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杭州跨境电商综试区获批 菜鸟保税备货模式提速
关键字：保税 菜鸟 跨境电商
　　杭州从7个跨境试点城市之一，升级为唯一的跨境电子商务综合试验区，究竟能给老百姓的生活带来什么变化？
　　“海淘物流速度会更快，可选的商品种类会更丰富，”菜鸟网络方面表示，你海淘一个东西，送货可能比国内网购还快。而且不只是杭州，全国的老百姓都会享受到这些好处。
　　海淘送货比国内还快，已经部分称为现实。去年的双十一，杭州江干区的买家陈先生凌晨0点在天猫国际购买荷兰诺优能奶粉付款成功，2点05分，奶粉就送到了家门口。根据菜鸟网络的订单跟踪信息，该订单11月11日00:00分付款成功，0:50分仓库打包完成、01：15下发海关查验线，2:05完成签收。
　　这得益于菜鸟网络创新的保税备货模式。菜鸟网络进口部负责人朱加树解释，保税备货模式是利用预测热门商品种类和销量，商家提前将备货到保税仓库。由于保税仓系统平台上协同对接了海关、商检等部门，订单产生后根据前置信息可以迅速地完成清关的环节，正常情况下通关过程1小时可完成。
　　目前，菜鸟网络在杭州、广州、宁波三地设了保税仓。而随着杭州跨境电商综试区的获批，这一模式得到了更大的舞台，规模将迅速扩大。消费者将能以媲美国内网购的速度，方便地淘到世界各个地区的鲜货尖货。
　　杭州跨境电商综试区的设立对物流来说机会巨大。菜鸟方面表示，首先试验区是全市范围而非针对某个产业园，意味着跨境电商的规模将成倍增长。在此基础上，进出口业务的成倍增长，也将在未来几年让我国物流企业走出国门，甚至催生出几家跨国物流企业。
　　目前除了，圆通、顺丰等多家民营快递企业也已在积极布局跨境业务。“我们会用菜鸟在大数据、电商链路智能化等方面的优势，在线路规划、仓配设计、合作投资等各方面，为快递企业的国际化助一臂之力，”菜鸟网络表示，最终希望通过与各方社会化物流资源的协同配合，以大数据、为基础，构建一个健康、高效协作的、全球化的智能物流和云供应链协同平台。
　　目前，菜鸟协同的全球化全链路物流资源，已经建立了覆盖全球5大洲的海外仓网络和航空干线资源能力，可以做到货通220多个国家和地区。去年双十一作为菜鸟全球物流网络的首次大规模练兵，通过深耕保税进口和集货进口两种模式，货物最快1-3天就能送到消费者手中，慢则10-15个自然日，而传统模式至少需要30-40天。价格也大大降低，以进口的美国地区商品进口为例，消费者自己找转运公司的价格标准大约在40-60人民币一磅，而通过菜鸟可低至20人民币一磅。
　　菜鸟网络表示，菜鸟网络将借助杭州综试区的东风，继续推动成交订单、支付订单、物流订单三单合一推地方电子口岸，由电子口岸作为公共信息平台，分别将跨境进口监管职能部门所需要的真实监管信息进行分流推送和管理。菜鸟网络的进口物流信息平台，则负责将前后段的物流服务商一起，形成了一套仓储、干线、报关、商检等社会化资源协同机制，三单信息全链路可视、可追溯，建立起一套新型的跨境进口物流服务和监管动态交互体系。
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杭州跨境电商综试区总体方案已上报国务院
&&&&按照计划，杭州试图经过3~5年的改革试验，把跨境电子商务综合试验区建设成以&线上集成＋跨境贸易＋综合服务&为主要特征的全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心和大数据中心。
&&&&张汉东是浙江省商务研究院院长，也是杭州跨境电子商务综合试验区申报的&智库专家&，牵头参与综合试验区课题组的研究，4月28日《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者对他进行了专访。
&&&&发展重点在出口
&&&&NBD：总体方案预计将何时出台？
