信息分类名称&
社会救助/其他公文/全社会
九龙坡区政府
转发区残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知
九龙坡府办发2011183号
弱势群体,社会帮扶
转发区残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知
九龙坡府办发〔号
重庆市九龙坡区人民政府办公室
转发区残联等部门和单位关于加快推进
残疾人社会保障体系和服务体系建设
实施意见的通知
各镇人民政府，街道办事处，区政府各部门，高新区各部门，各有关单位：
区残联、区教委、区民政局、区人力社保局、区卫生局、区委宣传部、区发展改革委、区科委、区司法局、区财政局、区城乡建委、区房管局、区交通局、区经济信息委、区文广新局、区编办、区公安分局联合制定的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二一一年七月十五日
关于加快推进残疾人社会保障体系
和服务体系建设的实施意见
区 残 联 &&区教委&&&&&&区民政局&&&&区人力社保局
区卫生局&&区委宣传部&&区发展改革委 区科委
区司法局&&区财政局&&&&区城乡建委&区房管局
区交通局&&区经济信息委 区文广新局&&&区编办 &&
区公安分局&
&&& 为认真贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)、《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号）和《重庆市人民政府办公厅转发市残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知》（渝办发〔号）文件精神，加快推进全区残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称&两个体系&）建设，推动残疾人事业与经济社会统筹协调发展，结合我区实际，现提出如下实施意见。
&& &一、深刻认识残疾人&两个体系&建设的重要意义，明确指导原则和目标任务
（一）重要意义。我区现有5.28万残疾人，是一个最需要社会保障、服务和关爱的特殊困难群体，建立健全残疾人&两个体系&是中发〔2008〕7号文件和渝办发〔2010〕389号文件的核心内容，推进残疾人&两个体系&建设是深入贯彻落实科学发展观，维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求，是帮助残疾人改善基本生活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享改革成果的根本举措。各部门和单位要高度重视，充分认识残疾人&两个体系&建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把残疾人&两个体系&建设作为全区在建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务，纳入经济和社会发展全局，加大投入，加快推进，务求实效，促进残疾人事业全面、协调、可持续性发展。
&&& （二）指导原则。坚持以人为本，促进残疾人事业全面发展；坚持残疾人&两个体系&建设与全区经济社会发展水平相适应，保基本、广覆盖、多层次、可持续；坚持将残疾人&两个体系&建设纳入全区总体社会保障和公共服务体系建设，并予以优先发展；坚持政府主导与社会参与相结合，重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排与专项制度安排相结合；坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系相结合；坚持资源共享，充分依靠现有保障制度和公共服务体系为残疾人服务；坚持分类指导，推进残疾人&两个体系&建设城乡一体化，将促进城乡区域均衡发展与发挥区域优势相结合；加强残疾人社会保障和服务政策研究，建立健全法规政策和基本制度，建立残疾人&两个体系&建设的长效机制。努力使残疾人基本生活和服务需求得到制度性保障，生活状况稳定改善。　
