婚姻状态：
中华民国领土 美丽的秋海棠叶(图)
一九四八年即民国三十七年，我十一岁，是我至今回忆中一生最快乐的日子。在此前一年，我从成都市黄瓦街少城小学转学到成都六区一校。这是一个由政府公办的学校，而少城小学是私立小学。所谓"少城"是清代满洲人在成都市内自建的一个城中之小城。“少城”即小城之意。那时少城内住的都是满族人又称“旗人”。这些旗人，一出世就由朝廷免费供给一份口粮，保证有饭吃。因此人大多数旗人都好吃懒做，即平日人们说的没落的八旗子弟是也。辛亥革命后，这些优待没有了，少城也拆除了，满，汉混杂而居。但少城小学仍是一些有钱的满人办的私立小学。办学条件和教学质量在成都属中、上水平。该校校长姓雷，是我父亲的朋友，他女儿又和我同班，我们很要好，天天在一起玩。后来老师也知道了这层关系，因而有些事对我便有些照顾迁就。后来我父亲觉得这样会把我宠坏的，于是将我转学到离我家更近一些的六区一校就读。
到六区一校我就什么关系也没有了。但不久班主任又特别喜欢我。班主任老师张洁如是个女老师，浙江人，抗战中逃难来到四川定居下来。她教学十分认真，也非常严厉，完不成作业或调皮捣蛋者，她要用竹板打手心。打得虽不重，却是一种羞辱。学生们把这种处罚戏称为“请你吃笋子煎肉”。我因为从来不犯规，考试成绩几乎每次都名列前茅，所以张老师对我很好，从来未请我“吃”过那笋子肉。那时的师生关系非常纯正，绝不像今天教师节要给老师送礼，不送的要受歧视。记得有一次张老师生病了在家休息，父亲叫姑姑和我一道买些水果去看她。张老师说什么也不收，最后只取出一个苹果说“这就代表我领了情的心意”，并叫她先生和女儿一定要留下我们吃午饭，弄得我和姑姑都不好意思。
那时没有教师节，却有个法定的儿童节，但不是今天大陆定的6月1日，而是每年的4月4日，为何定这一天，我现在也没搞明白，不过肯定是这一天，而且相当隆重。不仅所有公、私立小学校及初中全部放假，全市影剧院停止营业一天向儿童免费放映电影，和演出戏剧。全市的机关，团体，学校以及一些大商店门前都飘扬着青天白日满地红的国旗。儿童节中特别庄严隆重的活动，是在祠堂街中正公园内举行的童子军检阅仪式。各校都派出了一支代表队去参加检阅。现在我一回忆起当年那童子军的装束都还感到兴奋：黄色的童子军服、船形帽、肩章、臂章、警笛绳，完全一个小军人的模样。这一年我也作为校代表队的一员参加了隆重的检阅仪式，以方正队形，整齐的步伐走过了检阅台。由于我们队列整齐，步伐统一，各种动作规范，被评为最佳的队列之一。至今我都还记得那激动人心的《童子军军歌》：
童子军，童子军，童子军!我们，我们是三民主义的少年兵，年纪虽小志气真，献此身，献此心，为国家，为人民!忠孝仁爱信义和平，充实我们行动的精神。大家团结向前进，前进，前进，青天高，白日明!
检阅结束了，各学校的校长，老师，部份家长，包括我父亲都在一旁参观，当看到我们被评为最佳队列之一时，我父亲非常高兴地对我说“你爸只当过文职军人，算不得金戈铁马报效国家，我将来送你去读军校，我儿子会成为个好军人”。我当时也是豪情满怀，大有“中原北望气如山”之感慨。可真世事难料，谁知道长达半个世纪的国家民族的浩劫之灾，马上就要降临了……
当时成都不管公、私立学校每天上学，放学前都要举行升、降旗仪式，即由全校学生集合在操场，学生们在军号，鼓乐伴奏下齐唱《国旗歌》，两位升旗手徐徐拉动旗绳，使国旗冉冉上升至旗杆顶。降旗则相反。升旗手要熟练地掌握好节奏，歌唱完，国旗升至杆顶，一气呵成。在雄壮的军号鼓乐声中，十分庄严动人。而那《国旗歌》歌词不知何人所作，大气磅礴尤其感人肺腑，虽时隔近六十年了，尚能记诵：
山川壮丽，物产丰隆，炎黄世胄，东亚称雄。勿自暴自弃，勿固步自封。光我民族，促进大同。创业为艰，缅怀诸先烈，守成不易，莫徒务近功。同心同德，贯彻始终，青天白日满地红。同心同德，贯彻始终，青天白日满地红。
唱着如此优美雄壮的歌曲，目送着美丽庄严的青天白日满地红的国旗冉冉上升，真是爱国豪情直透云霄!不知台湾的中，小学生们今天还是这样吗?
每周星期一要作纪念周，作纪念周时还要高唱国歌，那国歌词，也十分严肃庄重，不仅言简意赅，文词则更典雅，宛如诗经的格调，歌曰：
三民主义，吾党所宗，已建民国，已进大同，咨尔多士，为民前锋，夙夜匪懈，主义是从。矢勤矢勇，必信必忠，一心一德，贯彻始终。
我敢说，今天大陆有的青年人，不怕他学士，硕士头衔，叫他解释清楚也困难。我就写给一个大学生看过，他竟问我这“夙夜匪”是个甚么“匪”啊?看来他们这一代人已听惯了“呼儿海哟”之类的下里巴人调,对阳春白雪自不“感冒”了!就是田汉作词的《义勇军进行曲》被中共定为“代国歌”后，一"代"就半个多世纪到现在。文革期间田汉成了黑帮分子，这国歌词出于黑帮之手如何向世人交代?那方法也绝，变成了一首只有曲没有词的国歌，这在世界上恐怕是前无古人，后无来者的吧!幸好聂耳早逝，不然要是他再成了"黑帮"真没辙了，这也算中国特色。四人帮一垮，照理说事情该解决了，谁知上世纪八十年代初，不知是那位老兄的馊主意，竟用聂尔原曲给填了个新词，把毛泽东也塞进了国歌词内，而且无作者，叫“集体重新填词”，这“集体”究竟是何方神仙也无人得知。反正搞得不伦不类，叫人听了啼笑皆非。后来邓大人上台，才把这“集体词”给毙了。为使后人不致忘了这段国歌佳话，在此顺便一提。
这一年的期末考试之前数周，全市进行了一次小学生讲演比赛。由每校选拔一名选手参加。这一名选手又在各校通过比赛自行选拔。因为比赛的重点是“演讲”而非作文，而且都是十多岁的小学生，所以演讲稿不规定必须由演讲学生自写，可请他人拟稿，不过演讲时不许拿着稿“照本宣科”，这也大概是要考一下你的记诵能力。张洁如老师派我代表本班参加比赛。对于才十一岁的我来说，真是大姑娘上花轿------第一回。但张老师叫我不要怕，她不但代我拟好了讲演稿，还单独对我进行指导。特别叫我不要“怯场”，她说“你把下面的人，只当作是一排排的树木，只管放开讲去”"。我从小记忆能力较好，把讲稿背得烂熟后，真的对着下面"目中无人"似的放了胆侃侃而谈，其实全都是鹦鹉学舌，按张老师事先“导演”的，讲到哪里需要一个什么手势，说到何处需要个什么面部表情，都一切按老师布置的程序讲而演之。结果还可以，取得全校第一名，自然也就拿到了参加全市小学生讲演比赛的入场券。
这一下，不仅我，张老师，校长甚至我父亲都紧张起来，希望能看到我一“再创辉煌”。于是张老师原来给我拟的讲稿，经过其他老师提出修改意见后，张老师又叫她就读于成都华西大学的大女儿陈瑾，再字斟句酌进行修饰润色。我除了上课几乎全部精力都投入其中。但那时的学生根本不像今天的学生这么大的功课负担，我每天还是觉得很轻松愉快。到了比赛那天，是个星期日，地点我已想不起了，反正是个很大的礼堂内。张洁如老师，姜校长，还有位胡老师和我父亲作为家长和我一齐进入了赛场。由各校校长通过抽签，决定每个参赛人出场的次序。参赛的学校有二十来个，校长给我抽到的是9号。规定每个人讲演时间不得超过十二分钟，到达十分钟时，评判席上摇铃示警。参赛人坐左边，老师家长旁听坐在右边。比赛井然有序地开始了，壁上的时钟正好8点。第一个和第二个上台讲演的都是男生，我觉得他们都表现平平，我心里想今天我应该有希望获得好名次。这时评判席上忽然叫道"3号林瘦娟同学请上台讲演"。上台的是一个女生,名如其人略显消瘦，身材匀称，一张很可爱的瓜子脸，大眼睛，年龄和我差不多。一口国语(现在大陆叫普通话)讲得十分流利，音质也十分优美。我还记得她一开始是这样讲的：
