我市出台县级招标采购中心建设标准
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泾县汀溪乡苏红村
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我市出台县级招标采购中心建设标准
泾县汀溪乡苏红村
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&&&& 近日，市政府印发通知，就县级招标采购中心建设达标考评标准提出要求。
　　通知明确把房屋建设、市政建设工程、政府采购、产权转让、土地出让以及水利、交通、公路等专业建设工程纳入统一的招标、采购服务平台。且要求招标采购活动必须执行统一规范的招投标制度、统一发布招投标信息、统一评标专家库建设、统一发布招投标违法行为公告、统一使用招投标信用记录。
　　通知规定县级招标采购中心配备工作人员不少于10人，具有相应职称或职业资格的技术人员不少于3人；办公场所建筑面积不少于1000平方米，开、评标室各不少于2个且必须安装高清晰视频和音频设备。
　　通知还要求县级招标采购中心必须设有独立门户网站，建立网上报名、语音抽取、远程监控、电子软件评标、远程评标等五大网络系统。建立完善的建设工程、政府采购、产权转让、土地出让等交易操作规程和内部管理制度。每年年底对各县市区当年度达标创建工作进行考评，表彰奖励经考评验收合格招标采购中心，并由市招投标管理委员会予以授牌。对达标工作进展缓慢的予以通报批评，连续两年考评验收仍不合格的，责令立即整改，并停止开展1000万元以上政府投资建设工程招标、50万元以上政府采购、所有土地出让等业务。相关业务移至市招投标中心或经考评验收合格的其他县市区招标采购中心进行，直至通过考评验收。
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&&&& 主办：中共泾县汀溪乡苏红村总支委员会&&&
电话：&&& 邮编：242500&&&&&
COPYRIGHT&&&&汀溪乡2014年第一季度党务公开
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汀溪乡2014年第一季度党务公开
作者：&&&&文章来源：本站原创&&&&点击数：458&&&&更新时间：
关于成立汀溪乡党的路线教育实践活动
领导小组的通知
& 各党（总）支部：
乡党委决定，在全乡深入开展党的群众路线教育实践活动期间，成立党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组组成人员如下：
组&&&&& 长：李文胜&&& 乡党委书记&
第一副组长：胡小诚&&& 乡党委副书记、乡长
常务副组长：王锡松&&& 乡党委副书记
副& 组& 长：张国强&&& 乡党委委员、人大主席
&&&&&&&&&&&&&&& 杨德虎&&& 乡党委委员、纪委书记
秦旭东&&& 乡党委委员、副乡长
黄& 凰&&& 乡党委委员、副乡长
裴红兵&&& 乡党委委员、武装部长
&&& 成&&&&& 员：吴春华&&& 乡纪委副书记
&&&&&&&&&&& 倪俊峰&&& 乡党政办主任
张立新&&& 汀溪派出所所长
国臻&&& 乡综治办副主任
姜新民&&& 乡司法所副所长
胡道胜&&& 乡财政所所长
周& 媛&&& 乡组织办主任
领导小组下设办公室，王锡松同志兼办公室主任，周媛同志兼任办公室副主任。　
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2014年2月 10 日
汀溪乡关于深入开展党的群众路线
教育实践活动的实施意见
根据《中共泾县县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（泾发z2014{3号）文件精神，结合我乡实际，制定本实施意见。
一、充分认识开展教育实践活动的重大意义
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。开展好我乡的教育实践活动，对于巩固第一批教育实践活动成果，确保教育实践活动不断取得实效、取信于民，以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，把全面深化改革各项任务落到实处，推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。