&&& （三）目标任务。到2015年，基本建成以健全完善的体制机制为保证的残疾人&两个体系&。为残疾人提供比较全面的基本生活、医疗、养老、康复、教育、就业等方面的制度性保障和服务，残疾人生活状况有较大改善。到2020年，残疾人&两个体系&更加完备，保障水平和服务能力大幅度提高，实现残疾人人人享有基本生活保障，人人得到基本公共服务，人人享有基本医疗保障、基本养老保障和康复服务。残疾少年儿童全面普及义务教育，残疾人高中教育和高等教育水平进一步提高，就业更加充分，参与社会更加广泛，生活普遍达到小康水平。
二、健全完善残疾人社会保障制度，提高残疾人社会保障水平
（一）加强残疾人社会救助。切实保障困难残疾人家庭的基本生活。按照重点保障和特殊扶助的要求，全面落实城乡居民最低生活保障制度，将符合条件的残疾人全部纳入低保范围，做到应保尽保。着力解决享受城乡居民最低生活保障的重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题，对学龄前儿童、在校残疾学生和托养机构里的残疾人等特殊困难家庭和低收入残疾人家庭，实行临时救助。对享受低保待遇后生活仍然特别困难的残疾人家庭，实施重点救助；将所有符合&五保&的残疾人纳入&五保&供养范围；对流浪乞讨、生活无着落的残疾人，要给予及时救助和妥善安置。提高低收入重度残疾人生活救助水平。对享受城乡最低生活保障的残疾人中，每人每月增加20元的救助金，一二级重度残疾人属低保对象的，每人每月再增加25元救助金，属农村最低生活保障对象的残疾人每人每月增加20元救助金。低保残疾人、重度残疾人纳入城乡医疗救助范围。职工基本医疗保险覆盖到每个残疾职工，城乡居民基本医疗保险覆盖到全区残疾人，进一步完善并落实对重度残疾人、享受最低生活保障和特困救助的残疾人参加城乡居民基本医疗保险缴费给予每人&&& 30元补助。落实有关残疾人康复项目纳入基本医疗保险范围的政策。
建立和完善贫困残疾人家庭住房保障机制，将住房困难的低收入户纳入城市住房保障和城乡住房救助制度。符合城市廉租房保障条件的残疾人家庭要优先安排廉租住房，符合公租房条件的残疾人可申请租住公租房。实施农村贫困残疾人家庭危房改造，资助农村贫困残疾人翻修危陋破损住房，逐步解决农村贫困残疾人的住房问题，改善残疾人居住条件。因城乡建设需要拆迁残疾人房屋的，由拆迁人协助搬迁。实行产权调换安置的，应当按照方便残疾人生活的原则，在安置地段、楼层、住宅无障碍改造等方面给予照顾。
全面实施残疾学生免费义务教育。普通高校全日制本、专科在校生中残疾人家庭子女及家庭经济困难的残疾学生，中等职业学校中的在校残疾学生，在特殊学校职高就读的残疾学生要全部享受国家的助学金。贫困残疾人接受高等职业教育，政府要给予一定的补助，充分保障残疾学生接受教育的权力。
（二）落实残疾人社会保险补贴。加大残疾人社会保险政策的落实力度，将残疾人纳入城乡基本医疗、城乡居民基本医疗和新型农村合作医疗以及新型农村养老保险制度，确保城镇残疾职工按照规定参加各项社会保险，落实残疾人个体户参加基本养老保险和医疗保险补贴政策，鼓励并组织个体就业残疾人参加其他社会保险。政府承担城镇低保户、重度残疾人参加城镇居民基本医疗保险个人缴纳费分和农村残疾人参加新型合作医疗和新型农村社会养老保险个人缴费部分。保障残疾人的基本医疗康复需求，逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围。
&&& （三）进一步提高残疾人社会福利水平。逐步建立对重度残疾人适配基本型辅助器具、残疾人居家环境无障碍建设和改造、寄宿型托养、日间照料、护理、居家服务给予政府补贴，对享受低保的重度残疾人逐步实现免费适配。将&三无&（无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人）残疾人纳入供养范围，改善供养条件，提高供养水平。对孤残儿童实施养育、康复、教育、就业、住房相配套的综合性福利政策。支持对0&6岁残疾儿童实施免费抢救性康复。加强精神病防治和救助工作。鼓励社会捐赠，更多地开展扶残助残活动，支持发展残疾人社会福利。加快推进特殊教育事业发展，完善残疾人学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、普通高校教育和成人教育，不断提高残疾人文化教育水平。积极开展残疾幼儿早期干预、早期预防和康复服务。继续做好中等教育和高等教育阶段残疾学生的资助工作。大力开展残疾人劳动技能培训，实施培训费补贴制度。
三、加强残疾人服务体系建设，全面提高为残疾人服务的能力和水平