&&&&张汉东：杭州跨境电商综试区的总体方案已经形成，目前，杭州已经报给浙江省，浙江省已经上报国务院，该做的各项准备工作已经做好，至于何时能够获批，现在还无法预计。总体而言，涉及综合实验区所归纳的六体系两平台等，都会在总体方案中得到体现。
&&&&NBD：杭州跨境电商综试区将在通关难、退税难、结汇难等方面将做出哪些探索和实践？
&&&&张汉东：发展跨境电商，确实遇到通关难、退税难、结汇难这些问题，这些内容已经形成在总体方案当中，尽管研究成果是我们做的，但是由于目前总体方案还没有得到国务院的正式批准，还不能对外公开。
&&&&NBD:目前跨境电商企业遇到了一些问题，比如商品单一、盈利越来越难以及售后问题，您觉得产生这些问题的原因是什么？
&&&&张汉东：这些问题主要反映的是跨境电商中的进口情况，进口的很多是老百姓关注的一些热点商品，比如奶粉、尿不湿等母婴产品以及红酒等，部分商品利用了我们现在的税制不统一，通过保税进口，回避了增值税、关税等问题，但是国家很可能会进行政策调整。从我个人研究者角度看，跨境电商发展的重点在出口，我们不能完全盯住进口环节。
&&&&障碍与瓶颈
&&&&NBD：目前，全国许多城市都在争先恐后发展跨境电商，你如何看待这种现象？
&&&&张汉东：其实，在杭州被批复设立跨境电商综合实验区前，国家也指定了若干个电子商务示范城市，大家都已经意识到了重要性，只不过到了今天，提升到了国务院这个高度来对杭州进行综合试点，先行先试。发展电子商务是今后趋势，也是推动新兴产业、稳增长促改革的举措，各地都希望能走出一条路子来。
&&&&NBD：浙江省跨境电商一直走在全国前列，其发展模式对国内其他省份带来怎样的启示意义？
&&&&张汉东：浙江确实走在全国前列，也有自己的特点和优势，但还没有形成统一的模式，比如杭州与宁波就有很大区别，下结论还为时过早。总体而言，浙江起步比较早，有阿里巴巴这样好的平台企业，老百姓创业意识也比较强，而且浙江的产品非常适合发展电子商务，以日用小消费品为主，跨境电商发展才刚刚开始。
&&&&NBD：日前，浙江省发布了《跨境电子商务发展三年行动计划》，该计划有哪些举措？
&&&&张汉东：主要包括经营主体的培育、平台的建设、海外仓储的设立等。2015年，浙江省把推进跨境电子商务发展作为外贸转型升级的重要突破口，打算建立20家省级跨境电子商务园区，新设10家省级公共海外仓，培育100家跨境电子商务重点企业，培训200家跨境电子商务企业，从业人员累计达3000人。
&&&&NBD：跨境电商未来发展趋势得到业内共识，您觉得还需要解决哪些障碍与瓶颈？
&&&&张汉东：跨境电商存在的问题包括通关难、退税难、结汇难等，这三个是目前的突出问题。同时，有关电子商务的政策法规也不完善，涉及人才培养、管理制度和服务制度创新等。此外，障碍与瓶颈还包括统计口径问题，如何界定跨境电商，如何提高购物体验，如何解决物流送达的问题，如何解决跨境电商融资难的问题&&问题很多，有待我们一步步推进。
&&&&什么是跨境电子商务？
&&&&跨境电子商务，是指交易主体（个人或企业）以数据电文形式，通过互联网（含移动互联网）等电子技术，开展跨关境交易的一种国际商业活动。随着全球经济一体化深入发展，以电子商务与物流、金融融合发展为显著特征的跨境电子商务，正成为重要的新型国际贸易方式。
&&&&为什么选择杭州？
&&&&杭州拥有全国1/3综合性电子商务网站，
&&&&具备电子商务全产业链集聚发展的良好生态
&&&&近年来，随着全球经济一体化、信息化深入发展，以电子商务与物流、金融融合发展为显著特征的新型全球贸易方式&&跨境电子商务，正以年均30% 以上的增长速度迅猛发展。与此同时，跨境电子商务出现的商品碎片化、贸易主体碎片化和管理政策碎片化，导致现行监管政策制度与跨境电子商务发展需求&不适应&、政府监管部门之间&不协同&、跨境电商企业运作&不规范&等体制性问题日益凸显，电商企业要求解决&通关难、退税难、结汇难&的呼声十分强烈。
