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博罗县罗阳镇政府强征土地 拿什么来守卫你我的家园
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广东惠州博罗县罗阳镇观背村遭强拆2010年5月份以来，广东省惠州市博罗县罗阳镇镇府以佳兆业集团公司为打路工程队为由，在没有经过村民同意的情况之下强行乱填乱占博罗县罗阳镇观背村集体土地几十亩，严重破坏村民的生产经营。博罗县罗阳镇镇政府没有经过村委会干部成员一致通过，也没有经过村民组长代表大会通过，也没有广东省征地文件，没有征地合同，没有征地公告，也没有合法手续的情况下，罗阳镇镇政府与佳兆业集团公司签署了意向书，一切手续都是由博罗县罗阳镇政府官员一手操办。被强征之前的广东惠州博罗县罗阳镇观背村被强征之后的广东惠州博罗县罗阳镇观背村罗阳镇观背村的村民强烈反对，村民称该土地使用权归村集体所有，在没有协商，没有赔偿，未签订土地征收协议之前，不能开工，村民代表10余人曾多次阻止开工，可广东省惠州市博罗县罗阳镇政府官员完全不理会，照常叫工程队开工，谁阻止就欺压谁！还扬言：搭桥修路是镇府行为，谁阻止就捉谁，有部分村民在耕地上种的大蕉、木瓜，没有经过同意和赔偿之下，强行叫推土机产了，手段极其不合法理，严重损害了村民的利益，其作风有损党和政府的形象。博罗县罗阳镇观背村村民的控诉记者对观背村村民进行了采访，村民向我们控诉：“你们作为搞法律的应该为我们解决问题啊，我们都是农民，不懂法，只知道祖祖辈辈靠土地吃饭，现在广东省惠州市博罗县罗阳镇镇府叫施工队在没有赔偿土地款的情况之下把我们村的农田填了，我们村民吃什么？难道是政府养我们吗？”“我们作为一个农民，不识字，不识墨，只懂勤劳的双手耕种糊口饭吃。没有城边的工作单位养家活儿，没有靠山，靠的就是农田的农作物，你们看看啊，他们把我们的庄稼糟蹋成什么样子了啊，好好的苗刚长成，心疼啊”“我们村民对广东省惠州市博罗县罗阳镇镇府及个别领导严重违反《宪法》、《物权法》、《土地法》等法律，无视农民利益的行为，感到愤怒！”广东惠州博罗县罗阳镇观背村的控告书村民向县国土局提出控告日已向罗阳镇政府和博罗县国土局提出控告，18周岁以上村民都在控告书上签了名，百分之七十以上村民签名强烈反对没有作出赔偿就强行施工，有关部门到现在为止都没有作出合理解释和答复，开发商仍旧日夜照常开工。为了保护村民的利益，避免事态升级，我们选择了上访之路。与村民面对面中顾记者：您能描述一下政府拆迁当时的情况吗？你们跟政府对峙了吗？我们村有6个干部、3个支委（书记妇女主任治保主任）3个村委（村委主任文书兼会计出纳）广东省惠州市博罗县罗阳镇政府官员来我村开过10余次会议，说征收我村土地122.45亩作为广东省惠州市博罗县大桥路用途。我们村组长和村民代表一致认为没有出示广东省政府征地文件、没有出协议和合同、没有方案、不同意征收。可惜当地政府认为村书记、村委主任、妇女主任、治保主任签了意向书，就可以强行征收我村集体农用土地，我们村民18岁以上村民联名上书，其中70%的村民反对广东省惠州市博罗县罗阳镇政府在没有赔偿土地款而强行乱填乱占我村几十亩土地。我们没有与政府发生过激的行为冲突，我们只是向上级反映情况，希望能够得到国土局的支持。中顾记者：您能简单说一下拆迁过程中受影响最大的一户村民或者几户村民吗？本村村民张大山（化名）和张燕霞（化名）在农用土地上种有木瓜和大蕉，在没有经过同意和补偿之下，强行被开发商开推土机产了，到现在为止也没有作出赔偿。他们的所有收入都是靠土地获得的，靠土地为生的农民没有了庄稼，他们的生活目前很拮据。中顾记者：您能简单描述几个拆迁时的细节吗？2010年5月份一直以来都是强行施工，村民代表去过数次阻止开工，可惜施工方根本不当我们是回事，村民代表去阻止他们就停工，我们一走，他们又继续开工，广东省惠州市博罗县罗阳镇政府官员还扬言：谁阻止就捉谁，强征土地我们有相片为证。中顾记者：广东省惠州市博罗县罗阳镇镇府强征土地是干什么您知道吗？