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陕西中小企业服务平台学习十八大精神
来源：www. │ 发稿： 14:56:53 │ 编辑：马伟娟 │ 作者：马伟娟 │ 点击：
核心提示：陕西中小企业服务平台组织学习十八大精神。
&&&本网讯 11月19日下午，省中小企业服务平台在会展国际大厦28楼会议室召开专题会议，组织学习党的十八大精神，传达党的新纲领、新要求，总结和部署平台工作，切实贯彻十八大 精神。省中小企业促进局总经济师尤占存、服务中心主任王琴、发展规划处副处长丁劲、服务中心副主任李峰，以及入驻平台的26家企业负责人出席参加，王琴主持本次会议。
&&& 省中小企业促进局总经济师尤占存围绕十八大会议精神，结合平台以及省中小微企业实际情况，就贯彻落实十八大精神提出了具体要求。
&&& 一、学习十八大精神，增强为中小企业服务工作的紧迫感。
&& 中小企业服务平台的目标就是服务中小微企业，所以组织大家学习十八大是一个首要政治任务，从中找到政策切入点，找到服务中小企业的着力点，将有利于开展今后的服务工作。强调各入驻机构一定要把握机遇，加快自身发展，促进中小企业发展，这是平台服务的宗旨。
&&& 二、理清思路，部署好2013年平台工作。
&&& 李金柱副省长日前视察时对平台提出，要为中小企业提供“找得着、用得起、有保证”的服务。平台应围绕这一核心定位，打造服务环境，完善服务体系，了解企业需求，开展企业对接，主动接地气，积极提升平台建设影响力，树立平台服务品牌。对此，尤总还提出了来年工作计划六大目标：
&&& 1、以省平台为龙头，示范平台为带动，以特约服务联盟为支撑，以县平台为纽带，以特色化、网络化为内容，规范化为方向，平台、实体网络相结合，上下联动，促进平台功 能更加犀利，特色更为突出，服务更为完善。同时转变发展方式，探索服务模式，创新服务经验，努力实现服务工作的新突破、新提升。
&&& 2、强化协调服务，依托入驻机构做好为中小企业的服务工作，通过契约关系，引导更多社会化服务机构、整合社会资源，来携同中小服务工作。
&&& 3、深入企业接地气，了解企业服务需求。
&&& 4、落实国家平台网络建设的方案，建好我们省级平台，同时指导督促26个窗口平台单位的建设，发挥网络平台的信息化带动作用。
&&& 5、尽早总结2012年工作汇报，谋划拟定2013年的工作计划，明确工作定位。
&&& 6、做好平台宣传和推进，提升平台影响力，打造服务品牌。
&&& 三、加强团结，共同营造工作好环境，提升平台影响力。
&& 团结出效益，团结出成果，团结出人才，团结出奇迹，因此希望平台26家入驻机构来年再接再厉，克艰攻难，创新思路，为促进中小企业发展做出我们每个单位的应有贡献。（马伟娟）&&&
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恭喜您！复制成功！\n\n 已经把该页标题和网址复制到系统剪贴板 \n\n 您可以使用（ctrl+v或鼠标右键）粘贴功能 \n\n 通过qq、msn或其他软件发送给您的朋友或记录下来。");
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中国中小企业协会员工待遇问题
如题，中国中小企业协会员工待遇问题。
解决中小企业融资难问题是一项事关经济发展全局的大事，需要政府、企业、银行及社会各方面协调配合，采取积极措施，共同化解:自我发展能力和信用观念是改善中小企业融资环境，最终解决融资难问题的根本出路。要认识到诚实守信是增加中小企业贷款，融洽银企关系最好的办法，坚持诚信守信，提高资信度，依靠良好的信用、真实的信息赢得银行的信任和支持；银行要改善金融服务，积极开展金融创新。进一步完善和细化支持中小企业的信贷管理制度，建立适应中小企业特点的信用评估、授信以及贷款审批制度；政府部门要大力
