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关于成立省科技厅党组加强三基建设领导小组及组成人员任职的通知
青海省科学技术厅
16:40:48 来源:
厅机关各处室、厅属各事业单位、国科资公司：
为切实加强厅系统三基建设领导，确保厅系统三基建设实现&两年见成效、七年大变样&目标要求，厅党组决定成立省科技厅党组加强三基建设领导小组：
组& 长：解& 源&&&& 厅党组书记、厅长
副组长：元& 宁&&&& 厅党组成员、巡视员、副厅长
周卫星&&&& 厅党组成员、副厅长
张超远&&&& 厅副巡视员、厅社会发展科技处处长
成& 员：周永明&&&& 厅人事处处长
&&&&&&& 赵& 强&&&& 省纪委驻厅纪检组副组长
&&&&&&& 方振堃&&&& 厅农村科技处处长
&&&&&&& 曹& 慧&&&& 厅办公室主任
&&&&&&& 瞿文蓉&&&& 厅直属机关党委专职副书记
&&&&&&& 胡玉婷&&&& 省国有科技资产经营管理有限公司党委书记&
领导小组下设办公室，办公室设在厅人事处，张超远同志兼任办公室主任。
&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&& &日
网站链接：&
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&& 蒲发〔2007〕21号关于成立蒲亭镇派出所“三基”工程建设领导小组的通知
蒲发〔2007〕21号关于成立蒲亭镇派出所“三基”工程建设领导小组的通知&
政务公开 加入时间： 22:04:43 &
蒲发〔2007〕21号
中共蒲亭镇委员会& 蒲亭镇人民政府
关于成立蒲亭镇派出所“三基”工程建设
领导小组的通知
各村、社区，镇直各单位：
&&& 为认真贯彻落实省、市、县关于加强公安工作的指示精神，大力推进蒲亭镇派出所“三基”工程建设，经镇党委、镇政府研究同意，决定成立蒲亭镇派出所“三基”工程建设领导小组，其组成人员名单如下：
组& 长：桂天华&&&&& 镇党委书记
副组长：金& 阳&&&&& 副镇长、镇综治办主任
&&&&&&& 冯连光&&&&& 蒲亭派出所所长
成& 员：张建国& &&&&镇维稳信息员
&&&&&&& 邓润生&&&&& 镇综治办副主任
&&&&&&& 严盛水&&&&& 镇财政所所长
&&&&&&& 潘志刚&&&&& 蒲亭派出所教导员
&&&&&&& 周航冰&&&&& 蒲亭派出所副所长
&&&&&&& 余长富&&&&& 蒲亭派出所副指导员
领导小组下设办公室，办公室设在蒲亭镇派出所，冯连光同志兼任办公室主任，潘志刚、周航冰、余长富同志兼任办公室副主任。办公室负责蒲亭派出所“三基”工程建设的组织协调工作。
&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○○七年五月二十四日
主题词：成立& 领导小组&& “三基”工程建设& 通知&&& &&&&&
&&抄送：县公安局&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
中共蒲亭镇委员会办公室&&&&&&&&& &日印发
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （共印17份）
&&&中央部委网站&&&
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信息产业部
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&&&本市政府网站&&&
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共青开发区管委会
庐山风景名胜管理局
九江政协网
九江廉政网
九江人才网
九江市图书馆
九江信息港
九江电视台
&&&其它著名网站&&&
中国长江信息网
泛珠三角中小城市网
二十一世纪中国
Copyright (c) 德安县蒲亭镇人民政府 版权所有嘉&&宾：周殿良 周亚明
主持人：郭娜 宁静
<dl class="dl_dzlyxxg
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发布日期：&
部门分类：政府办
索 引 号：-GK07
主题分类：政府文件
文&& &号：翁政发〔2014〕40号
公开时限：动态公开
关于成立省道304线海拉苏至灯笼河段公路工程建设工作领导小组的通知
翁政发〔2014〕40号
关于成立省道304线海拉苏至灯笼河段
公路工程建设工作领导小组的通知
各相关苏木乡镇场、街道办事处，旗内各相关单位：
&&& 为进一步加强省道304线海拉苏段至灯笼河段公路工程建设工作的组织领导，加快推进线路改造升级步伐，确保工程建设顺利实施，旗政府决定成立省道304线海拉苏至灯笼河段公路工程建设工作领导小组，组成人员如下：
