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安格里格镇现场观摩“访惠聚”工作规划
温泉县安格里格镇党委在托里村召开“访惠聚”工作现场推进会。镇党委、政府主要领导和“访惠聚”工作组全体成员现场观摩了州交通运输局访惠聚工作开展情况及三年规划、2015年工作计划等。
州交通运输局住托里村工作组组员沈江以图文并茂的形式展板向参会人员详细讲解了州交通运输局访惠聚工作开展及三年规划情况；托里村党支部书记马申华对州交通运输局进住托里村以来的“访惠聚”工作给予了高度评价。
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>>>访民情、惠民生、聚民心活动
和布克赛尔：在观摩中推进访惠聚工作
&& 和布克赛尔县委组织部&&&
&&&&&&& 在观摩中相互学习，在交流中共同促进，自治县组织开展“访惠聚”观摩活动，为各住村工作队搭起了学习交流的平台。&&&&&&& 为了达到了使各住村工作组互相学习的效果，促进和推动自治县“访民情、惠民生、聚民心”活动走向深入，查漏补缺、相互交流、共同进步，自治县与近日组织开展了“访惠聚”观摩活动，自治县各住村工作组代表参加了观摩活动，与会代表纷纷表示，依托此次活动，各住村工作队之间实现了交流，促进了工作，获益匪浅。&&&&&&& 县委宣传部住查干库勒乡伊克库热村住村工作队队长唐彬说：“通过今天的现场观摩会，让我看到了今天所去的工作队，他们在今年住村工作所付出的努力和取得的成果，也通过今天的观摩，看到了我与这些兄弟工作队之间存在的一些差距，那么今天回去以后，我们会将此次现场观摩会为契机，争取回去以后将各项工作做的更佳踏实，抓住住村工作这一年的工作机遇，争取自己在方方面面都能有一个较大的改变。”&&&&&&& 县委组织部基层办主任张作顺说：“根据县委的统一安排，县实践办今天召开了自治县访民情聚民心惠民生其主要目的就是按照自治区地委的统一安排，对访惠聚工作进一步推动，通过此次交流学习，进一步加大自治县各住村工作队相互之间学习典型，交流经验，为进一步推动自治县访惠聚活动得到实效，奠定更佳扎实的基础。”
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在自治州党的群众路线教育实践活动暨“访惠聚”工作推进会上的讲话
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在自治州党的群众路线教育实践活动暨“访惠聚”工作推进会上的讲话
作者：佚名&&&&转贴自：本站原创&&&&点击数：2625&&&&更新时间：&&&&文章录入：fkzzzhb
（2014年8月8日）
州党委专题召开这次会议，主要任务是对自治州“访民情惠民生聚民心”工作情况进行观摩，总结经验，交流做法，进一步深化认识，分析工作中存在的不足和问题，研究部署下一阶段工作，推动“访民情惠民生聚民心”工作扎实有效开展。
上午，我们实地观摩了4个住村工作点，参观了“访惠聚”手机摄影大赛获奖作品展，这几个住村工作点和这些摄影作品，充分展示了各县市、各部门推进“访惠聚”工作深入开展所取得的阶段性成效，体现了工作组深入实际、深入基层、深入群众的无私奉献，具有较强的示范性，值得在全州学习推广。可以说，这次会议既是对前一阶段“访惠聚”工作成效的一次集中检验，也是推进“访惠聚”工作的一次实地培训。刚才，3个工作组、1名基层干部、1名住村干部作了大会交流发言，15个工作组和5名住村干部作了书面交流，做法都很好，希望各县市、各部门特别是各工作组结合实际，认真学习借鉴。张国梁组长、杨力副主任分别作了重要讲话，肯定了我州“访惠聚”工作取得的成绩，指出了我们工作中的不足与薄弱环节，并就下一步更加扎实有效地做好“访惠聚”工作，开展好党的群众路线教育实践活动提出了明确的要求，各县市、各部门、各工作组要认真传达学习，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