“尊敬的老师们，亲爱的同学们：打开我们祖国的地图，你看到的是一张美丽的秋海棠叶。她看上去是那么的庄严，美丽，落落大方，令人着迷神往。可是这片美丽的秋海棠叶，现在却在一天天地凋零，支离破碎，面目全非了……”
接下来她以低平而带伤感的语调,讲述了中国遭受外国侵略的往事，特别突出了外蒙古一百多万平方公里的国土，被赤色帝国主义苏俄勾结蒙共分子，把它从中国割裂了出去，使我们美丽的秋海棠叶，变成了一个既不象鸡、又不象鸭的怪东西。最后，她用高亢的语调说道：“我们决不能再让山河破碎风抛絮的悲剧重演，我们要作中华河山的主人，捍卫我们每一寸神圣的国土”!她的整个讲演，真可谓声情并茂，语调的抑扬顿挫，表情的喜怒哀乐，以及自然大方的体态“语言”，都被她发挥得淋漓尽致而又恰到好处。话音刚落，评判席和听众席上都同时爆发出热烈的掌声，她的讲演征服了全场听众。虽然我在上场时也竭尽了全力，不但未出现什么失误，而且觉得自己称得上是超水平发挥了，但我仍然觉得这次冠军非3号莫属了。
果然3号林瘦娟无可争议地夺得了冠军，我居其后得了第二名。校长，张老师和我父亲都对我的表现表示肯定。但也一致认为3号同学确实非常优秀，评判是公正的。我自己也输得口服心服，觉得跟人家相比，确是有差距，该向人家学习。尤其使我感动的是，她抒发出的那一派对祖国山河国土的厚爱之情，真是感人至深，至今难忘。
1950年我已读初中了，在新华文摘上，看到了郭沫若1949年9月发表的一篇文章，竟称反对外蒙古独立的人是“反动分子”，说中国不应该以“宗主国的心态对待蒙古”，甚至说蒙古独立后，人家的“前途会更好”。本来此前，对这位郭先生我是很尊敬的，但他这番“高论”几乎彻底改变了我对他的看法，我觉得他完全是无耻。由于当时自己毕竟还是个孩子，因此把一切气都发在他身上。当时也根本不懂，像这样的事，在中国岂是个人敢随便表态的。于是我把自己的看法在闲谈中向同学谈了，没想到马上就有人去告密。学校军代表刘文范把我叫去训了我一顿，说我这是“反动思想”，“反苏言论”。好在那时我才十三岁，未以反革命论处。但在1958年对我进行政治迫害的判决书中，竟有"读中学时便有反动言论，造谣说国民党要打回来"的诛语，我现在也不明白反对分裂外蒙，就算是"反动言论"，又怎么和"国民党要打回来"挂上了钩?后来我多次在报上看见，台湾国民党代表在安理会使用否决权把外蒙挡在联合国门外，那时报上说国民党代表是在联合国“捣乱”，但我却认为这才是民族大义，可嘉可敬。当然，人家也许又认为是反动。不过我们今天那些“反帝”，反台独的英雄，好像从来就不知外蒙比台湾更早就是中国的国土似的。这也许就是党性高于一切的体现吧!
往事如尘如烟，一切过去六十年了。后来我断断续续地知道，林瘦娟的爸爸是个画家，五七年被打成了右派。林瘦娟则不知所终。张洁如老师的丈夫陈先生是国民政府的公务人员，1955年肃反中被捕判刑，张老师本来心脏就有病，经不起这一打击，也离开了人世。他们只有两个女儿，大女儿就是我前面提到的陈瑾，二女陈琳，都是大学毕业。陈瑾在华西医科大学作助教，1956年我去看她，她婚姻很不幸刚离了婚，带着一个五岁的小女儿叫竹瑜。我读书时张老师身体欠佳，陈瑾多次为妈妈代课，算是我的老师了。那个暑假中，我去看了她几次，一道出去看电影，逛公园。小竹瑜很快和我好得不得了，我离开成都向她们告别时，小竹瑜说什么也不放我走，我走到门外了，她还哭喊着“叔叔回来”!我只好安慰她说“竹喻，不哭，叔叔明年回来，一定来看你”!外蒙古_百度百科
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外蒙古即今，1921年独立，1924年建立蒙古人民共和国，1992年，国号改为。清朝政府根据其对蒙古地区统治政策的需要，将蒙古地区分为和。内属蒙古，是指不设世袭札萨克，直接任命官员治理的蒙古各旗，与外藩蒙古相对。外藩蒙古指以世袭为旗长的蒙古各旗，与相对。内札萨克蒙古又称内札萨克或内蒙古，内札萨克各旗后来成为今内蒙古自治区的一部分。外札萨克蒙古又称外札萨克，狭义的外札萨克蒙古即外蒙古，包括喀尔喀四部；广义的外札萨克蒙古还包括、科布多蒙古、、新疆蒙古。作为特指的名词，一般以乌里雅苏台统部指称外蒙古，但实际上乌里雅苏台统部还有一些旗属于内属蒙古，故此称并不准确。外文名称Outer Mongolia、Mongolia别&&&&名外蒙，，，行政区类别辖区（清），省级地方（民国）所属地区塞北下辖地区，，蒙古等地理位置中国以北面&&&&积173万平方公里（包括唐努乌梁海）方&&&&言蒙古语、蒙古语气候条件现代性质独立国家今属于，
外藩蒙古是指与清朝结盟较晚的大漠以北蒙古部族，他外蒙古们属于喀尔喀部的分支，因准噶尔部（西部卫拉特蒙古之一）的进攻，在清朝康熙时期始与清结盟，共同对抗准部，而后经历雍正、乾隆两代始正式归附清朝。康熙三十年经多伦诺尔会盟，喀尔喀部正式归附清朝，当年（一说三十一年），始编蒙古旗分佐领，三十一年，各旗颁给印信，印文满二体，旗之上设盟，乾隆十二年（1747年）给各盟长颁发所铸印信，嘉庆间有盟四，旗八十六，佐领一百七十七。因归附较晚，清代称作外藩蒙古，以与早期即内附的蒙古各部相区别。其中外喀尔喀的车臣部、土谢图部由清朝驻库伦（今蒙古乌兰巴托）办事大臣管辖，赛音诺颜部、札萨克图部由清驻乌里雅苏台的定边左副将军统辖。 清朝后期特指辖区为外蒙古。成立后，即称外蒙古。1928年，中华民国统一中国后，再次将其区划改制为蒙古地方之行政区域划分。不过即使如此，外蒙古之区划或名称仍于之后被大量引用。
外蒙古独立是指外蒙古于20世纪前期从中国独立出去的巨大历史事件，是中国近代历史上最重要的时代之一。外蒙古包括现在的蒙古国以及唐努乌梁海地区。蒙古国是一个被国际社会广泛承认的主权独立的国家。而唐努乌梁海地区则先后被俄国、控制，之后一部分被并入（即现俄罗斯联邦）的、、等，另外一部分则被并入蒙古人民共和国。
外蒙古独立是中国历史的重大事件。强占中国的、整个、迫使外蒙古脱离中国独立等，对中国造成极大的伤害。美、英两国在未通知中华民国以及其他盟国之下，于日与苏联签定涉及外蒙古以及中国主权的《》（又称“雅尔塔密约”）。其中规定：“外蒙（蒙古人民共和国）的现状应予保持。”蒙古高原上从古至今有多个和部族繁衍生息，如、、鹘、等。中国时期，势力淡出该地区，迁入。蒙古各部臣属于，在13世纪初，蒙古人的首领统一了这一地区的所有蒙古部族，建立了。其后建立的包括现在的大部、、等。明朝时蒙古人退回塞外，维持政权，与对抗。后来满族与（即内蒙古）诸部结盟，进入，建立。其他、部族也逐渐成为清朝的臣属。1635 年，塞北诸部落向（大清）归附，遂称内蒙。此时外蒙由喀尔喀部（三部落总称）统治下，地广人稀。1660年，由突厥民族后裔建立部落（生擒）分裂的一支准葛尔部，在汗的带领下，进攻外蒙。喀尔喀三部落全面溃败，商量救亡策略。面前有两条路，一是投降俄国，二是归附中国。库伦（喇嘛教，与信仰相同）作出了影响后世数百甚至数千年的决定，归附中国，而不是向俄罗斯投降。他说：“俄罗斯持教不同，必以我为异类，宜投中国兴黄教之地。”加之库伦活佛与玄晔私交实笃，外蒙最终主动归附，清廷出钱出力，派精锐协防。1696年，葛尔丹大汗在清军三路大军围剿下大败，次年葛尔丹自杀。自此180多万平方公里北方纳入中国。