广东省惠州市博罗县罗阳镇镇府强征土地是什么，我们没有见过征地文件，广东省惠州市博罗县罗阳镇镇府只说做广东省惠州市博罗县大桥路用途。具体的用途我们也不清楚。中顾记者：您还有其他需要补充的吗？我了解到开发商已经付清土地款跟青苗款给当地政府，为何迟迟不作出赔偿我村损失，可能是本村主任和书记同意他们这样做才那么大胆。镇政府强征村民土地有违十七届三中全会精神第十七届三中全会：应确保土地流转的主体是农民；还地权于农民是土地改革关键；各种流转模式都可探索尝试；土地流转要尊重农民话语权；合理置换是农民脱贫出路；在这里需要指出的是，由于国家实行严格的土地管理制度，征地的批准权在国务院和省级政府，征用的土地之中包含有基本农田的，只有国务院才有权批准。被强征之前被强征之后具体事实如下：征用土地未按国务院[2004]20号文件《关于深化改革土地管理决定》第十四条健全征地程序。在征地过程中，要维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的权益。在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。要加快建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制，维护被征地农民和用地者的合法权益。经批准的征地事项，除特殊情况外，应予以公示。广东省惠州市博罗县罗阳镇镇府没有出示征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民，更没有组织听证会和征求意见，拟订征地意向书由广东省惠州市博罗县罗阳镇镇府一手操作。第十五条，加强对征地实施过程监管。征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。而广东省惠州市博罗县罗阳镇镇府则令佳兆业集团强制开工，乱填乱占，并在未通告个人没同意没赔偿青苗款前将村民张雪红、张百太等人的农作物强行推平。第二三条，严格土地管理责任追究制。对违反法律规定擅自修改土地利用总体规划的、发生非法占用基本农田的、未完成耕地保护责任考核目标的、征地侵害农民合法权益引发群体性事件且未能及时解决的、减免和欠缴新增建设用地土地有偿使用费的、未按期完成基本农田图件备案工作的，要严肃追究责任，对有关责任人员由上级主管部门或监察机关依法定权限给予行政处分。同时，上级政府要责令限期整改，整改期间暂停农用地转用和征地审批。具体办法由国土资源部会同有关部门另行制订。实行补充耕地监督的责任追究制，国土资源部门和农业部门负责对补充耕地的数量和质量进行验收，并对验收结果承担责任。省、自治区、直辖市国土资源部门和农业部门要加强监督检查。《征用土地公告办法》第14条之规定（1）征地公告的发布机关：市、县政府。《征用土地公告办法》第四条规定：被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。（2）征地公告的发布范围：被征用土地所在地的乡（镇）、村。（3）公告内容：有4个方面：①批准征地机关、批准文号、征用土地用途、范围，②被征用土地的所有权人、位置、地类、面积③征地补偿标准和农业人员安置办法、④办理征地补偿登记的期限地点等。（4）发布后果：公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。2010年5月份，国务院办公厅发电《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》第二条规定；严格执行农村征地程序，做好征地补偿工作。征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序开展，征地前要及时进行公告，征求群众意见，对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决，不得强行实施征地。第四条规定；强化监督管理，依法查处违法为规行为。