访民情惠民生聚民心”工作取得阶段性成效
开展“访惠聚”工作，是自治区党委贯彻落实中央关于新疆工作的一系列重要指示、推进新疆社会稳定和长治久安的重大治本之策，是自治区党委坚持“重视基层、加强基层、服务基层”理念、把硬招实招直接落实到基层的重大举措，也是具有新疆特色的群众路线教育实践活动。州党委高度重视“访惠聚”工作，第一时间作出安排部署，全州上下广泛动员、坚决落实，在最短的时间内，把各级党政组织和广大党员干部的思想行动高度统一到自治区党委的决策部署上，切实做到思想、组织、工作、保障“四个到位”，并持续加大工作推进力度，以高度的政治责任感、历史使命感和大局意识，主动作为，迎难而上，干在实处，推进整体工作取得了阶段性成效。
3月5日，全州第一批4500名机关干部（州直机关742人，其中厅级干部3人、县级干部109人、科级干部289人，包括少数民族干部98人。县市3758人，其中县级干部133人、科级干部756人，包括少数民族干部759人），组成561个工作组，全部进住454个村和107个社区，实现了村和社区全覆盖。各工作组住村后，以开展群众路线教育实践活动为契机，以解决“最后一公里”、“最远一家人”为目标，结合群众生产生活实际，采取多种管用有效的形式开展“大走访”，5个月来，工作组不仅访遍了群众、访出了实情、访到了问题、摸索出了做好群众工作的路子，而且把自己当成群众的一份子，诚心与群众交朋友、虚心向群众请教、耐心听取群众意见，深入宣传党和政府的方针政策、惠民举措，坚持把访民情与办实事、办好事相结合，解决了一批事关群众切身利益的出行难、就业难、致富难等实际问题，转变了作风，密切了干群关系，凝聚了民心。
各工作组紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，始终坚持把反恐维稳作为首要的政治任务，主动协助基层强化各项维稳措施，全面落实“四知四清四掌握”工作机制，加强流动人口、出租房屋和重点部位的安全排查，分析掌握社情民意，排查化解各类矛盾，广泛发动群众群防群治，构筑了全方位、立体式的基层治安防控体系，特别是工作组以高度的政治责任感，严格落实“三位一体”值班备勤机制，参与“三非”整治和严厉打击暴力恐怖活动专项行动，鼓励引导各族群众参与专项行动、检举揭发，为敏感节点平稳度过和全州社会大局持续稳定作出了积极贡献。
各工作组把加强民族团结作为重中之重，坚持民族团结从我做起，走进农家、融入群众，结农亲、交农友，帮助基层深入开展民族团结教育，大力宣传“三个离不开”、“四个认同”思想，积极推进民族政策和民族知识普及教育，深化、细化、实化民族团结工作，广泛组织发动群众开展形式多样、内容丰富的民族团结活动，引导各族群众“人人都讲民族团结的情、人人都说民族团结的话、人人都做民族团结的事”，让亲戚越走越亲、感情越走越近，增进了各民族之间交往交流交融，凝聚起了各族群众一家亲的“正能量”，各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的氛围更加浓厚。
各工作组着眼于“去极端化”，突出现代文化引领作用，帮助基层认真实施文化惠民工程和活动，积极传播“一体多元、融合开放、具有新疆特色”的现代文化，倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念，引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近，大力开展“一反两讲”和“去极端化”活动，深入揭批“三股势力”反动本质，引导群众正确区分民族风俗习惯和宗教活动、正常信教和宗教极端的界限，各族群众明辨是非、抵御渗透的能力进一步增强。