明中叶，元太祖成吉思汗十五世孙巴图孟克（达延汗）之幼子格埒森扎·札赉尔珲台吉有七子，分居喀尔喀河流域，这七个鄂托克（领地）被称为“喀尔喀·多伦·和硕”，即喀尔喀七部或喀尔喀七旗。康熙二十七年（1688），准噶尔部首领噶尔丹进攻喀尔喀蒙古，喀尔喀七部举旗南迁，投奔清朝，被安置在喀伦边内。三十六年，噶尔丹败亡，喀尔喀蒙古诸部回归旧牧地。这时喀尔喀分三部：土谢图汗部称中路，车臣汗部称东路，扎萨克图汗部称西路。雍正十年，喀尔喀亲王额驸策棱在额尔德尼昭（即光显寺，在今蒙古人民共和国前杭爱省巴彦温都尔西北）大胜准噶尔部首领噶尔丹策零，清廷以其“劳绩懋著”，从土谢图汗部分出二十一旗隶属于额驸策棱的赛音诺颜部，从此赛音诺颜部始为大札萨克，与三汗部并列为喀尔喀四部。至嘉庆间（），喀尔喀四部有四盟，八十六旗。
土谢图汗部　东界肯特山，西接翁金河，南临瀚海，北靠楚库河，接俄罗斯。始设十七旗，雍正间（）增至三十八旗。嘉庆时（）有旗二十：土谢图汗旗、中旗、中次旗、中左旗、中左翼末旗、中右旗、中右末旗、左翼中旗、左翼中左旗、左翼前旗、左翼左中末旗、左翼右末旗、左翼末旗、右翼左旗、左翼左后旗、右翼左末旗、右翼右旗、右翼右末旗、右翼右末次旗、右翼后旗。诸旗会盟于汗山，称为汗山盟，驻土拉河南北。有佐领五十九。
车臣汗部　东临额尔德尼陀罗海，西接察罕齐老图，南界塔尔衮柴达木，北邻温都尔罕。康熙间（）编旗二十一。乾隆间（）有旗二十三：车臣汗旗、中左旗、中左前旗、中右旗、中右后旗、中前旗、中后旗、中末旗、中末次旗、中末右旗、左翼中旗、左翼左旗、左翼右旗、左翼前旗、左翼后旗、左翼后末旗、右翼中旗、右翼中左旗、右翼中右旗、右翼中前旗、右翼左旗、右翼前旗、右翼后旗。诸旗会盟于克鲁伦河巴尔和屯，称为巴尔和屯盟，驻克鲁伦河左右。有佐领五十四。
扎萨克图汗部　东临翁锦、西尔哈勒珠勒，西界喀喇乌苏、额喇克诺尔，南接阿尔察喀喇托辉，北界推河。康熙三十年，策旺扎布受封扎萨克和硕亲王，始设八旗，后增至十二旗。雍正间增为十五旗，乾隆间增为十七旗。嘉庆时有旗十九：扎萨克图汗旗、中左翼左旗、中左翼右旗、中左翼末旗、中右翼左旗、中右翼末旗、中右翼末次旗、左翼中旗、左翼左旗、左翼右旗、左翼前旗、左翼后旗、左翼后末旗、右翼前旗、右翼后旗、右翼后末旗、右翼右旗、右翼右末旗、附辉特旗。诸旗会盟于扎克河源毕都哩雅诺尔，称为扎克河色钦毕都哩雅诺尔盟，驻杭爱山。有佐领二十五。
赛音诺颜部　东界博罗布尔哈苏多欢，西接库勒萨雅索郭图额金岭，南临齐齐尔哩克，北接齐老图河。雍正十年从土谢图汗部分出二十一旗隶属额驸策棱的赛音诺颜部，始别为一部。嘉庆时有旗二十四：赛音诺颜旗、中左旗、中左末旗、中右旗、中右翼末旗、中前旗、中后旗、中后末旗、中末旗、左翼中旗、左翼左旗、左翼左末旗、左翼右旗、右翼中左旗、右翼中右旗、右翼中末旗、右翼左末旗、右翼末旗、右翼前旗、右翼右后旗、右翼后旗、右末旗，另附厄鲁特前旗、厄鲁特旗。诸旗会盟于齐齐尔哩克，称为齐齐尔哩克盟，驻翁金河北。有佐领二十五。
1911年（宣统三年），以哲布尊丹巴为首的外蒙古封建上层，在沙俄策动下宣布“独立”，建立“大蒙古国政府”，驱逐清朝政府驻库伦办事大臣，私自与沙俄签订非法的《俄蒙协约》（即《库伦条约》）。[1]1911年，领导的辛亥革命推翻了清朝政府。中华民国的建立，标志着中国从此结束了封建统治时代，然而由于模仿西方（美国）的民主政治制度，无视中国仍存在各系军阀的国情，建立起来的中华民国，没有着统一的强大的政治力量，选举制被军阀利用，中国不久就进入了混乱的内战内斗的时代。1911年（清三年），辛亥革命后，随着清朝统治的逐渐瓦解，在驻库伦（现乌兰巴托）领事的策动下，外蒙古活佛八世哲布尊丹巴派杭达多尔济、车密特出使俄国，后在库伦宣布独立，建立“”政府，自称日光，年号。随后俄蒙军队包围了清政府驻库伦的蒙古办事大臣衙门，解除了清军的武装，并将办事大臣及其随从人员押送出境。此独立未被当时的清朝政府和后继的中华民国政府承认。1911年外蒙古叛军，在沙皇俄罗斯鼓动下，驱逐清政府官员，侵入内蒙古，在全国人民的强烈要求下，袁世凯出兵经过三年收复内蒙古，但没有收复外蒙古。
1913年沙俄当局迫使执政的北洋政府签订了《中俄声明》。声明规定：外蒙古承认中国，为中国领土的一部分。中国、俄国承认外蒙古自治。中国不得在外蒙古派驻官员、军队，不得移民。日中俄蒙在恰克图签定《恰克图协定》，将此声明具体化。据此，同年6月9日，外蒙古宣布取消“独立的大蒙古国”。袁世凯册封八世哲布尊丹巴为“汗”，并赦免独立运动人士。外蒙古实行自治。
1917年俄国爆发，之后其政府在1917年和1919年两次发表对华宣言，宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约，但事实上继续支持外蒙古独立。在日发表对蒙古声明，称外蒙古是一个独立的国家，要求与之建立外交关系。1919年8月，蒙古三盟（车盟、图盟、汉臣）王公联名密呈库伦，自愿取消自治，恢复旧制。俄国领导人在世时曾经说，要把沙皇掠夺的中国土地全部无条件还给中国人民，他承诺，当中国革命取得成功后，外蒙古将自然回归中国。
日，中华民国和政府首脑遂决定出兵外蒙，派率兵进入外蒙古，挟持“内阁理”巴德玛·多尔济，软禁活佛，全面否定《中俄声明》。同年11月17日，外蒙古正式上书，呈请废除俄蒙一切条约。南方孙中山护法军政府亦致电庆贺。11月22日以《中国大总统公告》下令取消外蒙古自治，恢复旧制。同时取消《中俄声明》和《恰克图协定》，北京政府在库伦设立“中华民国西北筹边使公署”，由徐树铮部在外蒙古驻防。因此赞扬徐树铮：“徐收回蒙古，功实过于、陈汤，公论自不可没！”1919年牧民出身的和乔巴山寻求的帮助建立独立的蒙古国。1920年在列宁的帮助下苏赫·巴托尔和乔巴山组建了蒙古的共产党，即。