&&& 组& 长：胡日查&&&& 旗委常委、旗政府副旗长
&&& 副组长：巴根纳&&&& 旗委常委、旗政府副旗长
&&& 成& 员：郝斯巴雅尔 旗政府办公室副主任
&&&&&&&&&&& 张彦冰&&&& 旗发改局局长
&&&&&&&&&&& 董海军&&&& 旗财政局局长
&&&&&&&&&&& 孙东方&&&& 旗交通运输局局长
&&&&&&&&&&& 杜春风&&&& 旗监察局局长
&&&&&&&&&&& 李子奎&&&& 旗审计局局长
&&&&&&&&&&& 鲍金龙&&&& 旗住建局局长
&&&&&&&&&&& 林树森&&&& 旗国土资源局局长
&&&&&&&&&&& 卢叶林&&&& 旗规划局局长
&&&&&&&&&&& 刘& 军&&&& 旗林业局局长
&&&&&&&&&&& 李& 军&&&& 旗水利局局长
&&&&&&&&&&& 兰宝辉&&&& 旗农牧业局局长
&&&&&&&&&&& 鲍国展&&&& 旗畜牧局局长
&&&&&&&&&&& 于洪光&&&& 旗安监局局长
&&&&&&&&&&& 刘增军&&&& 旗文体局局长
&&&&&&&&&&& 林& 建&&&& 旗信访局局长
&&&&&&&&&&& 李士强&&
旗环保局局长
&&&&&&&&&&& 那顺布和
旗民政局局长
&&&&&&&&&&& 万金生&&&& 旗公安局副局长
&&&&&& &&&&&温志刚&&&& 乌丹镇镇长
&&&&&&&&&&& 于振龙&&&& 紫城街道办主任
&&&&&&&&&&& 白毅娟&&&& 全宁街道办主任
&&&&&&&&&&& 路国利&&&& 广德公镇镇长
&&&&&&&&&&& 高友良&&&& 亿合公镇镇长
&&&&&&&&&&& 特木尔巴根 海拉苏镇镇长
&&&&&&&&&& 侯 军&&&& 海金山牧场场长
&&&&&&&&&& 李占林&&&& 灯笼河牧场场长
&&&&&&&&&& 宋久祥&&&& 旗农电局局长
&&&&&&&&&& 张书领&&&& 旗广电中心主任
&&&&&&&&&& 李& 涛&&&& 中国移动翁旗分公司
&&&&&&&&&& 周树宾&&&& 中国联通翁旗分公司
&&&&&&&&&& 郭玉军&&&& 中国电信翁旗分公司
&& &领导小组各成员职责：
&&& 发改局尽快完成各阶段项目立项报批工作，并与水利、工商部门配合，做好砂石料价格、市场秩序的规范整顿工作。
&&& 财政局负责工程造价的评审、参与工程变更造价审核和划拨建设资金、征地拆迁补偿安置费和其它各项经费，并加强资金使用监管。
&&& 交通运输局负责项目的建设和协调工作，对工程的质量、进度、施工安全和工程资金情况负责。
&&& 审计局、监察局负责项目资金、征地补偿资金的审计和监督，参与工程变更造价审核，严肃财经纪律，确保资金的专款专用。
&&& 住建局负责办理拆迁房屋及有关建筑物调查、核实工作。
&&& 国土资源局负责项目建设用地指标、土地预审、征占地报批及临时用地审批工作，同时协助开展征地拆迁工作，负责征用土地地类、面积的确定，制定补偿标准和安置方案。
规划局负责做好沿线城镇规划工作。
&&& 环保局负责项目环评、环境影响立项审查、施工过程环境保护工作。
&&& 文体局负责项目沿线压覆文物勘察工作。
&&& 林业局负责林地征用，确定林地种类、面积以及权属工作，尽快完成报批征占林地及林木砍伐手续。
&&& 水利局按照省道304线施工图设计批复的要求，做好沿线水土保持，水利设施的调查统计。
&&& 农牧业局负责指导沿线农田、经济作物和农业设施数量、种类的调查汇总。
&&& 畜牧局负责占用牧场或草地类型的调查统计和划分。
&&& 公安局负责公路沿线安全标志标识的完善和管理工作，依法打击煽动闹事、阻碍施工等扰乱社会治安等行为。
&&& 安监局负责工程建设的安全监管工作，加大安全执法检查力度，实现工程建设零责任事故目标。
&&& 信访局负责对项目建设引起的不稳定因素进行排查，做好突发性事件的预防工作，妥善处理可能发生的集体上访和越级上访事件。
&&& 民政局负责落实和处理沿线乡镇行政区划的界定以及有争议的地界的堪定工作。
&& &沿线各乡镇场是工程建设征地拆迁工作的责任主体，负责辖区内征地拆迁的统计、调查、核实，及时按户发放征地补偿款，同时负责协调解决项目建设过程中辖区内出现的各类矛盾纠纷。
&&& 农电、广电、移动、联通、电信等部门负责所辖的线路、线杆、地下(地上)电缆、光缆以及其它设施的搬迁恢复工作。
&&& 领导小组下设办公室，办公室设在旗交通运输局，办公室主任由旗交通运输局局长孙东方兼任。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
翁牛特旗人民政府
<span lang="EN-US" style="font-size:14.0font-family:宋体;mso-bidi-font-family:仿宋_GB年3月12日
