自贡市人民政府办公室关于自贡市2012年《政府工作报告》主要工作任务1至6月完成情况的通报
自贡市人民政府办公室关于自贡市2012年《政府工作报告》主要工作任务1至6月完成情况的通报
（自府办函〔2012〕88号）
各区、县人民政府，市级各部门：
　　按照《自贡市2012年〈政府工作报告〉主要工作任务细化表》（自府发〔2012〕1号文印发）的要求，市目督办对2012年《政府工作报告》主要工作任务1至6月的完成情况进行了专项督查。从督查的情况来看，2012年《政府工作报告》涉及的9个方面25个大项174个子项中，进展比较顺利的159项，占91.38%，比1至5月增加3项；进展较为滞后的5项（规模以上工业增加值、50个市级重大工业项目投资额、服务业增加值、外贸进出口总额和积案化解工作），占2.87%，比1至5月减少4项；已完成的10项，占5.75%，比1至5月增加1项（详见附件）。
　　附件：自贡市2012年《政府工作报告》主要工作任务1至6月完成情况表
自贡市人民政府办公室
　　自贡市2012年《政府工作报告》主要工作任务1至6月完成情况表
工作要求及年内进度安排
责任单位及
1至6月完成情况
经济社会发展目标
地区生产总值增长13%，力争15%；规模以上工业增加值增长20%，力争25%；固定资产投资增长20%，力争25%；社会消费品零售总额增长15%，力争17%；财政一般预算收入增长16%，力争20%；万元生产总值能耗下降3.5%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长13%，力争15%。
市经济和信息化委
市人力资源社会保障局
市政府农工办
市发改委　杨立平
市经济和信息化委　　张晓东
市商务局　杨玉康
市财政局　官　勇
市人力资源社会保障局　　　卢春艳
市统计局　兰　铀
市政府农工办
地区生产总值增长14.1%，规模以上工业增加值增长18.2%，固定资产投资增长28%，社会消费品零售总额增长15.9%，地方公共财政收入增长20.16%，城镇登记失业率控制在4.1%以内，城镇居民人均可支配收入增长15.2%，农民现金收入增长17.3%；预计全年能实现万元生产总值能耗下降3.5%左右。
向上争取一批项目
抢抓政策机遇，结合我市发展需要和国家、省的投资取向，编制储备一批重大项目，加强对上衔接，争取更多项目纳入上级规划和项目计划。
市发改委　杨立平
市级各有关部门　 主要负责人
高新区管委会　　刘任远
相关区县政府　 区县长
进一步完善了《自贡市“十二五”重大项目储备库》，共收集重大项目806个，总投资3156亿元；其中，14个项目进入了省2012年重点项目计划。月已累计争取资金4.36亿元。
挖掘培育一批项目
1.立足现有优势企业扩张，挖掘储备一批产业链延伸项目，现有企业扩张项目享有引进项目的同等优惠。
全市已储备产业项目490个，总投资1550亿元；大西洋焊材整体迁建项目已纳入全省50个重点推进的重大项目计划。
2.立足文化、旅游、矿产、优势农产品等资源，论证包装一批资源开发项目。
全市已储备社会民生项目123个，总投资411亿元；推进文化大发展大繁荣，实施区县文化馆、乡镇（街道）文化中心等项目建设；已包装优势农产品资源项目20个，总投资7.97亿元，拟争取中央投资3900万元、省补助资金6680万元；月已累计上报我市战略性新兴产业节能环保和新能源项目24个，待省发展改革委预审。
3.立足完善城市功能，策划规划一批重大功能性项目。
全市已储备基础设施项目193个，总投资1196亿元；新上报园区基础设施、廉租房、政法基础设施等项目，目前已到位无偿使用资金3亿元；四川理工学院争取国家中西部地区普通高校基础能力建设项目已纳入省发展改革委、省教育厅的项目安排计划，待省政府审定；四川卫生康复职业学院争取国家特殊教育二期规划项目已由省发展改革委、省教育厅、省残联联合转报到国家发展改革委、教育部和残联等三部委，待审定。
招商引进一批项目
1.强化招商责任，实行行业招商、园区招商负责制，形成领导带头招商、行业主管部门和区县、园区主抓招商，相关部门助推招商的工作格局。
市投资促进局
市投资促进局　　　　杨大全
市级各有关部门　 主要负责人
高新区管委会　　刘任远
相关区县政府　 区县长
《中共自贡市委自贡市人民政府关于加强招商引资工作的意见》已印发实施；召开了全市招商引资工作专题会议，安排部署了2012年全市招商引资工作；对各区县招商引资工作进行了专题调研；每周召开招商引资协调调度会，解决相关问题；形成了领导带头招商、行业主管部门和区县、园区主抓招商，相关部门助推招商的工作格局。
2.突出招商重点，围绕优势产业，突出招大引强、集群承接、沿链引进，努力在重大产业项目引进上取得新成效。
全市已印制《招商手册》800册，收集重大招商推介项目170余个，涉及金额逾1000亿元；进一步完善了《招商引资项目管理机制》和《关于做好科学招商示范工作的通知》等，促进了招商引资工作有效开展；定期召开招商引资重大项目协调调度会，督促相关责任单位做好项目推进工作。
3.健全激励机制，加大考核奖惩力度，调动各方面招商积极性。
已形成《自贡市招商引资工作考核管理办法》、《自贡市招商引资中介人奖励指导意见》和《自贡市招商引资领导小组关于建立招商引资工作通报制度的通知》，并报市领导审定。
4.全年到位市外项目资金420亿元以上。
已到位市外项目资金230亿元，完成目标任务的54.76%。
加快推进一批项目
1.完善项目推进机制，强化三级责任体系，落实问题快速收集、快速反映、快速解决机制。
市重大项目办
市发改委　杨立平
市重大项目办　 主要负责人
高新区管委会　　刘任远
各区县政府　 区县长　　
进一步强化了三级责任体系，已建立和完善了问题快速收集、反映、解决机制，《中共自贡市委自贡市人民政府关于2012年市级领导联系项目的通知》已印发执行（此项工作已完成）。
2.优化项目审批服务，全面推行并联审批。
市政务服务中心　 赵颖红
编制完成了《自贡市投资项目开工前报批手册》，为项目业主和审批服务工作者提供准确、翔实、便捷的报批指导，进一步提高了项目审批效率；认真开展了行政审批“一清理三减少”行动，核定市级部门保留行政审批项目93项，比2009年市政府公布的市级部门保留215项行政审批项目减少122项，实现了市委、市政府提出的“行政审批事项全省最少”的工作目标；深化和提升了投资项目并联审批制度和专人领办制度；已对自贡市硬质合金有限责任公司硬质合金刀片升级扩能改造项目等31个投资项目进行了并联审批，有效促进了项目建设。
3.完善银行与项目对接捆绑机制，鼓励社会资金参与项目建设。
市政府金融办
市政府金融办　　 主要负责人
进一步完善银行与项目对接，已印发《自贡市2012年第一批重大项目融资捆绑表》，建立了银行与全市重大项目相对稳定的融资对接机制，捆绑项目53个，总投资达311.5亿元，其中信贷需求达56.6亿元；已落实项目23个，总投资102.2亿元，目前已授信15.4亿元，贷款余额8.2亿元。
4. 大力争取用地指标，盘活用活存量土地，保障项目用地需要。
市国土资源局
市国土资源局　　　　 曹　 军
开展了重点项目用地调查摸底工作，预计2012年全市用地面积总量约11万亩；已编制完成城区土地利用总体规划局部调整方案，调规面积626.76公顷，为南岸科技新区、大西洋焊接材料产业园区、东兴寺片区改造等项目用地提供了有力的规划保障；积极争取年度用地计划指标，2012年我市已获批新增建设用地计划380公顷，较上年增加80公顷；完成了全市2012年第1批至第6批城市建设用地组卷上报工作，用地总面积达248.6393公顷，其中耕地面积达147.0313公顷；已获批农用地转用土地征收14个批次，总面积达288.4993公顷，其中耕地面积达177.2728公顷；已实施征地391.4178公顷；已完成市本级土地出让15宗，面积达亩，实现土地出让总收入10.71亿元。
5.市级重大项目完成投资200亿元以上，固定资产投资突破400亿元。
市发改委　杨立平
