁线、新疆鄯乌线等国内长输管道建设。
　　1998年2月，他率先遣队赴苏丹参加管道工程建设。一到苏丹，国外承包商扬言：“中国人五一开不了工，便自动走人。”
　　“不能让外国人看咱们笑话。来，就要干下去。”张立福和同事驱车1000多公里在四五十摄氏度的大漠上颠簸……就这样，他连续奔波了三天三夜。累得实在受不了了，他就随便在路边没有遮阳的沙漠里歇一歇，然后继续赶路、工作……就这样，他完成了开工准备、物资清关、后勤管理等大量工作。
　　开工后，钢管运输成为制约施工的新难题。钢管运不进来，工地就要停工，损失相当惨重。负责运送钢管的外国公司面对渺无人烟的茫茫大戈壁，深表无奈和束手无策。张立福再次临危受命，被任命为苏丹项目部总调度室副总调度长，专管钢管运输。
　　张立福整天在丛林和沙漠中颠簸穿行，想尽办法解决钢管供应难的问题。为此，他常常觉顾不得睡，饭顾不上吃。在一次返回路上，长期的过度劳累，使张立福突发脑溢血去世，年仅51岁。
　　管道竣工后，当建设者就要离开苏丹的时候，一座用管道建设中剩余钢管为材料建设的纪念碑――“苏丹管道建设纪念碑”建成，纪念包括张立福在内的在苏丹管道建设中牺牲的英雄们（上图）。
　　中国石油的合作共赢之路，是用汗水、热血甚至生命浇筑的。仅在苏丹，就有36位创业者长眠在异国他乡。 （张云普）
中国石油让我受到尊重　　
　　2003年年底，随着中国和尼日尔两国石油勘探协议的签署，中国石油人踏上了尼日尔这片66%的国土处于撒哈拉沙漠的国家。
　　2005年，伊萨卡成为东方物探尼日尔项目8636地震队的雇员。如今，他成为了地震队的技术骨干。伊萨卡的家人羡慕地说：“伊萨卡是中国大公司的白领！”
　　但谁能想到，6年前刚刚到地震队工作的伊萨卡，只是一名普通的查线工。“别说地震仪器，伊萨卡甚至没有见过电脑。第一次拿着鼠标，他的手抖个不停。”8636队副队长袁启波说。袁启波耐心地给他讲解地震勘探原理和地震仪器原理。受过大专教育的伊萨卡利用3年时间掌握了地震仪器操作技巧。他说：“中国石油让我成为了受尊重的体面人。”
　　像伊萨卡这样成长为骨干的当地雇员，8636队还有20多名。6年前，刚招聘到地震队的4名推土机手没见过推土机的样子。经过培训，如今这4名操作手不仅成为技术骨干，而且为家乡建设发挥了作用。
　　“我们不仅仅是找油找气的石油企业，还是一个培养技术人才的学校。” 尼日尔项目经理部经理许斌说。 （马永）
“到中国学习汉语”
　　日，走进撒哈拉，给记者第一个惊奇的既不是浓烈的异域风情，也不是奇幻的大漠风光，而是乍得项目上的当地雇员。
　　刚坐上接机的汽车，驾驶座上一张黝黑的面孔转向记者，一句标准而清晰的中文随之蹦出：“安全带。”
　　见记者很惊诧，接机的同志笑着说：“这算什么，你要是走在大街上，会发现当地很多年轻人会用标准的汉语跟你说‘你好’。”
　　随后在尼日尔和乍得的中国石油项目采访，每位司机（项目上所有司机都是当地人）都会用标准的汉语提醒我们：“安全带。” 而最让人惊奇的是一位叫黄爱国的当地员工。
　　黄爱国刚进项目时的工作是开车。他边开车边向身边的中国同事学习汉语。在给中方一位姓黄的经理开车时，这位经理的和善友好和吃苦耐劳深深打动了他。于是，他给自己取了个“很中国”的名字――黄爱国。他对记者说：“我名字中的这个‘国’，不仅是乍得，还是中国。”他拿起记者的笔，在自己的手心上写下了“我常非（应是非常）热爱中国”（上图）。他把“非常”写成了“常非”，惹得大家一阵大笑。