&翁牛特旗人民政府办公室&&&&&&&&&&&&&&& 2014年3月12日印发
【字体： 】【】
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湖南省政府网各县区运管所、局机关各科室：
根据省市交通运输主管部门关于对&规范管理年&活动的总体部署，按照省厅运输局《关于印发河南省运管系统&三基&建设活动实施方案的通知》（豫交运执［2013］33号）和市交通运输局《全市交通运输系统基层基础基本功建设实施方案》的要求，市运管局研究制定了全市运管系统&三基&建设活动实施方案、全市运政执法队伍专项治理整顿方案、全市运政执法人员培训教育方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。
&&&&&日
全市运管系统&三基&建设活动实施方案
为全面加强全市运管系统基层、基础、基本功（以下简称&三基&）建设，打牢基层基础建设，提升队伍基本素质，夯实运管发展根基，激发基层工作活力，有效促进运管工作全面、协调、可持续发展，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展观，按照&五个更加注重&的工作要求，以正规化建设和创建&平安运管&为突破口，以业务培训和岗位训练为载体，抓基层、打基础、苦练基本功，切实加强硬件建设，落实基本保障，健全基本制度和提高基本素质，逐步建立符合运管规律和时代要求的工作机制，为我市道路运输事业的科学发展，提供强有力的业务保证和队伍保证。
二、总体目标
以基层站所标准化、基层管理规范化、基层队伍职业化为总目标，按照省厅&一年打基础、促规范；两年强素质，树形象；三年抓巩固，保提升&的总体规划，市县两级运管机构要加大&三基&建设推进力度，务求实效，力争在二年内完成。通过全面加强基础设施建设，规章制度建设和队伍素质建设，实现行政效能大提升，队伍素质大提高，运输环境大改善，执法风纪大转变，切实树立&以人为本、服务群众、奉献社会&的运管形象。
三、基本原则
（一）围绕中心，求真务实。紧紧围绕道路运输中心工作，从实际出发，切实摸清本单位队伍底数，找准工作薄弱环节，制订符合单位实际的具体措施，强化执行力，促进各项工作上台阶。
（二）以人为本，全员参与。加强对干部职工的培养、教育和管理，有效发挥组织功能和思想政治工作作用；积极解决干部职工的实际困难，激发热情和活力；扎实开展大教育、大培训、大练兵、大比武等活动，推进全系统创先争优，不断提高运管队伍的整体素质。
（三）建章立制，规范管理。围绕活动主题，丰富活动内容，坚持&建改结合&的原则，按照&职责清晰化、业务程序化、管理数据化、服务专业化&的要求，进一步健全完善各项规章制度，制定规范、标准、精细的考核指标和管理办法，建立健全长效机制。
（四）统筹兼顾，协调配合。&三基&建设是一个有机整体，基础、基本功建设是基层建设的重要内容，基本功建设是基础、基层建设的重要前提，必须统筹兼顾、突出重点、有序推进；在方案制定上要符合实际，注重实用性和操作性；在工作方法上要整体联动，因地制宜，协调推进，讲求实效。
（五）与时俱进，创新发展。&三基&建设要认真分析和把握新形势下运管机构、队伍建设的特点和规律，巩固已有成果，完善软硬件建设，加强薄弱环节，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，充分调动干部职工的积极性和创造性，不断增强部门生机和活力，全面提升本单位&三基&建设水平。
四、主要任务
&基层&是指道路运输部门依法行政、服务群众的一线单位：市、县（区）运管机构，运政执法支队（大队、中队），办事大厅、违章处置中心等。&基础&是指为道路运输工作和运管队伍建设依法履行职责奠定根基、提供支撑、给予保障的各项规章制度和现代化技术手段。&基本功&是指干部职工胜任本职工作所必须具备的知识、素质、技能和能力等，主要包括&四个基本&：应知的基本知识、应懂的基本法律法规、应会的基本业务技能、应有的基本服务意识。
（一）&基层&建设
1.加强组织建设。突出以党支部建设为核心的基层建设，形成支部带党员，党员带群众，以党建带&三基&，以&三基&促党建的良性互动机制。加强党群组织建设，充分发挥工、青、妇群团功能和优势，引导全员深入开展创先争优活动，并建立齐抓共管的思想政治工作运行机制，突出解决实际问题。通过目标管理、情感激发、竞赛鼓动、树立典型、物质奖励等方法，弘扬先进、扶持正气，增强基层组织和干部队伍凝聚力、向心力、感召力和战斗力，不断加强作风建设，不断提高管理水平，不断提高工作效率。
2.完善工作机制。健全完善运管服务体系，大力推进内部控制和风险管理，加强对重大决策部署的落实、重点岗位、关健环节和依法行政过程的事前、事中、事后的监督。积极参加行风评议，确保在各地行风评议中位次保持领先，社会形象进一步提升。
