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【公车改革收官之年：司机去哪儿】
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公车改革收官之年：司机去哪儿　　王国信　　“昨晚将儿子训斥了一顿。”3月9日，陈建国抽着一支云烟慢悠悠地说，这支烟是前两天送单位领导出门，后者递给他的。陈建国的儿子今年要参加中考，学习努力，但致使陈建国发火并非是孩子的学习，只是心中郁闷，便莫名其妙地呵斥了儿子一顿。　　真正的坏消息是前一天广东省官方媒体宣布，最快将在今年4月底出台地方版本的公车改革方案。这将是继中央和国家机关公车改革之后，首个地方上出台的公车改革方案。在广东一个地级市政府当司机的陈建国已经听到到了一些“不好的谣言”。“听说是没有编制的要刷掉，而有编制的可以转岗。”陈说。　　尽管当了近八年的司机，但陈建国并没有取得所在单位的编制。这也成为他现在烦恼的来源。陈建国的工资并不高，一个月四千多的工资在当地只算是及格线之上。但好处是，这个活儿不需要风吹日晒，离家近，可以照顾家里老小。如果领导不是特别“来事”，司机仍是一个比较舒适的工作。　　“我最喜欢的就是每天早上出门把车擦得干干净净的。”陈建国说，他开的是一辆丰田SUV。不过，如果“谣言”成真，改革之后陈建国将面临职业的重大转变。“没有编制决定了待遇会不一样，我已经着手寻找新工作。”陈建国听说，一位有编制的同事，已经内定将调往同市某机关的行政部门，并且待遇还将有所提升。　　陈建国的情况是眼下公车改革在司机这一环上的写照。去年，我国启动全面公车改革的大幕，根据国务院、中央办公厅下发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，中央和国家机关力争2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成，用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。　　据不完全统计，中国现有400万辆以上的公车，此轮公车改革将取消80多万辆的公务车。虽然司机的配比没有具体数字，但并不会太小。这部分在改革重心之外的人群将何去何从？　　改革山雨欲来　　如同陈建国一样，远在山城重庆的一位国企司机考虑到改革后的出路问题，也正心有怨气。“天天说改革，改嘛，使劲改，反正我还有两年就退休了。”面对记者，这名多年的老司机满嘴的不在乎，但心里明显装着“怨气”。　　这种怨气不仅仅包含了对改革之后工作去向的不安，也有打破铁饭碗之后的愠怒。但个人利益的得失在大的社会改革洪流面前，显得不值一提。据公开报道，目前中国公车数量超过400万辆，公车消费超过4000亿元，但仅1/3用于公务活动，1/3是司机个人，还有1/3属于领导个人和家庭。公车的巨大浪费已经成为引发社会公众不满的主要问题之一。　　实际上，在最初的顶层设计上，对公车改革中司机的去向已经有了明确的安排。在上述的《指导意见》中便指出，公车取消后，各级党政机关根据实际需要，重新聘请司勤人员，未聘人员原则上以内部消化等措施妥善安置。依法做好未留用人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，相关必要支出由各级财政安排专项经费予以保障。　　国家发改委的官员曾表示，对因取消公车而失岗的司勤人员不会简单推向社会，主要采取内部安置的办法，用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作，充分尊重和维护他们的合法权益。　　而当改革的大幕开启之时，司机们才发现，并非所有人都可以获得改革的制度抚慰。“无论怎么改革，有编制的和没有编制的，都会是不同的待遇，这是体制决定的问题。”一名政府官员告诉记者。该官员预估，在聘用制下的机关单位、国有企业的司机数目远多于真正有编制的。“没有编制的很可能走人。”贵州一县政府的一名司机张哲也表示。