市公安局专职党委书记是什么级别
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省公安厅党委副书记、副厅长林鲁波到市公安局调研指导工作
　　近日，省公安厅党委副书记、副厅长林鲁波在省厅治安总队政委孟冰的陪同下，莅临市公安局调研指导工作。副市长、公安局长杨建军，副局长郭振斌、张树义，以及市公安局办公室、治安、社区警务等部门的领导同志陪同调研。
　　调研中，林鲁波副厅长一行先后视察了明山公安分局明山派出所勤务指挥室、执法办案中心、警务指挥中心，平山公安分局站前派出所勤务指挥室，市公安局警务指挥部110指挥大厅。在明山公安分局明山派出所和平山公安分局站前派出所，省公安厅领导详细询问了勤务指挥室的运行时间、运行效果及现阶段存在的问题等情况，并现场观摩了勤务指挥平台下达指令和现场处置情况，派出所相关负责同志就勤务指挥室的人员配备、职责任务、运行模式等工作做了汇报。在市公安局和明山公安分局警务指挥中心，省公安厅领导听取了本溪市、区两级指挥中心的接处警、运行模式、机制建设及日常管理情况的工作汇报，并结合派出所勤务指挥室建设，对当前新形势下，如何探索和优化市、县（区）指挥中心和派出所勤务指挥室三级勤务指挥模式，提出了具体要求和建议。在明山公安分局执法办案中心，省公安厅领导全面了解了执法办案中心硬件设施建设、资金投入、人员配备和案件审核运行机制等情况，对执法规范化建设工作提出具体要求。
　　调研结束后，林鲁波副厅长对本溪市公安局的工作给予了充分肯定。他指出，本溪市公安局是辽宁公安的一个老典型，工作中有许多亮点，希望本溪市公安局能够在保持成绩的同时，重点研究怎样突破公安工作发展中的瓶颈，全力推动各项公安工作再上新台阶，争取为辽宁公安创造出更多、更好的经验。副市长、公安局长杨建军同志代表本溪市公安局党委做了表态发言。他表示，本溪市公安局将迅速贯彻落实林鲁波副厅长的重要讲话精神，立即梳理工作中存在的短板和不足，紧紧把握住导致问题的症结所在，有的放矢地予以改进和加强，确保各项工作措施落到实处，绝不辜负省厅党委的重托和期望。
　　于东升
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7月30日上午，省公安厅举行厅党委中心组理论学习（扩大）会议暨学习贯彻习近平总书记系列讲话精神专题辅导报告会，邀请中央党校教授、博士生导师侯少文就推进国家治理体系和治理能力现代化作专题辅导报告。省长助理、省公安厅党委书记、厅长郑为文主持报告会。
在两个小时的辅导报告中，侯少文教授围绕推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题，从&习近平总书记关于国家治理体系的重要论述&、&国家治理体系和治理能力现代化的内涵&、&国家治理体系现代化当下、长远必须把握的重点&以及&推进国家治理体系现代化必须率先发展党内民主&、&改革完善党的执政方式和领导方式&、&推动人大制度与时俱进&等六个方面作了专题讲述。报告内容丰富、思想深刻，对于进一步深入学习和把握推进国家治理体系和治理能力现代化方面的问题，具有重要的指导意义。
郑为文在主持报告会时指出，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是各级公安机关领导同志提高理论素养的内在需要，是提高工作能力和工作水平的重要途径。厅机关广大党员民警特别是领导同志要在前期学习、领会、实践的基础上，继续加深对习近平总书记重要讲话精神的学习领会，深刻理解习近平总书记系列讲话精神的丰富内涵，深入领会推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和内涵外延，努力在学习实践中取得更大的成绩。
郑为文强调，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键在于运用。实现国家治理体系和治理能力现代化，具体到公安机关和公安工作，就是要提高公安机关治理能力和水平。全省各级公安机关要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，用习近平总书记重要讲话精神指导工作、解决难题、促进提升，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，不断提高公安机关社会治理能力和水平，推动公安工作实现新发展新跨越。