当前，我乡正处在抢抓机遇大发展、奋力拼搏上台阶的关键时期、关键阶段。开展好教育实践活动，对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，解决群众反映强烈的突出问题，充分发挥全乡党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，凝聚起推动经济社会发展的强大力量，落实全面深化改革的各项任务，全力推进“加速崛起、富民强乡”进程，实现打造生态文明和谐新汀溪、全面建成小康社会的奋斗目标，具有极其重要的意义。近年来，乡党委始终坚持和贯彻党的群众路线，持续推动机关干部下基层，深入开展保持党的纯洁性主题教育实践活动、“两级书记带头大走访”活动和“三进三解三推动”活动，着力构建促进党员干部深入基层服务群众的长效机制，取得了明显成效，为教育实践活动奠定了良好基础。总体上看，我乡党员干部贯彻落实党的群众路线是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在不符合为民务实清廉要求的问题。主要表现在：一是学习热情不高，思想解放不深，工作激情不够，工作落实不力，存在被动应付、消极无为的心态和敷衍了事、互相推诿的现象，缺乏创新发展和争先进位的意识；二是群众观念不强，深入基层不多，服务理念不强，对待办事群众态度较差，习惯以管理者的姿态面对群众。担当意识不够，不愿直面问题，不敢坚持原则，存在不作为、缓作为、乱作为的现象；三是组织纪律观念不强，对待工作拈轻怕重、精神萎靡，存在上下不分、轻重不准、服从服务不明现象；四是公务接待时而超标，存在互相吃请，讲究排场，铺张浪费，存在互相攀比和公车私用现象。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，严重损害党和人民的事业，必须认真加以解决。
全乡各级党组织要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，以高度的政治责任感，把开展教育实践活动作为学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的一项重大举措，作为关系我乡经济社会发展全局的一件大事，切实抓紧抓好。广大党员干部要按照乡党委要求，以高度的思想自觉和行动自觉，积极投入到教育实践活动中来，增强宗旨意识，转变工作作风，弘扬“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折不损”的精神，团结带领全乡干部群众“解放思想，创新发展”，奋力谱写好“中国梦”的汀溪篇章。&
二、开展教育实践活动的总体要求
开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4号和皖发〔2013〕9号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县委三十条规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
坚持以领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡、村与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
充分借鉴第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，总结运用“三进三解三推动”活动的有效做法，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
三、开展教育实践活动的范围对象
1、乡党委；
2、乡机关及乡直单位；
4、非公企业；
5、党组织关系在乡的县垂直管理部门。
四、开展教育实践活动的重点任务
1、着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。乡领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，不愿负责，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，得过且过，遇到矛盾绕着走，依法依规办事意识不强，工作方式简单粗暴，弄虚作假及走读等问题。乡直单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不落实，乱作为、不作为、慢作为，服务不主动、“中梗阻”，搞部门特权，以权谋私，假公济私等问题。窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、话难听、事难办，态度蛮横，滥用职权，搞权力寻租、利益输送，以罚代管，执法不公，工作随意性大，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。村重点解决大局意识不强、公私不分、软弱无力，思想观念落后，工作方法和手段滞后，法纪观念不强，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少，办事不公，争权夺利等问题。非公企业重点解决党组织在职工群众、企业发展中政治核心和政治引领作用发挥不够，对职工群众的凝聚力不强，维护各方合法权益不到位等问题。学校重点解决服务意识不强、深化改革不力，管理行政化倾向，学生课业负担过重、管理粗放以及乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题。医疗卫生机构重点解决服务意识淡薄，民主决策、民主管理不够，工作方式简单，开大处方、收受回扣和红包等问题。
