我国要积极把什么发展成为中美之间关系的为人生准备压舱石石

中国国际问题研究院副院长阮宗泽11月8日在京召开的中美关系研讨会上回答记者提问。中国网记者 何珊 摄
中国网11月9日讯(记者 何珊) 美国总统奥巴马将于10日至12日出席领导人非正式会议,在北京再次举行“习奥会”。中国国际问题研究院副院长阮宗泽认为,奥巴马此次访华将开启“北京模式”, 共同探讨如何把建立中美新型大国关系从概念转化为实践。
在参加中国公共外交协会与中国国际问题研究院、清华大学当代国际问题研究院8日联合举办的中美关系研讨会时,阮宗泽表示,虽然此次访问为国事访问,但穿插了私人性质的会晤,将会上演“中国版庄园会晤”。
他说,此次奥巴马访华有一个重要的议题,就是双方在建立新型大国关系上进行‘对表’。去年的会晤是两国领导人面对面确认要致力于建立新型大国关系,而这次会晤会把建立中美新型大国关系的概念实践化,“会有实实在在的成果和好处。”
此次两国领导人的再聚首备受关注。中国驻美国大使崔天凯4日接受媒体联合采访时说,中方会为会晤安排一个“有中国特色的地方”,并透露“能得到一个很大的惊喜”。
对于这个“惊喜”,阮宗泽认为这已经把大家的胃口吊起来了,“我想不管是怎样一种形式,它都将是一个载体,我所认为的‘北京模式’正是两国领导人在这个颇具中国特色的载体上能私密地轻松地充分地就双边、地区乃至世界的诸多问题进行交流。”
今年适逢中美建交35周年,中美关系已经成为大国关系中发展非常迅速的一支。而作为中美关系压舱石的中美经贸关系发展更为迅猛。
阮宗泽提到,中美刚刚建交时,双方贸易额仅为25亿美元,到去年已经超过5200亿美元。到2020年,中美将互为最大的贸易伙伴。
中美目前正在进行的双边投资协定谈判已经进入实质性阶段,需要尽快敲定负面清单。如果双边投资协定能够在奥巴马离任前达成,将会成为他与民主党的一项重要功绩。为此,中美双方需要在2015年夏季前取得实际进展。
据阮宗泽观察,中美双方越来越多地谈论第三方问题,说明中美关系超越了双边关系,正在走向一种全球关系,因而他认为奥巴马此次访华预计会就如何应对全球问题给出答案,包括如何控制埃博拉疫情、应对气候变暖和打击IS等问题。
阮宗泽认为中美关系存在两种根本性分歧。一种美国要维护一家独大的霸权地位,防止实质性挑战的出现,而中美缺乏互信的根源正是来自于此,因而美国要设置很多障碍来遏制中国,增加中国的发展成本。另一类属于误解和误判性质的分歧。
他说,习主席提出的建立新兴大国关系就是解决这些根本分歧的一种框架性方法。另外,有些分歧可以通过沟通和解释来化解的。
阮宗泽表示认同美国国务卿克里4日在华盛顿作出的关于中美关系的阐述,即美中关系是“当今世界最重要的关系”。克里称美国对华政策建立在两大支柱上,一个是“建设性地管控分歧”,另一个是“在两国有共同利益的广泛议题上建设性地协调努力”。
阮宗泽还认为中美新兴大国关系应该具备具有韧性,要经得起第三方因素的冲击。“不是每个国家都愿意看到中美关系的发展,有些国家会在中美之间制造障碍,中美关系要有底气和韧性来克服其他因素的干扰。”[]外交部司长:中国是引领地区形势的压舱石和风向标
关键字:&外交部罗照辉亚洲亚太海洋权益朝鲜半岛中美利益中日关系头条
2月28日下午,外交部亚洲司司长罗照辉做客新华网访谈直播间,就中国周边的钓鱼岛南海问题、朝鲜射星核试、缅北冲突和阿富汗问题表达了看法。罗司长指出,中国稳,则亚洲稳;中国强,则亚洲强,中国越来越成为引领地区形势的&压舱石&和风向标,美国应该尊重和承认中国在亚洲地区的利益。
与周边国家共筑&亚洲梦&
去年的亚洲地区局势显得&乱&又&热&,形式比较严峻。一是有关国家围绕领土主权和海洋权益争端集中升温;二是朝鲜半岛局势围绕朝鲜射星、核试风波迭起;三是军事安全因素上升,美国加大军事投入,加紧推进亚太&再平衡&战略,给地区形势增添复杂因素。
罗司长认为,当前亚洲形势的主流和各国的政策取向仍然是谋稳定,求发展。放眼全球,欧债危机持续发酵,西亚北非乱局犹存,惟有亚洲经济保持较快发展,去年经济总量和对世界经济增长的贡献率均超过30%;去年也是本地区&大选年&,多国政权平稳过渡;大国关系总体保持合作和发展势头。
