向法院申请将被执行人ip被列入黑名单失信者黑名单模板

关于请求将被执行人纳入失信被执行人名单&申请书(格式)
关于请求将被执行人纳入失信被执行人名单
申请书(格式)
申请人:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&。
被执行请人:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&。
申请事项:&&&&&
请求贵院依法决定将本案被执行人&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&纳入失信被执行人名单,并在征信系统予以记录。&&&&&
事实与理由:&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&诉&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&纠纷强制执行一案(执行依据:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&,执行案号:&&&&&法执字第&&&&&号
),鉴于(写明被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务具体事实)&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&,
故被执行人&&&&&&&&&&&有履行能力而不履行生效法律文书确定的义
务,依法应对其进行信用惩戒。为维护申请人的合法权益,特依据《民
事诉讼法》第二百五十五条、《最高人民法院关于公布失信被执行人
名单信息的若干规定》第一条第&&&&项、第二条之规定,提出本申请,
望予以支持。
&&&&&&&&&&&&人民法院申请人:&&&&&&&&&&&&
&年&& 月&& 日
已投稿到:
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我国法院将建“失信者黑名单”制度
10月起施行 被执行人将被录入最高院名单库,名单可通过报纸、网络等方式公布
& A04:A04-要闻 & 稿件来源:新闻晨报 &
  据新华社7月19日电&&&&最高人民法院19日下午召开新闻发布会,发布最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,此规定将于10月1日施行。这意味着全国法院将建立“失信者黑名单”制度,失信被执行人名单将被人民法院向社会公布。这个司法解释的出台,旨在指导各级法院正确有效使用信用惩戒措施,建立失信被执行人名单,并促使失信被执行人尽快履行义务,推动社会信用体系建设。&&&&最高人民法院统计显示,全国法院2008年至2012年执结的被执行人有财产的案件中,70%以上的被执行人存在逃避、规避甚至暴力抗拒执行的行为,自动履行的不到30%。最高人民法院新闻发言人孙军工说:“建立健全惩戒制度,压缩恶意逃债者的生存空间,成为人民法院执行工作的重中之重。”司法解释明确规定,各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库,并通过该名单库统一向社会公布。&&&&孙军工说,将“失信者黑名单”对外公布曝光,对其名誉、声誉产生影响,对失信被执行人进行信用惩戒,就是失信被执行人名单制度的主要价值所在。&&&&司法解释还规定,各级人民法院可以根据各地实际情况,将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布,并可以采取新闻发布会或者其它方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。&&&&司法解释明确规定将失信被执行人纳入名单的程序,包括提示、启动、认定、生效四个环节。首先要在《执行通知书》中对被执行人作出纳入风险提示,其次是依申请执行人申请或人民法院依职权启动程序,最后由人民法院经审查作出纳入决定,决定作出立即生效。具有6种情形之一的被执行人将被纳入“失信者黑名单”&&&&●以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;&&&&●以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;&&&&●违反财产报告制度的;&&&&●违反限制高消费令的;&&&&●被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的;&&&&●其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。
