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全长是45KM,两天共打了33KM河南汤阴：最大土地整治项目遍布“豆腐渣”工程|每日要闻_顶端栏目_每日新闻网
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河南汤阴：最大土地整治项目遍布“豆腐渣”工程
新闻出处：中国农村网作者： 贾建新 作者：&&&发布时间：&&
文章关键字： 河南汤阴：最大土地整治项目遍布“豆腐渣”工程
作者： 贾建新 时间：
& & 土地整理是国家实行的金土地工程，以保护耕地耕作层，提高耕地质量，改善项目区农业综合生产条件为原则。而河南省汤阴县的土地整理项目却被当地群众称为“豆腐渣”工程。作为该省投资最大的土地整理项目，总工程尚未完工，就出现了道路损坏、桥涵坍塌、水渠坍塌等诸多的质量问题。当地群众反映该项目实施过程中，主管单位、施工单位及监理单位弄虚作假、偷工减料，导致该项目工程质量低劣，与项目初衷背道而驰。
养殖场的污水未经任何处理直接排放到整治区内，臭气熏天，四周都是耕地良田
最大项目落户岳飞故里
&&&&汤阴县隶属安阳市，被联合国命名为千年古县，是历史名人岳飞的故乡。素有“豫北粮仓”之称，是国务院表彰命名的“全国粮食生产先进县”、“棉花生产先进县”和“全国商品粮基地县”。2011年，河南省38个土地整治项目中资金规模最大的土地整治项目落户汤阴县。按规划该项目将有效增加耕地面积，提高耕地质量，实现耕地动态平衡，改善农业生产条件和生态环境，促进农业生产、农民增收、农村发展。
汤阴县土地规划项目共涉及菜园镇、古贤乡、任固镇和五陵镇四乡镇个行政村的27.6万亩土地，单位面积投资合元亩，主要内容为土地平整、农田水利、乡村道路、绿化工程和设备购置。其中，2012年项目全部为道路工程，工程内容为新修米宽水泥路公里，新修米宽水泥路公里，合计公里，共投资亿元。
土地平整后却无法机械作业
”精品区“内新修的水渠尚未发挥作用就荒废了
位于汤阴县东部的菜园镇南部片区，原本是政府规划的所谓“精品区”，要求按照“高起点规划、高标准设计、高质量实施”实施土地平整。在已施工两年的“精品区”内，到处是高低不平、坑洼突出的土地，顺好运养殖场旁边甚至有占地近百亩的污水坑。村民对平整后的土地状况抱怨连连，“只能用原始的方法播种、施肥、收割，想用农机械作业根本不行。”
根据了解，菜园镇土地整理项目区覆盖个行政村的7.2万亩耕地，约占全镇耕地总面积的，单位面积投资额元亩，从2013年开始实施。南部“精品区”覆盖菜园南街、西河、东尧会、李尧会、西尧会、广平厂等个村，约万亩耕地。
根据《河南省土地整治工程施工质量检验与评定标准》的规定，耕地田块的宽度和长度需达到200mm，排水沟达到平面平整、宽度均匀、连结平顺，坡度等符合设计。河南省国土资源厅年《关于全省土地整治项目进度和验收督导检查情况的通报》中显示，汤阴县第一年度项目已通过市局验收。
道路偷工减料损坏严重新修的路面尚未验收，已经有一条裂缝赫然其上
从汤阴县城沿省道到菜园村东头，便进入了该项目的“精品区”在该项目新修的一条主干道。从菜园村到省粮食库再到西河村，整条路走下来没有完好路面，起砂、断裂、塌陷伏坑的损毁状况随处可见。
按土地整治的要求，此路的宽度应达到，可这段路最宽的路面只有，其它地方有、、等。真是像当地村民所说的一句土话：“长虫吸蛤蟆，曲里拐弯，粗细不一”。
&&&&从西河村西头右拐上坡一直到王西河这段路损坏的无法形容，从王西河村到李尧会村的一段路，路面是宽了，可路况仍然是到处起砂断裂甚至伏坑。
九月刚完工的道路，路面上裂缝现象已随处可见，裂缝还在不断变大
& & 说起这条路，地里遇到的一位头发花白正在放羊的村民说这条路去年九月份才完工。才短短几个月的时间，路况就变这么差，村民说，“主要是水泥用的少呗，你们看到的只是起砂断裂，厚度看不到，修路时用的料你们也看不到啦，你看路两边都是M厚，中间只是有M那么厚，再加上用料，大沙里掺小沙，石子里加土，你想想质量会好吗两边厚是为了糊弄验收，看都是看两边，谁也不会凿开中间量量厚度。”
&&&&“两边厚中间薄就是把中间路基土垫高点，打路面不就薄了嘛，你别小看这M，这么多路要省多少混凝土，要赚多少钱。“修路的时候我就在这打工。”
“根本没人管。谁管呐，主管、监理施工都是串通好的，有一家管都不会干出这样工程质量。这路还算好的，进地里的路质量更差，只有宽连农用车都搓不开。”这位村民抽了口烟，无奈滴苦笑着，赶着羊群走了。&
涵渠坍塌 机井数量遭质疑田野里废弃的机井房，四周堆满了各种垃圾&