郑为文要求，全省公安机关要着力提高维护国家安全和社会稳定能力，牢固树立底线思维，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在主体上更加注重多方参与，在方式上更加注重法治保障，在手段上更加注重多管齐下，在过程上更加注重关口前移；要着力提高警务工作效能，深入推进公安工作理念、机制、手段创新，积极构建大指挥、大刑侦、大防控等工作机制，全面推行职能、资源有机配置的大部门体制，善于运用大数据和信息网络技术提高公安工作现代化水平；要着力提高公安队伍整体素质，坚持&五个过硬&标准，大力加强公安队伍思想政治、素质能力和纪律作风建设，确保公安队伍始终过硬。
厅党委成员余升淮、梁小康、王跃辉、陈愿涛、史克冰以及副巡视员陈晓平、徐立华出席会议。厅直各单位主要负责同志和民警代表280余人现场聆听报告。
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党委专职副书记谈如何做好机关党务工作
有志方有为 有为才有位
& & 从1983年我在县人武部当政委兼党委书记算起，做党务工作至今已有20年时间了，任省检察院机关党委专职副书记也有7年时间了。说实话，做党务工作这么多年来，特别是任机关党委专职副书记以来，我是酸甜苦辣各种滋味都尝过，有工作做出成绩被领导和同志们认可的喜悦，也有种种原因工作没有做好被别人指责甚至讽刺挖苦的委屈，还有遇到难以解决的棘手问题而焦虑不安等等。
& & 我从部队转业到省检察院后，开始在办公室工作，一千就是10个年头。1996年机关党委换届时，组织上调任我做机关党委工作。当时我心理准备不足，一方面，过去在部队做过多年的政治工作、党务工作，深知做好这项工作不容易；另一方面，当时省检察院机关党组织在群众中缺乏影响力，在领导心目中没有地位，就连专职党务干部也看不起党务工作，叫我来工作，思想有顾虑，怕做不好。
& & 作为一名共产党员，我还是服从组织决定。任机关党委专职副书记后，我反复思考：我们共产党是执政党，党的工作在各条战线、各个部门应该占有很重要的位置，为什么在我们这里会是另外一种情况？是领导不重视？还是党务干部没有把工作做好？带着这些疑问，上任后我抓的第一件事，就是组织机关党委、纪委委员学习中央、省委关于加强党的建设的一系列指示，制定关于加强党委、纪委自身建设的决定；然后带领大家到省直工委请教，到省公安厅、司法厅等先进单位取经，得出的结论是：路在人走，事在人为；有志方有为，有为才有位；无所作为，就不会有位。
& & 针对党务干部存在的自卑思想和畏难情绪，我用自己过去做政治工作、党的工作的经历告诉大家：干党务工作，就意味着敬业，意味着奉献，意味着清廉，意味着垂范。之所以说意味着敬业，是因为机关党的工作是一项十分重要的工作，“全局工作看机关，机关工作看党建”，没有坚强的党性观念和高度的敬业精神是做不好党务工作的；意味着奉献，是因为机关党委不仅要履行好对党员的教育、管理、监督和协助行政负责人完成任务的职责，而且要办好会务、搞好服务、处理好党务，工作千头万绪，每一件小事都马虎不得，党务干部必须有奉献精神才行；意味着清廉，是因为机关党委是名符其实的“清水衙门”，做党务工作既无名又无利，要耐得住寂寞、守得住清贫、顶得住诱惑，不能考虑个人得失，不惜牺牲个人名利；意味着垂范，是因为党务干部的一言一行直接影响到党组织的形象，应该处处事事起模范带头作用，给广大党员做好表率。因此，在多种场合我给大家讲：全院党员要向党委委员看齐，党委委员要向正副书记看齐，党务干部要向专职党务副书记看齐。这既是对大家的承诺地是让大家对自己进行监督。
& & 在这种思想指导下，我按照《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予基层党组织的职责，结合检察机关实际，提出了抓好机关党建工作的思路和措施，得到了党组的赞同和支持。通过抓教育、建制度、强管理、重监督、搞活动，不断增强机关党建工作的生机和活力，有力地推动了机关党的建设，带动了检察队伍建设，促进了各项检察任务的完成。在机关党建工作新的实践中，我感受比较深的有以下几点：