印发了《自贡市2012年重大项目计划》，安排项目248个，年度计划投资215亿元；全力推进市级重大项目建设，截至2012年6月底，市级重大项目完成投资108亿元，完成目标任务的54%；固定资产投资完成200亿元，完成目标任务的50%。
力促工业加快发展
1.实施鸿化迁建等50个重大项目。
市经济和信息化委
市经济和信息化委
　　　　　张晓东　　
高新区管委会　　刘任远
各区县政府　区县长
2012年全市共实施鸿化迁建等工业、能源、通讯类重大项目65个，年度计划投资47.9亿元，月完成投资23.06亿元，完成年度计划的48.14%。
2.建成莱美特镁合金一期等13个项目。
莱美特镁合金一期等13个项目进展顺利，其中：6个项目已建成投产，其余7个项目正在顺利推进。
3.推进晨光5000吨聚四氟乙烯树脂及配套工程等11个新兴产业项目建设。
11个战略性新兴产业项目进展顺利，其中：3个项目正在进行试生产，3个项目正在进行设备安装调试，1个项目正在进行设备采购，4个项目正在进行土建工程施工。
4.支持富顺晨光、荣县工业园区、沿滩工业集中区创建省级园区。
晨光工业园区申报资料已报省发展改革委审批；其余2个园区正在进行建立完善园区管理体制机制及园区规划修编等基础性工作。
5.全市新增园区承载能力7平方公里，新落地工业项目30个以上，主营业务收入达到780亿元。
全市新增园区承载能力5.74平方公里，新落地工业项目27个，主营业务收入达到448亿元，分别完成目标任务的82%、90%和57.4%。
6. 全年新增20亿元企业4户、10亿元企业4户、亿元企业30户。
目前，市领导联系重点培育企业工作已全面展开；新增培育20亿元、10亿元和亿元企业工作正在有序开展。
7. 实施国家高新区扩区建园。
高新区管委会
高新区管委会　　　刘任远
已于日分别与沿滩区政府、自流井区政府签订了委托管理交接书，从日起正式实施委托管理工作，目前已完成档案资料移交工作，正在开展托管范围内的清产核资复核及人事编制调整等工作，加强了对托管村组的日常管理工作。
增强服务业拉动力
1.新增2个销售额10亿元以上的商品市场。
市商务局　杨玉康
高新区管委会　　刘任远
各区县政府 区县长
川南钢材市场已入驻商家159户，截至2012年6月底，交易额累计已达6.8亿元；川南建材市场升级改造方案正在进行论证。
2.建成川南家居城、川南汽贸城。
　川南家居城一期工程拟于2012年9月底建成并投入试营业；川南汽贸城项目中庞大公司项目拟于2012年9月底前竣工，新成车业项目拟于2012年12月底前竣工。
3.加快南湖城市综合体、总部经济区建设。
南湖城市综合体项目正在优化规划设计方案，拟于2012年8月底前举行开工仪式；泰丰?国贸中心（总部经济区）项目正在进行平场施工。
4力争开工建设川南五金城、川南家电批发交易及配送中心。
川南五金城项目已完成土地挂牌出让工作，正在开展开工前期有关工作；川南家电批发交易及配送中心项目正在开展项目招商洽谈工作。
5.加快舒坪、大山铺、板仓、富顺、荣县物流园区建设。
已编制完成《自贡区域商贸物流中心建设规划（）》及其《实施方案》，正在进行重点项目招商、项目土地征集、项目规划等相关工作；舒坪、大山铺、板仓、富顺、荣县物流园区正在开展项目编制、论证、包装等工作。其中：自贡市三辰实业有限公司川南公路物流市场项目仓储、商业用房、停车场已基本建成并投入使用，已有242户物流企业签订了入驻协议；富顺县商贸物流城项目一期工程正在开展建筑物拆迁和土地平整工作；高新区管委会“无水港”项目完成了项目用地勘测、征地成本、供地成本测算。
6.开工建设盐卤浴康疗基地。
高新区管委会
高新区管委会　　　刘任远
市外事侨务旅游局　　曹 影
已完成公司工商注册和税务登记工作；已出具项目正式规划设计条件及红线图，正在进行项目详细性规划设计工作；新增862亩集体土地转征用手续已完成，首期959亩土地、二期612亩土地已通过招拍挂取得土地使用权，三期745亩土地已完成勘界工作；已签订约3000亩土地征地拆迁补偿协议和231户拆迁协议，并拆除农房182户；卧龙湖国际盐泉生态城-欧洲小镇（一期）已正式立项，正在编制《水土保持报告》、《环评报告》等。
7.加快发展沿北环线、南环线、仙市古镇、飞龙峡等乡村旅游，全年旅游综合收入增长15%。
市外事侨务旅游局
市外事侨务旅游局　　曹 影
各区县政府 区县长
《自贡市“十二五”旅游业发展规划》已经市政府印发，修订完善了《南北环线乡村旅游带发展规划》；指导了仙市古镇、江姐故居按照4A级景区标准逐步进行升级改造，目前正在有序开展相关工作；按照乡村旅游示范区标准，指导贡井七星湖乡村旅游区、荣县双石镇金台乡村旅游区、大安土柱村乡村旅游区、飞龙峡海尔农庄等乡村旅游区进行基础设施和项目建设；向省农业厅、省旅游局推荐申报了1个休闲农业与乡村旅游示范点；举办了飞龙峡桃花会、三多寨梨花会等乡村旅游活动；截至2012年6月，全市共接待游客831.52万人次，同比增长21.58%；实现旅游总收入71.5亿元，同比增长29.36%。
8.力争开工建设中华彩灯大世界。
市灯贸委　王　维
市外事侨务旅游局　　曹 影
高新区管委会　　刘任远
已编制完成项目总体规划；确定了项目业主--由自贡市高新投资有限公司负责实施；完成了该项目一期工程拆迁房屋的调查摸底工作，共需拆迁房屋20户，已拆迁房屋3户；正在办理环保评估、节能评估以及土地征收、拆迁等各项前期手续。
9.办好第18届自贡灯会。
市灯贸委　王　维
全力办好了第十八届自贡灯会，共接待中外观灯游客150多万人次，票房收入超过1500万元，接待人次和票房收入均创历史新高，取得了良好的社会效益和经济效益。（此项工作已完成）
10.服务业增加值增长11%，力争12%。
市商务局　杨玉康
高新区管委会　　刘任远
各区县政府 区县长
月，全市服务业增加值实现增长9.2%。
11.加强外资外经外贸工作，进出口总额突破10亿美元。
月，全市外贸进出口总额达4.5亿美元，同比增长33.8%，完成目标任务的45%。
12.新引进1家域外金融机构，新发展2家小额贷款公司、2家融资担保公司。
市政府金融办
市政府金融办　　 主要负责人
浙江民泰银行、光大银行2家银行在我市设立分支机构的资料已报监管部门审批，恒丰银行、华夏银行拟在我市设立分支机构；我市已有5家小额贷款公司通过省政府金融办审批，完成目标任务的250%；我市已有4家融资性担保公司通过省政府金融办审批，完成目标任务的200%；截至2012年6月底，已完成直接融资4.32亿元。
13.新培育1-2户企业进入上市辅导期，全年新增信贷投放50亿元以上。
日，组织19户企业代表和22个重大项目业主参加了全省第三届多渠道融资对接会，自隆高速公路项目初步达成融资意向金额38.13亿元；日，邀请省证监局、上交所等举办了我市推进企业上市融资工作座谈会；积极筹备我市首届多渠道融资对接会议；截至2012年6月底，全市新增信贷投放38.17亿元，完成目标任务的76.34%。
提高农业发展水平
1.粮食总产稳定在130万吨以上。
市农牧业局
市农牧业局　　　 李宗伟
市供销社　 刘 利
高新区管委会　　刘任远
各区县政府 区县长
全市小春粮食总产量达到19.6万吨，与去年同比增收0.2万吨，同比增长1.03%；全市大春粮食作物已播栽255.49万亩，占计划播栽面积（260万亩）的98.27%。
2.新发展5万亩特色种植基地，创建18个标准化畜禽规模养殖示范场。
5万亩特色种植基地包括3万亩柑桔基地和2万亩蔬菜基地。其中：3万亩柑桔基地已新建甜橙产业基地0.66万亩，完成目标任务的22%；2万亩蔬菜基地建设已新发展蔬菜面积1.08万亩，完成目标任务的54%。已将创建18个标准化畜禽规模养殖示范场的目标任务进行了细化分解和落实，目前已有8个畜禽规模养殖示范场完成了标准化创建工作，其他示范场正在有序进行改造。
3.加快华西希望种猪良繁基地、新星源公司100万头肉猪、10万头肉牛繁育养殖基地等项目建设。
华西希望种猪良繁基地已完成圈舍主体工程建设和仔猪保育舍附属设施建设，已向国家农业部申报了引种930只纯种母猪计划；新星源公司100万头肉猪、10万头肉牛繁育养殖基地项目已开工建设。
