国务院关于加强法治政府建设的意见(全文) - 中国网
　　　　　　　　　　　　
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国务院关于加强法治政府建设的意见(全文)
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八、依法化解社会矛盾纠纷
23.健全社会矛盾纠纷调解机制。要把行政调解作为地方各级人民政府和有关部门的重要职责，建立由地方各级人民政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。完善行政调解制度，科学界定调解范围，规范调解程序。对资源开发、环境污染、公共安全事故等方面的民事纠纷，以及涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的纠纷，要主动进行调解。认真实施人民调解法，积极指导、支持和保障居民委员会、村民委员会等基层组织开展人民调解工作。推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力。
24.加强行政复议工作。充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。畅通复议申请渠道，简化申请手续，方便当事人提出申请。对依法不属于复议范围的事项，要认真做好解释、告知工作。加强对复议受理活动的监督，坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为。办理复议案件要深入调查，充分听取各方意见，查明事实、分清是非。注重运用调解、和解方式解决纠纷，调解、和解达不成协议的，要及时依法公正作出复议决定，对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法。行政机关要严格履行行政复议决定，对拒不履行或者无正当理由拖延履行复议决定的，要依法严肃追究有关人员的责任。探索开展相对集中行政复议审理工作，进行行政复议委员会试点。健全行政复议机构，确保复议案件依法由2名以上复议人员办理。建立健全适应复议工作特点的激励机制和经费装备保障机制。完善行政复议与信访的衔接机制。
25.做好行政应诉工作。完善行政应诉制度，积极配合人民法院的行政审判活动，支持人民法院依法独立行使审判权。对人民法院受理的行政案件，行政机关要依法积极应诉，按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。
九、加强组织领导和督促检查
26.健全推进依法行政的领导体制和机制。地方各级人民政府和政府部门都要建立由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，统一领导本地区、本部门推进依法行政工作。县级以上地方人民政府常务会议每年至少听取2次依法行政工作汇报，及时解决本地区依法行政中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施。加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传，对成绩突出的单位和个人按照国家有关规定给予表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。加强依法行政工作考核，科学设定考核指标并纳入地方各级人民政府目标考核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
27.强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。各级人民政府及其部门要把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置。行政首长要对本地区、本部门依法行政工作负总责，切实承担起领导责任，将依法行政任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。县级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况，政府部门每年要向本级人民政府和上一级人民政府有关部门报告推进依法行政情况。
28.加强法制机构和队伍建设。县级以上各级人民政府及其部门要充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。进一步加强法制机构建设，使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。要加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。政府法制机构及其工作人员要努力提高新形势下做好政府法制工作的能力和水平，努力当好政府或者部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。