3.抓好基层基础设施建设。开展以&五小工程&（小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室和小健身房）为抓手的设施建设，积极筹划专项经费，总体规划，加大对办公用房、辅助用房、附属设施、工作场地等建设；根据工作所需及相关规定要为基层和机关业务部门配齐计算机、打印机、传真机、网络设备、档案装订保管器材等办公设备；根据道路运输市场监管需求及相关规定，及时配备、更新喷涂运政执法车辆、摄像机、照相机、录音笔、执法仪等取证器材，反光背心等安全防护设备。确保一线干部职工必要的工作、生活条件。
4.完善基层站所标准化建设。全市各级运管部门要在南阳市运政执法规范化现场会成果的基础上，严格按照交通运输部在重庆试点关于交通执法标志、服装样式&四个统一&的尺寸、颜色、款式标准，落实好省厅&七个统一&（统一基层站所单位的称谓、外观，统一标志标识，统一工作服饰，统一工作证件，统一服务标准，统一工作流程，统一文书档案）的要求，加大经费投入，积极推进，突出重点，对照完善，实现基层站所单位的标准化。
（二）&基础&建设
1.推进运管规范化管理。一是制度更加健全。以健全完善岗位责任制、责任追究制、档案管理制、信息公开制、监督奖惩制、学习考核制（以下简称六项制度）为重点，积极探索管理、监督长效机制，大力推进科学化、精细化管理，努力构建以数字化、标准化、责任化为主要特征的现代管理新格局，总体上达到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效；完善监督检查机制，拓宽投诉举报渠道，落实首问责任制，认真做好信访接待、劝退和解释工作，依法及时解决群众诉求；二是职能更加明确。健全由&岗位设置、岗位职责、工作任务和工作质效考核&的岗责体系，完善退出机制，评议考核结果要与基层单位和个人立功受奖、晋职晋级挂钩，实现用制度管人、按制度办事，靠制度发展的良好局面，促进运管部门的规范化管理；三是程序更加规范。建成软硬件一流的行政服务大厅和违章信息处置中心；建立健全网上办理、一站式管理、政策咨询等运管服务规范；建立健全行政许可、执法监督、信息互通、管理有序的规范程序；统一和完善党务和政务工作程序，提高工作效能，提升管理水平。
2.推进运管信息化建设。充分利用现代科技技术提高道路运输科技信息管理手段，规范运管基础性工作，加强行业管理，规范工作程序，提高道路运输服务能力和服务质量。市县两级运管部门要在省局今年上半年建设全省运管信息化系统中心机房的基础上，切实加大经费投入，加快我市网络设施建设和相关业务信息数据录入工作，确保将来各项设施设备、办公软件等与省局兼容，并力争在今年年底，确保明年上半年全部完成。真正实现以全省执法监督可视化、市场监督智能化、案件办理网络化、执法信息共享化、执法卷宗电子化为突破口的运管信息化建设，不断运用科技手段提高行业管理效能，以信息化手段带动&三基&建设的深入开展。
（三）&基本功&建设
1.强化全员岗位大练兵。以省厅&四个基本&为主要内容，以执法队伍建设为突破口，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，积极开展常态化的学习培训、专题讨论、知识竞赛、技能比武、岗位练兵等活动。全面迎接今年9月份省局组织开展的运政执法岗位练兵技能竞赛活动，在全市范围内掀起全系统学法、懂法、守法、用法和岗位练兵的热潮，激励干部职工爱岗敬业的精神，增强基层干部职工依法行政的意识，树立运管新理念，适应运管新要求，促进运管新发展，不断提高政策水平和业务能力。
2.强化新进新录人员培训。市县两级运管部门要结合运管体制改革，提高新进人员门槛，严把人员准入关。按照运管体制改革有关要求和有关干部职工培训考试大纲意见，认真落实培训科目、课时、内容以及考试科目和标准，加大对新录人员的培训力度，提高队伍整体素质和岗位工作能力。争取通过未来二年的建设，使我市运管队伍的精神风貌焕然一新、工作水平明显提升、法律意识明显增强、文明形象明显改善。
六、方法步骤
本次开展的&三基&活动为期为二年（2013年1月至2014年12月），按照分步实施、重点突破、有序推进的原则，分二个阶段组织实施。
（一）强基础、抓巩固阶段（2013年1月至12月），该阶段分两步实施
1.动员部署（2013年4月）。一是制定方案。各县区运管所要结合本单位基层实际深入调研、找准问题，制定出具体的&三基&建设实施方案，市局将根据实际情况，结合近三年我市落实运政执法&四统一&内容情况，拟定在一个运管所召开现场观摩会，在全市统一观摩&七个统一&、&六项制度&、&五小工程&和&四个基本&的具体内容，并在全市推广，同时，要进一步分解目标任务，量化考核标准，完善活动开展基础性工作。二是宣传发动。深入学习、宣传开展&三基&建设的重大意义，各县区要成立建设&三基&活动领导小组，建立保障机制，召开动员会议，明确目标任务，并将动员部署情况于4月底前上报市运管局&三基&活动领导小组办公室。