4.实施绿食佳蔬菜加工等龙头企业项目10个。
市政府农工办
市商务局　杨玉康
相关区县政府　　　　区县长
自贡市生物农业科技产业园建设一期工程等3个项目主体工程已完工，其中1个项目已正式投产；四川绿食佳农业有限公司蔬菜产业化等5个项目已开工建设；自贡市旭旺畜牧养殖有限公司兔肉食品加工厂等2个项目正在开展项目前期工作；上半年，全市龙头企业项目共完成投资2.1亿元。
5.新发展农民专业合作社50个。
印发了《自贡市农民专业合作经济组织“万人帮扶行动”实施方案》，对全年新发展农民专业合作社工作进行了安排部署，牵头开展了农民专业合作经济组织“万人帮扶行动”，促进农民专合组织规范发展，确定荣县鼎新镇蔬菜专合社、自贡市龙潭蔬菜专合社、富顺县世英农牧专合社、贡井白庙塔罗科血橙专合社、沿滩区黄市镇红旗村众合甜橙专合社、自贡六顺黑山羊养殖专合社、大安区庙坝镇肉牛专合社、贡井章佳果畜专合社等8户骨干专合社开展“一对一、几对一”结对帮扶活动；推进建立行业联合社，富顺县浩南生猪专合社、大安区家明蔬菜专合社正在吸纳同类专合社加入开展跨区域合作；已争取到位9个重点合作社省级财政扶持资金450万元；上半年，新发展农民专业合作社28户，完成目标任务的56%。
6.全年农业增加值增长3%，力争3.5%。
月，全市农业增加值增长4.2%。
7.开工建设农产品批发交易及冷链物流配送中心。
《自贡市农产品物流交易及冷链配送中心招商方案》已经市政府常务会原则通过，由自流井区政府牵头负责组织实施。
1.全面完成城市总体规划和2个县城规划修编。
市城乡建设住房保障局
市城乡建设住房保障局　　　曾　健
各区县政府 区县长
已编制完成城市总体规划，待省住房城乡建设厅评审；荣县和富顺县均已完成县城规划方案修编工作，待省住房城乡建设厅评审。
2.完成重点场镇和新农村示范片规划编制。
已完成3个重点场镇规划调修和104个新村规划编制工作。
3.完成东部新城概念性总体规划、历史文化名城保护规划和城市综合交通规划等规划编制。
东部新城概念性总体规划已初步编制完成；历史文化名城保护规划已通过省住房城乡建设厅评审，正在按评审会要求进行修改完善；城市综合交通规划正在进行基础资料收集工作。
4.完善旧城控制性详规。
已经市政府审议通过，正在按照要求进行修改完善。
5.实施城市湿地公园规划和卧龙湖国际旅游区控制性详规编制。
编制完成了卧龙湖国际旅游区控制性详规；正在编制城市湿地公园规划方案。
6.实施乡镇专职规划员制度。
修改完善了《乡镇专职规划员制度实施方案》，正在再次征求相关部门意见。
以精品理念建设城市
1.完成南湖生态城道路基础设施建设。
高新区管委会
高新区管委会　　刘任远
南湖生态城道路基础设施建设正在顺利推进；其中：龙汇街南延线正在进行土石方施工，已累计完成排洪沟141米，安装缠绕管300米，回填土石方2.7万立方米，路床抛石挤淤3.5万立方米，机械破碎开挖400立方米；汇北路中段和紫荆街均已签订招标及施工合同，正在进行土石方施工；西苑街南延线和南苑街南延线正在进行招投标有关工作。
2.推进卧龙湖国际旅游区基础设施和项目建设。
卧龙湖盐泉国际旅游度假区项目已于日开工建设，已累计完成投资3.1亿元；湿地公园和彩灯大世界项目正在进行规划设计工作。
3.启动沿滩新城二期基础设施建设。
沿滩区政府
沿滩区政府　　　　　邹天才
已编制完成沿滩新城二期控制性详细规划，正在进行二期道路路网立项选址工作。
4.加快荣县县城建设。
荣县政府　 荣全
已完成县城总体规划方案修编工作，正在编制《旧城控制性详规》、《河东片区控制性详规》和《城区市政管网规划》；进一步加大了重点区域、重点地段违章建筑管理力度，已发出停工通知单33份、整改通知书8份、调查通知书32份、拆除通知书1份，共拆除在建违章建筑物1543平方米。
5.加快富顺县城建设。
富顺县政府
富顺县政府　　　　 邹登权
已完成县城总体规划方案修编工作；其中，东街片区正在编制控制性详细规划；“富顺西城”道路基础设施和返安房建设正在开展前期工作。
6.启动东部新城起步区基础设施建设。
市城乡建设
住房保障局
市城乡建设住房保障局　　 曾　健
市国土资源局曹军
市林业局　　陈军
高新区管委会　　刘任远
各区县政府　 区县长
东部新城起步区内城市复合绿心及自贡文化艺术中心项目已编制完成初步设计方案。
7.推进东兴寺、西山路、大安老街等片区改造，实施特色风貌街区打造。
东兴寺片区改造项目已编制完成《招商引资方案》、《东兴寺片区改造工程房屋征收与补偿方案（征求意见稿）》和《东兴寺片区改造工程房屋征收工作经费方案》，基本完成了安置房房源户型统计和片区调查摸底工作，初步确定了东兴寺片区改造范围内各类建设用地（道路、绿化、开发建设用地、动迁安置房）的范围和规模，正在优化论证东兴寺大桥立交改造和铁路桥拓宽改造设计方案；与国家开发银行和交通银行等金融机构就项目贷款事项进一步进行了对接；目前，交通银行四川省分行已初步通过项目贷款8亿元、融资5亿元的评审；与新华基金、四川金谷经纬投资有限公司就项目后期融资事项进一步进行了对接，两家公司均已提供融资30亿元的合作框架协议。西山路片区改造项目完成了房屋拆迁安置补偿的摸底调查登记工作并形成了调查报告，制定了《征地补偿和拆迁安置的实施方案》，完成了绿化景观方案；正在进行动迁安置房选址等工作。大安老街片区改造项目编制完成了《改造方案》，原铸钢厂保障房项目已完成方案设计和现状房屋拆迁摸底工作，已完成租住户解除租赁合同工作，正在进行房屋拆除和公租房建设方案编制工作；各区县相继完成了特色风貌街区打造方案设计工作，其中，高新区管委会已完成龙汇街1000米道路拓宽改造工作。
8.加快特色小城镇建设。
我市已全面启动了农民集中居住区建设工程，已完成村镇固定资产投资8.2亿元。
9.中心城区建成面积达到100平方公里、聚居人口达到100万，城镇化率达到44%。
城区建成面积正在逐步扩大，聚居人口进一步增加，城镇化率不断提高。
以绿色理念塑造城市
1.实施“青山绿水”、“补绿添彩”工程，加快创建国家园林城市。
举行了“3.12植树节”创建国家园林城市暨建设生态自贡绿地行动启动仪式、2012年四川省保护母亲河行动暨“倡导绿色文明?建设生态自贡”主题活动启动仪式；已完成自贡市绿地系统、植物园规划和义务植树基地建设规划等方案编制工作；目前正在筹备召开全市创建国家园林城市动员大会；省住房城乡建设厅组织专家对我市创建工作进行了指导；创建工作按计划正在有条不紊地推进。
2.推进东盐都大道、东环线等城市主次干道绿化建设。
东盐都大道绿化项目已完成施工图设计工作，正在进行山体修复工作；东环线绿化项目正在顺利施工，已完成总工程量的90%；其余道路正在有序施工。
3.加快实施汇东公园、南湖公园等10个城市公园建设和山体绿化，打造10个城市重要节点景观绿化。
汇东公园项目已完成征地拆迁工作；南湖公园项目已于日竣工；贡井西湖公园项目已开工建设，现已完成总工程量的95%；甄瓦山已完成简易绿化工作，其余山体正在进行方案设计；已完成马吃水立交、仁和路立交、水涯居景观节点等施工图设计，正在打造东环线与鸿板大道、东环线与S305等节点。
4.实施釜溪河板仓至东环线复合绿道示范段建设。
总体规划和方案设计已经市规划委员会审定通过，已完成道路放线工作；5公里骑游道路路基已全线贯通；主道路已完成约500米；已编制完成釜溪河复合绿道桥梁设计方案，正在优化雕塑方案。
5.开工建设卧龙湖湿地公园。
已完成设计方案初审工作。
6.启动东部湿地公园前期工作。
正在进行资料搜集等前期准备工作。
7.全年新增城市绿地300公顷、公园绿地100公顷。
依托项目建设，城市绿地及公园绿地正在逐步增加。
8.实施天然林保护二期工程，新增造林8万亩。
市林业局　　　 陈　军
正在实施天然林保护二期工程，已完成森林管护面积140.28万亩；已新增造林4.67万亩，完成目标任务的58.38%。
9.实施“河长制”和流域跨界断面水质超标资金扣缴制度。
市环保局　　　 邹定春
市财政局　　　 官　 勇
市水务局　　　 钟　 杰
各区县政府　　　　 区县长