罗照辉特别强调了中国因素,他说,中国稳,则亚洲稳;中国强,则亚洲强。中国越来越成为引领地区形势的&压舱石&和风向标。这已成为不争的事实。所以对于亚洲地区的形势我们总体是乐观的
回顾2012年的外交工作,罗司长介绍,面对菲律宾挑起黄岩岛纷争、越南通过《海洋法》、日本&购买钓鱼岛&三大事件,外交部采取有力反制措施,打了三场漂亮战役,坚决维护了国家的领土主权和海洋权益。
罗司长说,中国走和平发展道路,行睦邻友好政策,不仅为自身的经济社会建设营造了良好的周边环境,而且有力带动了亚洲的共同发展与繁荣。亚洲国家都重视发展对华关系,抢搭中国发展顺风车,分享中国发展红利。我们正致力于实现中华民族伟大复兴的&中国梦&,也愿同周边国家共筑和平稳定、共同繁荣的&亚洲梦&。
对于2013年外交部的任务,罗司长说,中国要走向世界,首先要经营好周边。中国要建设好和谐世界,首先要建设好和谐周边。在涉及我国领土主权和海洋权益问题上,今年形势依然严峻,在领土主权问题上我们守土有责,寸土不让。我们不惹事,但我们也不怕事。同时,我们也愿同有关国家共同努力管控矛盾,妥处分歧,不放弃和平解决。罗司长还特别强调一点,在世界所有大国中,我国是唯一没有实现统一的国家。
美国应该尊重中国在亚洲的利益
罗照辉司长认为,用&秀才遇见兵&形容中美在亚洲扮演的角色不太合适。在不同场景中,秀才和兵的角色是会相互转换的。中国该当秀才时不会当兵,但该当兵时决不会当秀才。美国加大对亚洲投入,有自身的利益考量。亚洲地区成为世界上发展活力和潜力最大的地区,在国际事务中的作用和影响不断上升,亚太是中美利益交织最密集、互动最频繁的地区。太平洋能否&太平&,很大程度上取决于中美能否和平相处、合作共赢。中美构建新型大国关系,要从亚太做起,成败也取决于亚太。我们欢迎美国在地区事务中发挥建设性作用,那么中国在本地区的利益也应该得到尊重和承认。
对于朝鲜射星、核试引起了美日韩的激烈反应,罗照辉认为,冷战残余和有关各方严重缺乏互信是半岛问题的主要症结。解决半岛问题,必须要标本兼治,六方会谈机制还不可取代。
关于美国从阿富汗撤军,罗照辉表示,中国一直积极参与阿富汗的经济重建和政治重建,还首倡了中阿巴三方对话。不久前,中国、俄罗斯、印度三方涉阿对话也成功举办。阿政府在涉及中国的重大敏感问题上一直支持中国,包括打击东伊运。在当前美西方撤军的新形势下,中国将继续和阿富汗以及有关国家保持密切协调,为维护阿及地区的稳定而努力。
日本企图永久霸占钓鱼岛的图谋不可能得逞
钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土。日方在钓鱼岛问题上采取了一系列消极举动,包括&购岛&、侵入钓鱼岛领海和领空、干扰中方海监船正常巡航执法等。最近日方还搞&申遗&,炒作所谓&火控雷达&事件,跑到美国&告洋状&,抹黑中国,推动国际化等等。
罗照辉司长说,钓鱼岛问题是在近代以来错综复杂的历史进程中形成的。中国政府一直并将继续坚定不移地捍卫国家主权和领土完整,我们有这个决心,也有能力和信心。也就是我前面说的,守土有责,寸土不让。中国维护钓鱼岛主权的斗争已经取得重要进展,日本企图永久霸占钓鱼岛的图谋不可能得逞。我们希望通过对话磋商解决问题,双方也就此保持着沟通。日方必须正视历史和现实,同中方相向而行,通过对话磋商找到妥善解决和管控问题的办法。
当前中日关系的症结在钓鱼岛问题,日本新政府上台后发出了改善关系的一些积极信号,也发出了不利于改善关系的一些消极信号。我们既要听其言,观其行。对日方在钓鱼岛、历史、军事安全等方面的消极动向保持高度警觉,进行坚决斗争。同时我们敦促日方同中方相向而行,以实际行动改善两国关系。现在&球&在日方一侧。
中日是永远都不能搬家的邻居。去年受日本非法&购岛&干扰,但两国贸易额仍然高达3294亿美元,日对华投资近70亿美元,创历史新高,人员往来548万人次。所以两国联系紧密,利益深度交融,应该说没有理由不合作,不友好。但是就像西方讲的,探戈需要两个人跳,要合作、要友好需要双方共同的努力。