2、着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，坚定决心，凝聚共识，形成合力，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品和饮水安全、安全生产、社会治安、执法司法等方面损害群众利益的问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解和信访稳定工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
&& 3、着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气等问题；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，自由散漫的问题；整治利用公款相互宴请，借接待之名行玩乐之实等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等违纪违法行为；治理村干部“铁将军把门，有事打电话”现象；查处违规违法用地、非法征地拆迁和党员干部违规建造私房等问题；整治窗口单位、服务行业乱收费、乱罚款、乱摊派现象，以及各种吃拿卡要行为。
4、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好服务。加强乡、村便民服务工作，在村为民服务中心建立便民服务站，满足群众在邮政、票务、金融取款、费用代缴等方面的服务需求。推进社区网格化管理和服务，建立和完善服务网络，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，发展壮大村级集体经济，全面落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
五、抓好教育实践活动各环节工作
按照全县教育实践活动安排，我乡计划用8个月时间，到2014年9月基本完成。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，乡机关及乡直单位先行一步，村及其他组织依次推进。压茬时间一般按半个月左右安排。坚持时间服从质量，各村各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
做好思想、组织等准备工作。认真组织调查摸底，广泛征求意见；制定符合实际、切实可行、具有特色的实施方案；成立领导机构和工作机构，明确职责任务和工作规则，建立工作制度；进行动员部署。在此基础上，抓好以下3个环节的工作。
（一）学习教育、听取意见
以“学理论、转观念、听民声”为主题，采取多种形式，加强党员干部的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。要结合实际，组织党员干部开展理论知识大学习、解放思想大讨论、深化改革大调研、为民务实清廉大承诺、深入基层大走访、问题意见大征集“六大活动”，确保取得实效。
1、开展“理论知识大学习”活动。认真组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及教育实践活动规定内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。同时，进行一次廉政警示教育，宣传一批保持优良作风的先进典型，开展一次十八届三中全会理论宣讲，组织一次理论知识测试。
2、开展“解放思想大讨论”活动。围绕“解放思想、创新发展”这一主题，组织党员干部群众开展解放思想大讨论活动，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，进一步树立发展至上意识、抢抓机遇意识、争先进位意识、民生为本意识，实现以思想的大解放促汀溪经济的大发展。
3、开展“深化改革大调研”活动。县里研究确定了创新工作激励机制等13个改革专题，分别由县委、县政府领导负责，相关县直部门参加，组织开展调研。我乡各村各单位要紧紧围绕乡党委、政府中心工作，紧密结合工作实际，就深化重点工作、破解难点工作进行专项调研。
4、开展“为民务实清廉大承诺”活动。围绕为民务实清廉、聚焦反对“四风”分别作出公开承诺。乡党委、班子成员带头作出公开承诺，各党（总）支部都要全面开展公开承诺活动。
5、开展“深入基层大走访”活动。深化“书记带头大走访”活动，采取上门走访、定期接访、带案下访等形式，深入基层和联系点进行走访调研，广泛征询党员群众、乡村干部、企业负责人的意见建议。
6、开展“问题意见大征集”活动。要直接到群众中去听意见，乡党委班子成员要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听意见。各党（总）支部通过发放征求意见函或登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查、开通网上平台、基层“百姓讲堂”、“村民说事日”等渠道，征求各方面的意见建议。各党（总）支部要注意收集本地本单位党员群众的意见建议，并如实向上级党组织和相关党员干部进行反馈。督导组要广泛听取意见，并反馈给单位领导班子和领导干部。听取意见要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信、来访等送上门的意见，注意运用“三进三解三推动”活动中进基层听意见的成果，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