解放牛网版权所有 未经许可不得转载最高法昨日发布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》
6种情形将被列入“老赖黑名单”
法院还将向政府部门、金融机构等通报,“老赖”在行政审批、融资信贷等方面将受阻
  《规定》中纳入  “黑名单”的  6种情形  郑萌/制图&&昨天,最高法院发布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(简称《规定》),《规定》将于10月1日生效。同日,最高法发布5个典型案例,其中2个案例是河南的,这两个“老赖”单位都是在被媒体曝光后,主动付了款。&&河南商报记者&赵强&&案例&&拖欠农民工工资22万元&&商报报道后害怕了&&由于拖欠张海峰等3名进城务工人员工资,荥阳市法院判令郑州龙腾公司支付张海峰等3人劳务工资22万元及利息。&&法院判决生效后,龙腾公司仍不履行,张海峰等3人申请强制执行。执行法院多次查询龙腾公司银行账户,均无存款,同时查明其经营场所、机器设备都租赁给他人,不能强制执行。&&执行法院调查发现,该公司仍在正常经营,河南省高院依法将其列入失信被执行人名单,并在《河南商报》等媒体公开发布。&&媒体一曝光,龙腾公司担心影响以后的生意,很快将全部案件款主动交付法院。&&拒不支付货款&&列入黑名单后主动履行&&在一起买卖合同纠纷案中,惠济区法院判决河南国建公司支付郑州一建公司货款元及12226元的违约金等实际费用。国建公司没有履行法律义务,一建公司向法院申请强制执行。&&执行人员到其办公场所进行现场执行,双方当事人因利息数额等问题发生争执打斗。后来,法院多次传唤,该公司负责人拒不到庭,且变更办公地点逃避执行。&&2013年5月,河南高院将国建公司列为失信被执行人,并在媒体上公开发布,同时向工商、税务等部门以及银行等金融机构通报。&&国建公司在申请贷款遭到银行拒绝后,迫于舆论和经营双重压力,主动找到法院履行全部义务。&&效果&&河南九成“老赖”案件,公布名单后结案&&昨天下午,最高法院新闻发言人孙军工说,全国法院2008年至2012年执结的被执行人有财产的案件中,70%以上的被执行人存在逃避、规避甚至暴力抗拒执行的行为,自动履行的不到30%。这不仅扰乱了正常的市场经济秩序,还影响了司法公信力。&&孙军工介绍,一些法院将失信被执行人名单在媒体公布,或者提供给银行、政府部门,对失信被执行人进行信用惩戒,取得了良好效果。比如,2013年以来,河南省高院分两批公布30名,全省共公布列入名单的1074名严重失信被执行人,已有91.5%公布失信被执行人名单的案件顺利执结。&&孙军工说,并非所有不履行生效法律文书确定义务的被执行人都纳入失信被执行人名单,而是具备履行能力而拒不履行义务的才被纳入。&&约束&&政府、金融等部门使用黑名单是“间接的刚性”&&根据《规定》,法院应当向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报“黑名单”,供相关单位在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面,对“老赖”予以信用惩戒。&&有人疑问,法院如何约束这些单位部门真正使用“黑名单”?&&最高法院执行局副局长张根大说,对于这些单位部门,《规定》进行的是“间接的刚性”要求。“法院并不能下达不能贷款的裁决,是否贷款由银行来决定。银行说愿意亏,就要贷给他,这应该说是银行的责任了。”&&张根大说,银行在贷款时如果没有考虑这种风险,审核人员就是失职了,要承担责任。通报给哪个单位,哪个单位要依据自己的法律、规范进行惩戒。“间接的刚性是指银行来惩戒,不是法院直接规定银行的义务。”&&追问&&被“黑名单”解除后,影响是否会消除?&&如果“老赖”被曝光后履行了所有义务,法院将把“黑名单”上的信息删除。&&《规定》明确了“删除条件”,即失信被执行人如果全部履行了生效法律文书确定的义务,或与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕,或法院依法裁定终结执行的,法院应当主动、及时将其有关信息从失信被执行人名单库中删除,当事人也可以申请人民法院删除。&&信息被删除后,对“老赖”的影响是否会立刻消除?张根大说,删除之后第一是在网络上不再出现,第二是向受通报的单位通报删除情况。&&张根大说,负面影响不可能立即消除,人家记忆里觉得你以前有过这个事,文字的记录删除了,但是人们的记忆不可能一下子删除。&&不过,行为上的影响可以消除,比如可以贷款、招投标了。&&“但是有个例外,接受信息的部门,比如征信机构,根据国务院的征信条例,可以保存信息五年。所以,不见得马上全部删除。”张根大说。