《自贡市人民政府关于实行“河长制”切实加强主要河流水污染防治工作的意见》和《自贡市人民政府关于在釜溪河流域（自贡）试行跨界断面水质超标资金扣缴制度的通知》已经市政府审议通过，已从2012年3月起按月对流域跨界断面水质监测结果和超标资金扣缴金额进行通报。
10.加强生活垃圾治理，城市、县城、农村生活垃圾无害化处理率分别达到86%、60%、45%。
市城乡管理执法局
市城乡管理执法局　林元平
各区县政府　　　　 区县长
进一步完善了农村生活垃圾处理机制，截至2012年5月底，全市已修建垃圾中转站574座、垃圾库173座、各类垃圾池（房）12300个，购置垃圾转运机动车辆171辆、非机动车辆731辆，配备果皮箱（垃圾桶）近8000个，农村生活垃圾“五级”收运处理体系已初步建立；已由市统一采购果皮箱1470个、各类垃圾转运三轮车103辆、垃圾运输自卸车3辆、垃圾收集车21辆、洒水车2台；编印了《四川省农村生活垃圾集中收集设施建设图集及建设导则》、《自贡市村镇环境考核管理办法》和《自贡市城乡环境管理工作人员管理办法》；招聘城乡管理员138名，已通过培训正式上岗。
11.启动水源保护区生态恢复工程。
市水务局　 钟 杰
各区县政府　　　　　区县长
已编制完成《自贡市重要饮用水源水生态恢复方案》，启动了烈士堰、双溪水库、旭水河重滩堰饮用水源水环境综合治理项目。
12.推进水库肥水养鱼取缔工作。
印发了《肥水养鱼取缔2012年春季专项行动方案》，开展了饮用水水源地肥水养鱼的摸底调查工作，确定了2012年取缔肥水养鱼的25座重点饮用水水源水库名单，制定了具体取缔措施方案等；截至2012年6月底，已完成15座水库肥水养鱼取缔工作，完成目标任务的60%。
以现代理念管理城市
1.强化交通治理，缓解重要节点、重点时段交通拥堵。
市公安局　 马宏
召开了多次会议专题研究治理城区交通拥堵问题，制定了《全市缓堵保畅警力安排工作意见》；已召开媒体新闻通气会4次，组织各媒体实地报道7次，发布网上各类新闻、信息15条，回复网友提问200余次；组织人员先后实地调研46次，认真查找问题、分析原因、研究解决办法，进一步调整管控措施，协调解决问题74个；邀请专家“会诊”，形成了《关于主城区道路交通拥堵分析及治理建议的报告》报市政府；加强了周末、节假日等重点时段和簸米湾、五星街、东方广场及校园周边等重要路段的巡逻管控，严厉整治影响通行秩序的交通违法行为，确保了城区交通秩序正常。
2.加强城乡环境综合治理，深化“五十百千环境优美示范工程”，开展“五乱”专项治理。
市城乡管理执法局
市城乡管理执法局　林元平
各区县政府　　　　 区县长
“五十百千环境优美示范工程”已全面完成各项迎检工作，并接受了省的检查考核；对5个省级示范乡镇和55个示范村进行了全面检查和考核；召开了全市扬尘治理专项行动工作大会，印发了《自贡市集中开展扬尘治理专项行动实施方案》；扎实推进“五乱”治理，将公路、铁路、河道 “三线”环境卫生作为重点治理内容予以推进；针对全省前期交叉暗访发现的问题进行了及时整改；针对城区、乡镇及结合部等区域存在的卫生死角等一些日常管理不到位的问题加强了治理，强化了日常监督管理和执法。
3.全面提高城市美化、绿化、亮化、净化水平，全市所有乡镇、80%以上村庄达到“四化”标准。
对城区的鲜花和行道树、绿化带进行了日常维护；进一步巩固了乡镇、村庄及城乡结合部的城乡环境综合治理，确保治理成果。
4.新建和改造10个农贸市场。
市商务局　杨玉康
相关区县政府　　　　 区县长
制定了年度工作计划，开展了城区菜市场（农贸市场）现状调查工作；《自贡市中心城区农贸市场规划（）》（送审稿）和《自贡市农贸市场管理办法》已经市政府常务会议原则通过；已完成新建和改造10个农贸市场定点工作。
加快对外通道建设
1.成自泸赤高速公路自贡段实现竣工通车。
市交通运输局　 杨万山
市发改委　 杨立平
相关区县 政府　　　区县长
已完成路基100%、桥梁下部构造100%、上部构造99%、隧道94%、路面底基层98%、基层90%、面层40%、路面绿化90%、房建80%、交安65%；月完成投资66648万元。
2.乐自高速自贡段实施路面铺筑。
已完成路基94%、桩基98%、桥梁上部49%、桥梁下部88%、隧道洞口工程99%、隧道洞身开挖55%；月完成投资54766万元。
3.自隆高速和内威荣高速自贡段完成征地拆迁、开工路基工程。
自隆高速公路项目已完成林勘、地勘、登记造册等工作，正在进行监理等招标工作；内威荣高速公路项目已办理工商注册等工作，正在进行征地动迁谈判工作。
4.力争启动自宜大件路和自内快速通道建设。
自宜大件路初步确定了建设标准和线路走向，自贡、宜宾两市政府已于日签订了合作协议；自内快速通道已确定初步建设方案，与内江市进行了多次工作对接。
5.启动自威快速通道、沱江航电枢纽开发项目前期工作。
自威快速通道已确定初步建设方案，与威远县进行了工作对接；沱江航电枢纽开发项目已确定前期工作建议方案，即将启动规划编制工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
6.完成舒坪铁路货运站主体工程建设。
日，自贡市与成都铁路局签订了《合作建设自贡地区铁路物流基地框架协议》，相关项目的建设工作正在进一步衔接和落实。
7.建成大山铺汽车客运枢纽站。
大山铺客运站、大山铺公交站主体工程已基本完工。
加快城镇基础建设
1.加快汇南路建设。
高新区管委会
高新区管委会　　　刘任远
汇南路东段完成了路面工程建设，正在进行人行道及配套设施建设；汇南路中段已累计完成回填路床14.8万立方米，沟槽开挖碾压4480立方米，防水卷材铺设3552平方米；汇南路西段已累计完成土石方开挖30.3万立方米，综合管廊CP6砼浇管4460 立方米，防水卷材铺设9674平方米，路基回填碾压26.5万立方米。
2.开工迎宾大道南延线、汇园路项目。
迎宾大道南延线项目已完成规划方案设计等工作，正在进行道路绿化的优化设计和项目BT招商工作；汇园路项目正在进行规划方案设计工作。
3.加快沿滩时代大道和两湖大桥建设。
沿滩区政府
沿滩区政府　　　　　邹天才
沿滩时代大道已完成雨污水管建设和景观施工图设计等工作，正在进行景观建设；两湖大桥沿滩段已全面竣工（此项工作已完成）。
4.全面建成东盐都大道。
市城乡建设住房保障局
市城乡建设住房保障局　　　曾 健
相关区县政府　　　　 区县长
东盐都大道工程2012年已累计完成投资4.9亿元，占年度计划投资总额6.46亿元的75.85%；道路（涵洞）工程基本完成，桥梁工程正在按施工计划有序推进。
5.开工乐自高速公路荣县城区连接线项目。
荣县政府　荣 全
乐自高速公路荣县城区连接线项目已开工建设，已累计拆迁农房40户，完成投资1188.19万元；已完成土石方开挖1.79万方、填方3.31万方、抛石挤淤2.8万方。
6.全面建成成自泸赤富顺进城景观大道。
富顺县政府
富顺县政府　　　邹登权
该项目已于日提前开工建设，共需拆迁房屋162户（含2户企业），目前，已签订拆迁协议152户，完成目标任务的93.83%；拆迁房屋110户，完成目标任务的67.9%；已完成投资约1.125亿元，占年计划总投资2.1亿元的53.6%。
7.开工富顺西城道路、沱江三桥等项目。
富顺西城道路建设项目完成了项目控制性详细规划、道路勘察设计、安置房施工图设计等工作，正在开展场地平整和土石方施工等工作；沱江三桥项目已完成初步设计工作。
8.建成南湖主排水系统。
高新区管委会
高新区管委会　　　　刘任远
市城乡建设住房保障局　　　曾　 健
市水务局　　　　　　 钟　　杰
已完成招标工作，日已开工建设，目前项目正在顺利推进。
9.开工建设板仓工业园区污水处理厂。
市环保局　邹定春
高新区管委会　 刘任远
已编制完成板仓工业园区污水处理厂可研报告，已完成项目选址工作（建设地点确定为胡家桥下田坝）。
10.开工建设贡井至板仓供水干管和一批乡镇集中供水、生活污水处理设施。
市水务局　 钟 杰
市环保局　邹定春
相关区县政府　　　　区县长