&&&&为破解跨境电子商务发展难题，2012年12月国家启动跨境贸易电子商务服务试点工作，杭州作为全国首批5个试点城市之一，先后建成下城、下沙、空港跨境电商产业园，率先开展&小包出口&、&直邮进口&、&网购保税进口&试点业务，成为全国试点业务覆盖最全、业务规模发展最快、监管创新模式最优、产业集聚效应最强的试点城市，试点经验得到国家相关部委充分肯定并向全国推广。
&&&&但在试点过程中，一些涉及政策体制的根本性问题依然无法得到有效解决，如何进一步把跨境电子商务作为一种重要的新型贸易方式，探索建立与之相适应的新型监管服务模式，已成为跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的重大课题。
　　作为中国电子商务之都、全国电子商务示范城市，杭州拥有阿里巴巴等大型电商企业及全国1/3综合性电子商务网站，具备交易平台、金融支付、快递物流、信用认证、海关监管、质量管理、技术支撑等电子商务全产业链集聚发展的良好生态，有责任有条件在开展跨境电子商务综合改革试点方面先行先试、走在前列。
&&&&2013年底，杭州市委十一届六次全会出台&杭改十条&，把跨境电商综试区建设作为新时期杭州深化改革的重要内容，摆上全市工作的重要议事日程。
&&&&机遇往往留给有准备的人，正是心中的那份向往和执着，才有了这个春天里的故事。
&&&&综试区将带来什么？
&&&&是打造国际电子商务中心的重要平台，
&&&&也将为百姓生活带来变化
&&&&在当前全面深化改革扩大开放和全球经济贸易格局深刻调整的背景下，建设跨境电商综试区对国家具有重大战略意义，有利于应对国际贸易新秩序的新挑战，有利于稳增长、促转型，有利于以&网上丝绸之路&的探索服务&两带一路&国家战略，有利于促进互联网时代行政管理体制创新，有利于促进创业就业，有利于跨境电商健康持续发展。
&&&&在继续走在全国重要城市前列、推动实现更高起点上的新发展中，建设跨境电商综试区对杭州具有突出的现实意义，是电商企业发展的强烈呼声，是深化跨贸试点的客观要求，是外贸稳增长促转型的迫切需求，是打造国际电子商务中心的重要平台，是发展信息经济的重要抓手，是杭州引领新常态再造新优势的战略选择。
&&&&在生活水平快速提升、海外购物日渐盛行的背景下，建设跨境电商综试区也将为百姓生活带来变化，便捷的通关、快速的物流、简易的支付、众多的商品，可以实现&足不出户、购遍全球&。
&&&&综试区要干些什么？
&&&&建设线上&单一窗口&平台和线下&综合园区&平台
&&&&建设跨境电商综试区的总体目标是通过制度创新、管理创新、服务创新&三个创新&，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化&三化发展&。重点是以信息为基础、诚信为核心、技术为支撑，实现信息流、资金流、货物流&三流合一&，在探索建立跨境电商国际规则、政策体系、数据化监管方式和供应链综合服务体系上实现&四个突破&，打造投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的跨境电子商务创业创新中心、跨境电子商务服务中心和跨境电子商务大数据中心&三大中心&。
&&&&建设跨境电商综试区的主要任务是：建设&六体系两平台&，即信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、风险防控体系和统计监测体系，以及线上&单一窗口&平台和线下&综合园区&平台。
&&&&建设跨境电商综试区的主要路径是通过&三流合一&，建立以真实交易为背景的电商信用评价体系，对企业或商品采用分类分级监管，并依托大数据分析运用，提供金融、物流等供应链综合服务，推动跨境电商&三化&发展。
&&&&建设跨境电商综试区的主要创新举措是推进监管制度创新、金融服务创新、物流服务创新、电商标准创新和人才发展体系创新，建设以&线上集成+跨境贸易+综合服务&为主要特征，以&物流通关渠道+单一窗口信息系统+金融增值服务&为核心竞争力，线上&单一窗口&平台和线下&综合园区&平台相结合的跨境电商发展创新高地。
本网编辑：萧莫