&&&&从西河村至李尧会的路两边所修水渠，坍塌十分严重，已经看不到新修水渠的面目，不但只是这两条水渠坍塌，这条路的北边另一条路边的水渠，还有其他新修渠如出一辙。进地的桥涵基本完全坍塌，已经无法使用，村民说：“水渠从修好至今一次都没用过，根本没有使用价值，浇地不用它地里都有机井，排水地高低不平也排不到这里，纯粹是浪费国家的钱，浪费农民的地，鼓起了某些人的腰包。”&
很多机并不是按照土地整治的要求新开挖的，而是把老机井装修一下，群众反映大多无法正常使用
&&&&据了解，“精品区”约万亩耕地。按照汤阴方面的公开信息，“精品区” 新打机井眼，旧机井利用眼，井房座。这么多的机井和井房坐落在万亩土地上应该是俯拾皆是，可从菜园村东到李尧会，南至顺好运养殖场高汉村，在这片土地上看到带有土地整理标志的井房不到十座，新打的机井一口也没看到，现在所用的机井依然是、年前甚至更早时间打的。西河村一村民说：“他们村打了两眼井，其中一眼在他地里，但这眼新井浇灌区的村民要负责，打井工人的吃喝抽住及电费，我家四亩地都在这浇灌区，我就出了两百块钱，一亩地和块钱，一眼井下来要花两三千块钱的费用。”
当地各部门互相推诿
&&&&为了执行这河南省最大的土地整治项目，汤阴县成立了项目指挥部。可是，汤阴县国土资源局办公室的王主任却说：“该项目不归我们国土局管，由于涉及资金太大，县里由纪委牵头专门成立了项目指挥部，该项目的一切事宜都有他们负责，具体情况我不是太了解，你们得去问他们。”而对于他们在哪办公，王主任称：“这我还真不知道”。
&&&&指挥部具体在那办公？连县政府办公室的工作人员也不知道，一位工作人员说：“采访由县委宣传部协调，你们去宣传部吧。”
&&&&宣传部王科长了解来意后，非常干脆的说：“协调采访办不到，不过想了解什么情况，写下来帮你们问，然后回复你们。”记者照此办理，可截至发稿时没有一个单位给回复。
&&&&一个涉及国家投资款数亿的土地整理项目，工程刚刚结束就已破烂不堪，导致项目工程成为了“豆腐渣”，严重影响了当地农民的耕种收益，也背离中央政府推行土地整治的目标。对于该事件的进展情况，本网将持续关注
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“金土地工程”47-25
16、调查测绘各级行政界线，包括乡、村界线；17、地形图测绘的其它内容及取舍原则、地形图表示；（五）土地整理的土地利用现状要素测绘；1、测绘方法；测绘地形的同时一并实测土地利用现状地类；2、测绘内容；实测测区的地类；实测测区的境界、权属界线；实测线状地物；（六）土地整理测绘成果；1、控制测量资料；2、已知点、导线点、四等水准联测图；埋石点展点图；3、仪器检验
16、调查测绘各级行政界线，包括乡、村界线。地名、村名须调注。测绘标注红线范围内详细的地类界和权属界限。权属界限可参考1s10000土地利用现状图上权属境界。小地名标注齐全、准确。17、地形图测绘的其它内容及取舍原则、地形图表示方法按《城市测量规范》和《地形图图式》要求执行。（五）土地整理的土地利用现状要素测绘1、测绘方法测绘地形的同时一并实测土地利用现状地类。借助土地利用现状变更调查成果资料，与实地对照实测。2、测绘内容实测测区的地类。地类测绘应根据《全国土地分类》（过渡时期适用）规定的各类土地利用现状分类的含义执行，测绘至二级地类。地类成图的最小图面积居民点4 mm2、耕地、园地、林地等到其他地类6 mm2。对不够成图面积的零星地类进行合理归并，不作打点注记。其他地类测绘要求按《规程》执行。实测测区的境界、权属界线。境界主要为省、区县、乡镇、村界、社界；权属界主要为村界、社界（包括插花地和飞地）及工矿、机关团体、学校等单位的土地权属界。实测线状地物。包括河流、固定沟渠、公路、机耕道、乡村道路及坑塘、水库的堤坝（含各种水工设施）。对水库、坑塘的堤坝，面积够上图的应单独标绘，面积不上图斑的并入水面。对堤坝上有道路的，应将道路标绘出来，并实测和注记宽度 。（六）土地整理测绘成果1、控制测量资料。2、已知点、导线点、四等水准联测图；埋石点展点图、图幅结合表。3、仪器检验资料（按规范要求的各个项目）。4、成果表（5″及埋石点成果表，总成果表，成果技术说明）。5、项目现状图（包括AUTO CAD格式数据光盘）。6、技术总结。7、检查记录和质量评定。（作者系四川省土地统征整理事务中心副主任，高级工程师）
◆◆◆◆◆◆征稿启事《“金土地工程”工作动态》是由四川省土地学会土地开发与整理专业学术委员会和四川省土地统征整理事务中心联合主办的内部刊物。重点是宣传报道全省“金土地工程”项目进展情况，探讨、交流土地整理业务和技术，加强参与单位和人员之间相互交流。主要栏目包括“政策文件选登”、“工作观点”、“专家视角”、“专业机构之窗”、“专委会动态”、“统征中心工作动态”等。