各地要立即对所有征地拆迁项目组织开展一次全面排查清理，重点检查征地程序是否合法，拆迁行为是否规范，补偿安置是否合理，保障政策是否落实等情况，限期整改排查清理中发现的各种问题，对采取停水，停电，阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取株连式拆迁和突击拆迁等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公关机关要加强办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不力引发征地拆迁恶性事件，大规模群体性上访事件，以及存在官商勾结，权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法严厉追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。由此可知，中华人民共和国国务院也明文规定，党的政策是好的，为国为民。但是，广东省惠州市博罗县罗阳镇政府在没有出示征地文件、征地合同、征地公告的情况，强行征收村集体所有的土地，对于佳兆业集团公司破坏农作物的行为没有制止，属于行政不作为。中央国务院的精神是可嘉的，但是，某些地方政府在具体执行上没有贯彻到位，甚至不顾中央的精神继续我行我素，应该加强监管和监督，避免类似的悲剧发生。上一条：下一条：
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齐齐哈尔种粮大户农业直补款缘何被“私吞”(转载)
来源：未知 | 作者：123 |
发表日期: 22:55 | 点击数： 次
-----记齐齐哈尔依安县依龙镇&私吞&种粮大户单跃国农业直补款调查
　　他经营着3个农场，2.3万亩耕地，即使是在素有&北大仓&之称的黑龙江，也是数得着的种粮大户。去年，由他直接经营的其中一个农场的1.715万亩耕地，获得了年产400万斤优质稻、60万斤大豆、100多万斤玉米的好收成。在被当地人称作&西碱沟&的黑龙江依安县万亩荒滩上，经过他两年的治理，去年粮食单产达到了亩均1260斤，这块儿土地的亩产量已达到未治理盐碱地每亩产量的12倍。
　　他就是齐齐哈尔的种粮大户单跃国。
　　然而，正值春耕育秧的农忙时节，单跃国却遇到了前所未有的困境，一系列遭遇像一块块巨石压得他透不过气来，不得不焦急地奔走在各个高息小额贷款公司之间四处筹钱。
　　第一件事，就是流转510亩稻田的269万元被骗，不仅稻田没种成，钱也无法追回；第二件事，比天灾更可怕的还有人祸，单跃国经管的农田，电力设施频遭人为毁坏，有些地块不得不改种旱田；还有一件事，更令单跃国心急如焚&&本该早已到位的两万多亩耕地的中央种粮直补款，发到他手中的还不到五分之一。
　　一系列遭际，让这位种粮大户空对着亟待插秧育秧的万亩稻田一筹莫展又黯然神伤：单从投融资的角度，一次支付1.715万亩耕地流转期内的全部资金8176.79万元，加上治理盐碱、种稻投入已过亿元，不需自己耕种、插秧，每年即可获得七八百万元的收益，一心只想为国家多打粮食，为当地百姓多谋福利，却为何遭遇险阻重重？
　　农业现代化的现实范本
　　单跃国今年43岁，1996年，时年24岁的他就承包了黑龙江建设兵团连队里的千余亩稻田，当起了种粮专业户。从那时起，他就爱上了种粮这一行，并且一干就是20年。后来，单跃国越干越大，承包的耕地一年比一年多。
　　2013年，单跃国看到依安县依龙镇各村联合发出的公开流转西碱沟7个村，共计1.715万亩盐碱地的公告。3月18日，他通过竞拍，一举拿下了这1.715万亩盐碱地从28年至36年不等的流转经营权。
　　&2013年，单跃国流转过来这1.715万亩耕地之后，他拿出自己多年治理盐碱地的看家本事，当年流转，当年治理，当年种植水稻。他流转的这1.715万亩耕地，原来确实是较为贫瘠的盐碱地，未治理前亩产100多斤，治理后的盐碱地一亩产1200多斤。治理后的盐碱地是未治理盐碱地每亩产量的十二倍。&依安县农业局的一位领导在接受记者采访时说，&单就从改造盐碱地角度讲，单跃国已经是齐齐哈尔地区农业现代化的现实范本之一。&