& & 做好党务工作，应该善于学习、肯于动脑。这是做好党务工作的前提和基础。党务干部不注重学习，不善于思考，只会照抄照转，没有新的招数，没有“看家本事”，是很难做好党建工作的。我有个习惯，每天不管工作多忙，报刊必看、新闻必听、文件必学。几年来，先后剪集学习资料30余册，记学习笔记20多本。我还联系实际，撰写《加强党性修养，增强党性观念》、《牢记党的宗旨，坚持执法为民》等20多篇心得体会文章，在全院党员大会上交流或在报刊上发表。为指导工作，我先后编印了《党内文件选编》、《党员工作手册》、《机关工会法规文件选编》等，以此规范机关党的工作和工会工作；将检察机关恢复重建以来涌现出的百余名优秀党员的先进事迹汇编成《时代先锋》一书，配合关于开展保持共产党员先进性教育和检察机关正在进行的“强化法律监督、维护公平正义”教育活动；中央作出关于全民动员、抗击“非典”的部署后，我们连夜突击，仅用两天时间就编印出《抗击非典珍爱生命》一书，发给党员干警学习。
& & 做好党务工作，应该向党组经常汇报、争取支持。这是做好党务工作的关键，也是我多年来做党务工作感受最深的一点。上级党组织下发的有关党建工作文件、重要工作部署，我都及时向党组汇报，征求贯彻意见；机关党组织的重要工作安排和重大活动，主动向党组报告，争取党组的支持；党员队伍的思想状况，定期向党组反馈，引起党组的重视；党员群众对党组的意见和建议，按组织程序向党组反映，提请党组研究解决；召开全省检察长会议、政工会议等重要会议之前，及时向党组建议，把党建工作列为会议的一项重要内容，进行安排部署。党组尤其是党组书记、副书记对机关党的工作给予高度重视，全力支持，并带头落实抓好机关党建工作责任制。党组召开一些重要会议都吸收我列席，并听取机关党委的意见；机关党委组织的重要活动，党组成员都积极参加；政工部门进行人事调整和干部的晋升奖惩。事先都要征求机关党委的意见，把我列为领导小组成员参与研究；查办党员违法违纪案件，纪检监察部门积极参与、主动配合；党的活动经费，院里给予大力支持。在全院形成了党组统一领导、机关党委组织协调、有关部门各司其职，对机关党建工作实行齐抓共管的新局面。
& & 做好机关党务工作，应该对党员严格管理、敢于较真。这是党务干部必备的素质。有人说我爱管闲事、好较真。同志们说得对。见到不好的行为，就忍不住要说；听到有损机关形象的事，就不能放任不管，就不能当“好好先生”。怎么管？靠制度来管，管理也是教育。新一届机关党委成立之时，恰逢中央颁布关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议之日，抓好省院机关精神文明建设，建立健全有关制度，加强对党员的教育、管理和监督，是机关党委的首要任务。在党组的指导下，我起草制定了《关于省检察院创建文明机关活动实施办法》，经自下而上。自上而下反复讨论修改，印发全体党员干警贯彻执行。对政治教育、廉洁自律、“三会一课”、安全保密。计划生育等，我都带领有关人员坚持每月检查一次；对出勤情况，坚持每周进行两次检查或抽查；对车辆管理、卫生情况，坚持天天进行检查，不落实的予以通报，并按规定扣发文明奖。这样做多数同志能够接受，但也有个别同志不理解，说了不少难听话，我不计较这些，硬是按制度办事，为此也得罪了不少人。有一次省委在人民会堂开会，我们给各单位发了票，清点人数时发现有个空位，会后照例进行通报，被通报者马上找我解释，说他坐到后排位置上了。你没有对号入座，就要按规定进行通报批评。在我看来，坚持原则就是按制度办事，对违背原则的事，就不能讲情面。1999年，有个处的支部委员、副处长向我反映，他们的处长兼支部书记有乱拉赞助、私设小金库和开支不当的行为。我感到问题严重，经了解，情况属实，就向党组汇报，建议对此事进行调查处理，党组采纳了我的意见。问题查清后，对其进行了严厉地批评教育，党组还给予组织调整。该处支部班子调整后，我多次参加新班子的民主生活会，帮助他们总结经验教训，完善规章制度，使这个支部很快从原来的三类支部跨入到一类支部。还有个同志10 年前曾在我手下工作，后来调到控申处接待室，有人向我反映该同志有接受当事人吃请和受贿行为。我认为这是原则问题，同志情不能代替原则。在党组的支持下，机关党委配合有关部门对其进行认真查处，不仅将其开除出党，还追究了刑事责任。