现面向全省同行和专业机构征稿：1、内容要围绕“金土地工程”的有关工作，结合作者工作实际；2、请在作品后附上作者单位、 简历、通讯地址、联系电话等，并提供电子版。3、对采用的稿件给予适当的报酬。４、联系人：赵茵
朱婧联系电话：（028）通讯地址：成都市一环路南四段30号省土地统征整理事务中心土地开发整理宣传办公室邮编：610041邮件： （本期责任编辑： 赵茵 朱婧） 报：部整理中心，厅领导送：厅机关各处、室、局，直属事业单位，各市（州）国土资源局发：各县（市、区）国土资源局，土地开发与整理学术委员会成员，省内国家和省投资土地开发整理项目监理单位包含各类专业文献、高等教育、幼儿教育、小学教育、外语学习资料、各类资格考试、应用写作文书、“金土地工程”47等内容。　
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关于丰裕镇七星村当年修建乡村水泥小路及14年10月开工的“金土地工程”的问题【此帖于10月24日由雁江区委办办理回复】
其实这个问题不应当打扰市委书记与市长的，切实的应当是该丰裕镇政府管辖的事情，我是丰裕镇七星十四社的村民，由于一条一公里多的小水泥路的修建村民意见相当地大，由于八小队的路是1.2米宽，十四队的路只有80公分宽，这其中差掉了40公分不知上哪去了，而且上面（指市里及镇政府）文件给农民修的那条路的标准是多少，我们不得而知，但是我们村民没有收到任何样关的政策与修建标准。请解释一下。
& && && && &&&第二件事是今年（2014年）10月份开始的“金土地工程”，我本人在网上查了一下，这个工程应该是2005年四川省就开始了的工程，新闻是新华网日发布的一篇文章《四川出台“金土地工程 ”项目管理办法》，为何时隔7年或更早的05年近10年的时间才开始搞？而且搞的情况很令人担忧，虽然田埂加宽加高了，但是未经过任何强力地碾压，一场大雨必定冲垮，而且铺砖只铺里面一层，而外面斜面不铺，由于挖机只是稍微把路面按平，并不紧实，现在经过几天的太阳，已经出现非常大非常多的裂缝。而且这个铺砖的田只是最大那块田，小田虽然加宽加高，但两面不铺砖。也是裂缝厉害。我不知道这个整来有何用处？希望有人能给村民们普普法，讲下政策。
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资阳市雁江区丰裕镇人民政府
关于“关于丰裕镇七星村当年修建乡村水泥小路及14年10月开工的“金土地工程”的问题”网帖的回复
“exyeuer”网友：
　　你好，你在《资阳网》专栏的留言已收悉，现将有关情况回复如下：
　　丰裕镇七星村在2005年之前规划上报了山水田路综合改造项目，计划按上山路段的地形和原路基宽窄设计施工。2008年，七星村开始实施金土地工程，金土地工程项目路面建设标准为80公分和1.2米宽，由于8组和14组的规划路段原路面宽窄不等，在实际施工中根据路基宽窄情况修建道路，故存在部分路段相差40公分的情况，不存在偷工减料的现象。整个金土地工程项目是由国土部门负责管理，镇村两级协调开展工作，工程质量和竣工验收由专门的监理机构负责，资金结算也不经过镇村两级。
　　今年10月，七星村7组和14组实施的高标准基本农田建设改造项目，该项目不属于金土地工程，设计建设标准为泥田埂，个别田埂出现裂痕现象属于泥田埂自然裂缝。其中，14组有一根田埂长150米、宽80公分，该田埂竣工后可能会不够牢固，施工方临时决定用砖混加固，在原有基础上加高1米、加宽30公分左右，属2008年金土地工程后续加固维护，以便于日后群众生产生活所用。
　　感谢你对农村项目建设工作的关注和监督！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　资阳市雁江区丰裕镇人民政府　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日　　　　　　　　
我还想补充一点，当时说修一条公路到村里面能拉桔子的地方去，有人说村民不干，要3万块钱，我们村民从来没说不干，而且也没有一个村民说要钱的事情，所以至今就是那条80公分宽的水泥路，又由于路面极陡，现在村里面70多岁的老人拉桔子相当辛苦。俗话说，要致富先修路，我就真想不通这80公分宽的水泥板是什么路？能过自行车能过摩托车就是过不了干活的车。当然鸡公车是能过的。一车两三百斤的桔子红苕从45度以上的坡推上来是相当不容易的。
还有个问题是，当年各村挖蓄水池的事情，我只是听说每个村要挖7个蓄水池，而我们村那个蓄水池还是当年贴着红旗8队建养猪场在蒋家弯挖了一个蓄水池。我不知道镇政府给的各村的指标是多少？
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