（一）健全康复服务网络，逐步实现残疾人人人享有康复服务。适应残疾人康复服务需求，逐步建立完善以康复中心为骨干、社区为基础、家庭为依托，充分发挥医疗机构、社区卫生服务中心、卫生站、卫生室等的作用，形成社会化的残疾人康复服务体系，全面开展康复医疗、功能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及、建立残疾人康复服务档案和咨询等康复服务。建立居家托养服务，鼓励发展残疾人居家服务，积极发展建立社会民办服务组织，面向残疾人服务，通过民办公助，政府补贴，政府购买服务等方式，为残疾人提供居家托养服务，适应残疾人服务需求的服务网络，建立社区残疾人日托工作机制。区残疾人康复中心要强化力量，改善条件，完善功能，提高服务质量和水平。各类公共服务机构都要制定针对残疾人的服务措施，为残疾人提供便捷、优惠、周到的服务。
在2015年前，要建成康复托养服务中心，负责开展残疾人需要的康复服务和社区康复指导，提高康复服务的针对性和有效性。建立康复机构，减免贫困白内障患者复明手术费用，开展精神病患者日间照料、托养、工疗、娱疗等多种形式的康复服务，逐步扩大精神病患者药物救助和住院救助对象。对残疾儿童实施有效的早期干预，对0&6岁的残疾儿童逐步实现免费康复。广泛开展残疾预防工作，普及健康教育和残疾预防知识，提高群众残疾预防意识。
（二）完善残疾人教育服务体系，深入推进残疾人教育培训工作。贯彻落实《残疾人教育条例》，完善以特教班和随班就读为主体的残疾儿童少年义务教育体系，落实残疾学生教育和救助政策，保障残疾学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育，做好残疾学生随班就读的组织协调工作，在普及三类残疾儿童少年义务教育的基础上，推进残疾儿童学前康复教育，做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。普通高中阶段教育机构扩大招收具有接受普通教育能力的残疾学生数量。逐步提高贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女的教育救助标准。
（三）扩宽残疾就业服务面，积极促进残疾人就业。认真贯彻《残疾人就业条例》和《重庆市按比例安排残疾人就业规定》，保障残疾人平等就业的机会和权利，全面落实残疾人按比例就业、安置残疾人单位税收优惠、残疾人个体就业扶持、政府优先采购集中使用残疾人单位的产品或者服务等残疾人就业保障和保护政策，进一步完善残联审核、地税代征、财政代扣的残疾人就业保障征收机制，扩大残疾人就业保障金使用范围，提高残疾人受益面。政府开发的公益性岗位，凡适合残疾人就业的要优先安排；用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或服务协议，提供适合身体状况的工作岗位和劳动保护，在工资、福利待遇等方面不得歧视残疾人。区劳动部门和区人才交流部门要设立残疾人就业服务窗口，免除残疾人人事档案、人事关系委托保管费和户籍管理费。严格落实有关政策，鼓励和扶持兴办残疾人集中就业单位，鼓励残疾人自主择业、自主创业。完善资金扶持、税费减免、贷款贴息等保护性政策措施，多渠道、多形式为残疾人就业创造条件，保障残疾人的就业权利。
&&& 加强就业服务机构建设，配备必要的工作人员和设施设备，并将所需经费纳入财政预算，将其纳入公共就业服务体系统筹管理。开展统一服务对象、统一业务流程、统一机构标识、统一人员标准和统一服务准则的残疾人就业服务机构规范化建设。残疾人就业服务机构在人力资源社会保障部门指导和委托下，综合管理残疾人劳动就业工作，为用人单位提供残疾人信息发布等服务，为残疾人提供职业指导、职业介绍、职业适应评估、就业和失业登记等就业服务；引导、支持智力、精神和重度肢体残疾人辅助性就业。加强残疾人职业技能签定工作。人力资源信息网络将残疾人就业纳入其中，免费为残疾人提供就业服务和就业援助，实现资源共享。
进一步加强残疾人培训工作。加强残疾人职业培训和就业服务，增强残疾人就业和创业能力。区各有关部门及企事业组织和社会团体，要切实抓好本部门、本系统、本单位在岗和转岗残疾职工的择业培训，并为其在培训或进修期间的学习、生活提供保证。