东盟抱团现象不可能出现
南海问题是多年遗留下来的问题。中方一贯主张应由直接当事国通过对话协商解决争议,在争议解决之前,各方应努力维护南海的稳定。中方谋求对话、搁置争议、推进合作。罗照辉司长说&我有信心,东盟抱团现象不可能出现&。去年确实有个别东盟国家采取了侵犯中国主权和海洋权益的行动,导致南海问题升温。针对菲律宾挑起黄岩岛纷争、越南把西沙、南沙纳入他们的版图等挑衅行为,中国采取了必要的应对措施,坚定捍卫了我国的领土主权和海洋权益。
中国和东盟建立战略伙伴关系已经10年了,双方关系发展得很快,分歧也不少。目前中国东盟合作的方向没有问题,只是合作的重点有所变化。今后中国将同东盟进一步深化政治互信,着力推进自贸区、互联互通、海上、科技、社会人文等领域务实合作,合力应对金融危机影响。当然,在推进务实合作的同时,也要妥善处理与东盟一些国家之间存在的南沙争议,不能让双边争议绑架中国-东盟整体关系,影响中国-东盟关系大局
中印不是竞争对手
罗司长对中印关系的前景持比较乐观态度。中国和印度都是发展中大国和重要的新兴经济体。两国人口加起来超过25亿,占全球总人口的三分之一强。中印关系是当今世界最重要的双边关系之一。中印双边贸易额在过去10年里增长20多倍,让中印20多亿人民过上更好的生活,是两国肩负的共同历史任务,也是两国对世界的最大贡献。我们相信,中印不是竞争对手,而是互利合作的伙伴。世界有足够空间供两国共同发展,世界也需要两国的共同发展。
中印边界问题是历史遗留的复杂问题,双方为早日解决边界问题作出了长期努力。过去10年,两国签署了解决边界问题的政治指导原则协定,并就解决框架达成了一些初步共识。中国将继续致力于通过友好协商解决中印边界问题。
中巴是全天候战略合作伙伴
罗照辉司长说,中国和巴基斯坦是名副其实的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。今年是巴基斯坦大选年,我在巴基斯坦出任大使期间,巴基斯坦朋友经常告诉我一句话,如果巴基斯坦在全国各派在一个问题上有共识的话,就是在对华友好关系上,所以我坚信无论中巴政局有如何变化,中巴发展友好合作的大方向都不会改变。
对于中国公司已正式接手巴基斯坦瓜达尔港运营,罗司长认为这是一个纯粹的经济项目,有利于实现中巴互利双赢,事实上中国的企业在巴基斯坦承包了很多工程和项目,如喀喇昆仑公路,这是具有历史意义的标志性项目,瓜达尔港也是标志性项目。外界对瓜达尔港项目不用作出充满想象力的解读。
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亚太地区似乎面临着比之前更为复杂的情况,主要国家间不仅存在安全上的相互疑虑,而且经济安排上也表现出更多的竞争性。美国积极推动TPP谈判,希望达成更高水平的自贸协定,而中国则支持并参加了东盟国家推动的RCEP谈判。中美两国在亚太地区经济安排上表现出某种程度的竞争状态。但是中美经济从根本上来说是互利共赢的,缓解或者消除两国间经济上的冲突状态,中美双方应当在APEC框架和双边途径来规划地区经济安排。2013年中美双方启动的双边投资协定也是中美合作和稳定亚太的重要举措。
一个巨大的突破
中美经济关系被视为两国关系的“压舱石”。中国改革开放30多年来,中美两国经济相互依赖水平不断加深,两国进出口贸易总额在2013年达到了5200亿美元,实际利用美国直接投资28亿美元,美国对华直接投资的存量为500亿—700亿美元,而截至2012年中国对美国直接投资存量为170亿美元。但是随着两国经济相互依赖水平的加深,中美之间的经贸矛盾似乎也日渐突出。贸易不平衡、人民币汇率、国有企业、中国向美国投资受阻等问题都成了中美经济关系中不和谐的声音。从性质上来看,中美经济关系是互利共赢的,为了解决两国经贸关系中存在的问题,中美两国从2006年举行中美战略经济对话,2008年奥巴马上台之后,改为中美战略与经济对话。在这个双边平台上,两国共同商议关系双边发展的战略性、长期性和全局性问题。