　　黄爱国告诉记者，中国同事非常友善，主动教他汉语。他学到了很多知识，这是以前在其他外国公司不曾有过的。黄爱国不仅自己学汉语，回家还教哥哥和自己的孩子说汉语。他说：“中国在乍得的公司越来越多，会汉语肯定能找到更好的工作。”因为会说流利的汉语，黄爱国现在已经换了岗位。记者问他有什么愿望时，他说：“到中国学习汉语。”(余海)
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电话：010- |中国援助非洲是互利共赢
　　习近平主席首次国事访问，选择三个非洲国家“走亲戚”，所到之处，受到热情似火的欢迎，满载感激、友谊和收获回国。这次出彩的非洲之行，将永远为中非人民所铭记。
　　中非原本一家亲，如今更是亲上亲。
　　中非关系多年来是中国全方位外交中的一大亮点。这一关系经受住了国际风云变幻的考验，成为公认的南南合作典范。习主席在短短一周的访问中，在多个场合发表演讲和讲话，从历史和未来的角度，深刻阐释了中非关系，并同非洲国家领导人一起规划了新形势下全面加强合作的宏图。
　　但中非关系在广受好评的同时，也不乏杂音和质疑。在当今多元化和网络化的时代，有点不同的声音是正常的。比如，在援助非洲问题上，国内就不时有些议论。有人对援非不理解，认为中国还有很多贫困地区，自身也面临不少问题，犯不着花大钱去援助非洲。
　　这种看法显然是片面的。
　　须知，任何援助都是相互的，不是单方面的赐予。中国援助了非洲，非洲也帮助了中国。中国的对非援助，结果是互利共赢的，其中不存在谁“吃亏”谁“沾光”的问题。
　　外援是任何大国甚至一些中小国家外交战略的重要组成部分和实施手段。中国作为最大的发展中国家和社会主义大国，为了国家和人民的根本和长远利益，为了世界的和平、合作和发展，向后进的国家和地区提供力所能及的援助，是我们应尽的义务和应有的担当。如果一个国家、一个民族，没有点远见、道义和抱负，那是不会有什么出息的。
　　这世界就像个地球村，每个国家都是这村里的居民。大家都得交朋友，即使你不太富裕，也可以穷帮穷。朋友是交的越多越铁越好。否则，如果你家有什么事，就没什么人愿意帮衬你。你口袋里不管有多少钱，也是孤独和孤立的。
　　中非关系有其独特属性。我们是休戚与共的命运共同体，是相互依存的关系。“历史反复证明，中国发展好了，非洲发展会更顺；非洲发展顺了，中国发展会更好。”
　　中国外交在文革时期曾受到过意识形态划线的干扰，也出现过外援不量力而行的做法，并遭受过挫折。但可以有把握地说，对非援助是最为成功的。当年我们勒紧裤腰带援建的坦赞铁路，对受援国是雪中送炭，并打破了当时种族隔离政权的制裁，同时也间接影响了一批非洲国家同我建交。
　　当然，在援助上我们不会同西方国家攀比。但如果比一下，我们在援非的绝对数量上，是远远低于西方大国，甚至西北欧的小国的。我们的优势不在于数量，而在于质量和方式，在于有一个好的政策，如援外“八项原则”和后来的互利合作“四项原则”。因为我们在援助上平等待人，尊重受援国的感受，从不借援助干涉别国内政，把自己的意志强加于人，所提供的援助符合受援国的需要，受到非洲国家的普遍欢迎和赞誉。我们数量有限的对非援助，发挥了巨大的政治和经济效益。