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今日生活报中国法院将建立失信者黑名单制度10月1日施行-盐都商人网
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中国法院将建立失信者黑名单制度10月1日施行
时间: 10:19:17  来源:新华网
&&& 新华网北京7月19日电(记者杨维汉)中国最高人民法院19日下午召开新闻发布会,发布最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,此规定将于10月1日施行。这意味着全国法院将建立“失信者黑名单”制度,失信被执行人名单将被人民法院向社会公布。
&&& 这个司法解释的出台,旨在指导各级法院正确有效使用信用惩戒措施,建立失信被执行人名单,并促使失信被执行人尽快履行义务,推动社会信用体系建设。
&&& 最高人民法院统计显示,全国法院2008年至2012年执结的被执行人有财产的案件中,70%以上的被执行人存在逃避、规避甚至暴力抗拒执行的行为,自动履行的不到30%。最高人民法院新闻发言人孙军工说:“建立健全惩戒制度,压缩恶意逃债者的生存空间,成为人民法院执行工作的重中之重。”
&&& 司法解释规定了具有6种情形之一的被执行人将被纳入“失信者黑名单”。这6种情形分别是:以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;违反财产报告制度的;违反限制高消费令的;被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的;其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。
&&& 司法解释明确规定,各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库,并通过该名单库统一向社会公布。
&&& 最高人民法院新闻发言人孙军工说,将“失信者黑名单”对外公布曝光,对其名誉、声誉产生影响,对失信被执行人进行信用惩戒,就是失信被执行人名单制度的主要价值所在。
&&& 司法解释还规定,各级人民法院可以根据各地实际情况,将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布。并可以采取新闻发布会或者其它方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。
&&& 发布会上,最高人民法院公布了张海峰等三人与郑州龙腾混凝土有限公司劳务合同纠纷执行案、浙江某建设公司所涉40余起合同纠纷执行案等5个典型案例。
&&& 新闻链接一:最高法:对失信被执行人信用惩戒 公布身份证号码
&&& 中国最高法19日通报《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》有关情况。《规定》明确了记载和公布的失信被执行人名单信息,其中包括作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码等。
&&& 最高人民法院新闻发言人孙军工在此间表示,“对失信被执行人进行信用惩戒,这是失信被执行人名单制度的主要价值所在。”
&&& 《规定》明确了失信信息记载内容、公布范围和方式,并依托社会信用体系推出定向通报制度。失信信息记载内容和公布范围阐明了失信被执行人被纳入名单的基本信息,并保证唯一性。
&& 《规定》明确,记载和公布的失信被执行人名单信息应当包括如下六方面,一是作为被执行人的法人或者其他组织的名称、组织机构代码、法定代表人或者负责人姓名;二是作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码;三是生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况;四是被执行人失信行为的具体情形;五是执行依据的制作单位和文号、执行案号、立案时间、执行法院;六是人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的其他事项。