推进中小企业信用建设。政府应在信息供给、改进服务、创造环境等方面为中小企业发展提供支持，大力宣传信用观念，重塑社会信用秩序，优化社会信用环境。
当前，中小企业融资难已成为经济发展中的一个焦点问题。中小企业融资难，不仅困扰着企业自身的发展，也严重制约了地方经济的发展。化解中小企业融资困境，成为当前政府、企业和银行共同面临的一个重大课题。笔者认为，解决中小企业融资难问题是一项事关经济发展全局的大事，需要政府、企业、银行及社会各方面协调配合，采取积极措施，共同化解。
中小企业发展受困于资金匮乏中小企业是我国经济的重要组成部分，在促进科技进步、解决、扩大出口等方面发挥着重要作用。据统计，我国中小企业目前已经占到全部企业数量的99％，吸纳了全社会75％的就业人员，提供的出口占出口总额的68％，提供了48％的税收收入，创造了全国70％的新增工业产值和59％的国内生产总值。毋庸置疑，中小企业是中国经济活力的重要源泉。但与中小企业对经济增长的贡献形成反差的是，中小企业融资渠道狭窄，融资困难长期困扰着中小企业的发展。按照银监会的统计数据，当前银行贷款不断向大客户集中。截至今年6月底，贷款余额亿元以上的大客户在全国17家最大银行中，数量比重不足0.5％，贷款余额比重却超过50％。创造中国近六成GDP的中小企业，目前仅占主要金融机构贷款的16％。
中小企业融资难的问题在陕西也比较突出。截止2005年5月末，陕西省金融机构人民币各项贷款余额3882.8亿元，较年初增加121.8亿元，同比少增38.7亿元。1―5月统计数据显示，信贷集中趋势进一步加剧，各金融机构对农业、能源、电力、交通、通讯以及电子、航空等优势行业的贷款增加78.1亿元，占全部短期贷款增加额的114.1％。另一组数据也显示了中小企业融资难的现状，最近，有课题组对陕西铜川市10户中小企业融资情况的调查显示:2004年贷款额18900万元，较万元增长2.29％。2004年民间融资800万，较万元增长60％。此结构和趋势说明，中小企业银行融资增长缓慢。
由于融资需求难以得到满足，中小企业不同程度地出现了流动资金周转困难，规模扩张受阻，设备陈旧难以及更新、技术开发投入不足等情况，阻碍了中小企业的进一步发展。内忧外患导致中小企业融资难总体来看，中小企业融资难问题的形成，有其客观原因:一是国有商业银行股份制改革步伐的加快和利率市场化改革的进一步深入，商业银行进一步强化了信贷管理，上收信贷审批权限。同时，股份制改造强化了商业银行风险控制和内部核算商业银行，减缓了信贷投放。二是“德隆系”特别是达尔曼等民营上市公司的违规行为，致使陕西辖区内多家金融机构贷款出现风险，商业银行支持中小企业、民营企业发展的信心受到重挫，对发放中小企业、民营企业贷款顾虑重重。四是部分项目和企业自身存在不足，影响商业银行的贷款发放。从项目方面看，有些项目投资者的资本金不能按期到位。从企业方面看，部分企业取得贷款后，改变了贷款用途，商业银行被迫停止了贷款再投入；部分企业资金需求旺盛，但自身素质差、负债过高、盈利状况不佳、现金流难以保证贷款偿还，主要靠融资转化维持经营，资金链脆弱；部分企业面临改制，改制方案不明确，可能造成对银行债权的不利影响。四是民间融资活跃，扩大了社会融资总量，减少了银行资金需求。近年来，民间借贷有了较快的发展，在大中城市，民间借贷成为中小企业特别是其短期项目的主要资金来源，而在部分落后偏远山区，民间借贷为企业、农户提供了又一条资金供给渠道。五是社会信用环境欠佳，商业银行资产保全存在一定难度，影响了信贷投放。目前一些企业和个人恶意逃废银行债务的情况时有发生，而商业银行在依法收贷、保全资产的政策环境、司法环境都不宽松，往往会遇到较大阻力，在一定程度上损害了银行与企业的信用关系，影响了银行发放贷款的积极性。在具体的操作环节，也出现了一定的分化现象:企业有效益、产品有市场、拥有知名品牌、企业资信状况良好、资产收益率高、经营管理规范的中小企业，融资环境比较宽松，是银行追逐的优质客户。企业产品和技术落后、信用度差、内部管理粗放、企业经营长期亏损的中小企业，难以满足银行贷款的基本条件，得不到银行的支持，这也是市场经济优胜劣汰规律的必然结果。当前，一些有一定市场前景、经营状况一般、资产负债率偏高、信用状况一般、基本能够满足融资条件的中小企业，由于受注册资本较少、经营规模较小、资产总量不多、资产变现能力弱等客观条件的限制，出现了融资难的情况。这些企业可能会在市场竞争中发展起来，也很可能被市场淘汰。解决中小企业融资难问题，就是要下决心解决这部分企业融资难的问题。