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跨境电商现状 海淘仍需加大政策支持
【启博导读】跨境电商平台很大程度上解决了假货以及退换货困难的问题，但正规跨境电商亦存在不少忧虑，行业目前尚处发展初级阶段，消费者在购买境外商品时，需要尽量选择一些大型、流程更为规范的平台。
根据海关部门的监管规定，目前所有的“海淘”行为都可以被纳入到“直购进口”与“网购保税”这两种跨境贸易电子商务业务模式之中。
跨境电商平台很大程度上解决了假货以及退换货困难的问题，但正规跨境电商亦存在不少忧虑——管理体制、政策、法规的不完善。在业界看来，行业目前尚处发展初级阶段，消费者在购买境外商品时，需要尽量选择一些大型、流程更为规范的平台。
“正规军”跨境电商
严格意义上来讲，海淘属于跨境电商零售的一部分。现在很多电商平台以及企业在做的都是归属到跨境电商的。
截至目前，跨境电子商务进口试点城市已有7个：上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州及深圳。我们国家试点跨境电商进口，也是想要解决几个问题，一是对通过小包裹碎片化贸易方式进来的商品，建立一个可行的监管方式；另外是想要依托一些跨境电商企业涉及到物流等数据共享，从而提升整合通关、商检的效率。
目前除了淘宝天猫、亚马逊等综合性平台电商加入外，还催生了蜜芽宝贝、洋码头等垂直进口电商。此外，一些传统企业也在加入，本月初，作为湖南本土的电商平台步步高云猴网也推出了全球购业务。
由于行业爆发不久，平台真正能和品牌直接合作的并不多。为了方便从海外获取一手货品供应，其更是在香港地区建立了一个采购中心。
实际上，“正规军”跨境电商平台已经抢夺了此前多来自代购甚至海淘的生意。不过，一位电商人士告诉记者，相比海淘、代购，除去部分热销商品，跨境电商销售的产品价格优势并不明显。“正规渠道还是要规范缴税，费用会高些，但是比国内大型门店内销售的要便宜，这涉及到厂家在国内外的定价问题，通过跨境电商，产品是按照国外的定价作为销售基础的。”
不过，模式的变革必然会出现利益方对垒的局面。由于涉及到品牌在不同平台的价格互博等因素，不少品牌目前是抵制同国内企业合作跨境电商的。这也诠释了为什么跨境进口电商无法像国内电商一样，在短期内快速实现从每日几十单至上万单的销售跨越。
目前，由于跨境电商试点平台拒让消费变得相对透明合法。对比海淘，跨境电商的商品需要增加的费用在于为透明监管而支付的进口关税。不过，这些正规跨境电商亦存管理体制、政策、法规的不完善。目前，政府尚未建立针对跨境电子商务的法律、法规体系，在监管、结汇、税收等方面没有统一、稳定的适用制度保障。
另一方面，这些正规军的竞争者——个人代购以及海淘，由于难以监管，凭借价格上的优势以及随处可用的渠道依然兜售着产品。其中不少产品由于商品价值小、批次多，关税难以征收，检验检疫风险也难以化解。
刚过去不久的2014年，代购、海淘成为新的热点词。国家政策支持发展跨境电商，推出了七大试点城市，今年全国“两会”跨境电商也成为众多代表委员关注的对象。
有报告显示，到2018年，中国“海淘族”人数将达到3560万人，海淘规模将达到1万亿元。商务部数据显示，2013年中国跨境电商进出口交易额达到3.1万亿元，同比增长31.3%。但在海淘蓬勃发展的同时，诸多问题也开始逐渐暴露。
随着海淘族的发展壮大，海外代购及跨境电商平台开始活跃，但也暴露出了许多问题：比如代购货品的真假；用户购买后的发货时间、渠道以及运输过程中的货品安全；库存成本高、线下缺少体验、支付通关不安全等问题，都困扰着消费者。
启博小编叨一叨：生活品质提高了，考虑到国内各种食品、产品质量问题，大家都想买洋货，殊不知门道不精还需谨慎，有些时候也是防不胜防。引入第三方合作品牌实则在供应链的把控上较弱，相对而言，自营能保证消费者更好的体验。不过，这两种模式会长期存在，消费者不会直接感受到其中的区别。
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