&&& “其中,公民身份证号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码,由公安机关按照公民身份号码国家标准编制,具有确定性和唯一性。” 孙军工指出,《规定》要求公布失信被执行人的身份证号码,正是为了区分失信被执行人和与其同名同姓的公民,保护其他公民不因同名同姓而损害名誉,影响权利。
&&& 孙军工说,人民法院历来重视保护公民的个人隐私,对于应当纳入失信被执行人名单的被执行人,人民法院会依据程序,审慎核实,认真比对,避免出现公布信息错误的情况,严格依照法律规定,维护公民身份信息权益。
&&& 孙军工还在此间介绍了公布方式,首先是通过全国统一的名单库在互联网上向社会公布,同时也包括各级法院通过公告栏、报纸、广播、电视、网络、新闻发布会等方式公布。
&&& 孙军工还特别介绍了定向通报制度,该制度是借助现代信息科技手段,将失信信息数据向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等,进行“点对点”通报,即经过技术协调、统一标准后,各级法院通过网络互联或者以光盘等存储介质转换方式,将失信被执行人信息输送到相关单位的信息系统,由其依照法律、法规和有关规定等在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面,对失信被执行人予以信用惩戒。
&&& 《规定》明确,人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报,并由征信机构在其征信系统中记录。《规定》鼓励人民法院向征信机构推送名单,尽可能增加推送名单的范围、途径,最大限度压缩失信被执行人的生存空间,促使被执行人自觉履行义务,促进树立诚实守信、依法履约的良好风气,推动社会信用体系建设。
&&& 《规定》明确,失信被执行人是国家工作人员的,人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。失信被执行人是国家机关、国有企业的,人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。
&&& "《规定》抓住身份、地位特殊的被执行主体的要害,规定直接向其所在单位、上级单位推送,将成为破解特殊主体执行难的一个有力手段。"孙军工说。
&&& 孙军工指出,当前,我国社会信用体系仍在逐步建立的过程中,信用体系的缺失,制约了良好市场秩序的形成,严重制约了经济和社会发展。《规定》的出台就是要通过信用惩戒手段,使被执行人的信用好坏和其经济利益、个人名誉、企业声誉、交易机会、生存空间直接挂钩,建立“守信者赢,失信者亏”的评价体系,使失信被执行人“寸步难行”,籍此促使其履行生效法律文书确定的义务,以更有力的手段破解执行难。
&&& 据悉,此次公布的《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,将自日起施行。(记者 马学玲 阚枫)
&&& 新闻链接二:“老赖”违反限制高消费令将纳入“失信名单”
  19日,中国最高人民法院通报《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,今后被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务,并具有规定所列明的失信行为的,将被人民法院纳入失信被执行人名单。
  长期以来,法院判决裁定等法律文书生效后,一部分债务人不仅不自觉履行义务,甚至采取各种手段对抗执行。针对这种备受社会诟病的“老赖”现象,最高法19日下午召开新闻发布会,通报《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(以下简称《规定》)有关情况。
  发布会上,最高法新闻发言人孙军工介绍,《规定》确定的标准有两个方面:第一,对象标准,纳入失信被执行人名单的应当是不履行生效法律文书确定义务的被执行人;第二,行为标准,并非所有不履行生效法律文书确定义务的被执行人都纳入该名单,而是具备履行能力而拒不履行义务的才纳入该名单。
  为避免实践中对标准理解不一,《规定》根据有关法律、司法解释及规范性文件等对行为标准具体列举了6种情形,即:1.以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;2.以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;3.违反财产报告制度的;4.违反限制高消费令的;5.被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的;6.其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。