　　在单跃国承包的农场里，记者采访了一位来打工的村民。这位村民叫王军（化名），家住奋斗村，今年三十出头，他和妻子一起经营着二十来亩稻田，加上流转过来的耕地共300多亩，已达极限，农忙插秧时还要雇上十几人。300亩稻田每年要投入20余万元，好的年头，像2014年能有十多万元的收入。
　　记者粗算了一下，按当地人均7亩稻田计算，这位村民经营的300亩稻田，可从耕地上解放出十余个家庭约40名劳动力。
　　聊到这，又有四五位村民围过来，他们中有的经营着通过流转承包的近千亩稻田，有的七八百亩。说起家庭农场，以他们的经验，无论面积多少，最终都是一名劳动力最大限度可负担150亩稻田的田间管理，远远超出单个家庭的个人经营。
　　看大家聊的热闹，单跃国聘请的农场总调度李平（化名）也赶来介绍经验。说到1.715万亩稻田的管理，他说现在农场长期用工是30多人，到5月中旬插秧时至少还要临时雇用200多名村民。若以家庭农场方式管理，以人均管理150亩稻田计算，1.715万亩至少需要116人。所以，单跃国这种大农场式经营方式，效率是家庭农场的4倍，大大节省了人力。这就是农业现代化的优势所在。
　　种粮大户：我的种粮直补款去哪儿了？
　　目前，单跃国经营着3个农场，2.3万亩耕地，即使是在素有&北大仓&之称的黑龙江，也是数得着的种粮大户。2014年，由他直接经营的其中一个农场的1.715万亩耕地，获得了年产400万斤优质稻、60万斤大豆、100多万斤玉米的好收成。在被当地人称作&西碱沟&的黑龙江依安县万亩荒滩上，经过他两年的治理，去年粮食单产达到了亩均1260斤，这块儿土地的亩产量已达到未治理盐碱地每亩产量的12倍。
　　2013年，单跃国从依安县依龙镇各村联合发出的公开流转西碱沟7个村，共计1.715万亩盐碱地的公告。3月18日，他通过竞拍，一举拿下了这1.715万亩盐碱地从28年~36年不等的流转经营权。
　　&这片盐碱地，当地村民承包费每年每亩只有20元，而他每亩达到118元至146元不等，且自28年~36年的租金一次性付清。村镇将这笔流转资金用于了村民住宅楼的建设。&依龙镇一位领导在接受记者采访时说。
　　&齐齐哈尔市农委对农业种子补贴非常重视，齐齐哈尔市农委孙培春主任曾打电话跟他核实农业种子补贴的事情，他真正做到了秉公执法，体察民情，他对工作非常认真和负责的态度值得尊敬。&谈到种子补贴时，单跃国告诉记者。
　　&2014年，我已经领到黑龙省齐齐哈尔农委发放的30万左右种子补贴，但是从包地开始一直没有领到农业直补款。&单跃国告诉记者，&按照国家农业的直补为69.52元/亩，我每年应得到国家农业直接补贴款为1192268元，我2013年开始耕种到现在两年共计补贴款为2384536元，不知道这笔国家农业直接补贴款去哪了？什么时候才能收到？&
　　单跃国不无感慨地说：他现在经营着流转过来的2.3万亩耕地，得到了当地相关部门大力支持。依安县农业局自去年起逐级申报，在今年投资200多万元的催芽车间已建成，依安县农业局的一位姓吕的领导在接受记者采访时介绍：县农业局对单跃国这个种粮大户相当重视，这个催芽车间一年可以催两次芽，每次48小时，可供4万亩稻田使用。
　　&我去依安县依龙镇要这笔国家农业直接补贴款，依龙镇副镇长陈玉田说没有我的农业直接补贴款。为什么每年30万左右种子补贴已经领到了，却没有农业直接补贴款呢？&单跃国说，&他们说，我所承包的土地不属于耕地，如果这片土地不属于耕地，那么，国家为什么花几百万投入在我的耕地里修建水泥路，依安县农业局为什么会投资200多万元在我承包的农场里修建催芽车间？依龙镇政府显然是很矛盾的说法儿！&
　　&单跃国承包的2.3万亩耕地已经领取30万左右种子补贴，那么，他应得的农业直接补贴款应该拿到。2013年，依安县依龙镇的农业直接补贴款已经下发了，目前的问题可能出在依龙镇政府和东风村，是否存在&冒名顶替&领取的问题有待进一步调查&齐齐哈尔财政局某领导告诉记者。
　　依龙镇：&你承包的耕地没有国家农业直补贴款！&