日，段祺瑞下台，徐树铮率军返回内地，旋遭通缉，逃入日本使馆。库伦仅留守部分兵力，外蒙古也进入了混乱状态。日，苏联国内战争期间，白俄恩琴的军队勾结外蒙古上层王公在的支持下攻入库伦。中国驻军撤离库伦，一部分返回内地，一部分在的率领下转移到，准备再战。3月18日，蒙古人民党军队在的支持下攻占，逐走了中国驻军。由于中国国内处于前夕，各派军阀无暇分身，只得坐视蒙古在苏联的帮助下独立。苏联红军于是应邀在蒙古人民党军队的支援下于5月25日进入外蒙古，7月6日侵入库伦，抓获恩琴。日，外蒙古建立亲苏的“君主立宪政府”。11月25日外蒙古建立“人民革命政权蒙古国旗()”，并与苏联在1922年订立了《苏蒙修好条约》。当时的中国中央政府（）发表严厉声明，拒绝承认外蒙古独立，但由于当时中国陷于内战中，北洋政府没有派军队收复外蒙古。外蒙古宣布“独立”和建立“蒙古国”消息传到内地，一时间舆论大哗，包括内蒙古王公在内的国内各民间团体、纷纷发表宣言，反对蒙古王公贵族分裂祖国的倒行逆施，谴责对中国外蒙古的武装占领。各派系，如段祺瑞、、、等因忙于彼此之间的内战，无可奈何。作为一种外交形式，北京政府发布了一份声明，谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径，不承认外蒙古的独立。1922年苏蒙签定一份协约，苏联率先承认外蒙“独立”。1924年6月，乔巴山推出“蒙古人民共和国”，最高权利属于大呼拉尔，不设总统，平时由政府处理国务。11月第一届大呼拉尔会议在库伦召开，允许苏联驻军，制定仿苏“宪法”，改库伦为乌兰巴托，及民间人士感到不能容忍，希望出兵或借助英、美、日出面干涉，以曹琨和吴佩孚为首的北洋政府对事件十分恼火，但鉴于忙于内战，国力不张，只发表了措辞严厉但无实效的政府声明，对外蒙独立不予承认。外蒙古地区在苏联的扶持下非法独立，严重侵犯了中国的主权和领土完整，遭到中国政府的一致抗议。鉴于此，苏联一方派重兵保护“独立”，并与外蒙古签定互助协定，大规模驻军外蒙古。北京政府的实权人物曹锟和吴佩孚早就对外蒙古闹独立十分恼火。东北的张作霖也大骂俄国人，对外蒙古的“独立”异常愤慨，他一时冲动，竟准备发兵外蒙，以武力解决外蒙纠纷。然而，由于内战原因，张作霖害怕曹锟、吴佩孚借机出兵东北，不敢对外蒙贸然行事。而北京的曹、吴在北边要对付张作霖，南边要对付其它各省军阀，生怕出兵外蒙会丧失自己在北京政府中的实权，因此只有隔岸观火，无可奈何。作为一种外交形式，北京政府发布了一份措词严厉的声明，谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径，不承认外蒙古的“独立”。然而自那时起，苏联红军就一直留在外蒙古。这期间，那些在苏俄控制下被剥夺了权力的蒙古上层王公开始醒悟，后悔反抗中国的行为，纷纷逃到中国要求发兵收回外蒙古主权，赶走俄国人。但是苏联不断增加驻蒙军队规模，阻挠中国收回外蒙古主权的行动。内乱中的中国也一次次丧失了收回外蒙古主权的机会。
不久，蒙古君主逝世。在苏联第三国际以及蒙古人民党的支持与行动下，蒙古政府日宣布废除君主立宪制，成立“蒙古人民共和国”，定都库伦，改城名为乌兰巴托，以1911年作独立。但中国及英、美等当时主要国家政府皆未承认。日，当时的中国中央政府（）和苏联签订《中俄解决悬案大纲协定》，也叫《中苏协定》。主要内容：一、废除中俄间一切不平等条约；二、苏联放弃沙俄在中国的一切租界、租地；三、苏联放弃庚子赔款的俄国部分；四、苏联取消沙俄在中国的治外法权和；五、中东铁路同意由中国赎回。六、承认外蒙古是中国领土，中国在外蒙古有完全的永久的主权。从北伐、、，到1931年九一八事件和1937年全面爆发，中国无力处理外蒙古问题。1927年，主持中央政府时，苏联要求中国承认外蒙古的独立，蒋介石回电拒绝，并责令外蒙古执政者放弃“独立”，回归中国。1928年，外蒙古发生大规模反对独立并要求回归祖国的统一进步运动，苏联以“平叛”为由进军外蒙古进行血腥镇压，整个外蒙古血流成河，蒙古统一人士要求民国政府出兵外蒙古，1928年中苏军队在外蒙古东部边界发生小规模战斗。中国军队也没再进入外蒙古。此后，由于战乱不断南京政府没有精力顾及外蒙古之事，之后的，使南京政府再一次失去收复外蒙古的机会。亲苏的乔巴山趁机又得到发展，加上日本也制造满蒙独立事端，外蒙古甚至与签订“边界”协定，从事分裂国家的勾当。至此，外蒙古在中国内战期间形成了事实上的分离。直到1992年后，苏联军队才彻底从蒙古国撤走。与此同时，在乔巴山等人的领导下，蒙古人民共和国实行了苏联式的。
蒙古人民共和国国旗()1939年，苏、蒙联军与日本、的军队因蒙满边境问题爆发，之后因战事而停战。1941年3月，日本洋右访苏，苏联外交部次长在3月27日对中国驻苏大使说：“斯大林接见松岗，是纯礼貌问题。”4月11日，苏联驻华大使潘友新对国民政府说：“苏联不为自己而牺牲友邦的利益，苏联政府对松岗是照例接待。”但是，就在两天后的4月13日，苏联就同日本签订了《》，并发表联合声明说：为了维护两国的友好关系，苏联保证尊重“满洲国”的领土完整和不可侵犯；日本保证尊重“蒙古人民共和国”的领土完整和不可侵犯。对此中华民国政府外长声明“《苏日中立条约》，对于中国绝对无效。”
在此期间，内蒙古的德王试图在的帮助下使内蒙古也独立，还建立了实际上受日本人控制的，但随着日本的投降和苏、蒙联军的参战，该政府也垮台，内蒙古很快被中国共产党占领，1947年成了中共治下的第一个民族。
国民政府驻苏大使曾说：我在1943年春间，曾提出有关中苏的建议……关于中苏之间的许多应解决的问题，我所建议的几乎多与中苏友好协定所包含的相类似。因为那时我认为这些问题必须加以合理的解决，尤其是承认外蒙古的独立，和先生建国大纲所定扶助弱小民族使之自治自决的精神，完全符合。（5）末，同盟国为争取苏联对日本宣战，美、英两国在未通知中国以及其他盟国之下，於日与苏联签定涉及外蒙古以及中国主权的《》（又称“雅尔达密约”）。其中规定：“外蒙（蒙古人民共和国）的现状应予保持。”1945年斯大林曾对说过：“老实告诉你，我之所以要外蒙古，完全是站在军事的战略观点而要这块地方的。”（6）“倘使有一个（7）从外蒙古向苏联进攻，一被切断，俄国就完了。”（8）（9）（10）这也是他坚决要求外蒙古独立的主要原因。但美国总统曾面请中国驻美大使，谓在维持外蒙现状之下，中国仍有宗主权。（11）当时中国政府亦认为中国具有对外蒙古之宗主权。（12）1945年2月关于结束二战的雅尔塔会议，是外国人操纵外蒙古命运的一次重要会议。当时，在欧洲战场上，已经战败投降。在，美国在节节胜利，但战役打得非常艰苦；在中国战场，中日双方处于战略对峙，谁都无力发动大规模的攻势。然而他们为达到这个目的，不惜出卖中国利益，答应了苏联的出兵中国东北的条件是中国接受外蒙古的现状，即承认并要求中国政府承认“蒙古人民共和国”的无理要求。这笔交易实际上是在罗斯福和斯大林之间进行的。蒋介石得不到罗斯福的支持，面对斯大林的重压，在万般无奈之中，于日，与苏联签订了《》，在条约中正式承认了“蒙古人民共和国”。根据条约允许依公正的公民投票的结果决定外蒙古是否独立。[2]这种巨大代价，终于换取苏联出兵中国东北，日本迅速宣布无条件投降，使得苏联出兵中国东北的行动变得毫无意义。在苏联（俄罗斯）和美国的压力下，1946年的中国中央政府（国民党政府）承认外蒙古独立，但在1950年代后又不承认。在陈水扁当局时期承认外蒙古独立。1949年10月，中国的胜利震惊了，国民党的军队撤离到台湾，中国共产党领导下的宣告成立。蒋介石在退到台湾后，对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的条款感到愤慨，并以苏联违约为由，在状告苏联，当时虽然大陆已经易手，但在联合国，“中华民国”仍然拥有中国的合法代表权，并且是安理会的，宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立。联合国对此予以承认。