目前，贡井至板仓供水管道工程规划新建供水干管13公里，已完成5公里；乡镇集中供水工程已全部开工建设；自流井区荣边镇等6个污水处理设施项目正在进行现场勘查；贡井区桥头镇污水处理设施项目正在优化设计方案，龙潭镇污水处理设施项目正在进行附属工程施工，建设镇污水处理设施项目已完成排污沟建设，成佳镇等6个污水处理设施项目正在编制设计方案；大安区何市镇等8个污水处理设施项目正在对设计单位进行比选；沿滩区黄市镇、仙市镇污水处理设施项目正在优化设计方案，永安镇污水处理设施项目正在进行征地补偿工作，王井镇污水处理设施项目已建成污水管沟150米，其余8个污水处理设施项目通过比选确定了设计单位；荣县12个污水处理设施项目中，1个已建成，2个已开工建设，其余9个确定了设计单位；富顺县6个乡镇的污水处理设施项目正在编制设计方案。
11.完成沿滩污水处理厂和贡井、荣县、富顺污水处理厂二期工程前期工作。
沿滩污水处理厂（一期）项目正在开展项目立项工作；贡井污水处理厂（二期）项目已完成建设项目用地预审和项目环评工作；荣县污水处理厂（二期）项目已编制完成可研报告，正在组织专家评审；富顺县污水处理厂（二期）项目正在编制可研报告。
12.加快市垃圾焚烧发电、荣县城市生活垃圾处理工程建设。
市城乡管理执法局
市城乡管理执法局
　　　　 林元平
荣县政府　 荣 全
市垃圾焚烧发电项目已完成循环流化床垃圾焚烧炉、汽轮发电机组、垃圾吊、垃圾破碎和给料等主要设备和部分辅助设备招标采购工作，其余辅助设备正在招标；已建成蓄水池和围墙等，正在进行办公楼、食堂、员工值班宿舍建设。荣县生活垃圾处理场项目正在进行场地平整工作。
13.建成乐德220千伏等4个输变电工程，开工建设南湖110千伏等3个输变电工程。
自贡电业局
自贡电业局　　　邓武军
高新区管委会　 刘任远
相关区县政府　　　　区县长
乐德220千伏等4个输变电工程建设进展顺利，其中：王渡220千伏、乐德220千伏输变电工程已竣工投运；胜利110千伏、汇西110千伏输变电工程正在顺利推进。
南湖110千伏等3个输变电工程进展顺利，其中：南湖110千伏输变电工程已开工建设；城北110千伏输变电工程已完成场地平整工作；海棠110千伏输变电工程已完成施工图设计审查工作。
加快水利设施建设
1.加快小井沟配套输水干渠建设，确保年内先期向双溪水库补水，完成前期配套工程，开工建设大坝主体工程，基本完成移民安置。
市水务局　钟　杰
市政府农工办
　　　　　倪跃松
荣县政府　荣　全
小井沟水利工程获省水利厅开工批复，目前导流洞全线贯通并完成衬砌；日顺利实现大江截流，已完成大坝上游围堰填筑施工，目前正在进行3栋管理用房安装工程及室外工程施工、泄洪洞钢筋制安和混凝土浇筑等工作；移民安置已累计搬迁1365人。
小井沟配套输水干渠工程全线7个标段72个工作面已全部开工建设，业主、施工方及相关部门正全力协同作战，保质量、抢工期，确保通水目标如期完成。
2.完成21座病险水库整治。
市水务局　钟　杰
各区县政府　　　　 区县长
21座病险水库的初步设计方案已获省水利厅批复，正在进行财政评审工作和做好项目开工的各项准备工作。
3.力争开工建设狸狐洞水库。
“封库令”已获省政府批复；制定了项目法人组建方案，已报自流井区政府审批（市政府同意委托自流井区政府审批）；正在开展项目可研报告及相关专题报告的编制和工程征占地实物调查工作。
4.加快向家坝自贡灌区、小双灌区、大坡上水库等大中型水利工程前期工作。
制定了自贡市向家坝灌区工程（一期）工作目标任务表，积极配合省上做好有关前期工作；小双灌区正在开展前期工作；大安区楼房湾屯蓄水库项目可行性研究阶段正常蓄水位选择、施工总布置规划、水库工程坝址（渠线）选择等3个专题报告已获省水利厅批复，正在编制建设征地移民实物指标调查实施细则、地质灾害评价报告、水库压覆矿产资源评价报告、使用林地可行性研究报告；富顺大坡上水库工程的3个专题报告正在编制。
5.实施中央小农水项目，新增和改善灌溉面积14.4万亩。
已完成中央小农水项目，新建、整治渠道324公里，山平塘672口，石河堰58处，蓄水池898口，机电泵站35处；已新增和改善灌溉面积15万亩，完成目标任务的104.2%。（此项工作已完成）
6.加强城镇防洪治理工程建设。
已完成贡井区桥头镇旭水河、大安区何市镇长滩河、荣县河口镇沙溪河、荣县新桥镇越溪河中小河流治理项目的初步设计报告报批工作，目前正开展财政评审、招标等前期工作，争取尽快开工建设；编制完成了沱江干流富顺县城区D段969米防洪堤工程、沱江干流大安区牛佛镇左岸1300米防洪堤工程项目的可研报告，待省水利厅审批。
加快农村基础建设
1.扎实推进旭水河、富东和环城三大示范片建设，实现“三年大变样”目标。
市政府农工办
市政府农工办　
　　　　 倪跃松
相关区县政府　　　 区县长
已争取到位省级财政新村基础设施建设专项资金5300万元，支持富顺县、荣县、沿滩区、贡井区建设新村（聚居点）51个，目前已由各相关区县组织实施；对全市新农村示范片及新农村综合体建设情况进行了专项督查；截至2012年6月底，全市新农村示范片建设完成投资2.3亿元。
2.重点打造七星湖、金台村等12个新农村综合体。
市统筹办　主要负责人
相关区县政府　　　 区县长
七星湖、金台村等12个新农村综合体建设稳步推进，已累计开工项目145个，目前已竣工项目127个，共完成投资76197万元；产权制度改革基本完成，产业逐步集约规模经营，农民集中居住率已达25.6%，公共服务基本达到“12有”标准。
3.新建通乡公路100公里、通村公路300公里。
市交通运输局
相关区县 政府　　 区县长
通乡公路项目路面已完工154.2公里，完成目标任务的154.2%，月已完成投资2.59亿元；通村公路项目路面已完工178.1公里，完成目标任务的59.37%，月已完成投资1.47亿元。
4.实施国家新增1000亿斤粮食生产能力建设、现代农业产业基地建设等项目，建成高标准基本农田6.5万亩。
市农牧业局
市农牧业局　　　李宗伟
相关区县政府　　　 区县长
高标准农田建设依托国家新增1000亿斤粮食生产能力建设和现代农业产业化基地建设等项目，各项工作正在全面推进，目前已建成高标准基本农田7.25万亩，完成目标任务的111.54%。
5.实施金土地项目6个，整理土地7.2万亩，新增耕地8000亩。
市国土资源局
市国土资源局　　　 曹　军
6个项目已全面开工，已累计完成投资6500万元；整理土地4.5万亩，完成目标任务的62.5%；实现新增耕地4700亩，完成目标任务的58.75%。
大力发展文化事业
1.启动市文化艺术中心等文化设施建设。
市文化新闻出版局
市文化新闻出版局　　　　卓 越
市发改委 杨立平
市城乡建设住房保障局　 曾 健
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
编制完成了市文化艺术中心一期工程（市文化馆）可研报告，初步确定了项目选址，已到位中央补助资金500万元；市文化艺术中心项目筹建方案已报市领导审定；启动了图书馆项目前期工作。
2.加强文物和非物质文化遗产保护利用。
完成了宝隆井、通虹井两座天车的维修加固工作和国家级、省级非物质文化遗产项目保护自查工作；组织专家开展了狸狐洞水库考古勘探调查和回龙镇玛瑙村宋墓考古发掘工作；完成了地质公园中期评估工作；开展了“5.18国际博物馆日”系列宣传活动；完成了国有可移动文物收藏保管情况调研工作；配合中央电视台和四川广播电视台完成了大型电视系列片《天府》自贡盐文化遗产篇拍摄任务；完成了刘氏节孝坊保护性搬迁工作，向国家文物局申报了恐龙馆、盐史馆文物储藏柜囊匣配制等项目；完成了2013年省级文物保护专项补助经费申报工作，新申报项目7个，申请补助资金488万元；组织专家对舒坪镇磨刀岭村采石厂发现的恐龙化石进行了勘探调查，采集了部分标本，并对现场进行了保护处理。
3.建设文化产业园区。