2.组织实施阶段（2013年5月至12月）。一是打牢基础，促进规范。按照活动方案确定的工作目标、任务和要求，以&五小工程&为抓手，加强运管机构基础设施建设，配置更新所需办公器材和设备；贯彻落实&六项制度&的制订和完善，并认真贯穿于活动之中，促进规范管理；扎实推进&七个统一&工程建设，促进运管机构场所和各项工作的标准化；以&四个基本&为中心，组织开展形式多样的学习培训、岗位练兵等活动。业务素质培训、法制理念教育要紧密结合日常业务工作和实际执法需要，有计划、分步骤、有重点地举办专题讲座、研讨会、培训班等灵活多样的练兵方法，通过以考促练、以比促练，使专业知识全面丰富，法规政策熟悉清楚，基本技能熟练精湛，服务意识得到增强；活动领导小组要定期组织人员开展指导性督查，帮助解决运管工作中带有倾向性和普遍性问题；认真开展自查自纠，全面贯彻落实各项制度和工作基本规范，全面推进&三基&建设活动的开展。二是典型引路，全面提高。着眼于运管基础工作整体上水平，有计划、有步骤地推进各项工作，选取基础好的基层单位，树标杆、抓样板，提炼新经验，培育新典型，推广新成果，使运管部门和干部职工学有榜样，赶有目标，努力把示范变规范，标杆变标准，经验变制度，实现运管机构&三基&工作整体提档升级。三是加强考评管理，激发队伍活力。以单位管理质量考评和等级评定为主，加强对运管部门和个人工作的年度综合考评，广泛开展争先创优和立功创模活动，及时表彰宣传先进典型，激发队伍活力。
（二）上台阶，树形象阶段（2014年1月至12月）
1.发挥典型作用，推广先进经验。年初要结合示范单位和示范点，采取组织观摩、召开现场会等形式，总结交流和推广经验，对各单位具体落实&三基&整体情况进行评估。确定重点单位、重点问题、重点工作，进行重点突破，力争在基础工作、基层建设、基本素质等方面得到明显提升。
2.完善方案机制，巩固活动成果。结合半年工作，在认真总结上半年&三基&建设取得的主要成绩、经验和问题的基础上，结合实际，对活动方案，考核标准，奖惩机制等进行补充完善，建立健全各项制度。进一步理清思路，明确重点，巩固成果。年底市县两级要对开展&三基&工作的整体建设情况进行全面总结，严格考核标准，组织验收，整体推进，再上台阶。
3.落实奖惩制度，激发工作合力。在全面总结的基础上，通过不同形式向运管工作者和社会宣传展示&三基&活动取得的突出成果，展示工作新风貌，树立行业新形象；及时召开总结大会，对工作成绩显著的单位、个人以及创新项目等进行表彰奖励，不断激发干部职工的工作积极性和创新性。
2015年主要是继续深化活动开展。对照&三基&建设目标要求和工作任务，认真组织&回头看&，进一步查摆问题，制定措施，逐项完善。对达标的单位要进一步查找不足，提出更高的标准；对基本达标的单位，要加强工作指导，查找薄弱环节，制定切实可行的措施，限时完成达标任务；对落后的单位要组成工作组，定点、定人、定项目、定措施，进行有针对性的帮扶，限期整改，继续推进和深化&三基&建设。
七、有关要求
（一）加强领导，明确责任
&三基&工作是一项基础性、综合性、战略性的系统工程，涵盖内容广，市县两级运管部门要站在服务道路运输中心工作的全局和战略高度，积极向本级政府和交通运输主管部门进行专题汇报，把&三基&建设放在突出位置来抓，建立健全&三基&建设工作目标责任制，按照年度分别制定岗位以及个人的工作任务目标，加强目标管理。此次&三基&建设，运管机构&一把手&为第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，积极协调解决&三基&建设中遇到的有关实际问题，为&三基&建设提供强有力的支持和保障。领导班子成员要各司其职，各负其责，抓好各项具体工作措施的落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的领导工作格局，确保&三基&建设务实高效进行。
（二）强化宣传，营造氛围
&三基&工作是事关运管系统科学健康发展、可持续发展的一项重要工程，是整个行业的形象建设，更是固本强基的战略任务，各级要层层发动，充分利用当地电视、电台、报纸等媒体以及本级橱窗、板报等载体，全面宣传&三基&工作的目的意义和工作部署，努力营造抓基层、强基础、提素质的浓厚氛围。要定期编发&三基&工作简报，及时总结和推广&三基&工作的特色做法、典型经验和工作成效，促进相互交流学习，推进&三基&工作不断取得新进展、新成效。
（三）抓好制度，加强督查
深入开展详实的调查研究，在摸清本部门基础工作状况、工作底数和干部职工基本功方面存在主要问题的基础上，制定切实可行的措施和计划，突出抓好制度建设，机制完善，确保&三基&工作有计划、有目标、有重点地稳步推进。要对&三基&活动开展情况进行全程督查，及时发现和解决工作中出现的各种问题，对于在&三基&建设中出现的公路&三乱&问题，除追究相关领导责任外，一律按顶风违纪从快、从严、从重处理。认真提炼&三基&工作中涌现出来的典型经验和特色做法，通过典型选树，示范引领，全面推动&三基&工作上台阶。&三基&建设每个阶段工作结束后，领导小组和干部骨干要认真带头开展&回头看&，及时总结经验，查找不足，明确改进和努力方向，拿出具体工作办法，通过建章立制，形成长效机制，促进活动步入正轨，各项工作落到实处。