在2008年6月举行的第四次战略经济对话上,双方就提出谈判双边投资协定的问题。在2013年7月举行的中美战略与经济对话上,双方正式宣布重启双边投资协定谈判。从美国方面来看,希望通过双边投资协定为美国企业提供更好的保护,包括更广泛的进入中国市场、国民待遇、非歧视原则、保护企业所有权、限制对投资的绩效要求、以及中立的争端解决等。这被视为是自北美自由贸易协定第17章投资协定签署以来,最重要的双边投资协定。从中国方面来看,双边投资协定将会促进中国对美国的直接投资和中立的争端解决等,从而避免美国投资安全委员会对中国企业的不公正对待。双边投资协定谈判包括两个阶段:第一个阶段是关于文本的,第二个阶段是关于负面清单的。截至2014年7月,双方已经展开了13轮的谈判。在2014年7月,双方已经进入了负面清单的谈判阶段。
中美双边投资协定将有助于美国企业在中国的投资。在双方宣布启动投资协定谈判之后,美国财长雅各布·卢表示“这是一个巨大的突破。”
使中美贸易双赢
原则上来看,美国签署双边投资协定主要有以下几个目标:第一,保护美国在其他国家的投资;第二鼓励以开放、透明和非歧视的方式,采用更为市场化的国内政策对待外国直接投资;第三,支持与上述目标相一致的国际法标准的发展和执行。具体而言,首先,中美双边投资协定是一个包括所有投资阶段和产业的协定,将有助于美国企业进入中国市场。双方谈判的核心是产业的“负面清单”,除了清单明列的行业之外,美国可以进入清单之外的所有行业。美国将双边投资协定视为美国企业进一步进入中国市场的重要手段。其次,美方认为协定能够进一步让美国企业得到国民待遇和非歧视待遇。根据美中商业委员会的调查,美国企业认为在中国市场中面临的挑战包括:行政审批、与中国企业竞争、不公平执法、投资限制以及标准和评估程序等。双边投资协定将有助于美国企业获得更大程度的国民待遇。第三,将进一步提高劳工标准和环境标准。根据美国2012年新通过的投资协定样本,投资接受国要满足较高水平的劳工、环境和管制标准。第四,美国将会要求中国放宽或者解除在华投资所有权比例的限制,从而改变美国企业在中国运作的规则。比如在汽车行业,外资所有权不能超过50%,人寿保险也不能超过50%,这都限制了美国企业在中国市场的发展,因此投资协定将有助于美国企业在中国拓展市场。
在2000年以前,中美之间的直接投资流动主要是单方向的。美国跨国公司投资到中国劳动密集型制造业或加工制造业,而中国企业既没有能力也没有动机到美国投资。中国官方储备主要通过购买美国国债和其他债券的方式流动回美国,解决外汇储备保值增值的作用。但是2000年之后,中国企业投资到美国投资的能力逐步增强。从2007年开始,中国对美直接投资增加,直接投资总额已经从2007年的5.87亿美元增加到2012年的52亿美元。目前中国对美直接投资超过了美国对中国的直接投资。但是,中国对美直接投资也常常面临美国投资国家安全委员会的歧视。2005年中海油收购美国石油企业优尼科失败,华兴、中兴通讯电子通信企业并购失败,三一重工对美投资的失败,一系列中国企业赴美国直接投资的失败也让中国感到谈判投资协定的必要性。首先,双边投资协定会让中国企业得到更公平的对待,避免投资问题的政治化。美国国会常常以国家安全为由,对中国企业在美投资心存疑虑,而投资协定将保证中国企业的国民待遇。遇到投资争端的时候,也能诉诸中立机构进行解决。其次,有助于解决中美之间的贸易不平衡问题。中美之间的贸易不平衡往往与汇率问题、就业问题交织在一起,而中国企业在美的直接投资有助于缓解这种情况。在过去5年,中国企业在美投资已经创造了超过70000个就业岗位。第三,投资协定有助于促进中国国内经济改革。中国改革开放30多年的实践证明,有时候外部竞争力量能够推动国内的市场化改革。中国2001年加入世界贸易组织,成功地促进了中国的市场化水平和经济发展。中美双边投资协定也将会再次成为中国深化改革的外部推力。