29.营造学法尊法守法的良好社会氛围。各级人民政府及其部门要采取各种有效形式深入开展法治宣传教育，精心组织实施普法活动，特别要加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，大力弘扬社会主义法治精神，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，努力推进法治社会建设。
各地区、各部门要把贯彻落实本意见与深入贯彻《纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）紧密结合起来，根据实际情况制定今后一个时期加强法治政府建设的工作规划，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体，确定年度工作重点，扎扎实实地推进依法行政工作，务求法治政府建设不断取得新成效，实现新突破。
文章来源: 中国政府网
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对加强依法行政建设法治政府的几点建议&
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坚持依法行政，建设法治政府是贯彻党的十六大和十六界四中全会精神，建设社会主义政治文明的必然要求。依法行政作为行政权力配置和运作的基本原则，是建设法治政府的核心。当前依法行政建设法治政府还存在着一些薄弱环节：政府职能转变尚未形成全方位对接；行政决策的民主性和科学性还需进一步增强，决策程序和决策责任追究制还需进一步完善和健全；对行政权的制约和监督机制不够完善；执法不严，违法不究，行政不作为、乱作为、越权或侵权的现象仍有发生，这些问题都亟待进一步加强。对此，建议各级政府及其政府组成部门从以下几个方面切实加强依法行政，不断加快法治政府建设进程。
&&&& 一是加快政府职能转变。按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，切实把政府管理经济职能转化到社会管理、公共服务和创造良好发展环境上来。
&&&& 二是加强行政决策体系建设。坚持科学化、民主化、法治化相统一，努力提高行政决策的水平和质量，建立健全重大问题决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，进一步完善科学民主决策机制，以科学、严谨的程序规范行政权力的运作，实现依法决策、科学决策和民主决策。
&&& 三是深化行政管理体制改革，规范行政执法行为。按照职权法定、权责一致的原则，清理和规范行政执法主体，实行综合执法，明确职责权限，从行政管理体制上解决条块分割、权责脱节和多头执法的问题。加大推进行政执法责任制工作，进一步完善执法评议考核制和错案责任追究制，严格按照法律法规管理经济和社会事务，公正执法，执法为民。
&&& 四是完善监督机制，强化行政监督。自觉接受人大、政协、新闻舆论和人民群众的监督，不断完善行政机关的内部监督，切实加强行政复议工作，进一步加强政府系统内部的层级监督和专项监督，使行政自由裁量权的行使受到有效制约，行政违法、行政不当和行政不作为的法律责任追究制得到有效落实，政府的诚信度明显提高。
&&& 五是牢固树立以人为本的管理思想。切实提高各级行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和观念，不断强化依法行政能力，牢固树立法治政府的理念，大力加强政府法制机构和行政执法人员队伍建设，推动依法行政水平的不断提高。(汉台区政府法制办张晓琦)
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-陕西省政府法制公众信息网市纪委副书记、市监察局局长杨贵力党员要做党规党纪的自觉遵守者
&&& 市纪委副书记、市监察局局长杨贵力认为，市委书记周建琨在中共安顺市委三届六次全会上代表市委常委会作的工作报告，从九个方面回顾总结了一年来市委带领全市在后发赶超、同步小康进程中取得的成绩。安顺这几年来变化很大，干部精气神得到了提升。
&&& 《实施意见（讨论稿）》不仅贯彻落实中央依法治国、省委依法治省的精神，又结合了我市实际，具有可遵循和可操作性，为我们依法治市提供了蓝图，然天下之事，不难于立法，而难于法之必行。法之必行就需要我们各级党组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且还要按照党规党纪以更高标准要求自己。
&&& 杨贵力认为,党规党纪是党的中央组织以及中央纪律检查委员会，中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度和纪律要求的总称。
&&& 各级党组织和广大党员不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准要求自己。自觉严格遵守党规党纪是每个党员自觉的选择，也是对党的庄严承诺。按照党规党纪要求自己，是党的各级组织和广大党员干部应尽的义务。公民行为受国家法律规范，党员行为受国家法律和党规党纪双重规范。
&&& 杨贵力说，党规党纪比国家法律的标准和要求更严，这是对各级党组织和广大党员干部提出的更高要求。守法是我们党员的底线，违法的党员党的纪律一律不放过，都要受到处罚，违反党规党纪不一定构成违法犯罪，但要受到党纪的问责。所以我们各级党的组织和广大党员要争做党规党纪的自觉遵守者和国家法律的模范遵守者。（王玉环）