邀请了专家来我市指导文化产业园区建设工作，重点研究文化产业园区项目；包装策划了自贡文化艺术中心、中华井盐文化博览园、自流井釜溪河井盐历史文化保护整治工程等5大类14个文化产业项目推荐到文化部、省文化厅文化产业投融资平台，9个文化企业进入省重点文化产业企业目录；召开了文化产业银企座谈会；文化产业园重点项目--恐龙馆新馆建设项目已向国家财政部申报了国家文化产业发展一般项目资金支持；梳理文化产业发展相关政策并编辑成册；指导自流井区编制完成了《釜溪河盐史文化长廊产业园项目规划》。
4.完成艺术院团改制。
完成了院团改制单位的财务审计、财产清算、资产评估等工作；《自贡市文艺院团体制改革工作方案》已经市委、市政府审定，即将组织实施。
5.启动工业博物馆筹建工作。
市经济和信息化委
市经济和信息化委　　　张晓东
市文化新闻出版局　　　 卓 越
相关区县政府　　 区县长
召开了工业博物馆筹建领导小组联系会议，启动了自贡工业博物馆遗址、遗物收集调查工作。
优先发展教育事业
1.新建和改扩建11所公办幼儿园。
市教育局 蒲定波
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
正在全面推进11所公办幼儿园的改、扩建工作。
2.实施“名校、名师”工程，重点培育10所中小学名校。
完成了“100名校长高级研修班”第一期学员外出考察工作；制订了《关于师德师风建设“十个禁止”的规定》；出台了师风师德建设“三大活动”工作方案，举行了“强师德、铸师魂、树师风”“三大活动”启动仪式；启动了培养名校工程，召开会议专题研究了培养名校的具体措施和办法，目前正在有序开展相关工作。
3.启动自贡职业技术学校二期建设。
已完成自贡职业技术学校二期工程8925平方米实训大楼项目设计工作。
4.支持创建四川理工大学。
积极支持四川理工学院创建成四川理工大学的工作。
5.启动市高级技工学校二期建设。
市人力资源社会保障局
市人力资源社会保障局　 卢春艳
项目征地顺利完成，正在开展项目其他前期工作。
6.实施育才小学迁建项目。
贡井区政府
贡井区政府　　黄 劲
编制完成了规划红线图、选址意见书等，已到位项目资金1450万元，完成年度计划投资总额3000万元的48.33%；正在进行房屋拆迁工作，已拆迁17户，未拆迁10户；已组织地质专家对校园边坡地质情况进行了勘查，按照处置技术方案完成了第二次边坡整治；目前正在进行主体工程建设。
7. 实施富顺二中扩建项目。
富顺县政府
富顺县政府　　邹登权
正在开展项目前期工作，已编制完成项目红线图。
8.加快富顺职教中心建设。
富顺职教中心一期工程已完成场地、道路等基础设施建设，A栋教学楼和实训楼主体工程已竣工，累计完成投资2170万元；正在开展二期工程开工的前期有关工作。
9.实施荣县新城中学建设项目。
荣县政府　　　 荣　全
荣县新城中学建设项目已完成项目立项、总体规划设计和施工图设计等工作，正在实施房屋拆迁工作，已累计完成投资1940万元。
10.做好四川卫生康复职业学院创建工作。
市卫生局 周富民
日，省政府已正式批复同意我市建立四川卫生康复职业学院（此项工作已完成）。
加快发展卫生事业
1.加快市精神卫生中心大楼、三医院和四医院住院大楼、妇幼保健院综合大楼等项目建设。
市卫生局 周富民
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
市精神卫生中心大楼已竣工并部分投入使用；市三医院住院大楼主体工程已竣工，正在进行室内外装修；市四医院住院大楼项目已获省发展改革委立项批复，正在进行代理机构招标工作；市妇幼保健院综合大楼正在进行内、外部装修工作。
2.启动南湖康疗中心项目前期工作。
正在积极开展项目前期工作，已初步确定项目选址，已在卧龙湖落实项目规划用地200亩。
3.市中医院力争创建为三甲医院。
正在积极指导市中医院对照标准进行自查，日，邀请省中医药管理局领导及专家实地进行了技术指导；至14日，国家中医药管理局已对市中医院创建三甲医院工作进行了评审。
4.完善医患纠纷调解机制，着力构建和谐医患关系。
召开了全市医患纠纷预防与处理工作座谈会议，通报了《自贡市医疗纠纷预防与处理暂行办法》实施情况，分析了当前存在的问题，对下步工作进行了安排部署，正在制定《自贡市医疗纠纷预防与处理应急预案》。
协调发展各项事业
1.加强南湖体育文化中心等设施开发利用，积极承办高水平体育赛事，广泛开展全民健身活动。
市体育局　罗 川
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
南湖体育文化中心入驻项目群众体育文化活动有序开展，已开展腰鼓、轮滑、群众健身、乒乓等体育健身、民俗表演活动10余项次；组织承办川南五市“疗养杯”象棋比赛等品牌赛事活动5次、市级重点体育赛事4项，取得了良好实效。
2.加快广播电视数字化改造，推进通信网、广电网和互联网“三网融合”。
市广电局　吴 兰
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
我市的《2012年度有线电视网络升级改造工程实施方案》已获省有线广电网络股份有限公司批准；目前，已编制完成4000户用户网络升级改造设计方案，待省有线广电网络股份有限公司批准后实施。
3.坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题。
市人口计生委　　 李 勇
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
已对全市人口和计划生育工作进行了安排和部署；2011年10月至2012年6月，全市出生人口为19453人，人口自然增长率为1.18‰，符合政策生育率为87.34%。
千方百计促进群众增收
1.城镇新增就业3万人以上。
市人力资源社会保障局
市人力资源社会保障局　 卢春艳
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
截至2012年6月底，全市城镇新增就业18233人，完成目标任务的60.78%。
2.落实小额担保贷款等扶持措施，鼓励创业带动就业。
截至2012年6月底，全市已发放小额担保贷款2175万元，完成目标任务（4200万元）的51.79%。
3.强化社会救助，提高低保补助水平。
市民政局　　　张宁波
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
截至2012年6月底，全市城市低保累计保障546677人次，发放资金12285.2万元，累计月人均补助达到224.7元，比2011年增加41元；农村低保累计保障504859人次，发放资金4674.7万元，累计月人均补助达到92.6元，比2011年增加18.3元。
4.健全城乡高龄老人津贴制度，对90岁以上老人每月补贴100元。
经市政府同意，印发了《关于建立90岁以上高龄老人长寿补贴制度的通知》， 该《通知》中明确规定：90-99岁高龄老人长寿补贴每人每月不低于100元，100岁及其以上高龄老人每人每月不低于200元，有条件的区县可根据自身财力适当提高高龄老人长寿补贴发放标准，所需资金由区县财政负担；从2012年1月起开始实施。
5.健全价格补贴机制，完善公益公用领域价格政策，保持物价基本稳定。
市发改委　杨立平　　　
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
遵守物价纪律，严格控制新的调价项目出台，努力保持物价水平基本稳定；截至2012年6月底，全市CPI累计上涨3.4%。
着力提升社会保障水平
1.深入推进九大民生工程。
市政府信访局
市政府信访局　　 陈显龙
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
《2012年全省“十项民生工程”实施方案》和《2012年全省“十项民生工程”目标分解表》印发后，我市迅速印发了《关于对我市2012年民生工程目标任务进行分解的通知》，市级各责任部门结合实际提出了我市2012年民生工程目标任务、项目资金安排计划及分解建议，印发了《自贡市2012年民生工程实施方案》；召开了全市民生工程工作会，安排部署了具体工作；截至2012年6月底，我市实施民生工程预算执行总额为22.09亿元，占资金安排计划总额的52.64%；在省下目标任务量化考核的78个项目中，有72个项目达到或超过时间进度，占92.31%。