  据了解,本次公布的《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》将自日起施行。
&&& 新闻链接三:伪造证据暴力抗法等6种行为纳入失信被执行人名单
&&& 中国网7月19日讯(记者李明月)最高人民法院今天召开主题为失信执行人名单的新闻发布会,并公布《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》。《规定》的出台主要是为了更好的指导和规范各级人民法院依法使用信用惩戒措施,推动社会信用体系建设,促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务,切实维护当事人的合法权益。
&&& 《规定》全文共七条,主要解决了以下三个问题:
&&& (一)具有6种情形之一的被执行人将被纳入失信被执行人名单。
&&& 1.以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;2.以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;3.违反财产报告制度的;4.违反限制高消费令的;5.被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的;6.其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。
&&& (二)明确规定将失信被执行人纳入名单的程序。
&&& 要包括三个方面:第一,纳入程序。《规定》将纳入程序分解为提示、启动、认定、生效四个环节。首先要在《执行通知书》中对被执行人作出纳入风险提示,其次是依申请执行人申请或人民法院依职权启动程序,最后由人民法院经审查作出纳入决定,决定作出立即生效。第二,救济程序。《规定》明确了被执行人认为将其纳入失信被执行人名单错误的,一般应由自然人本人,法人、其他组织的法定代表人或负责人到人民法院提出纠正申请并说明理由。第三,删除条件。《规定》明确了删除失信被执行人名单信息的条件,即失信被执行人如果全部履行了生效法律文书确定的义务,或者与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕,或者人民法院依法裁定终结执行的,人民法院应当将其有关信息从失信被执行人名单库中删除。符合条件应予删除的信息,人民法院应依职权主动、及时从名单中删除,当事人也可以申请人民法院删除。
&&& (三)对失信被执行人进行信用惩戒。
&&& 《规定》明确了失信信息记载内容、公布范围和方式,并依托社会信用体系推出定向通报制度。失信信息记载内容和公布范围阐明了失信被执行人被纳入名单的基本信息,并保证唯一性。记载和公布的失信被执行人名单信息应当包括:1.作为被执行人的法人或者其他组织的名称、组织机构代码、法定代表人或者负责人姓名;2.作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码;3.生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况;4.被执行人失信行为的具体情形;5.执行依据的制作单位和文号、执行案号、立案时间、执行法院;6.人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的其他事项。其中,公民身份证号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码,由公安机关按照公民身份号码国家标准编制,具有确定性和唯一性。
&&& 《规定》将于日起正式施行。
&&& 新闻链接四:五起失信被执行人名单典型案例:申贷遭拒运营难继
&&& 最高人民法院今天下午召开新闻发布会,公布了即将实施的《关于失信被执行人名单信息的若干规定》,最高人民法院执行局副局长张根山出席发布会并通报了五起失信被执行人名单典型案例。以下为案例具体情况:
&&& 案例1:
&&& 张海峰等三人与郑州龙腾混凝土有限公司劳务合同纠纷执行案