（四）健全机制，严格考核
要把&三基&建设工程纳入年度目标考核内容，建立通报、汇报制度，及时表彰先进，对走过场或搞形式主义，工作效率低下，管理松懈，造成不良影响的单位和个人，要追究责任。要&以人为本&，切实加强&三基&建设，特别是岗位练兵考核工作机制建设，把岗位练兵与个人进步、表彰奖励、进修培训等紧密结合起来，对表现突出的单位和个人予以表彰，对练兵效果差的单位和个人予以通报批评，对岗位练兵情况要进行综合考核考评，各单位岗位练兵效果进行全面考核验收。岗位练兵考核不合格者，适时组织补考，补考不合格者，坚决调离岗位，切实把基础建设、日常工作紧密结合起来，真正实现相互促进，共同提高，达到实效。
附件：1.全市运管系统&三基&建设领导小组名单
2.全市运管系统&三基&建设贯彻实施计划
全市运管系统&三基&建设领导小组名单
组 长：邹志强 &
副组长：马&&红&&张天才&&黄新华&&王常德&&王亚东
周艳梅&&秦东新&&黎&&艳&&&&&&&
成&&员：殷红伟&&闵照辉&&赵学民&&李&&宏&&马宏超
华景峰&&汪&&力&&朱浩波&&张国东&&翟中海&
张俊同&&向孝勇&&王&&健&&周&&平&&高武军
&&吕&&华&&陶智跃&&田玉海&&张&&杰&&李东岭&
&郭玉志&&冯怀民&&李玉忠&&杨文高&&牛松涛
陈靖伟&&侯&&克&
领导小组下设办公室，闵照辉兼办公室主任，主要负责全市运管系统&三基&建设的指导协调、督导检查、情况通报、信息报送、考核验收等工作。
联&系&人：闵照辉；
联系电话：；
电子邮箱：。
全市运管系统&三基&建设贯彻实施计划（一）
目&&&标&&&任&&&务
全市运管机构及执法办公场所外观标识
落实运管机构办公场所；统一执法办公场所、办事大厅外观标识颜色、称谓、文字、项目、内容、位置等。
2013年6月30日前
局信访法制室
乡镇级运政执法办公场所外观标识
2013年12月31日前
2014年12月31日前
运政执法信息管理系统设施设备
使用信息管理系统执法，执法车辆随车配备便携式电脑、打印机、无线联网卡等设施设备。
2013年6月30日前
市局稽查科
县区运管所
执法车辆标识
统一执法车辆称谓、编号、标识颜色、标识位置。
2013年12月31日前
局信访法制室
运政执法取证器材
摄像机、照相机每台执法车辆配备一套；
执法仪、安全防护设备一线执法人员每人配备一套。
2013年12月31日前
市局财务科
县区运管所
2014年12月31日前
执法服装按照省厅推荐厂家，统一采购，统一制作，统一颜色，统一各种配饰。
2014年12月31日前
按照市交通运输局换证、发证工作安排组织实施。
局信访法制室
按照行业规范统一礼仪、统一用语、统一服务行为。
2015年6月30日前
各业务科（股）室
统一各业务部门办事工作流程；统一信访接待工作流程；统一案件受理、调查、处理和信息反馈流程；统一市场监督工作流程；统一办案工作流程；统一路检路查备案、审批工作流程。
2014年12月31日前
各业务科（股）室
文书、档案
按照《道条》、《客规》和《河南省道路运输行政执法规范》统一文书，卷宗建立电子档案和文书档案，卷宗封面、封底、内容、装订顺序符合规定要求。
2013年12月31日前
各业务科（股）室
全市运管系统&三基&建设贯彻实施计划（二）
目&&&标&&&任&&&务
以配齐计算机、打印机、传真机、网络设备、档案装订保管器材等办公设备为抓手，筹建小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室和小健身房建设，确保一线人员必要的工作和生活条件。
2013年12月31日前
2014年12月31日前
以&六项制度&为重点，进一步完善各类规章制度，岗位职责，并上墙，形成管理、监督长效机制。
2013年12月31日前
各业务科（股）室
加强科技管理手段
1.建成软硬件一流的行政服务大厅和违章信息处置中心，完善网上办理、一站式管理、政策咨询等运管服务规范和行政许可、执法监督、信息互通、管理互动方面的规范程序。
2013年12月31日前
局科技信息科
各县区运管所
2.推进执法信息化系统建设，实现全省执法监督可视化、市场监督智能化、案件办理网络化、执法信息共享化、执法卷宗电子化。
2013年12月31日前
2014年6月30日前
运政执法风险防控体系
建立完善道路运输各行业行政许可风险岗位、规范性文件审核备案、行政服务岗位风险防控体系。
2013年12月31日前
局信访法制室
基本功建设
以&四个基本&内容为目标，提高干部职工业务技能，法律法规概念和服务质量水平。
每年全员培训一次
局信访法制室
各业务科（股）室