（四）加深农村残疾人扶贫力度，促进残疾人脱贫。着重依托现有扶贫开发资源，用好用足相关政策措施，把农村贫困残疾人作为扶贫开发重点对象予以扶持，组织力量对重点贫困家庭包抓到户，充分发挥残疾人脱贫致富示范户的示范推动作用，把残疾人脱贫致富纳入新农村建设总体规划和整体扶贫开发扶持范围，同步实施，同步推进。针对农村残疾人的特点，有计划、高质量地搞好残疾人实用技术和就业技能培训，坚持以直接扶贫为主，因地制宜，选择行之有效的扶贫方式和扶贫项目，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业等多种形式的生产劳动，提供产前、产中、产后配套服务，带动残疾人脱贫，增加农村贫困残疾人收入。保障农村残疾人充分享受各项惠农政策和社会保障政策，推动残疾人扶贫开发政策与各项社会保障政策的有效衔接。
（五）健全残疾人托养服务体系，大力发展居家助残服务。2015年前，建成以区级残疾人托养服务中心为骨干、社区日间照料服务为主体、居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系，为智力、精神残疾人或其他各类重度残疾人等提供生活照料、康复养护、技能培养、文化娱乐、体育健身、心理疏导、工疗、农疗等公益性、综合性服务项目。进一步加强&阳光家园&建设，积极发展残疾人居家服务，以多种形式支持残疾人居家安养，逐步使符合条件的残疾人都能得到日间照料托养等服务，不断提高托养服务水平。积极培育面向残疾人服务的社会组织，鼓励社会力量参与，通过民办公助、政府补贴、政府购买服务、公建民营等形式，支持残疾人居家安养，做好残疾人托养服务工作，促进残疾人服务业的发展。
（六）加快推进无障碍环境建设，促进残疾人平等参与社会生活。严格执行国家颁发的无障碍设施相关标准和规范，大力推进无障碍环境建设。加快推进与残疾人日常生活密切相关的城市道路、住宅、社区、学校、公园绿地、公共服务场所和设施的无障碍建设和改造。对特殊教育学校、福利机构、残疾人综合服务设施、车站、码头、交通设施等要按照行业无障碍标准建设和管理。有计划地对有需求并具备条件的贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供资助。
积极推进信息和交流无障碍建设，提高全社会信息无障碍意识。区政府有关部门要将信息交流无障碍纳入信息化建设规划并监督实施，政府政务信息公开要采取无障碍措施，公共服务机构要提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务。图书和声像资源数字化建设要实现信息无障碍。九龙六十分要开办电视手语新闻节目，九龙报要开设残疾人专题节目，方便残疾人读取信息。
（七）发展残疾人文化体育服务，繁荣残疾人文化体育事业。加快发展为残疾人服务的公益性文化事业，支持残疾人参与各类公共文化活动，组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，发展残疾人特殊艺术，培养优秀的特殊艺术人才。结合落实全民健身计划，大力开展残疾人群众性体育健身活动，增强素质。康复身心。定期举办残疾人文体比赛活动，建立残疾人优秀文体人才的选拔、培养、激励机制，鼓励、支持残疾人参加全市、全国、国际性比赛和文化艺术创作。加强基层残疾人文化活动阵地建设，深入开展文化进社区（村）工作。公共文化、体育设施对残疾人免费开放，公共图书馆设立盲人及盲人有声读物图书室（角），开展免费借阅服务。
（八）完善残疾人法律服务体系，维护残疾人合法权益。认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规，加强执法监督检查。要充分保障残疾人参与社会的平等权利，尊重残疾人对相关立法和残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权。建立以司法行政部门、法律援助机构提供的法律服务为主导，以有关部门、残联、社会力量等提供的法律救助为补充的残疾人法律救助体系。健全残疾人法律援助的绿色通道，落实工作职责，发挥职能作用。为残疾人提供优先、优质、优惠的法律援助和法律服务，充分保障残疾人的合法权益。加大普法宣传力度，不断增强全社会维护残疾人权益的意识，增强残疾人学法、守法和依法维权意识，贯彻国务院《信访条例》，进一步完善残疾人信访工作机制，畅通信访渠道，积极处理残疾人来信来访，健全信访事项督查督办与突发性群体事件应急处置要制，切实保障残疾人的合法权益，把问题解决在基层。