通过细分，可以发现中小企业面临的融资困境，既有企业自身的原因，也有银行体制和社会环境等多方面的原因。
中小企业方面:一是中小企业及其融资需求特点决定了其先天的融资劣势。中小企业规模较小、变化大、风险高、自我约束能力弱的特点，决定了其在市场竞争中极易受到冲击，具有很大的不稳定性；中小企业普遍贷款数量少、频次多、要求急，使银行支出成本与潜在收益不对称，从而降低了银行贷款的积极性。二是财务制度不健全，财务信息不透明，财务报表不规范，造成银行与企业间的信息不对称，增加了银行贷款的风险和审查成本。三是总体经营业绩不佳，持续经营能力不足，银行对偿债能力心存顾虑。四是总体信用状况较差，特别是一些企业信用观念淡薄，恶意逃债、废债、赖债，严重损害了中小企业的形象。
银行方面:一是信贷政策不配套。银行经营坚持风险平衡原则，在目前中小企业信贷政策不完善的情况下，仅靠利率机制难以补偿银行承担的高风险和高成本。二是贷款担保方式不灵活，创新不足。担保是银行为防止信息不对称与道德风险，保障信贷资产安全性的手段，也是银行进行商业化运作的客观要求。但在目前中小企业普遍难以达到担保条件的情况下，银行缺乏有针对性的解决措施。三是商业化的经营机制客观上制约了对中小企业的信贷投入。银行普遍实行“集中管理，集约经营”，信贷权集中上收，基层行的授信额度减少，申报环节增加，审批时间延长。推行贷款责任人和终身追究制度，基层信贷人员开发中小企业客户积极性不高。四是缺乏中小企业信用评估标准。对中小企业的信用等级评定主要以大企业的标准和指标作为参照，还没有建立起适应中小企业特点的信用评级制度。
机制和环境方面:一是我国目前设立的中小企业担保机构虽达到2000多家，但累计受保企业达19万户，累计担保金额不过3000多亿元，中小企业担保机构作用发挥不充分。中小企业获得银行贷款的担保方式单一，多以房产、设备抵押为主，信用担保尤其是第三方担保机构担保很少。担保机构存在着数量少、担保能力弱、担保体系不健全等问题，其功能作用未有效发挥出来。二是信用中介服务机构不健全。从事中小企业征信活动和信用评价的资信评级机构缺乏，中小企业的信用评估主要通过金融机构内部评定进行，少有信用中介机构参与，使得银行和中小企业双方的融资成本增加。
为中小企业融通资金血脉需多管齐下解决中小企业融资难问题是一项事关经济发展全局的大事，需要政府、企业、银行及社会各方面协调配合，采取积极措施，共同化解。
中小企业要增强自我发展能力和信用观念。自我发展能力和信用观念是改善中小企业融资环境，最终解决融资难问题的根本出路。中小企业要通过改善经营管理，增加经济效益，改进生产技术，提高企业核心竞争能力和持续发展能力，逐步增强对信贷资金的吸引力。要认识到诚实守信是增加中小企业贷款，融洽银企关系最好的办法，坚持诚信守信，提高资信度，依靠良好的信用、真实的信息赢得银行的信任和支持。
银行要改善金融服务，积极开展金融创新。进一步完善和细化支持中小企业的信贷管理制度，建立适应中小企业特点的信用评估、授信以及贷款审批制度。在防范风险的前提下，积极开展业务创新，引入买方贷款、融资租赁业务、保理业务、定额透支等信贷模式。逐步探索和扩大担保范围，可以根据中小企业的特点，开展无形资产(如专利)抵押贷款、应收帐款抵押贷款和存货抵押贷款等信贷业务。要发挥职能优势，完善服务功能，改善金融服务，促进中小企业提高经营效益，共同抵御市场风险。积极开展与风险投资基金的合作，实现优势互补，支持中小企业顺利融资。