结合工作职责和业务所需，积极开展各类岗位练兵活动，使依法行政能力、爱岗敬业责任明显增强。全面迎接省局将于今年9月份组织开展的运政执法人员岗位练兵技能竞赛活动。
2014年6月30日前
各业务科（股）室
执法人员治理整顿
开展运政执法人员专项治理整顿活动，提升运政执法队伍素质，依法行政，规范执法。
2013年12月31日前
局信访法制室
增强市场监管
2013年4月8日前聘请义务监督员；使不作为或乱作为行为得到纠正，执法行为文明规范，服务水平明显提高，行业自律得到加强。
2014年12月31日
各县区运管所
全市运政执法队伍专项治理整顿方案
根据省厅运输局关于印发《河南省运管系统&三基&建设活动实施方案》的通知精神，为深入贯彻落实省厅&基本功建设&要求，提升我市运政执法队伍整顿素质，做到依法行政，规范执法，树立运政执法队伍新形象，特制定本方案。
一、目的意义
提高运政执法人员的法律法规意识，使全市道路运输市场监督行为合法正当，不作为和乱作为行为得到有效纠正，执法行为规范合法，执法程序严谨正当，适用法律法规正确准确，适用自由裁量权标准公正、公平、适当，廉洁执法，勤政廉政。
二、整顿内容
（一）市场监督不作为现象
1.重行政许可，轻市场监督现象；
2.市场监督过程中，有利可图时就加强监督，无利可图时就推诿扯皮；
3.对道路运输市场存在的突出矛盾和问题，不积极采取措施，及时处理，化解矛盾；
4.对群众投诉举报和社会反映强烈的突出问题不及时受理、调查和处理，而是把矛盾上交；
5.道路运输市场监督不力，经营秩序混乱等。
（二）市场监督乱作为现象
1.不落实路检路查报备制度，擅自实施路检路查；
2.适用法律法规随意，不正确，不准确；
3.&滥用行政处罚自由裁量权，处理结果不公开、公正、公平，人情执法；
4.对道路运输市场监督以罚代管，巧设名目实行&月票&监管等；
5.&过度执法，越权执法行为。
（三）执法行为不规范现象
1.执法风纪不严谨，不对行政相对人敬礼、亮证执法；
2.执法用语不规范；
3.执法礼仪不文明；
4.执法程序不正当；
5.文书制作不规范等。
（四）服务质量和水平低下
1.办事程序不规范有序，办事效率低下；
2.不按法律时限及时处理案件，推诿扯皮，刁难群众；
3.执法行为不规范，服务态度恶劣等。
（五）行业自律意识不强
1.只收费不开票，利用职权中饱私囊；
2.故意刁难，吃拿卡要；
3.利用职权收取好处费，保护非法违规经营行为；
4.制定罚款指标与执法人员工资福利相挂钩；
5.没有设立辖区银行统一帐户，罚缴不分离等。
三、方法步骤
为加强整顿活动的组织领导，市运管局局成立以局长邹志强为组长，纪委书记王亚东为副组长，市场监督检查科科长闵照辉、信访法制室主任李宏、纪委副书记王健为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局纪委，王健兼任办公室主任。各县区运管所也要成立相应的领导小组，加强整顿活动的组织领导。为确保整顿活动有计划、有步骤、有重点的开展。整顿活动共分六个阶段进行。
第一阶段：制定方案阶段（4月20日至30日）。各县区运管所要按照本整顿方案，结合辖区实际，制定相应的整顿方案，在4月30日前报市局整顿领导小组办公室。传真：7。
第二阶段：宣传发动阶段（4月30日至5月5日）。各县区运管所要召开整顿专题会议，动员部署整顿活动，使每一个执法人员充分了解掌握整顿的指导思想、目的意义和整顿的主要内容等。充分利用当地的新闻媒体大力宣传整顿的重要意义和内容，营造社会监督氛围。
第三阶段：自查自纠阶段（5月5日至6月5日）。在此阶段，各单位和个人要按照整顿的内容和要求对照自查，对自查发现的问题进行汇总归类，制定整改措施。
第四阶段：整改提高阶段（6月5日至7月5日）。根据自查发现的问题制定整改措施，组织整改。
第五阶段：检查验收阶段（7月5日至31日）。7月10日前为各县区自行组织检查验收阶段，7月15日前为市局组织检查验收阶段，7月16日至30日为省局组织检查验收阶段。
第六阶段：全面总结阶段（8月1日至15日）。总结本次整顿活动取得的成效、问题和建议，建立依法行政、规范执法长效监督机制。各县区运管所整顿总结8月15日以前报市局整顿领导小组办公室。
四、有关要求
（一）加强领导，提高认识。各县区运管所要认真组织，积极安排，使整顿活动环环相扣，人人参与，整改到位，切实把整顿活动落到实处。活动期间要及时宣传整顿成效和发现的好人好事及先进事迹，树立运政执法队伍新形象。
（二）认真组织，注重效果。整顿过程中，要力求做到边整顿边改正，以整顿促规范，以规范促管理，要对照整顿内容，人人检查，人人过关。通过整顿，使我市运管队伍中存在的不作为和乱作为现象得到有效遏制，从而使我市运管执法队伍整体素质得到进一步提升。
（三）强化监督，狠抓落实。各单位要进一步加大活动的监督检查力度，防止整顿活动走过场，流于形式，一经发现，市局将予以通报批评。对于在活动期间出现的公路&三乱&问题，除追究相关领导责任外，一律按顶风违纪从快、从严、从重处理。