&&& 张海峰等三名进城务工人员申请执行郑州龙腾混凝土有限公司(以下简称郑州龙腾公司)劳务合同纠纷一案,河南省荥阳市人民法院判令郑州龙腾公司支付张海峰等三人劳务工资22万元及利息。
&&& 由于郑州龙腾公司未履行生效判决所确定的义务,张海峰等三人向荥阳市人民法院申请强制执行。执行法院经多次查询郑州龙腾公司银行账户,账户均无存款;同时查明郑州龙腾公司经营场所、机器设备系租赁他人,不能强制执行。之后,执行法院多次传唤郑州龙腾公司法定代表人,其表示企业现经营困难,没有能力支付工资,案件一度陷入困局。执行法院调查发现该公司仍在正常经营,但经采取多种强制执行措施仍未取得明显成效后,执行法院将案件有关情况逐级上报河南省高级人民法院(以下简称河南高院)。河南高院执行局决定依法将其列入失信被执行人名单,并在河南高院政务网、新浪网、《大河报》、《河南商报》等网络和报刊上进行公开发布,同时向建委、国土、房管、工商、税务等部门和银行等金融机构进行了通报,使其在贷款融资、工商注册、减免税、购置土地、房产等方面受到限制,压缩其经营发展空间,对其进行信用惩戒,敦促其履行法律义务。
&&& 失信被执行人名单发布后,郑州龙腾公司迫于舆论和失信被执行人名单的威慑,担心今后没有生意可做,遂积极配合法院工作,将全部案件款主动交付执行法院,这起涉及农民工工资案件得以顺利执结,申请执行人对此表示满意。
&&& 案例2:
&&& 郑州一建商品混凝土有限公司申请执行河南国建建设工程有限公司买卖合同纠纷执行案
&&& 郑州一建商品混凝土有限公司(以下简称郑州一建公司)申请执行河南国建建设工程有限公司(以下简称河南国建公司)买卖合同纠纷一案,郑州市惠济区人民法院(以下简称惠济区法院)判决河南国建公司支付郑州一建公司货款元及12226元的违约金等实际费用。
&&& 河南国建公司没有按照判决内容履行法律义务,郑州一建公司向惠济区法院申请强制执行。
&&& 执行立案后,惠济区法院向河南国建公司送达了执行通知书和申报财产令,限其三日内自动履行义务,河南国建公司未按执行通知书履行义务,也未向执行法院申报财产。经执行法院调查,河南国建公司无银行存款等可供执行的财产,但该公司仍在正常经营。执行人员到河南国建公司位于金水区的办公场所进行现场执行,双方当事人因利息数额等问题发生争执打斗,场面一度失控。经执行法院耐心做工作,河南国建公司支付部分案件款,后经多次传唤拒不到庭,且随后变更公司办公地址逃避执行。
&&& 2013年5月,河南高院将河南国建公司列为失信被执行人,并在河南高院政务网等相关网络及报刊上进行公开发布,同时向工商、税务等部门和银行等金融机构进行了通报,使其在贷款融资、工商注册等方面受到限制。河南国建公司在申请贷款遭银行拒绝后,又在报纸和网站上看到该公司的一系列不诚信披露信息,迫于舆论和经营的双重压力,主动找到惠济区法院将所欠款项主动履行完毕,双方当事人达成和解协议,一度争吵甚至动手的双方当事人握手言和。
&&& 案例3:
&&& 青州市农村信用合作联社与青州市汇丰建筑安装有限公司金融借款合同纠纷执行案
&&& 山东省青州市农村信用合作联社(以下简称青州农信社)与青州市汇丰建筑安装有限公司(以下简称青州汇丰公司)及其他三公司金融借款合同纠纷一案,青州市人民法院(以下简称青州市法院)经调解结案,其中青州汇丰公司对借款本金100万元及利息承担连带清偿责任。后因该案的借款人、保证人均未按期履行义务,青州农信社申请强制执行。
&&& 法院立案执行后,除向各被执行人送达了执行通知书、报告财产令等法律文书外,还向其送达了“诚信诉讼提示书”、“诚信诉讼承诺书”等。法院执行中发现,青州汇丰公司因未履行生效法律文书确定的义务,被依法强制执行的案件还有两起。在上述三案执行过程中,该公司拒不申报财产等失信行为均被进行了采集,并录入至青州市法院诉讼诚信信息库,其失信等级被评定为“严重失信”。
&&& 执行法院根据青州汇丰公司涉案多起、均未履行,且已达到“严重失信”的情况,向包括青州市工商行政管理局等在内的多家诉讼诚信体系联动部门进行了披露,工商局将这一信息录入至该企业的电子档案。2012年8月份,该公司到工商局欲进行股权变更,但工商局经过查询该公司的企业电子档案,发现该公司存在因未履行法律义务失信的不良信息,遂告知该公司暂不能为其办理;并告知其应先行到法院履行相关手续,法院同意后方可办理。
&&& 该公司终于引起重视,随后对于近几年涉案的履行情况进行了认真排查,并对另两起自身为直接义务人的案件积极履行完毕。后该公司向法院提出申请,请求青州市法院撤销该公司在青州市工商行政管理局的不良信息记录。青州市法院受理后,经审查,发现该公司承担直接还款责任的案件确已履行完毕,但在青州农信社申请执行的案件中,该公司承担的是连带清偿责任,而该案的主债务人并未履行完毕法律义务,因此青州汇丰公司所负的连带清偿责任并未免除。青州市法院将该情况告知青州汇丰公司,责令其督促主债务人尽快履行法律义务,否则其失信不良记录不会被撤销。