2.全面推进城镇居民养老保险和新农保工作，参保人数70万以上。
市人力资源社会保障局
市人力资源社会保障局　 卢春艳
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
截至2012年6月底，全市城镇居民养老保险和新农保参保人数已达到67.39万人，完成目标任务的96.27%。
3.新农合、城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。
截至2012年6月底，全市新农合参保率已达99.68%，城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保率已达95%以上。
4.开展医疗保险省内异地就医即时结算。
我市已开展医疗保险省内异地就医即时结算工作（此项工作已完成）。
5.推进生育保险市级统筹。
我市已实现生育保险市级统筹（此项工作已完成）。
6.抓好跨城乡、地区社保关系转移接续工作。
正在有序开展跨城乡、地区社保关系转移接续工作。
7.开工建设和筹集各类保障性住房7000套，完成棚户区改造4000户，实施农村D级危房改造7000户以上。
市城乡建设住房保障局
市城乡建设住房保障局　 曾 健
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
已开工建设保障性住房3618套，完成目标任务的51.69%；已完成城市棚户区改造3910户，完成目标任务的97.75%；全面启动了农村D级危房改造工程，目前已开工改造7039户，已竣工4174户。
8.实施农村饮水安全工程，新解决12万人饮水安全问题。
市水务局　钟 杰
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
农村饮水安全工程已全部开工建设，目前已完成土石方开挖、回填17万方，砼浇筑2500方，已安装管道30万米；新解决6万人的饮水安全问题，完成目标任务的50%。
加强和创新社会管理
1.建立新型社区管理体系，推进管理服务平台和信息平台建设。
市民政局 张宁波
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
印发了《自贡市关于加强和创新社区社会管理服务体系建设的实施意见》，构建了社区社会管理服务新体系；已启动管理服务平台和信息平台建设。
2.完善大调解工作机制。
市大调解办
市大调解办 陈巍
各区县 政府　　　　　区县长
印发了《关于加强大调解“五进”活动调解窗口规范化建设的实施意见》，对深入推进“五进”活动进行了安排部署；认真总结了第一阶段全市开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动和省市医疗纠纷预防与处置暂行办法实施以来的情况。
3.深化社会稳定风险评估。
市维稳办　 李雍麟
各区县 政府　　　　　区县长
对各区县、市级各相关部门贯彻落实《自贡市社会稳定风险评估实施细则》的情况进行了专项督查；指导开展了东兴寺片区改造工程等重大事项的社会稳定风险评估工作，截至2012年6月底，全市共开展重大事项社会稳定风险评估16件，预防化解不稳定隐患40个。
4. 抓好积案化解。
市政府信访局
市政府信访局　 陈显龙
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
全市已筛选确定了33件信访积案作为市领导包案案件、32件信访积案作为挂牌督办案件，目前已化解市领导包案案件6件，完成目标任务的18.18%；共摸排梳理了110件矛盾纠纷和信访突出问题，目前已化解26件，完成目标任务的23.64%。
5.认真办理群众来信来访。
月，全市信访总量为8433件（人）次，同比下降30.3%；包括处理来信472件，接待来访7961人次。其中，市本级信访总量为3303件（人）次，同比下降19.4%；包括处理来信308件，接待来访2995人次。
6.加强网络管理，正确引导网络舆论。　
市公安局　马 宏
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
加强网上巡查，密切关注网上动态，及时进行预警和控制；上半年，共删除本地相关有害信息793条，通报异地公安机关和上级公安机关相关有害信息10689条；破获网络违法犯罪案件50余起。
7.抓好食品安全监管。
市卫生局 周富民
市食品药品监管局　
市农牧业局　　　　李宗伟
市水务局　钟 杰
市商务局　杨玉康
市工商局　卫 伟
自贡质监局 毛健
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
重点加大了灯会期间食品安全的检查力度，确保了灯会期间全市的食品安全；召开了2012年全市食品安全工作会，对2012年食品安全重点工作进行了安排部署，与各区县政府签订了食品安全目标责任书；完成了“瘦肉精”专项整治行动阶段性总结及迎检工作；开展了春季、“五一”食品安全整治行动和食品安全宣传周活动，进一步加大了食品安全风险监测力度；七大食品安全专项行动进入了集中整治阶段。
8. 抓好药品安全监管。
市食品药品监管局
市食品药品监管局　
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
启动了自贡市餐饮服务食品安全六大专项行动，签订了《2012年度餐饮服务食品安全责任承诺书》，发出餐饮服务食品安全监督意见书150份、立案通知书1份、责令整改通知书135份；组织开展了药品生产流通领域集中整治工作，启动了自贡市突发药品安全事件应急预案，清查并立案调查了我市的药品生产企业涉嫌生产铬超标胶囊剂药品情况；检查药品、医疗器械生产、经营、使用单位2615家次，共抽验药品358批，已检验出不合格药品23批；取缔无证经营药品户3户，查处药械违法案件19件，查获大黄、止喘灵胶囊、天麻胶囊等8种假劣药品和“气血和胶囊”、“乐力钙”两个品种假冒保健食品，依法移送公安机关涉假案件2件，刑事拘留犯罪嫌疑人3名。
9.落实安全生产责任。
市安监局　　　　　　陈建新
市级相关部门
主要负责人
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
召开了2012年全市安全生产工作会，制定了2012年安全生产执法计划，组织开展了安全生产检查，深入开展交通、危险化学品、烟花爆竹、矿山等重点领域的专项整治；月，我市共发生各类生产安全事故206起，同比下降22.26%；死亡42人，同比下降32.26%，占省政府下达我市全年事故死亡控制指标112人的37.5%；受伤222人，同比下降14.3%；直接经济损失258.3万元，同比下降58.39%；全市安全生产形势继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。
深化各项改革
1.深入推进统筹城乡综合配套改革，完善户籍管理制度和农村产权制度，推进农村产权交易市场建设，继续实施城乡建设用地增减挂钩，探索建立农村土地使用权和承包经营权、集体资产股权化经营机制，新建农民集中居住区30万平方米。
市统筹办 主要负责人
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
截至2012年6月底，农村集体土地所有权确权登记到组率达100%，集体建设用地使用权确权率达97.9%，宅基地使用权确权率达96.5%；农村土地承包经营权确权已基本完成；农村产权交易市场已完成选址；已完成我市农村产权交易所建设方案和前期准备工作；城乡建设用地增减挂钩已向省申报争取立项4个，正在继续推进原立项的17个项目建设；荣县在双石镇等乡镇积极探索政府投入、农村土地承包经营权、集体资产折股量化与龙头企业、专合组织合作，形成利益共享、风险共担新机制；沿滩区在仙市镇箭口村实施了农村土地入股分红机制；全市已开工建设农民集中居住区16.1万平方米，完成目标任务的53.67%。
