一张表格告诉你农村户口含金量:今后将越来越值钱
来源：财经综合报道
　　近日， 国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，决定建立城乡统一的户口登记制度，取消非农户口，切实保障农业转移人口的合法权益。这对渴望真正融入城市的广大农民工来说，无疑是重大利好。
　　不过，农民似乎并没有因此而狂欢，相反根据社科院调研报告，有9成农民不愿意变成市民。农民为何不愿市民化？农村户口到底有多大含金量呢？
可享受的基本权利
拥有承包地和宅基地
农民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各种各样的补贴，还有近郊区的土地升值，导致农村户口的含金量越来越高，使农村户籍的吸引力上升。
享受到集体收益分配权
分配土地等集体经济利益。如有些地方现在村里凡有户口的，不论大小，每人每年能分红，但如果户口迁出，就不能参加分红了。
对农民集体所有土地实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。如北京郊区，补偿标准已经达到每亩地20万元。
农民可以到城市买房，但城市居民到农村买房不受法律保护。
大病保险和新农合
新农合是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。大病保险对患大病发生的高额医疗费用给予报销，针对参与新农合的农民报销比例不低于50%。新农合人均筹资政府给与一定补助。
有些地方农村户口的人，凡男的45岁以上、女的40岁以上，都买了养老保险，保费政府出1/3，村里出1/3，自己出1/3。因此，只要出很少一部分钱，男的到60岁，女的到55岁，每月就最低可以领到一定的养老金。相反，非农业户口的人如果没有工作，就必须自己买养老保险。
夫妻双方均属农业人口，第一个子女是女孩的可以生二胎。农村独生子女家庭和二女户家庭享受国家补助。
部分地区农村义务教育全部免费。
　　众所周知，农民最基本的权力是拥有承包地和宅基地，还能享受到集体收益的分配权。家住北京京郊的东宋各庄的村民江秀云感慨道，有农业户口就可以分配到土地。几年前村子里重新分配土地时，她的儿子因为正在就读初中还保留着农业户口，就分到了一亩半的耕地，而女儿则因为上了大学，户口被自动转成了城镇户口，错过了这次分地。在小编的家乡，大家集体开发荒地，就可以按户分得新开发的土地，这无疑是农村户口最大的含金点。
　　近些年来，对于拥有农业户口的人来说，城镇户口的吸引力在不断下降，而不断攀升的土地价值标识出了农业户口的含金量。
　　北京大兴区政府网站于今年6月9日发布了一份征地补偿安置公示。征地的地点位于榆垡镇以北25公里的黄村镇，其征地补偿标准为每亩地20万元，其中含土地补偿费标准为9万元，安置补助费标准折合11万元。
　　而对于城镇户口能够带来的医疗保险和养老保险，部分农民并没有表示出极大的兴趣。以北京为例，近几年来，北京市已经开始弥合城乡居民在社保层面的差异。在医疗保险方面，今年年初，《北京市城乡居民大病保险试行办法》出台，大病保险主要服务对象是参加北京城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的城乡居民，规定最高报销比例高达60%，上不封顶。而此前，北京市城镇职工医保与新农合的封顶线并不相同，前者为30万元，后者则是18万元。
　　北京市新农合在人均筹资标准上也有了大幅提升，2008年北京市新农合当时筹资为每人年180元，其中个人缴费100元，财政支持80元，到了2014年，新农合的人均筹资标准已达到了1000元。
　　这让很多被征地的农民劝告后来者，“不要变成城里人，那时候就没人管你了，还是当农民好。”他们认为不管一次性获得多少补助，都会是一笔“死钱”，而“农民就像散养的鸡，只要给他一块土地，他就可以自己觅食，但突然变成圈养，肯定会不适应”。
　　意愿不均 哪些人不愿意“市民化”？
　　不过也并不是所有的农民不愿意市民化。根据公开数据， 2013年全国农民工总量接近2.69亿人，其中1980年及以后出生的新生代农民工约1.3亿人，占农民工总量的46.6%。据调查，占总量一半左右的老一代农民工（1980年前生）1.4亿人不一定都愿意将农村户籍转为城市户口。另外据21报道，一些80后以及此后出生的新生代农民工也不愿意。