集中学习和专题讨论时间不少于一周。学习教育要灵活多样、务实管用，可通过基层党组织书记作动员讲话、上级党组织书记作辅导报告、通读学习读本、请先进典型介绍事迹、观看专题片、集中开展专题讨论等形式，组织党员干部进行学习。对农村党员特别是流动党员，要借鉴运用农村党员干部主题教育活动经验做法，利用春节返乡机会和农闲时节抓好学习教育。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。
（二）查摆问题、开展批评
以“认真找、真诚谈、民主评”为主题，找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，立足“三个围绕”开展自我查摆、自我剖析、自我批评，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。
1、围绕“五对照五查看”开展自我查摆。在乡党委领导班子及成员中组织开展“五对照五查看”活动（对照党章，查看宗旨意识强不强；对照廉政准则和中央八项规定及省市县委三十条规定，查看执行规定严不严；对照群众反映的意见建议，查看解决问题实不实；对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，查看履行职责好不好；对照正反两方面的典型，查看努力方向准不准）。各级机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，乡镇、村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。
2、围绕专题民主生活会开展自我剖析。一要认真撰写对照检查材料。乡党委班子及成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。二要开好专题民主生活会和组织生活会。乡党委班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心活动。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。
其他基层党组织要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；村级党组织要进行对照检查。领导干部要参加联系村的领导班子的专题民主生活会；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
3、围绕“五破除五弘扬”开展自我批评。结合自我查摆、自我剖析以及征集到的“四风”问题，在各级领导班子和党员领导干部中围绕“五破除五弘扬”开展自我批评活动。一是破除思想僵化现象，大力弘扬解放思想、改革创新的精神；二是破除畏难退缩现象，大力弘扬勇于担当、争先进位的精神；三是破除脱离群众现象，大力弘扬亲民爱民、一心为民的精神；四是破除落实不力现象，大力弘扬真抓实干、主动作为的精神；五是破除监管缺失现象，大力弘扬从严执纪、从严管理的精神。
（三）整改落实、建章立制
以“抓长效、建制度、促发展”为主题，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真组织开展好开门整改、排查整治、正风肃纪、建章立制“四项”专项活动，切实抓好集中整改落实工作。
1、开展“开门整改”专项活动。坚持上下联动抓整改，围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。乡党委班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。村及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2、开展“排查整治”专项活动。要狠抓专项整治不放松，不折不扣地落实中央和省市县委确定的专项整治任务，下猛药、出重拳，开展“五排查五整治”专项行动。集中排查中央八项规定和省、市、县委三十条规定落实不到位的情况，重点整治文山会海、检查评比泛滥、公款旅游、机关事业单位人员超编和超职数配备等问题；集中排查干部作风方面的情况，重点整治“小金库”、公款送礼、公款吃喝、铺张浪费、接受会员卡和商业预付卡、玩风盛行、超标配备公车、多占办公用房、“三公”经费开支过大等问题；集中排查损害群众利益的情况，重点整治在惠农政策落实、医疗服务、教育、食品药品安全、环境保护、征地拆迁中损害群众利益等问题；集中排查权力运行中滋生腐败的情况，重点整治以权谋私、违反财经纪律、专项资金乱用、拉票贿选等问题；集中排查群众办事不便的情况，重点整治行政审批改革不到位、“门难进、脸难看、事难办”、不给钱不办事、给了钱乱办事、推诿扯皮、办事效率低下、消极应付、不作为、乱作为等问题。同时，要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为和群众反映强烈的不正之风作为重中之重，不达目的不罢休。