各工作组围绕“生产发展、农牧民增收、集体经济壮大”目标，充分发挥部门优势，指导基层理清发展思路，科学制定三年帮扶规划和年度计划，更加注重“造血”帮扶，帮助实施一批现代农牧业、村庄环境整治、文化设施、清真食品加工、民族刺绣、转移劳动力等项目，特别是针对33个人均纯收入未过万元的扶贫帮困重点村，实行一村一策精准帮扶，实施送政策、送技术、送信息、送项目等四位一体的支持措施，集中培育打造增收产业，为确保自治州今年实现农牧民人均纯收入整体过万元提供了有力支撑。目前，各工作组累计协调各类资金1.4亿元，实施项目768个。
各工作组配合乡镇党委深入开展“班子强起来、党员亮起来、作风好起来、群众富起来、民心聚起来”主题实践活动，重点对后进村党支部进行整顿，健全领导班子和配套组织，强化队伍建设，帮助发展壮大村集体经济实力，把争取到的各类项目、资金、生产生活物资等，主动交由村“两委”统筹使用和发放，切实做到“好事让基层组织办、好人让基层干部当”，基层党组织和干部树立了良好形象、增加了威信，基层组织的吸引力和凝聚力不断增强。目前，帮助整顿软弱涣散基层党组织44个，实施壮大村集体经济项目30个。
与群众的血肉联系，要靠真情和挚爱来加深。5个月来，各工作组表现出很高的政治热情、工作热情和饱满的精神状态，坚持“工作在一线落实、才能在一线发挥、作风在一线转变、问题在一线解决、发展在一线推动”，与群众同吃同住同劳动，融为一体、打成一片，真情奉献基层、真诚服务群众、真心结交朋友，充分发挥了“宣言书、宣传队、播种机”的作用，用实实在在的行动架起了联系群众、服务群众、凝聚人心的“连心桥”，各族群众从内心拥护“访惠聚”工作，各级干部受到了深刻教育，思想得到升华，作风明显转变，服务群众工作的能力不断提高，对大家的工作，州党委是满意的。在这里，我代表州党委、州人民政府，向全体工作组成员表示衷心的感谢，向全力支持你们工作的家人致以崇高的敬意！
关于“访惠聚”工作，区、州党委已经做出详细安排部署，各项措施要求非常明确具体。下一步，关键要在“实”字上做好文章、在“细”字上下够功夫、在“深”字上用足力量，不断把“访惠聚”工作引向深入。
习近平总书记在视察指导新疆工作时，对“访惠聚”工作给予了充分肯定，并作出重要指示。第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记重要讲话再次强调，要深入开展“访惠聚”活动，这为我们提供了强大动力。全州各级党组织和广大党员干部特别是各工作组一定要从政治和全局的高度，充分认识做好“访惠聚”工作的重大战略意义，做好长期作战的思想准备和工作准备，切实增强政治担当，特别要把“访惠聚”工作作为凝聚人心、夯实基础的重大举措，进一步加强对中央方针政策和区、州党委各项决策部署的学习掌握、领会应用，把学习贯彻好第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议、州党委十届六次全委（扩大）会议精神作为首要政治任务，集中时间和精力，开展大学习、大讨论活动，确保对会议精神深刻领会、学深学透。要充分发挥工作组“宣言书、宣传队、播种机”作用，通过各族群众能接受、喜欢听、能看懂等灵活多样的形式，面对面、心贴心做好群众宣传教育工作，切实把会议精神传达到基层、宣传到群众，使各族群众深切感受到党中央和自治区党委对各族人民的亲切关怀，深切感受到党的恩情、祖国大家庭的温暖，坚定“热爱伟大祖国、建设美好家园”、加快实现“三个率先”的信心和决心，最大限度地把各族群众凝聚在党和政府周围，筑牢各族群众“时刻心向祖国、永远跟党走”的思想基础。