& & 做好机关党务工作，应该坚持与时俱进、勇于创新。我感到在新形势下，能否把上级的指示同本部门的实际结合起来，走出一条符合本部门特点的党建工作新路子，是我们党务干部必须面对和解决的一个新课题。在贯彻中央颁布的《条例》和省委制定的《实施办法》时，我带领党办的同志通过对全省18个分市院和部分县区院党建工作情况的调查，发现全省检察系统党组织很不规范，多数基层院和少数分市院没有配备专职党务干部，上下级院之间党建工作互不联系、情况互不交流，机关党的工作非常薄弱。面对这一现状，我想：宪法规定检察机关上下级是领导关系，这种领导不能仅仅局限于业务领导，更重要的是思想政治领导和组织领导；省检察院党组作为省委的派出机构，有责任协助地方党委、工委对下级院党建工作进行指导。我向党组汇报了自己的想法，又征求了省委组织部和省直工委的意见，党组委托机关党委对下级院机关党建工作进行具体指导。1999年我们组织召开了全省检察系统党建工作座谈会，先后以党组的名义起草印发了《关于加强全省检察系统机关党的建设的意见》等9份文件，从而逐步确立了上级院对下级院党建工作的指导关系。我们借鉴业务部门实行目标管理的成功做法，把机关党的建设作为一项重要工作，纳人检察工作全局通盘考虑，和业务工作一样，同部署、同检查、同考核、同奖惩。为了推动党建目标的完成，我们还以省院党组名义，每年年初印发全省检察系统机关党建工作要点；每年年中召开全省检察系统机关党建工作座谈会或现场经验交流会，先后在郑州、新乡、驻马店、巩义召开会议，总结交流经验，安排部署工作；每年年底对下级院党建目标完成情况进行考核、检查、通报，推动全省检察系统机关党建工作的开展。目前，全省90％的分市县区检察院机关党组织被当地党委、工委评为先进党组织。在开展争创“五好”机关党组织活动中，我们紧密结合实际，制定科学的考评办法，加强督促检查，搞好总结评比，促进争创活动的开展。创办《检察机关党建通讯》，及时刊登各单位好的经验和做法；利用省院局域网开办《党旗飘飘》老秘网，拓宽思想政治工作新渠道。
& & 做好机关党务工作，应该不讲虚话、多办实事。对干警像春天般的温暖，帮助干警解决实际问题，是最有效的思想政治工作他是党务干部的基本功。干警患病住院，我都要带领党委、工会的同志去看望；干警遇到困难，我都要想方设法帮助解决；干警有解不开的思想疙瘩，我都要找他们聊一聊，拉拉家常。如原来我在办公室当副主任时，从干警子女中招了几名集体工话务员，后来总机撤了，他们也下岗了。省院成立机关服务中心时，我将他们的情况及时向党组反映，使这些同志被机关服务中心录用，既解决了他们的实际问题，也解除了干警的后顾之忧。再如老干部退休后，按工会法规定，可以保留会籍，不交会费，但院财务部门按规定没有给工会拨交这部分人员的有关经费。为了使这些同志退休后生活水平不致降得太多，近几年来，工会办的有关福利，年终给每个会员解决200元生活补助费，我都建议离退休人员和在职会员一样发放。钱和物品虽不多，但体现了组织对这些同志的关爱，使他们感受到组织的温暖。由于平时和同志们接触较多，也为干警办了一些实事，与大家的距离拉近了，同志们有什么想不开的事，都愿意给自己讲；支部有什么问题，也希望我去帮助解决。如有个支部的两位女同志，她们的资历、年龄、能力和水平都差不多。工作中，她们俩个互不服气，甚至为一点小事斤斤计较，从猜疑到吵架，影响极坏。根据支部的要求，我多次找双方谈心、做思想工作，使她们认识到自己的错误，各自写了检讨，作了自我批评。之后，我又向政工人事部门反映，帮助她们调换工作，她们比较满意。用她们自己的话说：老聂是个大好人，为了我们的事，把心都操碎了。
& & 做好党务工作，应该艰苦奋斗、乐于吃苦。这是党务工作应有的工作作风和精神状态。有人说我是歇不住。于起工作不要命的人。我怎么能歇得住呢？对歇有仇吗？不是的。因为我顶着机关党委专职副书记、机关纪委书记、机关工会主席、院文指委副主任兼办公室主任、院计生委副主任等头衔，平时院里和全省检察系统的重要工作成立临时性组织也有我的份，就连非典防治工作领导小组办公室我还兼着主任，日常党组会要列席，院务会要参加，党委、纪委、工会例会要主持，工委、党组部署的有关工作要落