全市运政执法人员培训教育方案
为认真贯彻落实省厅运输局和市交通运输局&三基&建设方案精神，做好基本功建设，提高执法队伍素质，进一步规范执法行为，提升执法能力和服务水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《河南省交通运输行政执法行为规范》（以下简称《纲要》、《规范》），结合全市运政执法工作实际，制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以全面贯彻《纲要》、《规范》为主线，以提高执法人员的依法行政意识、规范执法行为、提升执法能力和服务水平为着力点，紧紧围绕&基本功&建设中心工作，扎实开展法制教育培训，强化行政法制意识，培养实用人才，逐步打造一支高水平的运政执法队伍，为实现道路运输事业又好又快发展提供有力保障。
二、目的意义
通过强化培训教育，使运政执法适应能力明显提高；依法行政意识明显增强；执法行为明显规范；综合素质明显提升；努力打造一支政治坚定、勤政廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的运政执法队伍。
三、组织领导
为加强对培训教育工作的领导，市局成立由党委书记邹志强任组长、纪委书记王亚东任副组长的领导小组，领导小组成员由局纪委、人事科、稽查科、信访法制室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在信访法制室，办公室主任由信访法制室主任李宏兼任。各县区运管所要成立相应的领导小组，加强对培训教育工作的领导。
四、制定方案
各县区运管所要根据市局培训教育方案总要求，结合辖区实际制定本辖区培训教育方案，并将培训教育方案要在每年的3月底以前（2013年在4月20日前）报市局信访法制室备案，市局将加强督导检查，确保培训科目、内容、课时的落实。
五、培训内容
（一）专业法律知识。主要包括交通运输部《交通行政执法风纪》等五个规范、《河南省交通行政处罚裁量基准》、《河南省道路运输行政执法规范》、《关于对不规范行政执法和公路&三乱&行为责任追究暂行办法》等专业法律、法规、规章知识。
（二）通用法律知识。国务院《依法行政实施纲要》、《中华人民共和国道路运输条例》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等基本理论通用法律知识。
&(三)执行实践能力。主要包括法律逻辑思维、运用法学理论知识解决实践问题的能力及在执法中遇到的普遍性和倾向性问题的解决方式、方法、措施。
&(四)军事训练。主要以单个军人徒手队列动作为主，旨在培养良好的纪律性、组织性，养成良好的个人气质。
&&&&各县区运管所培训教育内容要适时结合新的法律规章和社会对运政执法提出的新要求等及时调整，使培训教育内容贴近执法实际，具有可操作性，达到内容实用，所学能用，学而提高的目的。
六、教学计划
各县区运管所要按照培训教育要求和培训教育内容编制年度教学计划，教学计划要分教学科目、教学内容、教学课时、时间安排、掌握重点、结业考试、方法措施、质量要求等编制，科学安排教学计划，使年度培训教育工作有重点、有计划、有措施、有步骤、保质保量的有序开展。
七、培训方法
年度培训教育采取&分层级&、&分批次&的形式组织实施。市运管局除按照省厅运输局关于开展运政执法人员培训工作的要求，组织辖区内运政执法人员参加省厅运输局组织开展的运政执法人员培训外，原则上每年集中组织一次，每年集中培训人数不低于辖区执法人员总数的50％。今年市局拟定在上半年组织一期执法骨干培训班，主要对象为各县区运管所主管领导及一线执法骨干（培训通知另行下发）。各县区运管所要按照市局的培训要求，自行确定年度培训方案，每年对辖区执法人员要全员集中培训教育一次，培训教育时间不得低于80个学时。
八、相关要求
（一）加强领导，提高认识。运政执法人员培训教育工作，是提高运政执法队伍整体素质和执法水平的重要途径。市县两级运管部门要从全局和战略高度充分认识培训教育工作的重要性，做到思想重视，计划周密，安排科学、落实认真。要把执法人员培训教育工作作为一项主要任务来抓，加强对培训教育工作的指导和管理。
（二）完善工作机制，建立健全管理制度。执法人员培训教育工作是一项日常工作，市县两级运管部门要建立长效机制，建立完善各项管理制度，明确岗位职责，制定工作流程，并结合今年全省运政执法岗位练兵技能竞赛有关内容，细化培训时间、人员、批次、方法步骤及目标任务，使执法人员的培训教育工作有机制、有组织、有计划的长效开展。
（三）做好资金保障，确保培训教育工作开展。市县两级运管部门要认真做好年度执法人员培训教育资金的预算工作，确保教学资金、学员住宿费、生活费等经费落实，使学员在接受培训教育期间生活愉快，身心健康，精神饱满，自觉积极的参加培训教育活动。
驻马店市道路运输管理局办公室 &&&&&&日印发