六、加强对教育实践活动的组织领导
开展教育实践活动，涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值很高。各级党组织要高度重视，切实增强责任感和使命感，严格按照中央和省、市、县委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。
4、加强督促检查。要加强对教育实践活动的督促检查，向各基层党组织派出指导组。指导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，对指导单位领导班子及班子成员作风建设情况进行民主评议，全程参与专题组织生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。要推行以“一栏一簿一册一档”为主要内容的教育实践活动全程纪实制。
6、坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与巩固深化“三进三解三推动”活动各项载体有机结合起来，做到无缝对接、互相促进；与贯彻落实党的十八届三中全会精神紧密结合起来，做好当前全面深化改革各项工作；与贯彻落实中央和省、市、县一系列重要会议精神结合起来，认真完成本地本单位各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。
各党（总）支部、乡直各单位要结合本地本单位实际，制定具体的实施方案，并报乡教育实践活动领导小组备案。
关于派出汀溪乡党的群众路线教育实践活动
督导组的通知
各党（总）支部：
为加强对全乡党的群众路线教育实践活动的督促检查和工作指导，根据《汀溪乡关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（汀发〔2014〕7号）的有关要求，活动期间派出9个党的群众路线教育实践活动督导组（以下简称“督导组”），在乡党委教育实践活动领导小组的领导下开展工作。督导组的主要工作职责是：（1）传达中央、省、市、县委和县委教育实践活动领导小组有关精神及工作要求，督促抓好落实；（2）参加所督导党组织教育实践活动的重要会议和重要活动；（3）了解掌握教育实践活动进展情况，向所督导党组织提出工作建议；（4）全程参与所督导党组组织领导班子专题民主生活会；（5）总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决；（6）及时向乡党委教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。各党（总）支部要积极支持督导组的工作，为督导组开展工作提供必要的条件。
附件:汀溪乡党的群众路线教育实践活动督导组组成人员分组和督导工作分工
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汀溪乡党的群众路线教育实践活动督导组
组成人员分组和督导工作分工
组　长：李文胜　
成　员：刘宜俊、张效良
联络指导单位（2个）：桃岭村党支部、大南坑兰香党支部
组　长：胡小诚　
成　员：查国臻、姜新民
联络指导单位（2个）：上漕村党总支、安徽兰香茶业联合党支部
组　长：张国强&&
成　员： 王& 钊、朱胜利、赵& 盼&&&&&&
联络指导单位（3个）：漕溪村党总支、农业合作社党支部、汀溪街道党支部
组　长：王锡松
成　员：胡平保、潘玲玲
联络指导单位（3个）：红星村党总支、汀溪老干部党支部
苏红老干部党支部
组　长：杨德虎　
成　员：程刘发、周媛
联络指导单位（3个）：红岭村党支部、绿环兰香茶叶专业合作社党支部、个私党支部
组　长：秦旭东&&
&&& 成　员： 徐& 强、郑有云&&&&&&
联络指导单位（2个）：郭冲村党总支、乡直单位党支部
组& 长：黄& 凰&&
&& &成& 员：邓& 亮、段连喜&&&&&&
联络指导单位（3个）：大南坑村党支部、苏红教育党支部、汀溪教育党支部
组　长：裴红兵　&
成　员：刘长青、崩文才、谈& 萌
联络指导单位（2个）：高山村党支部、汀溪乡综治工作中心党支部
组　长：吴春华　
成　员：胡道胜、王国高、黄秋生&&&&&
联络指导单位（2个）：苏红村党总支、乡机关党支部
县委（泾发〔2014〕3号）和《汀溪乡关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（汀发[2014]7号）精神，
一、总结贯彻执行中央八项规定和省市县委有关规定情况
在全面调研基础上，总结贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委三十条规定的情况，分析存在问题及其原因，研究进一步贯彻落实的措施，形成《关于贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县委三十条规定情况的报告》。
二、认真开展集中学习调研活动
&&& 1、开展一次理论知识大学习。乡党委集中1周左右时间，进行学习交流。12排1天时间，由乡党委班子成员联系思想和工作实际，撰写心得体会。安排1天时间进行学习交流，邀请县委督导组参加，乡党委班子成员发言，乡党委书记作学习交流总结讲话。