（九）加强基层残疾人干部队伍建设，为残疾人提供贴心服务。做好残联干部的选拔、培养和使用工作，选好配强基层残联干部，将残联干部队伍建设纳入全区干部队伍和人才队伍建设整体规划，加大培养、使用和交流力度。造就一支恪守&人道、廉洁、服务、奉献&职业道德的残疾人工作者队伍。采取多种形式，培养高素质的基层残疾人事业专业技术人才。提高为残疾人服务的能力，提高残疾人工作者整体素质。深入开展摸底调查工作，建立残疾人需求与保障档案，做好残疾人需求分析和转介服务，促进各项社会保障和服务措施的落实，为残疾人提供&个性化&服务。
四、强化工作措施，建立完善残疾人&两个体系&建设的体制机制
（一）完善领导体质，强化基层基础。要把残疾人&两个体系&建设纳入全区国民经济和社会发展总体规则、相关专项规划和年度计划，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。各有关部门和单位要将残疾人&两个体系&建设列入职责范围和目标管理，各负其责，密切协作，切实提高残疾人社会保障和服务工作水平。残工委要加强统筹协调和监督检查，指导基层组织充分发挥在残疾人&两个体系&建设中的基础性作用，将残疾人社会保障和服务列入社区建设规划，抓好各项政策和任务落实。残联组织要充分发挥党和政府联系残疾人桥梁和纽带的作用，抓好残疾人康复、就业、教育、托养等服务项目承办和管理工作，积极向政府反映残疾人的特殊困难和需求，协助政府做好有关政策、规划的制定和行业管理工作，当好党和政府参谋和助手。努力形成党政领导、部门协作、社会参与，上下联动一条心、左右协调一盘棋、齐抓共管促发展的强大合力，确保两个体系建设取得实效。
（二）完善政策，整合资源。建立稳定增长的残疾人事业经费保障机制。财政部门要将残疾人&两个体系&建设所需经费列入财政预算，并随地方财政收入增长幅度适当增加，加大财政支持力度是加快&两个体系&首要和根本保障。加大福利彩票公益金、体育彩票公益金对残疾人&两个体系&建设的支持力度，大力发展扶残助困慈善事业，鼓励各类民间组织、企业、个人和社会资本参与发展残疾人服务业，完善支持残疾人事业发展的多元化筹资机制。将残疾人康复、教育、就业、托养、文化体育、综合服务等专业设施纳入城乡公益性建设项目。财政、审计部门加强对残疾人事业专项经费分配、使用和发放的管理监督，确保资金安全，提高使用效益。
（三）突出重点，强化宣传。调动各种宣传资源，运用各种宣传方式，大力宣传加快推进残疾人&两个体系&建设的重要意义、政策措施、先进典型和新经验、新成效，营造良好舆论氛围。大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导&平等、参与、共享&的现代文明社会残疾人观，增强全社会尊残扶残助残意识，培育良好社会风尚。广泛开展形式多样的扶残助残活动，组织好&全国助残日&、&国际残疾人日&等活动。把残疾人助残扶残先进事迹和残疾人自立自强典型事迹宣传摆在更加突出位置，做到发现、激励、扶持、培育和宣传、表彰相结合，努力用鲜活的事例、身边的榜样提高宣传的感染力、吸引力、信服力和深入度、实效性。通过新闻媒体等多种形式宣传人道主义精神和残疾人事业，提高公众尊重、关心、帮助残疾人和支持残疾人事业发展的社会意识，表彰社会扶残助残模范和残疾人自立自强先进典型，营造有利于残疾人共建共享和谐社会的舆论环境。　　
（四）发挥残疾人组织作用。区残联要做好承办和管理残疾人康复、就业、职业教育、托养等服务项目，做好残疾评估、鉴定和发放第二代残疾人证工作，掌握残疾人社会保障和服务的基本情况和基础数据，积极向政府反映残疾人的特殊困难和需求，做好有关政策法规、规划的制定和行业管理工作，要依照法律法规和章程参与残疾人事业管理和公共服务。残联要认真履行&代表、服务、管理&职能，坚持每年为残疾人办理几件实事，实行公开承诺、严格践诺、群众评诺，建立为残疾人办实事长效机制，确保残疾人在&两个体系&建设中得到实惠。
主题词：民政&残疾人　意见　通知
抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。
重庆市九龙坡区人民政府办公室&& &&&&2011年7月15日印发
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省委组织部等部门出台《意见》 安排残疾人就业奖不安排受罚
06:57&&& 来源：长春晚报
中共吉林省委组织部等八部门出台《意见》
安排残疾人就业有奖 不安排的将受到惩罚
从2016年起对于不履行义务的用人单位，不能参评先进单位，其主要负责同志不能参评先进个人