实，支部工作情况要检查。加之过去长期从事文字材料工作，院里重要文件的起草修改，领导都点名让我牵头负责；业务处室有什么重要材料，也都喜欢让我给把把关；一些同志个人写的材料，总想让我给改一改才放心。这么多工作都需要一定的时间和精力，白天于不完，晚上加班，平时干不完，节假日加班，有时为了赶时间，连续几天几夜连轴转，没有喘息机会。如“三讲”教育期间，机关党委除抓好集中学习、配合有关部门搞好查摆整改、建章立制外，领导还点名让我负责起草领导的动员讲话、转段总结报告、党组剖析材料等。尤其是起草党组的剖析材料，党组先后召开10多次会议，广泛征求各方面的意见，每召开一次会议、征求一次意见，都要进行一次调查、核实和修改，先后反反复复修改了十几稿，期间连续几天几夜很少合眼，有时很想休息一会，就是睡不着，像火车高速行驶时一样，急刹车是刹不住的，只好服用大量安眠药，躺在办公室沙发上，感到天昏地暗、头疼欲裂。由于长期座在那儿“爬格子”，腰椎间盘突出逐渐加重，直至后来连上楼梯都很艰难，同志们见此情景，把我送到医院治疗。即使躺在病床上，也是材料不离手，上午在医院打针输液，下午回单位工作，病情稍有缓解，就出院上班了。我到省检察院工作16年来，从没有休过一天工休假。由于长期超负荷运转，使我患上多种疾病。1979年患结肠炎至今已20多年，过去做过两次肠镜，医生告诫我要定期到医院检查，但就是腾不出时间，实在受不了，就让同事顺便带四点药，放在办公桌和床头柜上，看到了就吃上几片。就这样日复一日、年复一年的拖了下来，病情也逐渐加重了。说心里话，我很想休息，也需要休息。但我这个人就是这样，一干起工作来，就像过节一样高兴，什么都不顾了，把所有不愉快的事情都抛到脑后了。有一次，我到一个市院了解党建情况，参加他们的会议，因走的急，把82岁高龄的老母亲一个人丢在家里，第二天，她肚子痛，实在无法忍受，艰难地到隔壁邻居家，让他们打电话通知我，待我晚上11点多赶回家时，老母亲已经痛得在床上打滚，我赶紧请医生治疗，终因治疗不及时，未能抢救过来，成为我终身遗憾，心里一直很愧疚。母亲的后事料理完，我又马上投入到紧张的工作之中。
& & 做好党务工作，应该立党为公、不计名利。这是党务干部应有的品质。有人说我是老正统、不会来事。我是有点正统，参加工作至今已有41年工龄、近40年党龄、20年正处，不少同事、战友甚至原来给我当兵的都当上了厅级干部，有的还是我的直接领导，老熟人、老战友一见面总是要问：“咋样，解决了吧？”这时我则无言以对。要说，我和领导接触的机会很多，说别人的事，慷慨激昂，说自己的事，总是难于启齿。回想自己在部队从战士到正团，先后上了8个台阶，每次晋升，都是组织决定，我的天职就是服从，转业到地方“原地踏步”这么多年，我的天职没变，秉性没改。我把自己的人格看得比什么都重要。人过留名，雁过留声。自己走过去不能叫别人戳脊梁骨，不能让别人在背后说三道四。我只有一个心思，就是把我热爱的党务工作做好，到退休时能够给党组织和全院党员交上一份合格的答卷，我也就心满意足了。可以说，对组织我问心无愧，倒是关心、帮助自己的孩子不够，有些愧对孩子了。我有个孩子曾经是法律大专毕业，他想叫我帮忙联系工作，我不好给别人张口，现在孩子仍在一家餐馆打临时工；我有个侄女，从小就跟着我，也是我的养女，过去曾在一家商店当营业员，是全民职工，商店倒闭了，她到省检察院总机上干了几年临时工，后来总机撤消后，其他几个人我都建议给安排了，唯独没有管她，现仍在家待业。
& & 总之，几年来，我作为机关党委专职副书记，做了一些工作，取得了一些成绩，受到了省委、省直工委、高检院和省院党组的肯定，我们总结的《抓党建。带队伍、推动全省检察工作全面发展》的经验被省委办公厅加以推广，《河南日报》等多家新闻媒体报道我们抓党建的经验。我院机关党委连续三次被省直工委评为先进机关党委，还被省委、省直工委评为思想政治工作先进单位；我个人也先后被省委、省直工委评为优秀党务工作者。这些成绩的取得，是省直工委和省院党组领导、关心、重视、支持的结果，是全院各级党组织和全体党员共同努力的结果。但我们的工作，与《条例》、省直工委的要求还有一定差距，我自己也存在很多不足。我一定按照“三个代表”要求，
& & 坚持与时俱进，开拓创新，扎扎实实地抓好机关党的建设，把机关党的工作提高到一个新的水平。 文/ 聂增福
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