2、开展一次解放思想大讨论。围绕“解放思想、创新发展”这一主题，由乡党委班子成员带头开展并参加联系点或分管部门解放思想大讨论活动，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，进一步树立发展至上意识、抢抓机遇意识、争先进位意识、民生为本意识，实现以思想的大解放促汀溪经济的大发展。
3、开展一次深化改革大调研。由乡党委领导干部带头，围绕创新工作激励机制，理顺干部人事关系、明确干部岗位职责，创新财税培植和发展机制等改革专题，组织开展调研。形成专题调研报告，提出有针对性、操作性的改革措施建议。
4、开展一次为民务实清廉大承诺。乡党委领导干部带头围绕为民务实清廉、聚焦反对“四风”作出公开承诺，接受群众监督。
5、开展一次深入基层大走访。乡党委班子成员结合赴联系点指导，集中1周时间，深入基层和联系点进行走访调研。利用3天左右时间，开展进村、进企业活动，征询党员群众、乡村干部、企业负责人的意见和建议。在春节期间，利用2天时间，带头开展“走基层、听民意、找问题、解民忧”活动，重点到美好乡村建设联系村进行走访调研。
6、组织一次集中革命传统教育。学习党的历史和革命传统，祭扫3个烈士墓，参观老苏维埃旧址及练兵场等。开展重走“红色路线”、重温入党誓词、重看爱国主义经典影片活动。剖析正反两方面典型，上好党的作风建设专题党课，参加保持优良作风先进典型事迹报告会、参观廉政警示教育基地等，接受党性党风党纪教育。
三、征求对乡党委加强作风建设的意见
1、征求意见的范围。离退休老干部、村“两委”干部、“两代表一委员”、民营企业负责人、基层党员干部和群众代表。
2、征求意见的内容。主要是征求对贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县委三十条规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，落实为民务实清廉要求的意见建议。
3、征求意见的方法。一是以乡活动办名义给老同志分别致信，并请乡党委领导同志分别上门听取意见。二是由各乡党委分别采取召开座谈会、个别访谈、信函等方式，向村“两委”等征求意见。三是由乡党委主要负责同志主持，召开“两代表一委员”、民营企业负责人等不同类型的座谈会征求意见。四是书面征求乡党委班子成员所分管单位和部门的党员干部和群众的意见。五是开办党的群众路线教育实践活动专栏，广泛征求党员和群众意见。六是及时梳理汇总乡督导组在工作中听取到的意见建议。
全乡教育实践活动工作会议召开后，按县委督导组要求，配合做好民主评议、个别谈话工作，按照要求做好相关意见建议的梳理汇总。征求意见情况分别形成报告，由乡活动办公室汇总形成《关于对乡党委加强作风建设征求意见情况的报告》，并及时报送县委督导组。
四、召开乡党委专题民主生活会
1、会议内容。回顾总结贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委三十条规定；联系思想实际和所分管部门的工作实际，分析“四风”方面存在的问题，开展批评和自我批评；研究提出进一步加强作风建设的措施及有关制度规定。
2、参会人员：乡党委成员。县委督导组全体成员参加。
3、会议时间：具体时间由县委督导组确定。
4、会议议程：（1）汇报《关于贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县委有关规定情况的报告》和《关于对乡党委加强作风建设征求意见情况的报告》；（2）乡党委成员分别发言；（3）讨论进一步改进作风的措施及有关制度规定；（4）乡党委书记作重要讲话。
会前，（1）乡党委书记与班子成员之间，班子成员与班子成员之间，班子成员与分管部门负责同志之间深入开展谈心谈话，听取意见建议；（2）乡党委围绕加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析，研究思考进一步加强作风建设的措施；（3）乡党委班子成员自己动手撰写对照检查材料，紧扣主题，突出重点，虚实结合，既谈工作，又谈思想，正视矛盾和问题，提出改进措施。班子成员的对照检查材料会前报乡党委书记审阅；乡党委和班子成员的对照检查材料于民主生活会召开前1周，送县委督导组审阅。同时，做好向县委督导组报送民主生活会专项方案及其参会有关准备工作。
会上，印发《关于对乡党委加强作风建设征求意见情况的报告》和关于进一步改进作风的措施及有关制度规定初稿。
会后，县委督导组向乡党委书记反馈民主生活会整体评价情况。根据乡党委书记讲话精神和专题民主生活会有关情况，形成《关于乡党委专题民主生活会有关情况的通报》和关于进一步改进作风的意见及有关制度规定，以乡党委文件印发，指导推动各支部各单位搞好教育实践活动和开好专题民主生活会。
参照乡党委专题民主生活会做法，各党（总）支部分别召开专题民主生活会。
五、抓好整改落实
根据乡党委加强作风建设征求的意见和专题民主生活会查找的问题及不足，乡党委书记主持制定整改方案。整改方案及时报县委督导组审核把关后，在一定范围内公示通报。乡党委成员率先垂范，以身作则，坚持边学边改，边查边改，带头做好正风肃纪和整改落实工作，督促分管的部门、单位认真抓好整改落实。