促进中美关系发展
中美两国正在建设新型大国关系,包括不冲突不对抗、相互尊重、互利共赢。其中互利共赢的经济联系是中美关系的基础或者说“压舱石”。中美双边投资协定将有助于中美关系的发展。首先,投资协定将为两国经贸关系奠定更为坚实的法律基础,从而避免经贸关系的政治化。中国企业在美国的投资并购等行为会得到更为公平的对待,美国投资国家安全委员会的影响将下降。其次,投资协定将有助于解决中美之间目前存在的经贸问题,包括贸易不平衡、汇率争端以及市场进入等问题。在过去10年间,双边经贸摩擦越来越突出,需要找到一个缓解和解决的方法。双边投资协定有助于平衡与和谐双边的经贸关系。最后,在投资协定的保护下,直接投资的双向流动更为突出。中国在美国的直接投资,将为美国创造更多的就业机会、创新发展以及同中国国内企业和市场的联系。在市场力量的推动下,两国人民也会进一步加强了解,联系也会更为密集,从而成为两国关系的民众基础。
曲博:外交学院国际关系研究所副所长
今日中国&2014-10
第二次世界大战是一场世界人民同仇敌忾,共同抗击法西斯侵略暴行的战争。通过缅怀和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年,探访昔日战场翻天覆地的变化,人们倍加珍惜今天来之不易的和平。
第二次世界大战是一场世界人民同仇敌忾,共同抗击法西斯侵略暴行的战争。
铭记历史,不是为了延续仇恨。只有铭记历史,才能汲取历史教训。只有铭记历史,才能珍视来之不易的和平与安宁。只有铭记历史,才能开创一个更美好的未来。
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3秒自动关闭窗口[中美关系]李克强:正在推进中美投资协定谈判 开辟发展的新空间
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    [中国日报记者]总理,您好。近期我们注意到国际上有一种看法,认为中国已经成为世界上最大的经济体,一方面挑战了美国的领导地位,另一方面在很多国际事务上中国仍然在搭便车,请问您怎么看待这样的看法?此外,对于推进中美关系,我们也想听听您的想法。谢谢。
    [李克强]你们都是两个头衔,都是两个以上问题。关于你向我提的问题,首先,中国是不是最大的世界经济体。我在国外也经常听到这种说法,总是有被忽悠的感觉。因为按照国际权威统计,中国也就是世界第二大经济体。更重要的是,按人均GDP,我们是在世界80位以后。就在前不久的春节前,我去中国西部一个农村,连走两户人家。一家母子二人,住在四面透风的破瓦房里,儿子40多岁了,因为穷还没有娶上媳妇。再到一家,好不容易出了一个大学生,但是他的妹妹为了让哥哥更好地念书,春节还在外面打工没有回家。我看了确实很心痛。这样的例子还很多,如果按照世界银行的标准,中国还有近2亿贫困人口,中国是实实在在的发展中国家。
    中国把自己的事办好,保持合理的发展,本身就是对世界巨大的贡献。而且中国还在越来越多地承担应尽的国际责任和义务。要说中国搭便车,这么大的块头搭谁的便车?中国是和大家一起推车。
    中国以发展为第一要务,需要一个和平的国际环境。讲到中美关系,这是最大发展中国家和最大发达国家之间的关系。我们愿意构建相互尊重、合作共赢、互不冲突、互不对抗的新型大国关系。今年习近平主席将应邀对美国进行国事访问,相信会进一步推进中美关系的发展。
    毋庸讳言,中美之间存有分歧,但更有广泛的共同利益。妥善处理分歧,可以着力扩大利益的交汇点。这里面有个很大的亮点,就是我们正在推进中美投资协定谈判,它是以准入前国民待遇和负面清单为基础的,这本身就是打破合作的天花板,开辟发展的新空间。当然,谈判会有个过程,但它向中美、向世界发出了明确的信号,就是中美经贸关系会更加密切,这个中美关系的“压舱石”会更沉更稳。谢谢!
责任编辑: 黄林昊
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