第二，践行群众路线，在转变作风中汇聚强大“正能量”。作风问题在新疆具有特殊重要的意义，情况越复杂、任务越艰巨，越要加强改进作风建设。从督查情况看，各工作组认真践行群众路线，积极转变作风，让各族群众切实感受到了“访惠聚”工作带来的新变化。但是，工作中还存在一些问题，有的工作组用办好事实事代替六项任务、代替作风转变；有的工作组走访不到位，走形式、做样子、走过场，工作抓的不实；有的工作组成员缺乏基层工作经验、与基层群众打交道的能力有待提高等。工作组深入基层一线，与群众联系最紧密，作风怎么样，群众看得最清楚。各工作组一定要坚持做到“身入基层、心系基层、情用基层”，用脚步“走完最后一公里”、“走进最远一家人”，用真心贴近每一个人，用真情做好每一件事，以良好的干部作风促党风带民风。当前，村（社区）一级群众路线教育实践活动已进入“查摆问题、开展批评”阶段，各工作组要切实履行好督导组的职责，从严督导基层开展好教育实践活动，认真抓好交心谈心、专题组织生活会和民主评议党员工作，有效传导压力，坚持时间服从质量，着力把好专题组织生活会的方案关、对照检查材料关、谈心谈话关，找准政治坚强和“四风”问题的“病根”，找到解决问题的“良方”，使广大党员真正经受一次严格的党内生活锻炼。要坚持边听边查边改，建立健全上级党委、派出单位、住村工作组“上下联动、合力攻坚”解决问题的长效机制，坚持从解决群众一个小难题、消除一个小隐患、调节一个小纠纷做起，多做雪中送炭的事、多做暖人心的事，及时解决走访听取意见过程中发现的问题，条件不成熟的，要尽可能争取群众的理解和支持，让群众不断看到变化和成效，用一个个“微行动”实现群众“大心愿”，汇聚强大“正能量”。
当前，反恐维稳的形势异常严峻复杂，特别是近期又相继发生“7?28”、“7?30”严重暴力恐怖案件，再次说明了反恐维稳斗争的长期性、复杂性、尖锐性。与此同时，我们在工作中也发现，有的工作组还存在侥幸心理、麻痹松懈思想和厌战情绪，特别是群防群治群控各项措施落实不到位，情报信息员作用发挥不明显。对此，各工作组要有更加清醒的认识，把维护稳定作为住村工作首要的政治任务，切实把思想和行动高度统一到区、州党委的安排部署上来，牢固树立“没有与稳定无关的地区、没有与稳定无关的部门、没有与稳定无关的人”的意识，时刻保持高度警惕，坚决克服侥幸心理、麻痹松懈思想和厌战情绪。墨玉县、于田县3万多名群众协助围捕暴恐分子的事实，充分表明人民群众是维护稳定最牢固的基础和最强大的力量，越是形势复杂，越要团结群众、依靠群众、发动群众，探索建立“反恐维稳人民战争”的有效机制，筑起反恐维稳的天罗地网，让暴恐分子成为过街老鼠、人人喊打。要协助配合开展好严打专项行动，督促基层强化重点村（社区）、重点单位、要害部位的安全防范，特别要高度重视重点乡镇和重点村（社区）的整治工作，自治区党委明确提出，要揭盖子、端窝子、挖根子，这一要求对我们的个别地方也同样适用，所在的县市、乡镇（街道）、村（社区）党政组织要充分发挥主体作用，各维稳工作队、住村工作组要进一步细化工作方案，以最坚决的态度、最果断的措施，明确时限进度，强力推进专项整治，坚决把隐患消除掉，确保重点地区社会稳定。要帮助基层加大矛盾纠纷排查化解力度，切实把各类矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，最大限度减少不和谐因素。各工作组要严守政治纪律、坚定政治立场，坚决与各种谣言作斗争，引导各族群众不信谣、不传谣、不造谣，当明白人，不当糊涂人。要消除思想顾虑，坚守岗位，提高自我防范能力，确保自身安全。
加强民族团结是社会稳定和长治久安的根基，也是“访惠聚”工作的一项重要任务。前一段时间，各工作组在加强民族团结方面做的工作是富有成效的，但还存在形式单一、群众参与率不高、氛围不够浓厚等问题。要坚持把加强民族团结作为最大的群众工作来抓，紧密结合群众的生产生活特点，进一步在新载体、多形式、全覆盖、见实效上下功夫，将民族团结宣传教育融入各族群众喜闻乐见的活动之中，吸引群众在参与中受教育，不断提高群众的参与率和知晓率，确保正面声音进村、入户、到人，入耳、入脑、入心，着力增强宣传教育的效果。要大力挖掘选树一批民族团结先进典型，用身边的人、身边的事教育群众。要积极推动各族群众交朋友、结对子，促进各族群众交往交流交融。要指导抓好民族团结进步示范村（社区）创建活动，加大“双语”教育普及力度，推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，广泛开展“邻里守望”、“结对交心”、“互帮互助”等活动，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情，引导各族群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，使各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展，不断巩固和发展平等团结互助和谐的新型社会主义民族关系。