　　针对种粮大户单跃国所反映的情况，记者赴齐齐哈尔市依安县依龙镇采访，但得知记者来访却大门紧闭，通过电子邮件给记者出示了一份由依龙镇刘宏宇镇长签发的&依龙政发【2015】10号&文件《关于单跃国同志反映土地补贴的处理意见》。
　　该文件表述，根据《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省粮食改革实施方案（试行）的通知》（日黑政发【2004】24号）文件，&经调查，2011年你在依龙镇庆生等村共承包1.715万亩，当时与各村签约土地承包合同中规定&乙方所承包的土地目前享有的和以后将要享有的各种补贴、奖励、优惠政策等由乙方（单跃国）享有，在申请优惠政策和各种补贴的时候甲方必须无条件的提供各种手续&，调查组经过调查，你所承包的土地，在税费改革之前并不属于各村计税面积土地，你承包这些村的土地也没有向国家缴纳农业税，属于计划外土地。税费改革后，国家对这些村原计税面积内土地发放了粮食补贴，不属于计税面积的土地没有发放粮食补贴，你所承包的土地不在这些村原计税面积土地中，因此没有享受粮食补贴。&&
　　&如果单跃国所承包的土地不在这些村原计税面积土地中，因此没有享受粮食补贴，那么，为什么他会拿到齐齐哈尔农委的种子补贴呢？这显然不合逻辑。&据资深农业专家秦力（化名）律师介绍。
　　&我手上有依安县国土资源局出示的关于承包齐齐哈尔市依安县依龙镇与其下属的庆丰村、庆生村、丰林村、东风村等土地属于耕地的证明。另外，我在很多地方都承包了大块儿土地，其他地方的种子补贴和农业直补都领到了，为什么只有在依安县依龙镇这些村子承包土地的农业直补款却没有呢？&单跃国对此事一直不解，&我承包这么多土地，先后投入了几千万的资金，大量人力和物力将这些没有人种的盐碱地改造成良田，为国家增产粮食，为当地纳税，解决当地人的就业问题，促进农民增收，这都是实实在在为当地做好事啊！为什么他们那还克扣我的农业直补款呢？照这样下去，谁还敢来齐齐哈尔依安县承包土地呢？谁还敢来这里发展现代农业呢？&
　　农业是国民经济的基础。中央历来高度重视&三农&工作，把解决好&三农&问题作为党和国家工作的重中之重，日，十届全国人大常委会第19次会议决定，自日起国家不再针对农业单独征税，取消农业税是近年来出台的一系列强有力的政策措施之一。
　　按照国家有关政策精神，全面取消农业税，对于减轻农民负担，增加农民收入，调动农民生产积极性，巩固农业基础地位，促进城乡统筹发展具有重要意义。农业税的取消，给亿万农民带来了看得见的物质利益，极大地调动了农民积极性，又一次解放了农村生产力，直接带动了农村生产关系和上层建筑某些环节的调整，并推动农村经济的快速发展和农村社会的和谐进步。
　　黑龙江：农资综合补贴资金和粮食直补资金合并
　　据《黑龙江日报》日报道&黑龙江：农资综合补贴资金和粮食直补资金合并&一文，为调整完善农业补贴政策，今年起，在对现有农资综合补贴资金集中统筹20%后，其余80%的农资综合补贴资金和粮食直补资金合并为&农业支持保护补贴&&粮食补贴&。今年4月，财政部下发了《关于下达2015年农业支持保护补贴资金的通知》，对2015年农业支持保护补贴资金发放工作进行了全面部署。据悉，我省实行农业支持保护补贴后，以往&有税有补、无税不补&的粮食补贴基本原则和补贴范围、补贴对象保持稳定不变。
　　按照党中央、国务院决策部署，2015年在保持补贴总量不减少、补贴力度不降低的情况下，根据十八届三中全会和中央1号文件精神，为进一步增强补贴政策的指向性、精准性、实效性，中央决定，各省从农资综合补贴中统筹出20%的资金，用于支持粮食适度规模经营，其余补贴仍按原办法执行。这对于进一步完善农业补贴政策，调整优化补贴结构，支持农业生产和粮食适度规模经营具有重要的现实意义和深远的意义。根据国家规定以及中央财政拨付我省的粮食补贴资金总额，在统筹出20%农资综合补贴后，按我省现行补贴面积测算，2015年全省统一每亩粮食补贴标准为57.58元。统筹的20%补贴资金，将按照国家有关规定和我省实际，专项用于支持粮食适度规模经营。