&&& 案例4:
&&& 李某与上海松东百味佳餐饮经营管理有限公司买卖
&&& 合同纠纷执行案
&&& 李某与上海松东百味佳餐饮经营管理有限公司(以下简称百味佳餐饮公司)买卖合同纠纷一案,上海市松江区人民法院(以下简称松江区法院)判决百味佳餐饮公司给付李某货款90100元。
&&& 判决生效后,百味佳餐饮公司未履行生效判决所确定的义务,李某向松江区法院申请执行。执行法院向百味佳餐饮公司送达执行通知,该公司法定代表人郝某到法院声称公司经营困难,希望法院暂缓执行。执行法院通过上海法院协助执行网络对百味佳餐饮公司的财产状况进行了调查,未发现有价值的财产线索。但在实地走访时,执行法院发现该公司宾客满座,生意火爆,法官随机走访了几名客人,他们都表示是在网上团购的套餐,价廉物美。执行法院随即封存了该公司的账册,并进行了更深入调查,发现该餐饮公司在上海市松江区小有名气,其最大的业务量来自于网上团购,占到其全部业务量的80%左右。
&&& 执行法院为敦促百味佳餐饮公司履行义务,结合其经营特点,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条可以通过媒体公布被执行人不履行义务信息的规定,依法在上海法院互联网“阳光执行”平台、上海市松江区的《松江报》等媒体上将其未履行法院判决的失信行为予以曝光,并在该公司几个连锁门店的显著位置张贴其未履行生效判决的公告,让其目标客户――网民知悉其失信行为。一开始,百味佳餐饮公司对执行法院曝光其未履行义务的失信行为并不在意。但其后不到半个月,该公司多次致电执行法院,表示认识到不履行义务的错误,但确实一时难以全额支付所欠债务,将争取与申请执行人李某协商还款事宜,请求撤销曝光其失信行为的措施。经调查,自从执行法院对百味佳餐饮公司未履行法院判决的行为通过网络、报纸、公告等形式予以曝光后,该消息迅速传播,导致该公司业务量直线下降。对于百味佳餐饮公司提出的撤销曝光其失信行为的请求,执行法院告知其在未履行判决所确定的义务之前,撤销不诚信信息于法无据,不予支持。慑于曝光失信行为的威力,百味佳餐饮公司与申请执行人李某达成了执行和解协议,约定还款方案,通过分期履行的方式将全部钱款支付给了申请执行人李某,执行法院也依法撤销了对百味佳餐饮公司所采取的曝光措施,案件得以顺利执结。
&&& 案例5:
&&& 浙江某建设公司所涉40余起合同纠纷执行案
&&& 年间,被执行人浙江某建设公司在浙江省杭州、台州、湖州、金华、舟山等地法院有40余件案件未履行,涉及标的金额共计2600多万元。这些案件的案由包括买卖合同纠纷、建设工程承包合同纠纷、承揽合同纠纷、租赁合同纠纷等。
&&& 在执行过程中,被执行人认为这些纠纷引起的债务应由各地的项目经营部或项目经理个人承担,项目经营部与公司总部之间财务独立,公司总部不应承担履行义务,因而态度消极,对调查财产等很少配合。2009年3月,浙江省高级人民法院(以下简称浙江高院)执行局与浙江省信用中心建立了联建共享省公共联合征信平台的工作机制,浙江高院通过全省法院执行案件管理系统将全省各级法院所有超过3个月未实际执结的案件信息提取出来,包括被执行人姓名(单位名称、法定代表人姓名)、身份证号码(组织机构代码)、住址、未履行金额、案号、执行法院等信息,分别形成个人和单位未履行生效裁判失信信息数据库,交省信用中心导入省联合公共征信平台,在信用浙江网上予以公开,供社会各界开放查询,并应用于金融、招投标和政府监管等领域,促进信用联防奖惩机制的形成。该建筑公司的上述40余起案件均在公布之列,形成40多条失信记录。
&&& 根据浙江省在重点建设工程招投标领域应用企业信用报告的有关规定,建筑施工企业参与重点工程招投标都必须提供由信用评级机构作出的企业信用报告,对信用等级没有达到一定条件的,取消投标资格。而根据此项规定,只要在信用浙江网上有两条失信记录的,企业的信用评级就会下调,丧失投标资格。
&&& 执行失信信息被公布之后,该被执行人在建筑企业资质评定和工程招投标上受到严重影响。为改善自身信用情况,从2010年2月份起,该被执行人主动到各执行法院寻求履行办法,通过督促项目部负责人积极筹款履行义务、余额由公司总部划拨资金垫付等办法,到年底全部履行了债务。不仅如此,该公司还从中总结汲取教训,采取措施加强风险管控,取得了涉诉纠纷逐年下降的良好效果。
&&& 新闻链接五:“失信者黑名单”能否让法院执行不再难?