雅尔塔会议中的丘吉尔、罗斯福和斯大林8月8日在德国投降正好三个月，美国对日本使用之后，苏联在和中国谈判成功之前，对日本宣战。一百五十万苏军在外蒙古集结后进攻中国东北、等地的日本。其间外蒙古提供后勤并派军队参加了苏军对日军在内蒙古的作战。中苏在就外蒙古问题举行谈判时，斯大林坚称外蒙今日已是“人民共和国”，故其现状，即是独立。（13）谈判开始时，中方坚拒承认外蒙独立，斯大林则称，外蒙问题如无法获致解决，则条约不能订立。（14）谈判中，蒋经国对斯大林说：“我们的国民一定不会原谅我们，会说我们“出卖了国土”；在这样情形之下，国民一定会起来反对政府。”斯大林回答：“倘使你该国有力量，自己可以打日本，我自然不会提出要求。今天，你没有这个力量，还要讲这些话，就等于废话！”（15）为继续取得同盟国对的支持，以及避免苏联援助中共和在东北驻军不撤走，日，经过与苏联两个多月的谈判，中华民国政府最终做出妥协。、王世杰等在国民政府主席的授权下与苏联政府签订《中苏友好同盟条约》，同意“苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整；不干涉新疆的内部事务；不援助中共”等条件下，允许将依公正之公民投票的结果决定是否承认蒙古人民共和国。拒绝签字，并辞掉外交部长一职，最后该条约由王世杰签字。（16）同日，中苏两国外交部互致照会，其中中国外交部长王世杰对苏联外交人民委员部部长照会节选如下：
兹因外蒙古人民一再表示其独立之愿望，中国政府声明於日本战败后，如外蒙古之公民投票证实此项愿望，中国政府当承认外蒙古之独立，即以其现在之边界为边界。上开之声明，於民国三十四年八月十四日签订之中苏友好同盟条约批准后，发生拘束力。
对此，给蒋中正打电报说：“我请阁下执行雅尔达协定，但我未曾请阁下做超过该协定之让步。”指蒋中正抛弃了中国对外蒙的宗主权。王世杰回国称该条约可保中苏三十年的和平，于是8月24日立法院在主持下，以95人赞成，4人反对（以起立方式表决）通过《中苏友好同盟条约》。（17）10月20日外蒙举行公民投票，中国政府派前去参观。雷法章奉蒋中正之命，“不与外蒙当局进行任何交涉”；关于投票，雷法章“只宜细心观察，但不得干涉或发表任何声明”。外蒙人民“在政府人员监督之下，以公开之签字方式表示赞成与否”，（18）投票结果显示，97.8%的公民赞成外蒙古从中国独立出去。但联合国所派之观察员不承认此次投票。
蒙古人民共和国国旗()日，中华民国承认蒙古人民共和国独立。国民政府公告说：“外蒙古人民于日举行公民投票，中央曾派内政部次长雷法章前往观察，近据外蒙古主持投票事务人员之报告，公民投票结果已证实外蒙古人民赞成独立，兹照之审议，决定承认外蒙古之独立，除由行政院转饬内政部将此项决议正式通知外蒙古政府外，特此公告。”随后国民政府表示支持蒙古入联合国。2月13日，国民政府与蒙古建立外交关系。从此，中国失去了对外蒙的宗主权。
蒙古人民共和国国徽()曾任中华民国驻联合国代表的认为：中苏友好“与五十年前大清帝俄同盟条约太相同了。条约及换文，就全体看起来，是极有利于苏俄的，简直可说是片面的、不平等的。苏俄如严格遵守这条约及换文，于苏俄只有利而无害。任何公平的，不能避免这个结论。”（19）
雷法章事后对外蒙“公民投票”的评介是：“其办理投票事务人员，对于人民投票名为引导，实系监视，且甚为严密”、“此项公民投票据称为外蒙古人民重向世界表示独立愿望之行动，实则在政府人员监督之下，以公开之签名方式表示赞成与否，人民实难表示自由之意志。”（20）中华民国政府曾於日於开会时表示质疑此投票之公正性。中华民国代表蒋廷黻发言称：“吾人认为此事是吾人所不能接受之过份简单的历史，当适当时机来临后，中国政府有从事进一步观察之权利。”
关于蒋中正的国民政府放弃了对外蒙的宗主权，这样写道：“我仍然无法理解为什么我们在莫斯科的代表团认为非得向苏联做出超过需要之外的让步不可。即使从英国的观点来看，中国在外蒙问题上是能够不让步的，美国的国务卿贝尔纳斯也持有同样的看法。这是贝尔纳斯在1945年9月从莫斯科来参加五国外长会议时在伦敦对我说的。然后他问我为什么我们做出了不必要的让步，他指的是蒙古。我虽不理解为什么这样做，但觉得这个评论进一步证实了(英国的外相)对我说的话是有理由的。我对中国在莫斯科所采取的立场自然是极感失望的，我设想一定有不得不这样做的理由。我希望有朝一日能够公开当年我们的重庆政府为什么决定不惜任何代价与苏联缔结这个条约的全部理由。”（21）
1949年经国共内战国民政府败走台湾。1950年苏联和中华人民共和国签署了《》而废除了《中苏友好同盟条约》。1953年“中华民国”政府援引苏联并未做到“不援助中共”等条件，而废除在《中苏友好同盟条约》中关于外蒙古的换文，不承认外蒙古的独立，并下令把外蒙古重新纳入中华民国的版图之内。蒋中正在国民党的中央会议上，沉重地检讨说：“承认外蒙独立的决策，虽然是中央正式通过一致赞成的，但我本人愿负其全责。这是我个人的决策，是我的责任，亦是我的罪愆”。蒋还称，放弃外蒙古“实在是一个幼稚的幻想，绝非谋国之道”；蒋中正还表示自己“对总理、对革命、对国家和人民应该引咎自责”。1952年，“中华民国”向联合国控告苏联。以25票赞成，9票反对，24票弃权通过联合国大会505号决议谴责苏联。是为“控苏案”。
《中苏友好同盟条约》签订后，“中华民国”政府一向恪守该条约产生之一切，（22）但苏联却屡次背信，不但在东北强奸，还劫掠工业设施，价值达80亿美元，超过德境三倍；（23）并支持中国共产党。（24）1949年10月苏联公开承认中华人民共和国并与之建交。苏联屡次违约，但“中华民国”政府却“为顾虑美国关系，迟未采取行动”（25），直至日美国总统对国会正式否认雅尔达秘密协定的存在，才于2月23日宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立。2月25日，外交部正式废除《中苏友好同盟条约》。（26）日，国民政府派驻联合国的代表徐淑希发表支持外蒙古加入联合国的声明：“蒙古人民共和国在数月之前，尚为中国之一部分，称为外蒙古。其独立乃由中国所赋予，职是之故，中国将为欢迎其加入联合国之一国家，吾人固竭诚期望其加入此国际机构。……中国于适当之时间到来时，侪以全力支持外蒙古要求入会申请。”
1955年，台湾当局在安理会上弃权，同意蒙古加入联合国。