六、建立乡党委领导干部联系点
乡党委班子成员分别选择1个村或1个乡直单位作为教育实践活动联系点。主要工作职责是：指导帮助联系点认真贯彻中央和省、市、县委的部署要求，组织开展好教育实践活动；出席联系点领导班子专题民主生活会，加强对会议的指导；深入联系点调查研究，广泛听取党员群众的意见建议，检查指导和推动教育实践活动深入有效开展；指导帮助联系点制定整改落实方案，督促抓好整改方案的落实；听取对乡党委、政府重大决策、重要部署、重点工作的意见和建议；征求对乡领导班子和个人加强和改进作风建设方面的意见和建议；征集对乡党委、政府加快经济社会发展、改善保障民生、加强党的建设等方面的期望要求和对策措施。
附：汀溪乡开展教育实践活动主要工作安排表
2014年2月17日
关于调整乡党政领导班子成员
工作分工的通知
汀溪乡党委开展群众路线教育实践活动
实& 施& 方& 案
各党（总）支部：
根据《中共泾县县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（泾发〔2014〕3号）要求，现就我乡党委开展教育实践活动，制定如下具体实施方案。
一、把握解决的主要问题
乡党委开展教育实践活动，要把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，紧密联系实际，着重解决以下问题：
（一）在“四风”突出问题方面。重点解决与群众感情不深，身在基层、不了解基层，工作机关化；在群众面前摆架子，官气十足，不关心群众冷暖疾苦；工作方法简单粗暴，对待群众缺乏耐心、态度恶劣；民主集中制不落实，班子不团结，决策“一言堂”；科学发展理念不牢，照搬照抄外地经验，热衷搞“路边工程”、面子工程；上有政策、下有对策；思想浮躁，不安心工作；进取意识不足，安于现状；缺乏担当精神，遇到矛盾绕道走，新官不理旧账；奉行好人主义和庸俗关系学，讲义气不讲原则；玩风盛行，情趣不高等问题。
（二）在关系群众切身利益方面。重点解决依法依规办事意识不强，落实惠民政策缩水走样；拖欠群众钱款，赖账不还；违规经商办企业、插手工程项目、处置集体资产；乱采、乱伐、乱挖和乱排，破坏生态环境，严重影响群众的生产生活；违规占用土地，非法征地拆迁，违规乱建私房；乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
（三）在群众反映强烈的不正之风方面。重点解决纪律涣散，自由散漫，迟到早退；公款吃喝、相互宴请；吃拿卡要，收受“红包”；参与各种形式赌博；在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财；“白天在乡镇、晚上在城里”，“走读”现象严重等问题。
（四）在联系服务群众“最后一公里”方面。重点解决工作思路不清，服务发展缺手段；党建工作责任制不落实，党员、干部队伍教育管理不到位；对贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活关心服务不够；直接联系服务群众能力不强、办法不多、保障不力，缺乏常态化长效化的制度机制等问题。
二、明确各个环节的重点工作
乡党委开展教育实践活动，要按照中央和省、市、县委部署要求，把握关键环节步骤，合理安排时间进度，确保规定动作做到位、自选动作有特色。
（一）学习教育、听取意见
1、搞好思想发动。认真组织调查研究，制定符合实际、切实可行、具有特色的实施方案；成立领导机构和工作机构，明确职责任务和工作规则；召开动员大会，乡党委书记作动员报告，县委督导组组长参加会议提出要求。组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议。
2、抓好学习教育。结合实际采取多种形式，认真学习中央、省、市和县文件规定的学习内容，抓好习近平总书记系列讲话精神的学习，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。认真开展理论知识大学习、解放思想大讨论活动，开展集中学习，交流讨论学习体会，听先进典型做报告，接受廉政警示教育，不断打牢开展活动的思想基础。乡党委班子集中学习和专题讨论时间不得少于1周。
3、广泛征求意见。要认真组织开展深化改革大调研、为民务实清廉大承诺、深入基层大走访、问题意见大征集等活动，充分利用农闲时节，乡领导班子成员集中1周时间进村入户，深入田间地头，走进企业商户，查实情、办实事、解难事。采取发送信函、专题座谈、登门拜访、谈心谈话、问卷调查、设置意见箱、电子邮箱等多种方式听取意见，并进行认真梳理和反馈。特别要听取工作对象和服务对象的意见，重视来信来访等送上门的意见。要把征求意见与帮助群众解决实际困难结合起来，做到立行立改，让群众从一开始就感受到教育实践活动带来的新变化新气象。
（二）查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。乡领导班子及班子成员组织开展“五对照五查看”活动，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆作风建设上存在的突出问题。乡党委要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等有关规定进行检查。