促进宗教和谐事关社会稳定的大局，也是“访惠聚”工作的重要内容。各工作组要进一步增强政治责任感和使命感，继续突出现代文化引领，帮助基层切实做好促进宗教和谐工作。要与基层党员干部一起，强化自治区党委11号文件的学习培训，加强党的民族宗教政策和相关知识的学习，把握好处理宗教问题的基本原则，正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，提升善于按照宗教规律做好宗教工作的能力，切实解决“不愿管、不会管、不敢管”的问题。要积极协助基层推进“去极端化”工作，发动基层干部、宗教人士带头揭批民族分裂主义和宗教极端思想的罪恶本质，引导信教群众确立正信、抵制极端。积极配合有关部门严厉打击宗教极端违法犯罪，从严从紧强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播途径。要深入开展“双五好”创建活动，依法加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。在大事大非问题上，各工作组要旗帜鲜明地亮明态度，站稳立场，给“敢打、严打、实打”宗教极端思想渗透的领导干部助威，给“敢管、愿管、会管”宗教事务的基层干部鼓劲，给“树正信、守中道、讲文明”的信教群众撑腰，形成强大的“去极端化”工作合力。
促进农牧民持续快速增收，是“访惠聚”工作成效的重要体现。各工作组要继续加大工作力度，通过抓发展、促就业、惠民生，让群众有事干、有钱挣、有盼头。要结合当前的实际和工作的进展情况，对照年初制订的三年规划和一年计划，查看思路清不清、措施准不准、规划可行不可行，提高帮扶措施的针对性和精准性。要进一步加大协调力度，继续帮助所在乡镇、村争取项目和资金，为壮大集体经济和农牧民收入争取更多支持，已经确定的民生项目要高质量的完成，切实将好事办到群众的心坎上。要结合各地实际和资源优势，引导帮助农牧民群众在优势产业发展、劳动力转移、民族特色经济、农民专业合作社发展、农业基础设施建设等方面多探索、多实践，努力找到形式多样、适合当地发展的好点子、好思路，确保村村有特色、村村有亮点、村村出成效。特别要针对33个未过万元的扶贫帮困重点村，进一步整合技术、项目、资源，创新精准帮扶新模式，坚持扶贫扶到点上、扶到根上、扶贫到户，确保今年在全疆率先实现农牧民人均村收入整体过万元的目标。
基层组织是巩固党的执政地位的稳固基石，是推进社会稳定和长治久安的坚强堡垒。张春贤书记明确指出，新疆工作最坚实的力量支撑在基层，抓基层、打基础特别要在村一级用劲。“访惠聚”工作是加强基层基础的重大举措，各工作组也是夯实基层、充实基层的一支重要力量。各工作组要进一步强化责任意识，更加注重做好打基础、利长远的工作，坚决克服工作急于求成的现象，坚决防止急功近利、搞形象工程，帮助乡镇、街道和村、社区落实好“基层组织建设年”各项工作部署，真正使“基层组织强起来、基层工作实起来、基层作用发挥出来”。要继续加强传帮带，多给基层教思路、授方法、传经验，指导做好创建服务型党组织、整顿软弱涣散基层党组织、发展壮大村级集体经济等重点工作，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。要指导基层坚持党建带群建，抓好群团组织建设，做好后备干部的培养，及时引导基层组织把优秀分子吸收到党员队伍中来，把党员培养成致富带头人，把党员致富带头人培养成村干部。要坚持“好事让基层组织办、好人让基层干部当”，把事权以及争取的项目、资金交给村和社区党组织，多给基层干部给资源、给手段，多为基层干部撑腰打气，让基层干部亲手给群众办好事、办实事，帮助基层干部树立形象、增加威信。要注重加强基层党员干部队伍建设，帮助基层培养一批“四强”干部，建设一支“永不走”的工作队。