尽管没有编制，一个月只有2000多块的工资――相比正式工少了近千元，并且单位不会给缴纳社会保险，但在张哲看来，这在当地看来仍是一个好工作。“我可以认识不少领导，混个脸熟办事都方便点。”张哲说。　　对于公车改革，张哲早就从新闻上看到，虽然支持这个政策，但是想到自己极有可能是被分流的那一部分，他已经开始寻找新出路。“补偿、转岗啊之类的想都不敢想。以后可能是出去打工去。去广东，或者就近一点去成都之类的地方。”张说。　　漏洞依然存在　　与外界想得不一样的是，对于公车司机的职位，司机们往往是“鸡肋”的态度。公车司机往往工资不高，也就与当地平均工资持平，要说不好吧，隐性“油水”也挺多，但要说好吧，往往可以倒出一肚子苦水。“大家所熟知公车的三分之一私用我基本无福享用，每天能保证三分之一的时间给我休息就满足了。”成都市一位从1993年复员转岗做单位司机的王志对记者讲起做司机的心酸事，简直就停不下来。“人情多、私事多，不管是单位谁病了，还是单位员工子女要用车了，公车就成了领导对群众的关怀，而这时候用的都是我的休息时间，基本没推辞过。”王志说。因为频繁出车、长期保持驾驶姿态，王志年仅40多岁颈椎已经相当严重，记忆力也变得很差，左手臂已经被吹成风湿。“司机这个岗位，没有转干的机会，开了几十年车还在开车。不管自己工作再多，学习再多，开始的时候就注定了暗淡的结局。”成都市的另一位政府部门专职司机告诉记者，“我是举双手赞同车改的。但是要改就要改彻底，不能光治标不治本。”　　司机们担心的是公车改革之后，自己饭碗丢了，钱从左手倒到了右手，成为了公务员们的变相福利。“很难想象，习惯了坐专车的领导们，会甘愿拿着补贴去骑车，挤公交。”武汉市一位国企单位车队队长告诉记者，他管理着十几位该单位的司机，负责统一调度。　　这位队长的担心已经成为现实。西部某地级市的一位政府官员的司机告诉记者，自己开的并非是单位的公车，而是领导自己私人购买的汽车。“我的编制是在行政岗位上，但是在单位的工作就是领导的司机。公车改革对我没有什么影响。”而同样的事情在全国各地都有，在湖南某地级市，一个领导甚至把自己司机升职为办公室主任，但工作内容也只有开车。　　同样，有些地方已经率先在地方公车改革方案出台之前开始行动。四川一家国企的内部人士告诉记者，其单位已经将集团下面的所有公务车剥离，变身为汽车租赁公司，车辆和司机不仅对内服务，也对外出租。这既解决了车辆问题，也解决了司机的安置问题。这种把原有车队变身为国有租赁公司的做法，是很多地方都考虑采用的做法。但这种做法也面临很大的质疑，是否是“换汤不换药”，在公务员的车补之外增加新的公务支出成本？　　但同时，一些基层部门实际的用车需求也不能忽视。“很多单位还是很需要区别对待，比如我们项目部，经常跑山区，单位没有一个车很难做事。”重庆市一家国企战略规划部人士告诉记者，的确需要配备一个司机。“希望地方在出台改革规划的时候，不要一刀切，提出思路和要求，有特殊要求的单位可以自己改。”
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文章关键词： 公车改革司机事业单位
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“下车！”秦冰媛冷漠的说了一声。正
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“开玩笑？有你们这种开玩笑的吗？姓罗的，你给我转过身来，看着我的眼睛。”&&&&　　“行啊，我晚上跟他们几个说说。”桑良痛快地答应下来，从兜里摸出烟，分给丁文却他摆手，便自个儿抽了起来。&&&&　　他只嘟哝说那边风太大，听不清，有事当面谈。也确实养殖场那边的风声大了些，轻轻按下键断了通话。掂掂手中这部才五百元买来的手机，是这参加工作第一个月发工资后买来的，以后也舍不得换了，主要它禁摔。&&&&
“下车！”秦冰媛冷漠的说了一声。&&&&正文 093 ‘兵’分两路，各显神通&&&&
问来问去，张笑笑才说只有罗敏生一个个人在场，所以罗敏生才有了今天的待遇，被人家给拷来了。&&&&　　饭后。几女簇拥着虞翠花。逛街购物去。&&&&