　　愿意留在城市的大多是在农村从未干过农活，以及从小在城市生活，已经融入城市的人。这方面1990年左右出生，或者以后出生的人，希望获得城市户籍的意愿比较大。
　　究其原因，中国社科院副院长李扬表示，不仅仅是大城市，即使是小县城打工的农民工，也并非都愿意变成城市市民。他介绍，很多农民工考虑到自己有承包地和宅基地以及集体收益分配权，不愿到城市成为市民。因为在农村有地就有钱，心里踏实就。
　　其次，据中国社科院经济所副研究员张自然调研发现，即使在深圳一些大的公司，很多中低层农民工尽管有稳定收入，也不愿意留在深圳，即使在当地留下，也不愿意转户口到当地。原因是，农民工感觉家里有地更有保障。此外，甚至一些农民都不愿意在城市上社保，原因是不一定转得回去。
　　城市之间社保并未真正联通接续，这正是他们所担忧的， “除非农民工的社保可以全国转，否则农民工感受不到保障，不一定愿意获得城市户籍。”张自然说。
　　关键的问题是不能实现人的城市化，厦门大学经济学院副院长李文溥认为，不调整现有的工业化和城市化的方式，实现人的城市化，不仅工业化和城市化做不好，农业现代化、农村奔小康和农民的增收都会有一些问题。
　　(综合中国经济周刊、21世纪经济报道等报道)
(责任编辑：UF020)
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二女户的补助都需要那些要求？
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一、指导思想
以党的十六大精神和&三个代表&重要思想为指导，以创建计划生育优质服务活动为主线，进一步健全和完善同发展社会主义市场经济相适应的人口宏观调控体系、计划生育利益导向机制和社会保障机制，加大政策扶持力度，努力为实行计划生育的群众提供生产、生活、生育、生殖保健等方面服务，解除他们的后顾之忧，促进群众婚育观念的转变，确保全镇稳定低生育水平目标任务的实现，为我镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。
二、优惠对象
在我镇常住且生育一女孩并已办理《独生子女父母光荣证》的城镇居民（父母双方均无固定职业的居民）（以下简称&一女户&家庭）；农村符合政策生育二女，自觉落实绝育措施的家庭（以下简称&二女户&家庭）；农村符合政策生育一女，自愿不再生育的家庭（享受&二女户&待遇）。以上三种家庭统称&纯女户&家庭。
三、优惠政策
（一）实施保健工程
1、待产补助：继续实行二胎孕妇统一到医疗单位待产住院护理制度，为其提供优质服务，确保母婴的身体健康。在县级医院待产住院护理的二女户家庭，由县发放营养补助费每例300元，镇每例发给2000元；在乡镇卫生院待产的，村1000元， 2、术后服务：要把&纯女户&家庭作为计划生育宣传访视的重点，由镇计生服务中心和卫生院的卫技人员及时给予术后访视，留下联系电话，并建档造册，跟踪服务管理，确保其身体健康。
（二）实施成才工程
1、就学方面：&纯女户&家庭的孩子入托儿所、入幼儿园时优先安排，减免费用，对经济困难的家庭杂费给予全免。在九年义务教育期间，&二女户&家庭的女儿在城关学校就读的，免收借读费。&纯女户&家庭的女儿上学，家庭经济确实有困难的，杂费给予减免。&纯女户&的女儿报考普通高中，总分给予增加10分；凡报考我县职业学校的给予优先录取。
2、就业加分：对&纯女户&家庭，其女儿参加本县事业单位干部录用考试的，笔试时可以按考试科目卷面总分的5%给予加分。
就学加分的，由本人写出申请，并提交计生部门出具的证明，报县招委会批准；就业加分的，报考前，先提交计生部门出具的证明，报组织人事部门。
（三）实施造福工程
1、解决住房问题：结合城镇建设和实施&大城关&战略，对经批准愿意到县城购买商品房的农村&二女&户，第一期的购房资金由政府部分补助支付，其余资金采取住房贷款按揭付款方式由个人承担。
2、解决就业问题：在县城有住房的农村&二女&户家庭，准于全家户籍迁入城关两镇，并由政府出面介绍他们到企业工作，让他们在城里扎根发展，使计生户早日全面实现小康，进而促进群众婚育观念、生活方式的转变，创造有利于计生工作的开展的社会环境。
3、解决女儿上学问题：除按上述&成才工程&规定给予优惠外，安排其女儿在城关两镇的幼儿园、中小学校就学。
（四）实施致富工程