政府部门要大力推进中小企业信用建设。政府应在信息供给、改进服务、创造环境等方面为中小企业发展提供支持，大力宣传信用观念，重塑社会信用秩序，优化社会信用环境。建立中小企业的信用体制和服务体系，向企业提供技术开发、培训、信息咨询等方面的服务，提高中小企业的综合素质。建立中小企业信用信息平台，公开不良信用记录，逐步实现中小企业信用监督的社会化。加强法制建设，严厉打击逃废银行债务的行为，为创造良好的信用环境提供法律保障。
进一步培育和完善信用担保市场。建立和完善担保机构的行业准入、风险控制和损失补偿机制。增加对担保公司的资金投入，提升其担保能力。鼓励建立多层次、多形式的中小企业担保机构，鼓励民间资本或有条件的企业投资创办民营担保机构，政策上给予扶持。鼓励中小企业联合出资，建立联保、互保性质的担保机构，降低银行的贷款风险。加强对中小企业担保机构的监管。
建立健全社会服务体系。完善包括中小企业服务中心、产权交易、信用评级、审计服务等旨在为中小企业服务的中介组织。加强对中小企业会计制度、内控制度、财务规划等方面的辅导培训，为中小企业发展培训人才。建立适应中小企业特点的信用评估体系，有效规范中小企业信用评估和中介机构的征信行为。陕西省选派工程技术人员担任中小企业首席工程师管理办法
　　第一章&&总则 　　第一条&&为贯彻落实《中共陕西省委陕西省人民政府关于加快关中统筹科技资源改革&&率先构建创新型区域的决定》（陕发〔2011〕7号），支持高等学校、科研院所和企业建立“一对一”的技术服务关系，促进产学研用结合，鼓励高等学校、科研院所和大中型企业的工程技术人员到中小企业担任首席工程师（以下简称“首席工程师”），特制定本办法。 　　第二条&&本办法所称的中小企业首席工程师（含农艺师、畜牧师、兽医师等），是指由高等学校、科研院所及大中型企业选派,到中小企业指导科技创新与产业发展的工程技术人员。 第三条&&选派首席工程师的基本原则是：宏观调控与市场调节相结合、组织遴选与个人自愿相结合、专业特长与创新能力相结合。 　　第二章&&条件与职责 　　第四条&&首席工程师应具备以下条件： 　　（一）积极、自愿到中小企业兼职或挂职；原则上正高级职称兼职，副高级（含副高级）以下职称挂职。 　　（二）具有硕士研究生以上学历或副高级（副教授、高级工程师等）以上（含副高级）职称； 　　（三）具有扎实的理论基础和较强的研发能力，能够理论联系实际，解决中小企业的技术难题； 　　（四）工作责任心强，具有较好的组织协调和沟通能力。 　　第五条&&首席工程师的主要职责是协助、指导和参与中小企业提升自主创新能力和企业竞争力，包括： 　　（一）了解中小企业的重大、关键技术需求，协助中小企业制定技术发展战略； 　　（二）协助中小企业组织实施研发活动，解决中小企业生产和新产品研发中的技术难题，提升企业产品竞争力； 　　（三）协助中小企业建立研发平台、完善研发管理体系，提升技术管理水平，增强自主创新能力； 　　（四）协助中小企业解决科技成果转移转化、新产品营销等管理方面的问题； 　　（五）发挥示范带动作用，帮助中小企业培养科技创新、企业管理等方面的人才； 　　（六）组织协调中小企业与派出单位开展技术合作。 　　第六条&&鼓励承担国家和省级各类科技计划的高等院校、科研院所、大中型国有企业，积极选派一定数量的工程技术人员担任中小企业首席工程师。支持陕西省青年科技新星到中小企业挂职担任首席工程师。 　　第七条&&本省内有工程技术人员需求的中小企业，可以申请派驻首席工程师的服务。 　　中小企业可向首席工程师提出具体的研发需求，并向其提供相应的工作环境和条件。 　　第八条&&首席工程师在派驻中小企业期间取得的知识产权原则上归中小企业所有，双方另有约定的除外。 　　第三章&&组织与保障 　　第九条&&成立陕西省选派工程技术人员担任中小企业首席工程师工作领导小组（以下简称“领导小组”），由省委组织部、省科技厅、省教育厅、省人社厅、省国资委等部门组成，负责首席工程师选派工作的政策制定、指导协调和监督检查。 　　