1961年，苏联集团和集团达成一揽子协议：苏联集团支持非洲的入联合国，而非洲集团支持蒙古人民共和国成为。当时中华民国作为联合国安理会常任理事国拥有否决权，可以阻止蒙古入联合国。但美国政府担心如此会导致毛里塔尼亚入联合国受阻，激怒非洲国家，导致他们支持中华人民共和国入联合国，于是施压给“中华民国”政府不得否决蒙古入联合国。几经外交上的交涉，最终“中华民国”政府同意不否决蒙古入联合国，而美国也不可以投同意票。作为回报，肯尼迪公开声明美国坚决支持“中华民国”政府；并使中华人民共和国入联合国一案成为“重要问题”，即要三分之二多数同意才能通过；且肯尼迪承诺如果任何时候美国的否决能有效地防止中共进入联合国，美国将使用否决权。
10月25日，联合国安理会以9票赞成，0票反对，1票（美国）弃权的表决结果，通过了蒙古入会案。“中华民国”放弃使用否决权反对。10月27日，联合国大会通过第1630号决议案，接纳蒙古人民共和国加入联合国，“中华民国”未参加表决。就此，蒋中正在1961年11月主持国民党第八届中央委员会第四次全体会议及中央评议委员会第六次会议时称：“就整个世界战役来说，在防阻匪伪入会的间接目的上，我们可以算是换取了一次迂回战的胜利；但在防阻伪蒙入会的直接目的上，无可讳言，乃是我们一次严重的失败和耻辱！”（27）
12月1日，、日本、美国等提出议案：任何涉及中国代表权变更问题的议案都是“重要问题案”。12月15日此案以61票赞成，37票反对，7票弃权，被通过为联大第1668号决议案。（28）中华民国行宪前声索外蒙古的法规以及草案有：
民国元年（1912年），第三条：“中华民国领土为二十二行省、内外蒙古、西藏、青海。” （注：中华民国立国时新疆亦属二十二省之一。辛亥革命后，革命党人起义，省治位于伊犁将军府的清朝新疆省灭亡，新疆伊犁临时军政府成立，随后新成立的新疆省加入中华民国成为立国之二十二省疆域）
民国二十年（1931年），中华民国约法第一条：“中华民国领土为各省及蒙古。”
同年制定公布蒙古盟部旗组织法时，第四条第二项提到、土谢图、三音诺颜扎萨克图、塞音济雅哈图、、青塞特奇勒图、乌拉恩素珠克图、巴图塞特奇勒图各部，而第八条以及第九条提到。
民国二十五年（1936年），第四条：“中华民国领土为……、新疆、蒙古、西藏等固有之。”
民国三十五年（1946年），中华民国承认蒙古人民共和国独立时，尚未行宪，而训政时期也尚未结束。
民国三十六年（1947年）12月25日施行以及公布结束程序法时，宪法第四条：“中华民国领土，依其固有之疆域，非经国民大会之决议，不得变更之。”但在没有列举何为领土时，宪法有四条提到蒙古，其中除第一百一十九条外，其他三条已经被中华民国宪法增修条文取消效力：
第二十六条 （国大代表之名额）国民大会以左列代表组织之：
……二、蒙古选出代表，每盟四人，每特别旗一人。……
第六十四条 （立委选举）立法院立法委员依左列规定选出之：
……二、蒙古各盟旗选出者。……
第九十一条 （监委之选举）监察院设监察委员，由各省市议会、蒙古西藏地方议会，及华侨团体选举之。其名额分配依左列之规定：
……三、蒙古各盟旗共八人。……
第一百一十九条 （蒙古盟旗之自治）蒙古各盟旗制度，以法律定之。
不过值得注意的是，中华民国宪法中提及蒙古的部分，皆为盟和旗，而没有部。自清代以降中国政府是在外蒙古设部，内蒙古设盟，相对于早先的蒙古盟部旗组织法来说，部已经被去除。因此从这点来看，中华民国宪法并未将外蒙古视为国土疆域的范围中。
日，“司法院”大法官在释字第328号解释：『中华民国领土，宪法第四条不采列举方式，而为“依其固有之疆域”之概括规定，并设领土变更之程序，以为限制，有其政治上及历史上之理由。其所称固有疆域范围之界定，为重大之政治问题，不应由行使司法权之释宪机关予以解释。』该次“立法院”释宪声请书曾经将“蒙古人民共和国”、“蒙古共和国”、及“中华人民共和国”等台湾当局当时不承认“国家”的正式“国名”直接写出，没有引号或“伪”字。
台湾的《台湾地区与大陆地区人民关系条例施行细则》曾经定义“大陆地区”为中共当局控制之地区及外蒙古等。日，台湾“行政院”正式公告修正“台湾地区与大陆地区人民关系条例施行细则第三条及第五十六条条文”，将蒙古排除在地区之外，已经排除外蒙古的适用性，所以现代定义的“大陆地区”为中共当局控制之地区。然而，此修正引起立法委员高度关切，于同年2月26日台湾“立法院”总质询，提出“行政院”修正通过该施行细则第三条规定涉及违宪，台湾当局是否承认外蒙古独立，如此作为，将成为“”之强烈质疑。（29）现代台湾与蒙古国分别在与乌兰巴托互设代表处（根据双方签署的协议，在代表处工作之人员拥有外交豁免权，同时给与代表处工作人员外交特派员待遇，给与代表处处长大使级待遇，给与代表处大使馆待遇）。
2004年台湾当局“行政院”通过了废除蒙古盟部旗组织法及管理喇嘛寺庙条例决议。“行政院”表示，蒙古各盟部旗已非“中华民国”统治权所及地区，因此该法已无继续施行的必要。当时的表示，“蒙古国是一，且是联合国的会员国，与一百多个国家有正式外交关系，中华民国作为国际社会的一员，应尊重国际社会的共识。”“行政院为因应实际需要，解除台湾地区与蒙古间的交流障碍，已修正两岸人民关系条例施行细则第三条，将外蒙古排除于两岸条例施行区域，决定与蒙古交流事务均依照外国人之规定办理，务实推动双方各项交流，建立互惠互利的实质关系。”
关于此举是否违反宪法，游锡堃的解释是，“中华民国在制定宪法前，国民政府已经正式承认蒙古国的存在，甚至当蒙古国申请加入联合国时，国民政府也投票赞成，因此从历史来看，我们没有违背现实的必要，而且民国三十六年内政部所编印的“中华民国行政区域简表”中，也没有将蒙古列为中华民国的领土范围，因此承认蒙古国符合现况亦不涉及违宪。”
2006年1月，台湾当局“行政院”该决议送立法院表决三读通过，由台湾地区领导人签署命令正式废止蒙古盟部旗组织法及管理喇嘛寺庙条例。
日，发表新闻稿正式否认外蒙古为中华民国法定领土。 目前台湾市面上所发售的中国地图和，均已将外蒙古排除在中国之外作为独立国家标示，教科书亦然。包含外蒙古在内的“中华民国全图”（俗称“”）则已相当罕见或不再发行。蒙古国旗(1992年至今)1949年1月，曾非正式地试图通过向苏联提出要求，希望外蒙古回归中国，但遭到拒绝。由于苏联是中华人民共和国最主要的援助者，而外蒙古也已经在事实上脱离中国的统治近三十年，中华人民共和国刚成立后不久，10月16日即和蒙古人民共和国建交。当时的政策是支持外蒙古独立。日毛泽东在上表示：不承认时代的任何外国外交机关和外交人员的合法地位，不承认国民党时代的一切条约。但中苏后来发表公告称：“日中苏签订的条约约定均已失去效力，但双方政府确认，蒙古人民共和国的独立地位已因的公民投票及中华人民共和国业已与其建立外交关系而获得了充分保证。”毛泽东第一次出访苏联，本打算与斯大林讨论以北的土地、以东的土地和外蒙古问题，却受尽了斯大林的冷落。为争取苏联外交支持，被迫签订《》，以蒙古独立，保证了苏联归还旅顺军港、行政权和中国长春铁路的管理权等苏联根据《中苏友好同盟条约》获得的在中国东北的一切利益。1950年，毛泽东接受蒙古人民共和国首任驻华呈递的国书，中蒙两国正式成立大使级外交关系。在1950年代，中国向蒙古输送了工人帮助其建设。