张二福看着天渐渐暗了。他们也都停下来在吃饭。本应该是饥肠辘辘的他，看着香甜的饭菜，他却没有多大胃口。拿迅雷快传怎么下载起的筷子，放下了好几回。他心里担忧着程甜。不知道程甜中午吃饭了没？还有晚上吃什么？有没有人给她去送饭。&&&&　　桑大虎喝了酒后说，“木兰啦，全村就差桑春和你家小文难办了，你可要支持姚书记工作哦。”&&&&
“表姐，大叔他怎么能这样呢？你看看满地的烟头和烟灰，比公共场所还脏，他还把不把煮橙子皮水止咳吗这大厅当家了？”&&&&
沈易不太明白了，有事想问超可爱的长发娃娃美女，这程一是要问什么。“程小东家请说，如果沈某知道的，沈某定超可爱的长发娃娃美女不遗余力的回答你。”&&&&
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程甜木讷印尼屠华后中国的报复的点点头，程一总不会害她的。而且程一想要结识连夫人总是有她的道理。程甜也就不多问了。&&&&
友情链接：　曾经写过一篇叫做《技术型人才不宜做管理》的文章，得到了很多有识之士的支持和认同，也引发了很多网友们的讨论。现在，姚老师再抛出一个观点：老板也不宜做，更希望各位朋友们关注和支持。
　　在社会中，有一个普遍现象：做官的人大都肠肥脑满，大腹便便，而且级别越高，肥硕的程度就越高，肥硕到必须用德系车才能承重的程度，所以，我们很少看到官员们用国产车、日系车的，因为这些车虽然便宜但却不够扎实。还有另一个奇怪的现象是：很多看起来怎么样都应该比那些拿固定工资的官员们更有钱的企业老板们却大都是瘦不拉叽的，很多老板们甚至瘦到英年早逝。在都不缺营养的情况下，其中一个最主要的原因就是：老板们喜欢管事，喜欢亲力亲为，喜欢大小事务通吃，长期的劳累才导致瘦骨嶙峋，吃什么都长不了肉。而官员们则刚好相反，什么事都不用管，也不用承担责任，只要能开会、下命令、玩权术就行，所以，喝凉水都能长肉，所谓心宽体胖啊。
　　在私营企业中，很多老板都是自己的总经理，既当爹也是妈，既要跑市场、也要抓技术，内部人事、财务、生产等各方面管理事务更是统抓统吃，谁都不相信、谁也不依靠。而一个人的精力能力均有限，所以，很多老板都是“起的比鸡早、睡的比狗晚”，辛苦劳累程度可想而知，吃任何补品可能都没用，可是，如此勤力的老板，其结果除了自身健康受到危害之外，再就是企业的长期混乱和落后，除此无他。这是因为，“老板”根本就不宜做！
　　管理的基本原则是“层级管理、层级考核”。在任何一个团队组织中，首先需要明确的分工，其次需要一定的秩序和规则。老板在管理事务上凡事亲力亲为的话，首先就违背了这个基本原则。同时，也给企业带来如下隐患：一是让中间经理们无所适从，损害其管理威信，让其慢慢失去成长机会；二是破坏了组织规则，让组织内部长期处于无序和混乱状态；三是给全体员工传递了一个信号：凡事都是老板一个人说了算，只有我才有权利你，其他那些经理都是狗屁。
　　可是，这些凡事都喜欢直管的老板们却不知道，因为他的近乎独裁式的，却给企业带来两个最严重的后果：一是让本来很简单的问题变得很复杂，二是让企业失去了持续发展机会，还让自己处于不安全状态之中。
　　我曾服务过一家数百人的制造型企业，尽管下面配有厂长、总监及各部门经理主管等干部一大堆，可是老板就是喜欢任何事都越过各层级的经理主管们，结果，有次老板不在，一试用期员工想讹点钱离职，就在公司大吵大闹，甚至还搬了板凳坐在厂门口，禁止任何车辆出入。期间，内部任何一个干部出面处理劝说都不买账，他只想逼老板出来，因为他知道公司的潜规则是――这些小问题只有老板才有权利解决，其他所有干部的保证都不值一文。最后，只好等老板从外面赶回并满足其要求了事。
　　在这件案例中，要是老板平日不是平日喜欢凡事亲力亲为的话，要是这些厂长总监及各级主管们多少还有一些权利的话，这事完全可以在一开始就按照内部流程得以处理，绝对不会影响到整个企业的运作，也绝对不会让老板亲历险境。
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