　　中国援非的另一大特点是与时俱进。随着形势的发展变化，我们的外援更加形式多样，讲求实效，强调互利。今天中国的援非结构，已不同于当年单纯的官方对官方捐赠或无息贷款，而是以政府贴息的优惠贷款或商业信贷为主。这在经合组织的概念中，已不属于“官方发展援助”。这些贷款是按商业原则运作的，行为主体也主要是公司、企业，不是白给的。但它数量较大，一可满足非洲国家希望中国参加基础设施建设和在矿能领域投资的诉求，二可为中国公司走向非洲提供资金支持，三可进一步开发非洲市场。中国的这种做法，是对传统援助的有益补充。
　　有人批评中国参与非洲的矿能投资是“掠夺资源”，这是完全站不住脚的。中国同非洲的贸易结构并非尽如人意，但这不是中国所独有的，西方国家也主要是从非洲进口矿能产品，出口工业制成品，他们从非洲进口的石油比中国还多。对中国这样一个发展中大国来说，要支撑自身的可持续发展，谋求相对稳定的原材料供应，是无可厚非的。中国和非洲的合作，事关国家的经济安全。我们正在做并将继续努力去做的，就是将中国的利益和非洲的利益紧密地结合起来，谋求共同发展和繁荣。
　　非洲国家投桃报李，在许多事关中国核心利益的问题上一直给予坚定支持。大家都还记得，1971年在恢复中国在联合国的合法席位表决时，76张赞成票里，有26张是非洲国家投的。当中国遭受自然灾害时，非洲国家也伸出援手，如赤道几内亚这个只有200万人口的小国，就向汶川地震灾区捐赠200万欧元，表达心意。
　　今天，中国已是非洲的第一大贸易伙伴。非洲也是中国第二大劳务承包市场、第二大石油进口来源地和第四大投资目的地。非洲资源丰富，但基础设施落后，工业处于起步阶段，发展潜力巨大。非洲国家对华友好、信任，不像有的国家那样，对我处处提防和设限。非洲是中国公司“走出去”的理想目的地。中国资金充裕，技术实用，在农业、制造业、基础设施等方面都拥有优势。中非互有需要，优势互补，相得益彰。
　　中国改革开放初期，公司走向非洲市场时，就是靠援助非洲带动的。中国公司往往是先承建援非项目，以其优质工程为招牌，在当地劳务市场站住脚，并向周边国家逐渐扩展的。
　　现在，中非关系已远远超越了双边关系的内涵和外延。中国的和平发展，需要稳定的周边和友善的国际环境。非洲同中国没有边界纠纷和利害冲突。中国不结盟，但并不意味着我们在国际事务中不需要同盟军。要实现中国梦，我们离不开非洲，离不开世界。
　　习近平主席在达累斯萨拉姆演讲时指出，“新形势下，中非关系的重要性不是降低了，而是提高了，双方共同利益不是减少了而是增多了，中方发展对非关系的力度不会削弱、只会加强”。
　　这是中国对新形势下中非关系的基本定位，也是面向非洲和世界做出的坚定承诺。
　　中非关系的根基和血脉在人民。中非关系的健康发展取决于坚实的民意基础。中国和非洲的主流民意是拥抱中非友好和拥护中非加强合作。个别“民意领袖”或“知识精英”的偏颇言论，往往是他们个人或一小部分人的看法，并不能真正代表民意。
　　但这也告诉我们，中非关系不能“吃老本”，不能一手硬，一手软，必须适应国内外形势的新变化。我们在把经贸合作的“硬”支撑继续做硬的同时，也要在人文交流的“软”助力上再多下工夫。在经贸上要坦诚面对存在的问题，并着力解决这些问题。在人文交流上要搭建更多有效平台，通过交融、交心，增进互信、理解和友谊。
　　相信有中非老一代领导人共同点燃的中非友好火炬，一定会代代相传，永不熄灭。
　　（刘贵今
作者是浙江师范大学中非国际商学院院长、中国政府前非洲事务特别代表）
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