　　昨日，记者从有关部门获悉，中共吉林省委组织部、省残联等八部门出台《关于促进按比例安排残疾人就业的实施意见》，《意见》要求全省各级党政机关、事业单位及国有企业应为全社会作出表率，带头招录和安置残疾人。各级党政机关要逐步建立岗位预留制度。从2015年起，未达到安排残疾人就业比例的单位，要按照规定的比例设定和预留出残疾人的岗位，提出招录计划。各级政府残疾人工作委员会成员单位要充分发挥示范带动作用，率先招录残疾人。到2020年，所有省级党政机关、地市级和有条件的县区级政府残工委成员单位至少安排有1名残疾人就业，逐步达到规定比例。&
　　招录公务员不得额外设置限制残疾人报考的条件
　　各级党政机关在招录公务员时，除特殊岗位外，不得额外设置限制残疾人报考的条件。对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下要优先录用残疾人。招录机关专设残疾人招录岗位时，公务员主管部门要给予放宽开考比例等倾斜政策。在招录中，各地要结合实际，采取适当措施，努力为残疾人考生创造良好的考试环境，切实维护残疾人平等报考公务员的权利。&
　　各级残联机关干部队伍中都要有一定数量的残疾人干部，其中省残联机关残疾人干部的比例要达到15%以上。各级党政机关中适合残疾人就业的非公务员岗位（科研、技术、后勤等），要优先安排残疾人。&
　　各级党政机关要督导所属各类事业单位认真做好按比例安排残疾人就业工作。各类事业单位要按照规定比例，结合本单位岗位构成情况，确定适合残疾人就业的岗位，多渠道招聘残疾人。&
　　各单位在招聘残疾人时要依法与残疾职工签订劳动合同
　　国有和国有控股企业应根据行业特点，确定符合残疾人就业特点、适合残疾人就业的岗位，招录符合岗位要求的残疾人就业。要积极组织和参加残疾人专场招聘活动，为残疾人提供平等的就业机会。企业对招录的残疾人应按规定订立劳动合同，实行同工同酬，并应保持其就业岗位的稳定。&
　　其他各类企业、民办非企业单位等都要切实履行按比例安排残疾人就业的义务，积极安排残疾人就业。要依法与残疾职工签订劳动合同，按时、足额支付劳动报酬，并按规定为其缴纳养老、医疗等各项社会保险，保障其合法权益。
　　每超比例安排1名残疾人就业满一年一次性给予用人单位5000元以上奖励
　　认真贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》、《吉林省就业促进条例》及相关法律法规，对安排残疾人就业并符合条件的用人单位，按规定给予社会保险补贴及税费减免。&
　　加大对超比例安排残疾人就业单位的奖励力度，提高用人单位安排残疾人就业的积极性。用人单位（不含福利企业）每超比例安排1名残疾人就业满一年，一次性给予用人单位5000元以上奖励，主要用于无障碍设施改造，购置专用设备、工具等。同时，在原有社会保险补贴期限的基础上，再延续两年。补贴延长部分及奖励所需资金从当地残疾人就业保障金中列支。&
　　鼓励用人单位吸纳高校残疾人毕业生就业。对为高校残疾人毕业生提供见习机会的单位，按照不低于上年度当地最低工资标准的50%给予见习补贴，补贴期限最长不超过6个月。见习期满签订1年以上劳动合同，并在劳动报酬、福利待遇、职称评定等方面与其他职工同等待遇的用人单位，每满1年，按照上年度当地最低工资标准的50%给予岗位补贴，补贴期限两年。以上两项补贴所需资金从当地残疾人就业保障金中列支。&
　　对于不履行义务的用人单位其主要负责同志不能参评先进个人
　　用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的，须严格按规定标准足额缴纳残疾人就业保障金。对拒不安排残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金的用人单位，各级财政、地税、残联部门可依据相关法律法规，采取责令限期改正、公开通报、申请法院强制执行等措施。各地应将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业义务纳入各类先进单位评选标准，从2016年起对于不履行义务的用人单位，不能参评先进单位，其主要负责同志不能参评先进个人。&
　　省、市（州）机构编制部门应根据各部门、各单位编制情况和残疾人底数，从2015年起，对申请使用空编招录（招聘）残疾人的单位，空编使用计划给予优先安排。（记者&张席贵）
（责任编辑：卢凯峰&）
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