1、优待兑现：根据省《条例》规定，一次性发给&纯女户&家庭500元的奖励费，符合再生育条件自愿不生育并领取《独生子女父母光荣证》的,一次性发给1000元的奖励费。在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时，给予增加一人份额。
2、政策扶持：由镇和县直部门挂钩单位重点帮扶&二女户&家庭发展经济。资金帮扶：每年初，结合&三结合&工作，全县副科级以上领导干部各挂钩1户&二女&困难户，帮扶资金每户不低于300元；每年春节，县镇两级政府给予计生困难户发放慰问金。技术服务：对有种植业、饲养业的二女户，由县镇涉农部门不定期派出技术人员免费提供技术指导，并每年负责对他们免费举办3期以上的技术知识培训。特别是对有发展潜力和勤劳的&二女户&家庭，重点予以帮扶，在扶贫贷款、扶贫项目和社会救济等方面优先考虑照顾。
（五）实施保障工程
1、生活保障。将&纯女户&家庭中的符合城乡最低生活保障条件的，应纳入城乡最低生活保障线范围，并提高保障金额的标准，即在同等享受保障金的基础上给予增加10%--20%。
2、养老送终。凡是&纯女户&家庭的父母在丧失劳动能力且身边无人照顾时，优先安排进入县养老院。逢年过节组织有关部门及社会各届人士送温暖献爱心，切实解决好身边无子女老人的衣、食、住和就医等具体问题，让他们安享晚年，直至送终。其费用由政府全部承担。
3、就医优待：计生部门要全面落实向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务，其费用的结算标准按德价[2002]27号文的有关规定执行。各医疗单位对&纯女户&家庭，在住院就医方面优先安排，免收挂号费，减免医疗费用。
四、具体实施步骤
1、制定实施方案，并认真贯彻执行，狠抓落实。
2、抓好跟踪服务管理。建立&二女户&家庭和一女户家庭的全程跟踪服务管理卡，并对以上奖励优惠政策的兑现情况进行全程跟踪。县级计生部门要将其纳入平时和年终考核的重要内容，确保落到实处。
3、建立挂钩制度。全镇各中小学、幼儿园要对在学的&二女&户学生进行调查摸底，建档造册。各学校要对&二女&户学生实行挂钩帮学制度，安排班主任和教师挂钩辅导&二女&户学生，尤其是对&二女&户后进生要给予重点帮扶，促使她们在学习上不断进步。每学期要召开一次以上的&二女&户学生家长座谈会，并建立班主任挂钩&二女&户学生家访制度，从思想、学习、生活上给予关心、帮助，使之成才。
4、完善待产制度。卫生院的妇产科里要设立一个护理人员值班室，对生育&二女&或无《生育证》的育妇，要及时通知育妇所在地乡镇计生办，由乡镇派员跟踪服务；门诊要设立一个计生专用窗口，为&纯女户&家庭在住院就医方面提供方便，确保优惠规定落到实处。
5、发展农村经济。通过向群众传播科学文化知识、农村实用技术，增强发家致富本领，并与小康村、小城镇建设、调整农村产业结构等紧密结合起来，根据地域优势，建立帮扶基地，指导群众发展特色经济，做好产、供、销方面的服务，帮助实行计划生育的家庭特别是贫困家庭增加经济收入，提高生活水平。
五、制约措施
对城镇居民生&一女&并办理《独生子女父母光荣证》和农村生育&二女&后再生育或抱养的对象，不能享受以上优惠政策。若是在享受本办法的优待与奖励后，违反《福建省人口与计划生育条例》规定的，除追回奖励费和以上各种优惠外，按有关规定从重征收社会抚养费。
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阜阳市：阜南县2436名农村独生子女户 二女户中小学生享受生活补助金
发布日期：
&&& 近日，阜南县2436名农村独生子女户、二女户子女在县内学校小学、初中义务教育学习阶段及高中学习阶段，享受全年学期计划生育生活补助资金54.5万元。
&&& 阜南县实施此项惠民政策已有5年，该项政策规定农村独生子女和二女户女孩接受义务教育阶段，在享受国家义务教育“两免一补”政策的同时，还可享受该县制定的《关于加强人口和计划生育利益导向机制建设的实施意见》计生优惠政策，具体标准为农村独生子女户、双女户的子女在县内学校小学、初中义务教育学习阶段，每人每学年给予200元的生活补助；高中学习阶段每人每学年给予400元的生活补助。这次中小学生生活补助金，全部由县财政补贴农民资金专户“一卡通”发放到户到人。（索小强）
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