　　2015年，黑龙江良种补贴继续坚持执行&有种有补、没种不补、谁种补谁&的基本原则，其补贴范围、补贴对象、发放程序、发放方式等保持稳定不变。补贴标准为水稻每亩15元，玉米、大豆、小麦每亩10元。
　　据黑龙江省财政厅介绍，2015年的粮食补贴和良种补贴资金，原则上在4月末前由市(地)、县(市、区、农垦总局农场)，通过一折通(卡)一次性兑付到农民手中。为确保粮食补贴资金及时足额发放到农民(农工)手中，继续坚持做到&一个到村(屯)、两个到户、七个不准&，即：农户补贴面积和补贴数额张榜公示到村(屯)；粮食补贴政策宣传到户，粮食补贴资金兑付到户；不准以粮食补贴资金抵扣任何款项，不准截留、挤占和挪用粮食补贴资金，不准由其他部门或村屯集中代领和转付粮食补贴资金，不准无故拖延粮食补贴资金发放时间，不准以任何理由借机增加农民负担，不准擅自收缴农民粮食补贴一折(卡)通，不准擅自动用结余的粮食补贴资金。
　　资深律师：种粮大户农业直补款被&私吞&可能涉及更多腐败
　　据《黑龙江日报》报道，&粮食补贴工作由各级政府负总责，财政部门具体负责，重大事项通过部门联席会议研究解决。按照黑龙江省委领导&加强宣传、核算到户、及时发放&的指示精神，各级党委、政府要高度重视，切实加强组织领导和协调配合，落实相关工作目标和责任，尽快制定切实可行的实施意见，明确各项政策措施。各级财政部门要层层负责、分工包片，落实人员和责任，通过规范土地流转合同，合理确定流转土地粮食补贴对象，尽快落实到户。要及时了解和解决农民反映的实际问题，确保粮食补贴政策落到实处。&
　　&我国已经从日起不再针对农业单独征税，取消农业税。那么，为什么齐齐哈尔市依安县依龙镇给种粮大户的单跃国所出示的《关于单跃国同志反映土地补贴的处理意见》文件却根据《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省粮食改革实施方案（试行）的通知》（日黑政发【2004】24号）文件？在2015年应参照新进的有关政策，为何要参照黑龙江2004年的法规呢？这显然与现行的执行政策相违背。&
　　&单跃国在2013年承包土地之前，该土地属于国家计税面积土地。按照财政部下发了《关于下达2015年农业支持保护补贴资金的通知》的相关规定，按照黑龙江良种补贴继续坚持执行&有种有补、没种不补、谁种补谁&的基本原则，那么，作为种粮大户的单跃国除了已经领取粮食补贴款之外，他有权拿到应得的农业直补款&，据知名农业专家律师秦力（化名）进一步介绍，&单跃国多次到齐齐哈尔市依安县依龙镇沟通领取农业直补款事宜，均被当地镇政府驳回，这显然与中央有关政策和财政部政策精神相违背，种种迹象已经表明齐齐哈尔市依安县依龙镇与其下属的庆丰村、庆生村、丰林村、东风村等村存在利益勾结，种粮大户单跃国应得的农业直补款可能被人为的&冒名顶替&，进而被依安县依龙镇与其下属村的相关负责人&私吞&，种粮大户农业直补款被&私吞&，其中可能存在众多利益勾结，可能涉及更多贪腐，有待当地纪委、检查机关等部门进一步彻查。&
　　269万元流转稻田款莫名失踪
　　多年来，中央一号文件连续聚焦&三农&，近两年更是强调要大力推进农业现代化，加快土地流转，并把粮食安全问题列为重中之重的工作。
　　单跃国的大农场式管理，不但每年可向国家上缴大笔利税和数以亿斤的粮食，还解决了当地部分农民就业，使大批农民从土地上解放出来，在获得土地承包收益之外，又可外出打工挣钱，可以说是利在国家、富在百姓的大好事，让单跃国想不通的是，这样利国利民的好事，为何却举步维艰，遭到种种欺骗、阻挠和破坏，为他今年的春季生产带来一个又一个难题？
　　单跃国今年遇到的第一个大难题，就是269万元的流转稻田款被骗。
　　原来，日，单跃国与依安县依龙镇庆生村村委会签订了土地承包合同，按照约定，庆生村将220垧（折合3300亩）荒地承包给单跃国，期限为36年，每年每亩承包费为146.66元，36年一次性付清。
　　合同签完后没几天，单跃国就接到庆生村村委会主任法定代表人陈雪峰的电话，&陈雪峰说，合同约定地块的边界还有300多亩，地质要比合同中的地块好，不需改造可以直接种水稻，你把钱一起打过来，经实测后再多退少补。&