领导小组办公室设在省科技厅，负责首席工程师选派工作的受理申报、协调派出、日常管理、统计备案等具体业务工作。 　　第十条&&派出单位应与入驻单位共同协商，保障首席工程师的相关待遇。具体包括： 　　（一）在派出期间，其职务、职称晋升、工资福利和岗位变动等与派出单位的在职人员同等对待。 　　（二）首席工程师的基本工资由派出单位承担；津补贴由入驻中小企业承担，原则上不低于在派出单位的津补贴。 　　（三）首席工程师在中小企业的挂职工作记入专业工作经历。 　　（四）入驻中小企业可以根据首席工程师服务企业的业绩情况，以技术入股、优先出让股权等方式吸引首席工程师入驻。 　　第十一条&&各级科技计划对以首席工程师为项目负责人或派出单位与派驻企业联合申报的科技项目给予优先支持。 　　对以派出首席工程师的方式支持中小企业发展取得突出贡献的高等学校、科研院所和大中型企业，省级科技计划项目给予倾斜支持。 　　对接受首席工程师派驻的中小企业，在高新技术企业认定、创新型企业评定和申请省级科技型中小企业创新基金时给予倾斜支持。 　　第四章&&申报与管理 　　第十二条&&凡具有技术需求和人才需求的中小企业，可按企业自身发展状况，填写《陕西省中小企业工程技术人员需求意向书》，报领导小组办公室。领导小组办公室对企业提出的技术需求进行整理筛选后，进入技术需求库。 　　第十三条&&高等学校、科研院所、大中型国有企业选派工程技术人员担任中小企业首席工程师，由单位统一组织，填写《陕西省中小企业首席工程师申请书》，报主管部门审核同意后，向领导小组办公室申报。领导小组办公室对申报材料进行审查，符合条件的，按照申报人员的技术领域分类纳入专业库。 　　第十四条&&纳入技术库和专业库的中小企业和工程技术人员，按“政府引导、双向选择”的原则，在征得派出单位同意并协商一致的基础上，签署《陕西省首席工程师服务中小企业协议》（以下简称《协议》）。 《协议》应当明确各方的权利、责任与义务。双方可根据需要签订知识产权、权益保障等法律文件作为补充协议。《协议》报领导小组办公室备案。 　　第十五条&&首席工程师派驻中小企业的时间首期为6个月，期满后，由企业确认是否聘任，如果聘任，聘任期限一般为2年。 　　第五章&&考核与奖励 　　第十六条&&实施首席工程师选派考核制度。对任职期满考核优秀的首席工程师，领导小组给予表彰。 　　对考核通过的首席工程师申报的各类科技计划项目给予优先支持；考核优秀的首席工程师申报的各类科技计划项目，不受单位申报配额限制。 　　第十七条&&鼓励有条件的设区市、区（县）科技部门、各级高新区（示范区）管委会对做出突出贡献的首席工程师给予奖励。 　　第六章&&附则 　　第十八条&&本办法自日起实施，自日废止。
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索&&引&&号
中小企业局
名&&&&&&&&称
&&陕西省中小企业发展专项资金申报
文&&&&&&&&号
主&&题&&词
中小企业 专项资金
陕西省中小企业发展专项资金申报
渭南市中小企业促进局发展规划科
陕西省中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)是根据《陕西省实施&中华人民共和国中小企业促进法&办法》和《中共陕西省委陕西省人民政府关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》(陕政发[2005]27号)，由省财政厅预算安排用于扶持中小企业发展和中小企业服务体系建设的补助性资金。
一、申请专项资金的中小企业必须同时具备下列资格条件：
　　(一)企业法人治理结构规范。
　　(二)财务管理制度健全。
　　(三)经济效益良好。
　　(四)会计信用和纳税信用良好。
二、申请资助的中小企业服务机构应具备以下条件：
　　(一)具有法人资格，拥有为中小企业服务相应业务的资格。