市委副秘书长、市委政策研究室主任罗吉红坚持党的领导 推进依法治市
&&& 我市全面推行依法治市实施意见，全面准确和贯彻十八届四中全会和省委十一届五次全会精神，强调坚持党的领导，依法治国，推进依法治市工作，目标、原则和中央、省保持一致。
&&& 市委副秘书长、市委政策研究室主任、市委改革办主任罗吉红说，《实施意见》主要突出建设法治政府、加强全民守法教育、加强党对法治工作的领导三大块核心内容。建设法治政府，是各级党委政府领导干部学法、懂法、守法的必修过程，不能以权代法、以情代法，规范政府法治行为，让政府变成一个服务型政府、法治型政府；加强对法律的宣传和普及，要加强全体公民法律意识、宪法意识、法规意识，做好法治宣传进机关、进学校、进社区、进农村、进企业单位的“六进”工作，让全体公民都知道法律、熟悉法律、遵守法律、按法律办事，依法治市主体目标才能实现；党委统揽全局，党的领导是核心领导，一定要在各级党委领导下，稳妥推进法治政府建设、推进司法公正，才能让全体公民能够感受到法律面前的公平和正义。
&&& 罗吉红告诉记者，在依法治国、依法治市新常态下，全体公民将拿起法律武器捍卫保护自己的权益，各级党委政府要严格遵守法律法规，依法办事、依规办事，同时强化工作的督促检查；各级司法机关要在加强自身建设基础上，严格依法办事，还要督促和鞭策各级政府、各级领导干部转变职能、转变作风，主动适应法治社会，主动推动法治社会向前发展。（胡倩茜）
西秀区区委常委、区纪委书记吴勇落实“责任制”依法反腐败
&&& “在周建琨书记的《报告》中，反腐倡廉工作作为一个板块，被单独列举出来，这在以往是没有的，这充分体现了市委对这项工作的重视，也体现了市委反腐的信心和决心。”西秀区区委常委、区纪委书记吴勇说，在十八届四中全会提出依法治国，省委十一届五次全会提出依法治省和市委三届六次全会提出依法治市的背景下，全面推进反腐工作，就要不折不扣地落实好“责任制”，抓好制度建设，加强对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
&&& “在《报告》中提到了两个责任，一个是党委党组的主体责任，另一个是纪委的监督责任，党委党组履行好主体责任，就是要选好、用好、管好领导干部，防止选人用人上的不正之风；纪委履行好监督责任，就是要依法加强对公职人员腐败问题的监督查处力度，把握好‘公正的尺子’，围绕制度反腐的目标，不断完善反腐工作的体制机制。”
&&& 吴勇认为，此次全会提出依法治市，将会成为纪检监察机关开展反腐工作的“舞台”。
&&& “纪检监察机关作为监督部门，首先要带头遵纪守法，强化自身的监督；纪检监察机关和纪检监察干部要牢固树立法制意识，自觉运用法治思维和法治方式反对腐败；要重视从源头上防治腐败，按照依法治市的要求，不断完善体制机制建设，及时修订‘落后’、‘残缺’的制度规定，出台可操作性强的新制度、新规定，使反腐工作有制度可依，把权力的‘笼子’扎得更紧。”
&&& 吴勇表示，下一步西秀区将按照中央、省、市的要求部署，进一步加强监督执纪问责，继续保持反腐败的高压态势，把依法治市落实到纪检监察工作中，切实提高依法监督执纪的能力和水平。（李铠） 分享到：&&&&&&E-mail：作者:编辑:马仁丹上一篇：下一篇：当前位置：
＞＞＞《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，各级政府要坚持依法科..
《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，各级政府要坚持依法科学民主决策，下列做法能够体现这一要求的有
①公民参加“教育收费问题”听证会 ②居民积极参加居委会成员选举 ③公民参加网上评议政府活动 ④政府调整政策前进行专家咨询 A．①②B．①④C．②③D．③④
题型：单选题难度：中档来源：专项题
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据魔方格专家权威分析，试题“《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，各级政府要坚持依法科..”主要考查你对&&民主决策&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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因为篇幅有限，只列出部分考点，详细请访问。
&公民参与民主决策的多种方式：
公民直接参与民主决策的意义：首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
发现相似题
与“《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，各级政府要坚持依法科..”考查相似的试题有：