&&& 被执行人恶意逃避执行是法院“执行难”的重要原因。最高人民法院19日发布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》。这部司法解释的出台,意味着失信被执行人将被纳入“失信者黑名单”。失信被执行人信息将被曝光,使其因不诚信行为付出更大代价,“失信者黑名单”让人们看到了破解“执行难”的希望。
&&& “没想到法院执行会这么难”
&&& “以前只知道法院要公平断案,没想到法院执行竟会这么难!”记者近日在江西法院调研时,全国人大代表沈琪芳发出如此感慨。南昌中院、赣州中院有关负责人表示:“当地法院的执行率也就在50%左右”。
&&& “大部分被执行人对人民法院强制执行采取逃避或者消极态度。”最高人民法院新闻发言人孙军工指出,这些人中有的一走了之,下落不明;有的隐匿、转移、低价出售财产或者将财产过户到亲友名下,甚至以虚假诉讼、仲裁等方式转移财产;有的公司停业、歇业,而股东另行注册公司继续经营原业务;有的甚至暴力抗拒执行。
&&& “被执行人实在是太难找了!”瑞金市人民法院执行局局长杨盖华说,“我们院目前审理的1100多件案子中,有430件是被告人在审理阶段就跑了,拿到判决书后,人躲起来的还有100多件。现在人员流动性太大,按身份证上的地址找不到人,很多时候要靠原告提供线索,还有就是趁过节返乡时去找人。”
&&& 被执行人财产难查、法院缺乏侦查手段也是困扰法院执行的难题。南昌中院副院长熊春安说,该院曾在处理一起房屋买卖合同纠纷执行案时,由于被执行人消失,法院干警只能24小时分3班轮流守在被执行人家门口,后来还是请公安机关协助才找到被执行人。
&&& 孙军工说,反观债权人实现债权之路举步维艰,有的企业因债权不能及时实现,正常的生产经营无法维持,被迫停工、停产、减员。特别是一些个人债权,如交通肇事受害人的债权、拖欠农民工工资等劳动债权不能得到实现,严重影响债权人及家庭的基本生活。
&&& “压缩恶意逃债者的生存空间”
&&& “执行难严重影响了司法公信力,扰乱了正常的经济秩序,破坏‘诚信守约’的社会风尚。”最高人民法院执行局副局长张根大说:“所以健全制度,压缩恶意逃债者的生存空间,成为全社会的共识,也是法院的工作重点。”
&&& 司法解释明确规定将失信被执行人纳入名单的程序,包括提示、启动、认定、生效四个环节。首先要在《执行通知书》中对被执行人作出纳入风险提示,其次是依申请执行人申请或人民法院依职权启动程序,最后由人民法院经审查作出纳入决定,决定作出立即生效。
&&& 司法解释明确,记载和公布的失信被执行人名单信息应当包括作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码等六方面内容。孙军工说,法院重视保护公民个人隐私,对于应当纳入失信被执行人名单的被执行人,人民法院会依据程序,审慎核实,认真比对,避免出现公布信息错误的情况,维护公民身份信息权益。
&&& 孙军工还介绍了名单的公布方式,首先是最高人民法院通过全国统一的名单库在互联网上向社会公布,同时地方法院也可以通过公告栏、报纸、广播、电视、网络、召开新闻发布会等方式公布。
&&& 此外,司法解释还规定了定向通报制度,将失信信息数据向政府相关部门、金融监管机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等,进行“点对点”通报,由这些单位依照有关规定在政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷、市场准入、资质认定等方面,对失信被执行人予以信用惩戒。
&&& “让守信者赢失信者亏”
&&& 针对“失信者黑名单”如何公布的问题,张根大介绍,公布的范围是面向全社会,主要是通过最高人民法院官方网站公布,这个网站里将设立一个子网站,即执行案件管理系统,这部司法解释今年10月1日生效后,专门有一个“失信被执行人名单”的查询平台,公民都可以不需要密码进行查询。
&&& 对于法院建立“失信者黑名单”制度,中国政法大学诉讼法学研究院教授谭秋桂认为,这说明信用在社会生活中的作用将越来越重要,并最终形成“诚信受益,失信惩戒”的社会环境。具有良好信用记录的自然人、企业得以较低的交易成本获得较多的交易机会,缺乏良好信用记录的自然人、企业则必然减少甚至丧失交易机会,即使获得交易机会,成本也将大幅提高。
&&& 孙军工指出,这个制度就是要通过信用惩戒手段,使被执行人的信用好坏和其经济利益、个人名誉、企业声誉、交易机会、生存空间直接挂钩,建立“守信者赢,失信者亏”的评价体系,使失信被执行人“寸步难行”,由此迫使其自动履行判决,以提高执行效率,提升法院执行力。
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