　　(二)熟悉国家和地方促进中小企业发展的法律、法规和政策，熟悉行业准入、工商和税务等登记方面的政策和规定，熟悉企业设立程序，熟悉企业管理业务。
　　(三)具有从事中小企业服务业务的专业人员，包括法律、技术、经济等方面的专业人员。
　　(四)在申请资助的业务领域有丰富的工作经验，并有与之相关的工作业绩。
　　(五)有固定的工作场所。
　　(六)有健全的财务管理制度。
　　(七)其他应符合的条件。
申请专项资金的中小企业应同时提供下列资料：
　　(一)企业法人执照副本及章程(复印件)。
　　(二)企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等。
　　(三)经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告(复印件)。
　　(四)项目可行性研究报告(复印件)。
　　(五)环保部门出具的环保评价意见。
　　(六)其他需提供的资料。
中小企业申请无偿资助方式支持的，除提供第十一条所要求的资料外，还需由会计师事务所出具已落实或已投入项目建设的自有资金审计报告;中小企业服务机构还需提供有关服务项目的费用支出明细表。申请贷款贴息方式支持的，除提供第十一条所要求的资料外，还需提供项目贷款合同(复印件)。
项目资金的申报、审核及审批
1、各市区、省管县中小企业管理部门和同级财政部门负责本地区项目资金的申请审核工作;省级有关行业管理部门负责本行业省属企业项目资金的申请审核工作。
2、各市区、省管县中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。省级有关行业管理部门在所管行业的省属企业中公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。
3、各市区、省管县中小企业管理部门会同同级财政部门确定本地区申报项目，省级有关行业管理部门确定所管行业中的省属企业申报项目，并在规定的时间内，将《陕西省中小企业发展专项资金申请书》和项目资金申请报告报送陕西省中小企业促进局、省财政厅。省管县中小企业管理部门会同同级财政部门申报的同时应将《陕西省中小企业发展专项资金申请书》和项目资金申请报告抄送市区中小企业管理部门和同级财政部门。
4、陕西省中小企业促进局、省财政厅建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法的规定和当年度专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。
5、陕西省中小企业促进局、省财政厅依据专家评审意见确定支持的项目、支持方式及支持金额，并预拨70%的资金。项目完成后，市区中小企业管理部门应会同同级财政部门对项目进行验收，验收合格后并向陕西省中小企业促进局和省财政厅报送书面验收报告及剩余资金申请报告，经审核后，再拨付剩余30%的资金。支持省级企业的项目省财政厅将专项资金直接拨付到企业，支持市县中小企业的项目由省财政厅将专项资金下达到市级财政部门，各级财政部门要在10个工作日内将专项资金拨付到企业。为了使资金及时拨付到企业并确保专款专用，该专项资金实行专户管理。为保证陕西省中小企业发展专项资金管理工作顺利进行，省财政厅、省中小企业局可按省财政年度安排陕西省中小企业发展专项资金总额提取0.5%-1%的工作经费。
6、企业收到的无偿资助项目专项资金，计入资本公积，由全体股东共享。收到的项目银行贷款财政贴息资金，冲减财务费用。
45个工作日
办理流程图
正常工作日
渭南市胜利街117号
乘坐309路公交车在宣化路口站下车。
电话：12377
省新闻道德委员会举报中心投诉
电话：029-
传真：029-
陕西省渭南市人民政府主办
陕西省渭南市信息化工作办公室承办
渭南市政府办公地址：渭南市临渭区东风街74号 联系方式：
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