2.深化国企改革，抓好已实施职工安置企业资产处置、社会职能移交等后续工作，推进企业破产终结；实施破产企业资产重组，延续产业发展。
市国资委 卢德耀
积极推进关闭破产企业社会职能移交工作，已与相关区县政府初步达成移交协议；积极推进了新华印刷厂、市电化厂等企业水、电 “转改直”工作；完成了职工住房摸底清理工作；做好了国企改革攻坚总结会各项准备工作；召开了市百货集团等8户企业依法破产工作会议；积极推进聚酯公司破产财产转让工作。
3.深化医药卫生体制改革，扩大基本药物制度覆盖范围，完善基层医疗机构运行补助机制，稳妥开展公立医院改革试点。
市医改办 主要负责人
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
积极推进医药卫生体制改革工作，进一步规范基层医疗卫生机构执行基本药物制度，已调研基层医疗卫生机构运行补助机制情况，开展了公立医院运行机制、管理机制等改革试点工作；制发了《自贡市人民政府关于印发自贡市深化医药卫生体制改革2012年度主要工作安排的通知》和《各区县2012年医改责任书》；召开了2012年全市深化医药卫生体制改革工作会，对深化医药卫生体制改革、扩大基本药物制度覆盖范围、完善基层医疗机构运行补助机制和稳妥开展公立医院改革试点等工作进行了安排部署。
4.有序推进事业单位分类改革。
市人力资源社会保障局
市人力资源社会保障局 卢春艳
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
正在指导督促还未完成以编制数进行岗位设置的个别事业单位制定岗位设置方案并抓紧审批，对已经完成方案审批的事业单位进行空缺岗位使用的审核认定工作。
推进科技创新
1.启动高新区南岸科技新区建设。
高新区管委会
高新区管委会　 刘任远
高新区南岸科技新区已于日正式开工建设。（此项工作已完成）
2.加快孵化中心、科研中心和科技交易所等平台建设。
组建了自贡市技术转移公司，已完成工商注册、法人证照登记和初期成果数据、专家信息数据录入等工作，组织承办了“国家科技项目资金申报及政策解答”专题培训会，草拟了科技交易所2012年发展规划；金融中心、孵化中心、科研中心项目正在进行方案设计工作。
3.建立大型科研设备仪器协作服务平台、科技成果转化公共服务平台，培育引进1-2家科研机构。
市科技局 杨洪春
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
大型科研设备仪器协作服务平台建设项目已完成调查摸底工作，制定了组建方案；科技成果转化公共服务平台通过整合市科技系统现有资源，已于2012年3月底前正式建立了市技术交易市场；已引进科研机构1家（中科院成都分院）。（此项工作已完成）
4.实施国家、省重点科技项目35项。
已组织申报国家、省重点科技项目40项，其中24项已正式实施，完成目标任务的68.6%。
5.组建市技术转移公司。
市技术转移公司已于日挂牌成立。（此项工作已完成）
6.实施重点科技成果转化25项。
正在开展13项重点科技成果转化实施的相关工作，完成目标任务的52%。
7.全年高新技术产业产值占工业的比重达到24%以上。
预计全年高新技术产业产值占工业的比重能够达到24%以上。
加强政府自身建设
1.完善重大决策机制。
市政府法制办　　 刘　 剑
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
根据市政府门户网站上征求的公众意见，正在对《自贡市人民政府重大行政决策后评估暂行规定》（草案）进行修改完善；召开了全市依法行政工作会议，安排部署了完善重大决策机制等工作。
2.加强电子政务建设，依法公开政府信息。
市政府办公室
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
电子政务外网运营中心筹建工作有序开展，指导富顺县完成了全省县级政府政务公开和政务服务试点工作，并做好了各项迎检准备工作，待验收后升级改造市级和区县政府信息公开目录管理系统；安排部署了全市政府网站专项治理工作；市、区县网上电子政务大厅平稳运行；政府系统协同办公和全省电子公文交换正在完善，已完成2011年政府网站绩效评估工作，《电子政务管理办法》（征求意见稿）正在征求相关部门意见；截至2012年6月底，全市依法主动公开政府信息5973条，办结依申请公开17件；印发了《2012年加强机关行政效能建设深化政务公开工作要点》，正在制定《2012年政府信息公开重点工作安排》。
3.加强效能建设，全面推行政府绩效管理。
市政府办公室
　　　　 曾 嵘
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
全市治理庸懒散实施效能问责专项行动深入开展，共收到效能投诉举报285件，已办结250件，依据《自贡市效能问责暂行办法》已对274名人员进行了问责处理；“一清理三减少”工作全面完成，市级行政审批事项由215项减少至93项，平均办理环节由3.5个压减到2.8个，承诺办结时限减少36%，承诺提速率达到76%，实现了在全省各市（州）中审批事项最少、办事程序最简、办理时限最短、收费标准最低的工作目标；全面推行政府绩效管理，制定了区县和市政府部门的政府绩效管理方案（送审稿），已经市委、市政府审定，即将印发实施。
4.坚持领导接待群众制度。
市政府信访局　　 陈显龙
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
已组织市领导接待日活动15次，接待来访群众33批388人次，其中5人以上集体访14批340人次，协调处理了一大批群众反映的突出问题。
5.办好行风热线。
市监察局　毛 碧
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长　
已举办《行风热线》节目21期，共受理各类问题277件，已办结276件。
6.推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制。
市监察局　毛 碧
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
制定了《自贡市2012年惩防体系建设工作任务分工方案》，目前已在村（社区）、国有企业、事业单位等构建了惩防体系基本框架，完善了我市“点、线、面”相结合的惩防体系基本框架网络；印发了《2012年党风廉政建设工作要点》和《2012年全市农村党风廉政建设工作要点》；强化对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的贯彻落实；修改完善了《关于进一步规范委局机关内部征求党风廉政意见和派员参加干部考察工作的实施细则》；开展了党风廉政建设工作督导，召开了党风廉政建设群众满意度评价体系课题研讨会；组织开展了全市“强化廉政勤政、保持廉洁纯洁、迎接十八大”主题活动。
7.规范公务用车管理。
市政府办公室
市政府办公室
市监察局　毛 碧
市财政局　官 勇
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
违规借车换车处置工作进入扫尾阶段，全市已退回、换回违规借车换车256辆，调剂使用6辆；《自贡市党政机关公务用车配备使用管理实施细则》已印发实施，初步完成全市党政机关一般公务用车新编制核定工作。
8.实行“三公”经费公开。
市财政局　官 勇
高新区管委会　 刘任远
各区县 政府　　　 区县长
公开了市本级财政2011年财政决算和2012年财政预算；公开了市本级29个预算单位“三公”经费2011年财政决算和2012年财政预算。
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