蒙古国徽(1992年至今)斯大林去世赫鲁晓夫后，苏联了旅大军港（旅顺、大连）和东北铁路的管理权，但讨论问题。于是与中华人民共和国地图，划定边界。20世纪中苏初期，蒙古人民共和国保持。后来倒向苏联一边，把大约7000名中国的援建人员驱逐回国。蒙古独立后，苏俄在蒙古对中国的70年的丑化宣传，1960年代苏联开始在外蒙古驻扎20多万军队和部署大量导弹,严重威胁中国，配合苏联从东北、、西北8000多公里边界线上威胁中国，加上美国在中国南方边界进行，中国政府，被迫积极备战，保家卫国。
后来曾对美国总统说过，“雅尔塔协议把外蒙古从中国分割出去，……陷我们于极其不利的战略位置。”邓又在日对说：“六十年代，在整个中苏、中蒙边界上苏联加强军事设施，导弹不断增加，相当于苏联全部导弹的三分之一，军队不断增加，包括派军队到蒙古，总数达到了一百万人。……真正的实质问题是不平等，中国人感到受屈辱。”
1980年代中期，中蒙关系缓和。1990年，一个蒙古代表团28年来第一次正式访问中国。1994年两国签订《中蒙友好互助条约》，表示互相尊重国家主权和领土完整。
与中华人民共和国的关系
1949年1月在中华人民共和国建国前夕，中共曾非正式向提出了外蒙古主权问题，遭到苏联的拒绝。日中华人民共和国与蒙古人民共和国建交。去世后，非正式地向后来的苏联领导人提出了外蒙古主权问题，再次遭到拒绝。1962年，中华人民共和国与蒙古人民共和国正式划定边界。中苏关系紧张后，外蒙古与中华人民共和国的关系也随之冷却。直到1980年中期，两国关系得以缓和改善。1990年两国元首首次实现互访。现行宪法为第四部宪法，于1992年1月通过，同年2月12日起生效。宪法规定：蒙古国是独立、主权的共和国；视在外蒙古建立人道的公民民主社会为崇高目标；在未颁布法律的情况下，禁止外国军事力量驻扎外蒙古境内和通过外蒙古；外蒙古承认公有制和私有制的一切形式；外蒙古尊重，宗教崇尚国家；根据公认的准则和原则，奉行和平外交政策；有与不信仰的自由。根据该宪法，改国名为蒙古国，建立设有总统的议会制。
日，蒙国家大呼拉尔通过宪法修正案，主要内容是在议会选举中获胜单独或联合组阁时“可自行向国家大呼拉尔提出总理人选”等，并规定该修正案自日起生效。同日，社会党、民主复兴党等发表声明对此表示抗议。31日，总统否决修正案。日，国家大呼拉尔驳回总统否决。3月15日，裁决该修正案违反宪法，决定予以否决。11月29日，宪法法院召开全体会议，对宪法修正案作出最终裁定－废除宪法修正案。12月14日，议会召开全体会议，以全票通过宪法修正案，12月20日，巴嘎班迪总统再次否决了14日通过的宪法修正案。国家大呼拉尔是国家最高，行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题，并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决：批准、增补和修改法律；确定内外政策的基础；宣布“总统”和“国家大呼拉尔”及其成员的选举日期；决定和更换国家大呼拉尔常设委员会；颁布认为总统已经当选并承认其权力的法律；罢免总统职务；任免总理、政府成员；决定的结构、成员及权力；决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由有选举权的蒙古国公民在普遍、自由、直接选举的法律基础上以无记名投票的方式选出，任期四年；国家大呼拉尔主席、副主席从国家大呼拉尔委员中产生，任期四年。本届国家大呼拉尔于2000年7月产生。共76个席位，人民革命党占72席、另有民族民主党、民主新党、公民意志党及独立候选人各获1席。设7个常设委员会、5个小组委员会。主席勒·额奈比希日当选。值得一提的是，蒙古国总统曾当众表示，如果中国（指中华人民共和国政府）实行民主自由制度，“蒙古共和国”仍将会重新加入中国。最高执行机关，政府成员由国家大呼拉尔任命。现政府为人民革命党单独组阁政府。政府成员为：总理那·恩赫巴亚尔，外交部长鲁·额尔登楚龙，楚·乌兰，法律内务部长曾·尼亚木，工业贸易部长其· 冈卓力格，自然环境部长乌·巴尔斯包勒德，“国防部”长朱·古尔拉格查，教育文化科学部长阿·仓吉德，基础设施部长宾·吉格吉德，社会保障和劳动部长希·巴特，食品农牧业部长达·那桑扎尔格勒，卫生部长帕·尼亚木达瓦。蒙古国划为21个省和：乌兰巴托市、鄂尔浑、达尔汗乌勒、、库苏古尔、科布多、乌布苏、中央、色楞格、、南、前杭爱、扎布汗、中戈壁、东方、东戈壁、戈壁、戈壁阿尔泰、、、、后杭爱。法院行使司法权。法院的基本体制由国家最高法院和各级地方法院构成。国家最高法院由和法官组成。最高法院大法官其·冈巴特（X^Ugydgm），1999年9月就职。检察机构由国家检察署和各级地方检察署构成。国家总检察长和各级地方检察长分别行使法律的最高检察权和地方检察权。总检察长蒙·阿勒坦呼雅格（B^Glmgyhezu），1999年6月就职。实行多党制。目前共有16个注册政党：
1．：执政党。日成立，原称蒙古人民党，1925年3月改称现名。党员约11.8万名(2001年3月)。 - 24日，该党召开二十二大，通过了新的党纲、党章，确定党的性质为“民族民主主义性质的中左翼政党”，理论基础为“民主社会主义思想”。 - 3月2日，该党召开二十三大，选举产生了244名成员组成的党的代表会议和15人组成的委员会（相当于）和由11人组成的党的监督总委员会。主席那·恩赫巴亚尔，总书记勒·额奈比希，书记乌·恩赫图布辛、鲁·萨那。
2．民主党：最大的在野党。日由蒙古民族民主党、社会民主党、民主复兴党、宗教民主党和民主党合并而成。党员人数逾十万。党章规定，是崇尚蒙古国的根本利益，重视人的发展，人的权力和自由，并视个人能力大小承担相应的社会责任。党的目标是巩固蒙古政治独立；建立合理、强大的经济体制；建立开放的社会；建立良政；将与国际社会进步密切接轨。党的最高权力机关是全国代表大会，每四年召开一次会议。全国委员会（相当于中央委员会），负责日常工作。党的监察机关是独立于任何个人的基本章程委员会，负责监察党内工作，对党章负责。主席达·道尔利格扎布，副主席索·门德赛汗、姜·那伦查茨拉勒特，总书记赞· 。
此外，还有传统统一党、绿党、工人党、共和党、团结党、自由民主党、传统正义党、民主新社会主义党、共产党、青年党、发展党、公民民主新自由党、公民意志党、新社会民主党。美国及不断拉拢蒙古，甚至传出在蒙古建立军事基地的传闻，这引起中俄专家担忧。美国不断赞助蒙古的。
日，北约正式宣布蒙古为第45个向派兵的国家，4月23日，蒙古还将应邀参与北约外长峰会。对于美国和蒙古的不断走近，美国战略专家罗佐弗4月4日在“opednews”网站撰文称，“蒙古是五角大楼安插在中俄之间的特洛伊木马”。罗佐弗称，近10年来，美国在非洲、、公开或暗中建立了大量新的军事基地，而美国再次将目光瞄向了蒙古，有可能在蒙古建立军事基地。世界上仅有朝鲜、哈萨克斯坦和蒙古三个国家同时与中俄接壤，而蒙古是唯一完全被中俄包围的国家，北约硬是从中俄的包围中“挤出一个军事伙伴”。蒙古在2004年成为上合组织观察员，但此后一直没有努力成为正式成员国。相反，蒙古却在此后几年的“可汗探索”演习中，不断扩大与美军的合作。日，蒙古还将宣布向阿富汗增兵250人。