14016612527511228414295511406298819日《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布，并于日起正式实施，《条例》对我国政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容作出了全面、系统的规定，明确了政府及其部门进行信息公开的法定义务，充分保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，有效的提高了政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，是一部政府加强自身建设的重要法律制度
省政府信息公开网上调查分析报告
lang=EN-US style='font-size:16.0font-family:仿宋_GB年4月5日《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布，并于2008年5月1日起正式实施，《条例》对我国政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容作出了全面、系统的规定，明确了政府及其部门进行信息公开的法定义务，充分保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，有效的提高了政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，是一部政府加强自身建设的重要法律制度。
《条例》颁布后，省政府高度重视，及时加强组织领导，抓紧编制政府信息公开指南和目录，开发政府信息公开软件平台，认真落实工作机制，扎实推进政府信息公开的各项工作。目前，以“安徽省人民政府信息公开网”为总入口的全省各级政府信息公开网站平台已经建成。
为了进一步推进安徽省政府信息公开工作，建设好省政府信息公开网站，省政府门户网站的网上调查栏目于2008年10月推出了“&关于安徽省政府信息公开工作的网上调查”，这次网上调查从2008年10月开始，至2009年1月结束，主要从公众对政府信息公开的了解程度和对全省政府信息公开网站的使用情况设定了11个主题，共有210人参加调查。
本次网上调查历时三个月，从调查结果来看，经过一年来的工作，公众对于国家政府信息公开方面的条例和政策已经有了一定的认知，不少人已经通过浏览我省各级政府信息公开网站获取了相关信息。
一、政府信息公开知识了解程度
在“您对政府信息公开工作的了解成都如何？”这道题目中，选择“通过新闻媒体的宣传有大致的印象”、“了解政府信息公开的基本范畴”、“通过政府信息公开网站和其他方式查阅过政府信息”、“已经在工作和生活中有效地运用了政府信息”的分别占总投票人数的20.3%、19、3%、19.3%和16.8%，可以看出，经过一年来我省对于政府信息公开工作的推进和对政府信息公开条例的宣传，公众普遍已经对政府信息公开工作有了一定的认知度，近8成的公众已经较为熟悉政府信息公开方面的知识。
在“您对依申请公开工作是否了解”这道题目中，选择“不知道”的占38.9%，选择“知道但不清楚如何提出申请”占35.4%，仅有21%的公众知道应该如何提出申请。这说明我省政府信息依申请公开工作还处于起步阶段，依申请公开工作机制需要进一步完善，对依申请公开工作信息范围要进一步明确和宣传。
二、重点政府信息关注度
在“您最关注的政府信息有哪些”这道题目中，选择“政府文件及政策法规”的占21%，选择“与生活相关的民生公益信息”的占17%，其他选项比例较为平均，均为10%左右，这说明公众对于查阅和使用政府信息的需求与政府信息公开的范围是充分吻合的，而涉及公众办理各种事项的政府文件类信息和与公众日常生活息息相关的民生公益类信息自然受到公众更多的重视。
在“您最关注哪些公共企事业单位公开的信息”这道题目中，选择教育、医疗卫生，供水、供电、供气、供热、公交等与公众生活联系紧密的单位信息较多，选择“住房”的也占到14%。调查结果说明，民生信息是公众最为关注的政府信息。
三、政府信息公开工作方向
在“您认为何种政府信息公开方式较为方便查询”中，选择“网站公开”的占到约6成，这充分说明政府信息公开网站已被公众认可为政府信息公开的第一平台。在“您认为现阶段政府信息公开应加强哪些方面工作”中，选择“进一步丰富政府信息公开内容”的占37.3%，选择“进一步规范政府信息公开的途径和形式”的占25%，选择“建设便捷的依申请公开渠道”和“做好政府信息公开的宣传工作”的分别占20%和17%，可以看出我省下一步政府信息公开工作的主要推进方向还是要大力丰富政府信息公开的内容，拓展公众使用政府信息的方式和渠道，提升政府信息对公众和社会的服务作用。
目前，通过使用统一的政府信息公开系统软件，全省政府信息公开网站体系已初步建成，省、市、县（区）三级政府部门都已开通了本单位的政府信息公开网站。省政府信息公开网站提供了全省各市和省直单位及省属公共企事业单位的网站链接，各市政府信息公开网站提供了各市直单位、县区政府的网站链接，便于公众查找各类政府信息。从这次网上调查可以看出，公众已经较为政府信息公开条例和全省政府信息公开网站的浏览和使用，而对于依申请公开方面的知识及提交申请的方法仍缺乏了解，未来，我们将建设和维护好省政府门户网站和省政府信息公开网站，在大力丰富网站内容的基础上做好宣传工作，让更多的公众了解和应用政府信息，推进政府信息公开工作不断向前迈进。
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（省经济信息中心 李左）