“访惠聚”工作社会高度关注，群众热切期盼。全州各级党组织和广大党员干部一定要增强大局意识，牢固树立全州“一盘棋”思想，高度关注、关心、支持这项工作，切实负起责任、强化措施、狠抓落实，确保取得更大的成效。
各县（市）委要进一步履行好主体责任、负起直接责任，加强研究谋划，强化面上的督促指导，特别是县（市）主要领导要亲历亲为，靠前指挥，把工作紧紧抓在手上，定期听取汇报，及时研究解决工作中的问题。各乡镇、街道党（工）委要强化属地管理意识，打消顾虑，建立完善的协调管理机制，切实担起领导职责，压担子、定任务、勤指导，切实把工作组管理好、使用好，最大限度地调动工作组的积极性、主动性、创造性。各工作组要主动接受当地党委的领导，充分发挥作用，积极支持配合村、社区党组织开展工作，特别要突出工作重点，因地制宜，实事求是，结合当地最突出的问题开展工作，切实增强工作的针对性。针对个别工作组思路不清、办法不多，工作打不开局面，推进效果不明显的问题，派出单位要联合当地县市、乡镇、村，深入查找问题症结，争取尽快取得实质性进展。
各级督导组要统筹兼顾，既要抓好教育实践活动的督导，又要沉下去指导推进“访惠聚”工作。要坚持严督实导，多到一线掌握情况，多到群众中听取意见，及时发现和解决工作中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，要注重挖掘典型，树立一批工作推进好、村子变化大、群众反响好、示范引领强的工作组，采取多种形式，推广经验、交流做法，以点带面，促进整体工作上台阶、上水平。要进一步履行好督导村、社区党组织开展教育实践活动的职责，指导村、社区党组织和党员干部因地制宜开展活动，特别要指导开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作，抓好整改落实，确保活动不偏、不虚、不走过场。
各级各部门要加强与工作组的信息沟通，畅通渠道，第一时间把中央和区、州党委的各项部署传达到每个工作组，确保政令畅通。要认真落实经费保障有关规定，按时发放工作组的工作经费、人员差旅费和生活补贴等。要加强对住村工作的调研指导，及时协调解决存在的问题，在食宿、安全等方面提供更多帮助，让工作组全身心投入工作。各派出单位要做坚强后盾，全力创造条件、做好保障，支持工作组放手开展工作，单位主要领导要经常深入住村点调研指导，协调解决工作组在学习、工作、生活以及家庭等方面存在的困难，为工作组解决后顾之忧。
根据自治区的统一安排，伊犁、巴州、和田、喀什、克州、阿克苏等6个兄弟地州的同志也全程参加了我们的会议。自治区作出这一安排，就是希望各地州在推进“访惠聚”工作中能加强交流、互相学习，希望我们在面对“7?28”、“7?30”暴恐案件发生后的异常严峻复杂形势，进一步落实维护稳定这一“访惠聚”工作的首要政治任务，特别要加强教育疏导，向群众讲清这些暴恐案件的性质和暴恐分子的反动本质，使反恐维稳真正成为各族群众的自觉意识和共同行动。同时，“访惠聚”工作是一个全新的课题，我们在很多方面做的还不够，各兄弟地州在这方面有很多好的经验、好的做法，热诚欢迎大家多给我们提出宝贵的意见建议，帮助我们把工作做的更好。
同志们，做好“访民情惠民生聚民心”工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。全州各级各部门和各工作组一定要紧紧围绕社会稳定和长治久安这一总目标，坚持群众利益高于一切，以饱满热情、昂扬斗志、必胜信心、良好状态，推动“访民情惠民生聚民心”工作深入开展，不辜负自治区党委重托。
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