蒙古国与美国于2003年举行第一次“可汗探索”双边军演。2006年以来，“可汗探索”演习扩展为多国演习。日，“可汗探索－2009”多国维和军事演习在乌兰巴托以西65公里的蒙古国培训中心拉开帷幕，来自蒙古国、美国、、韩国和的700多名参演。中国：
日，蒙古与中国建交。日，中蒙在签订友好互助条约，同年10月12日生效。1962年签订边界条约。20世纪60年代中后期，两国关系经历了曲折。1989年两国关系实现正常化。1994年4月两国签署《》。1998年12月，巴嘎班迪总统对中国进行国事访问，双方发表了阐明21世纪两国关系发展方针的《中蒙联合声明》。1999年7月，江泽民主席对蒙古进行国事访问。2003年6月，国家主席胡锦涛对蒙古国进行国事访问，两国并发表联合声明，中蒙两国宣布建立睦邻互信伙伴关系，双方在政治、经济、资源开发、环保和文化等领域的不断扩大和深化。2004年7月，巴嘎班迪总统对中国进行国事访问，两国发表发表联合声明。2005年11月，对中国进行国事访问。2008年6月，国家副主席对蒙古进行正式访问。2009年4月，总理对中国进行工作访问。据宣布，2008年蒙中双边贸易总额为28.139亿美元，占蒙的45.72%。中国连续10年成为蒙第一大贸易伙伴国。
日两国建交。2008年1月，俄罗斯布里亚特共和国总统波塔波夫访蒙；2月，蒙武装力量总参谋长陶高访俄；2月，俄罗斯安全委员会代理秘书索博列夫访蒙；3月，俄罗斯铁路股份公司总裁雅库宁访蒙；3月，外事委员会主席科萨切夫访蒙；4月，蒙古总理巴雅尔访俄；5月，蒙古总统恩赫巴亚尔对俄罗斯进行工作访问；5月，俄罗斯国防部长谢尔久科夫访蒙；9月，蒙总理巴雅尔赴俄出席经济论坛；11月，“1”蒙俄联合军演在蒙举行；11月，俄罗斯铁路股份公司总裁雅库宁访蒙。
日蒙美建交。2008年3月，美国千年挑战基金负责蒙古事务执行官罗伯特里德访蒙；7月，蒙古总统恩赫巴亚尔会见美国亚洲基金总裁；9，“可汗探索”联合军演在蒙举行；9月，蒙古总统恩赫巴亚尔会见美国商务部副部长。日宣布废除君主立宪制，成立“蒙古人民共和国”，后中华民国政府派徐树铮出兵收复外蒙。
约1930年代，蒙古重组为：后杭爱、乔巴山、东戈壁、扎布汗、肯特、科布多、库苏古尔、南戈壁、前杭爱、中央和乌布苏共11盟。
1941：乔巴山盟首府更名为乔巴山。
1945.2：苏、美、英首脑签订雅尔塔协定，苏联以“外蒙古的现状须予维持”为条件参加对日作战。
：国民政府发布行政院公告承认外蒙古独立公决的结果。
国民政府与蒙古建立外交关系。
约1954年：巴彦洪格尔、巴彦乌勒盖、布尔干、中戈壁、戈壁阿尔泰和盟相继成立。
约1956年：色楞格盟从中央盟分离。
：中华人民共和国政府与乌兰巴托地方政权签定边界条约..
约1963年：乔巴山盟更名为东方盟
约1963年：乌兰巴托市从中央盟分离。
1966年：达尔汗市从色楞格盟分离。
约1979年：市从布尔干盟分离，形成18盟3市。
1992年2月改国名为“蒙古国”。
1994年：东戈壁盟首府更名为Buyant-Uhaa；盟首府科布多更名为Dund-Us。（此项待其他资料确认）
1996年：戈壁苏木贝尔盟从东戈壁盟中分离。达尔汗市改组为达尔汗乌勒盟，额尔登特市改组为鄂尔浑盟，同时分别增令若干苏木。1．“内/外蒙古”的名称虽然让人感觉是中国中心的产物，但事实上并非如此。在蒙古语中，被称为“?bür monggol（罗马字母拼音）”。这里?bür的意思是南部、内部、前方等，而与此相同。这和蒙古人、面向南方中原的传统地理观相关。的内/外蒙古的名称来自满语或蒙古语。在蒙古，当“内/外蒙古”被翻译时，有时翻译成“内/外蒙古”，有时是“南/北蒙古”。
2．[俄]巴尔苏科夫《穆拉维约夫--阿穆尔斯基伯爵》第2卷，第111页。东正教出版社，1891年
3．徐树铮收回外蒙古后，孙文发电报庆贺，引起人的不满和抗议。这句话是孙文对凌钺的批复。
4．《袁氏当国》一书中曾提到“错在老徐（徐树铮）”
5．据新华社日电
6．《风雨中的宁静》，蒋经国
7．蒋经国追问这个军事力量是不是美国，史达林朗然回答：“当然！”
8．《风雨中的宁静》，蒋经国
9．《中苏友好同盟条约之签订与其内幕真相》，
10．斯大林迫使中国接受外蒙古独立：没力量别讲废话，日造访
11．《中苏友好同盟条约之签订与其内幕真相》，梁敬錞
12．王世杰、《中国不平等条约之废除》中有这么一段：“雅尔达协定规定：“外蒙（蒙古人民共和国）的现状应予保持。”我方认为这只是申明当时的情势：即蒙古自称独立，中国中央政府没有承认，中国对蒙古的宗主权仍然存在。”
13．《之签订与其内幕真相》，梁敬錞
14．王世杰、胡庆育《中国不平等条约之废除》
15．《风雨中的宁静》，蒋经国
17．《蒋介石、王世杰卖国》，
18．《奉派赴外蒙参观公民投票之经过》，雷法章
19．《三年控苏的奋斗》，
20．《奉派赴外蒙参观公民投票之经过》，雷法章
22．《与苏联断绝邦交之声明》，日，
23．1946年孙科在留美同学会讲“亲美乎?亲苏乎?”时引用当时《世界报导》杂志称：苏军从德国占领区搬走的东西价值20亿美金，在我东北搬走的价值80亿美金，超过德境三倍。
24．日，《》：“今年九月三日和十月四日，华语广播一再声称：苏俄为支持共匪，曾于中日战争刚结束的时候，在中国东北给予毛匪泽东以大量的武器，并列举武器的种类与数量，广播中并称：苏俄派兵前往东北，其目的是在阻止中华民国军队进入东北，与辅助毛匪泽东造反，而将日军缴交大批武器给予共匪，并与共匪合作，攫取政府军的重要据点。”
25．《奉派驻韩外交代表又无疾而终》
26．邵毓麟《奉派驻韩外交代表又无疾而终》
27．《贯彻本党的时代使命和革命任务动员、革新、战斗》，蒋中正
28．肯尼迪政府与1961年联合国的中国代表权之争
29．中华民国立法院局研究成果《外蒙古定位后续问题评析》，邱政宗民国91年（2002年）3月撰成
30．据沈志华所编《：俄罗斯国家解密档案》中引述的《就月中国之行给苏共中央主席团的报告》所说：“关于蒙古。毛泽东主动问我们如何对待外蒙和内蒙的统一。我回答说，我们不主张这样的统一，因为这可能导致中国失去一大块领土。毛泽东说，他认为外蒙和内蒙可以联合起来并入中国版图。我对他说，这是不可能的，因为蒙古人民共和国已享有独立，之后中国政府承认了外蒙的独立。蒙古人民共和国有自己的军队，有自己的文化，以及文化和经济发展的道路，它早就领略了独立的滋味，任何时候都未必会自愿放弃独立。如果什么时候它和内蒙合并，那一定是成立统一的独立的蒙古。”
31．：我们应该怎样认识外独立？
32．《师哲回忆录》
33．《结束过去，开辟未来》，邓小平文选
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