2、认真撰写对照检查材料。乡领导班子及班子成员要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。党委书记要亲自主持起草班子对照检查材料，提交党委会议审议通过，并在一定范围征求意见。领导班子成员要自己动手撰写对照检查材料。党委书记要审阅班子成员的对照检查材料，领导班子和班子成员的对照检查材料要报督导组、县委负责同志审核把关，对不符合要求的，提出修改意见甚至要求重写。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。乡领导班子召开专题民主生活会前，党委书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门和所联系村负责同志之间要广泛开展谈心谈话，对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见。会上，书记要代表班子对照检查，并带头开展批评和自我批评；班子成员既要紧紧围绕“五破除五弘扬”进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在一定范围内通报专题民主生活会情况。县委联系领导要参会指导，督导组组长要进行点评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。
（三）整改落实、建章立制
1、制定整改方案。针对查摆出来的问题，乡党委书记要负责主持制定领导班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。班子成员要制定个人整改措施。整改方案和整改措施要报县委督导组和县委教育实践活动领导小组审核把关。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。
2、开展专项整治。不折不扣地落实五排查五整治”专项活动，集中解决群众反映强烈的涣散风、衙门风、吃喝风、玩乐风、赌博风、红包风、走读风和大操大办风，以及乱占土地、乱建私房、“乱收费、乱罚款、乱摊派”和吃拿卡要、拖欠群众钱款等问题。要结合作风建设实际，确定专项整治重点，出重拳、下猛药，一项一项整治，不达目的不罢休。
3、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
4、做好联系服务群众工作。要把“争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部”作为重要目标，不断深化乡村为民服务全程代理、党员干部驻村联户、城乡党组织结对共建、在职党员进社区等行之有效的载体，学习推广“文建明工作法”、“民情流水线”等经验做法，扎实做好联系服务群众工作。要扎实推进村党组织带头人队伍建设，结合村党组织换届，选优配强党组织书记，不断提高服务群众的能力和水平。要进一步健全服务保障体系，认真落实村干部“一定三有”和离任村干部生活补助政策。
5、健全落实制度规定。认真贯彻中央、省、市、县出台的制度规定，对乡现有工作制度进行一次集中梳理，健全完善议事决策、直接联系服务群众、厉行勤俭节约、加强考核评价监督、严格党内生活、党务政务公开、党风廉政、财务管理等方面的制度规定，抓好各项制度执行落实，推进改进作风常态化长效化。
三、落实活动的相关要求
（一）强化领导责任。乡党委在抓好班子自身教育实践活动的同时，抓好村及所属单位教育实践活动。乡党委书记要履行第一责任人职责，抓好教育实践活动的组织实施。乡党委要向村级党组织派出指导组，帮助开展好活动。特别是要针对村级党组织的实际情况，从现在起到4月底前，集中开展后进村集中整顿建设，对软弱涣散、问题比较突出的村级党组织先进行组织整顿，再开展教育实践活动。要注意组织流动党员参加教育实践活动，力争做到全覆盖。
（二）坚持以上带下。乡党员领导干部要落实好“六个带头”要求，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改、带头建章立制，走在前头、作出示范。乡领导班子成员要认真履行“一岗双责”，结合工作分工，联系指导村级党组织开展好活动。
（三）搞好宣传引导。要注意宣传身边的先进典型，用身边的事教育身边的人。采取群众喜闻乐见的方式，用群众听得懂、能理解的语言，深入浅出地解释活动的重大意义和目标要求，及时反映活动带来的成效变化，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
（四）统筹抓好活动。要统筹好开展教育实践活动与日常工作的关系，不能影响正常工作和群众办事，也不能以工作为借口使活动走了过场。要把开展教育实践活动与做好村党组织换届选举工作结合起来，与加强基层组织建设结合起来，与推进经济社会发展、促进社会和谐稳定结合起来，认真做好今年各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。
2014年3月6日
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