　　单跃国跟家人一商量，觉得可行，就按总数3630亩，每亩5276.76元，共计1916.6万元土地承包款，通过龙江银行齐齐哈尔兴海支行，分4次打给了庆生村村委会，对方的收款银行为&依安润生村镇银行&，收款人全称为&依安县依龙镇庆生村民委员会&。
　　从庆生村民委员会给单跃国开具的其中一张收据中可以看到，上面清晰地写着：&今收到单跃国买地款1000万元，交款人：单跃国，收款人：纪少林，会计：陈雪峰。&村委会主任与会计为同一人，是否违背相关规定，单跃国没有多想，一心想早点测量土地，为此他把种子、化肥等农资备齐，就盼着快点插秧。
　　但到了五一实测土地时，单跃国才知道陈雪峰所说的300亩耕地，实际是村民的口粮田，村民不同意对外承包。此时，单跃国第一反应是：找村委会退钱。
　　当找到陈雪峰后，陈雪峰却表示，钱早已给付出去了。
　　说到这些，单跃国一脸疲惫：&不能退钱，给耕地也行；经过近半年要账，我也累了。到了2013年8月份，陈雪峰实在给不了钱，那么能给延长耕地使用年限也可以啊。但此时村委会换届，陈雪峰已不是村委会主任了。我只好报警。&
　　&让刑法惩治陈雪峰，不是我的目的，我的愿望就是快点把钱退回来。&单跃国为此找过镇里，找过陈雪峰家人，也找过公安机关、检察机关，也找过中央的十几家媒体，&我最想知道的是，署名为买地款，打给了庆生村委会的账户，钱是怎么没有的？希望给个说法。结果很让人无奈，各方说法不一。镇里说，让找村里；村里说应该找陈雪峰家人；陈雪峰家人干脆耍赖：爱去哪告去哪告，钱是没了，认坐牢；公安方面表示，钱的确切去向不好查；检察院则说，他们的职责只限于刑事公诉。钱，就这样能飞了？&单跃国摊开双手，很是气愤。
　　变压器遭损毁被迫改种旱田
　　去年尽管是粮食大丰收，单跃国也遇到了一件辛酸事。
　　7月流火，正值水稻的生长期,单跃国稻田里的变压器却无故遭到人为破坏。看到大片的水稻因无法灌溉而被旱死，单跃国心疼得捶胸顿足。
　　&我当时就瘫坐在稻田边，眼泪一下子就下来了。我个人有什么做得不对的地方，可以惩罚我，稻田何辜？&至今说起此事，单跃国仍然止不住眼圈湿润。
　　之所以把这件事定性为人为破坏，单跃国说是有原因的，&就在事故前几天，就有工人向我报告说变压器坏了，我当时第一反应，就是赶快修。刚修好，还没浇上几亩，又烧了。直到此时,我才怀疑有人故意搞破坏。&
　　单跃国说他干过电工，对电力知识略知一二，除非有人故意做手脚，不然不会烧。&但到现在也只能是怀疑，因为我一个一心种粮的人，哪有心思寻找别人搞破坏的证据？惹不起，我可以躲，今年那一方地我改种了耐旱的玉米。&但这样一来，单跃国说至少少打30吨的优质水稻。
　　后来镇里了解情况后，主动找单跃国沟通，看是否把电管所的工作人员更换掉。单跃国一脸的无奈：&我又没有直接证据，证实确实是某人干的，即使把某人调离，谁敢保证还会不会有人搞更大的破坏？如果有人故意往稻田里下药，1.715万亩地别说现在是30人管理，就是有3000人管理也是看不住的，所以只能改种旱田。&
　　单跃国不无感慨地说：他现在经营着流转过来的2.3万亩耕地，得到了当地相关部门大力支持。依安县农业局自去年起逐级申报，在今年投资200多万元的催芽车间已建成，依安县农业局的一位姓吕的领导在接受记者采访时介绍：县农业局对单跃国这个种粮大户相当重视，这个催芽车间一年可以催两次芽，每次48小时，可供4万亩稻田使用。今年育秧时即使用。依安县农委还直接拨付将近30万元良种补贴，其他相关部门也在力所能及地帮助着单跃国。
　　&希望&拖欠&的国家农业直补款早日如数归还，这样我才能踏踏实实搞生产，进一步发展现代农业。&最后，种粮大户单跃国告诉记者，&针对齐齐哈尔市依安县依龙镇联手其下属的庆丰村、庆生村、丰林村、东风村等村长期&克扣&我农业直补款一事，我将全力配合中央数十家媒体展开调查和跟踪报道。如果此事得不到解决，不排除今后将借助法律手段来保护自己的合法权益。& 责任编辑：admin
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