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用人单位有权对职工进行罚款吗？
时间：&&|&&作者：柴海艳&&|&&浏览：3514
“如果我们真的有违法犯罪活动，也应该由政法机关来处理，更何况我们根本就没有违法，公司凭什么理由来罚我们的款，而且又以此理由来开除我？！”钦州市广联混凝土有限公司员工黄加干说起自己的遭遇，心里愤愤不平。
员工在办公室打牌被公司说是聚众赌博，单位分别对参与者处200至500元不等的罚款，3天后一名员工被除名――&&&&用人单位有权对职工进行罚款吗？&&&&●&公安机关：&企业无权开罚单&●&律师：&企业无权在规章制度中设定罚款条款&●&：&处罚员工的方式与情形已经失去了法律支持&&&&□平安网／法治快报记者&吴国清&&&&员工：打牌消遣竟被公司以聚众赌博为由处罚&&&&“如果我们真的有违法犯罪活动，也应该由政法机关来处理，更何况我们根本就没有违法，公司凭什么理由来罚我们的款，而且又以此理由来开除我？！”市广联混凝土有限公司员工黄加干说起自己的遭遇，心里愤愤不平。&&&&今年6月20日晚上，刚吃完晚饭的黄加干与一部分工友在等待出工间隙聚到办公室一起打牌娱乐。他们万万没想到，这次的牌局竟带来了祸端。黄加干说，“6月23日，公司以我们聚众赌博为由，分别处以200至500元不等的罚款。当时我们只是玩玩牌消磨一下时光，根本就没有赌博的行为，所以我便找公司主管论理。谁知道到了6月26日，公司却以本人找主管衅事，并侮辱、谩骂等为由予以除名。”企业：罚款是一个管理手段&&&&“一个企业员工犯一点错误，都是用法律的手段来处理，那是不可能的。&一个企业一点罚款的权利都没有，这个企业是无法管理的。罚款是一个管理手段，企业没有罚款的权利，怎么管好一个企业呢？”&钦州市广联混凝土有限公司总经理李章焕在接受采访时说。&&&&李总经理坦言，关于黄加干等人是否赌博，公司也说不清楚，因为现场没有录像，派出所民警也没有在现场，确实比较难取证。但是，不管他们是否赌博，都已违反了公司规章制度，公司是按照职工违反轻重来决定罚款的，严重的要开除。公安：企业无权对职工进行罚款&&&&那么企业是否有权对职工的这些行为进行处罚呢？&&&&钦州市公安局法制科认为，按照《》的相关规定，只有依照法律规定有权实施罚款、拘留等行政处罚措施的机关，才能依法定程序和权限，对违法者采取罚款等强制措施。而上的用人单位不是行政执法机关，无权对职工的违法行为进行罚款。&&&&钦州市公安局钦南分局副局长叶大春说，钦州市广联混凝土有限公司的处罚决定是无效的。就此事来说，如企业发现有赌博现象的，应及时报案，然后由公安机关受理、出警进行调查取证，如确实有赌博现象的，由公安机关拟出处罚决定送主管领导审批，然后才能执行。除了公安机关以外，任何单位均无处罚权，因此，企业无权作出处罚决定，也没有对公民的指证权和侦查权。&&&&钦州湾的黎云律师指出，目前我国对违反有关法律、法规行为的处罚种类大体可分为四大类型：即申诫罚、财产罚、行为罚和人身罚。《中华人民共和国立法法》和《中华人民共和国行政处罚法》规定：对人身的处罚只能由法律设定；对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定。罚款属于财产罚范畴，所以此项规定只能由国家立法机关和政府行政部门制定。企业是以赢利为目的经济组织，不是国家立法机关和政府行政部门，所以无权在规章制度中设定罚款条款。企业在规章制度中设定罚款条款违反《劳动法》的有关规定。劳动仲裁：&处罚员工的方式与情形已经失去了法律支持&&&&钦州市劳动仲裁委员会法制科科长周毅刚认为，单位的规章制度在没有违反国家有关的前提下，由职工代表大会提出方案和讨论，然后公示后才能生效。&&&&周毅刚科长说，钦州市广联混凝土有限公司的除名决定也是无效的。因为&日，国务院516号令对包括《企业职工奖惩条例》在内的92件行政法规被废止或宣布失效。自此，这部日发布实施，至今25年多的条例终于走到了历史的尽头，被《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国》完全代替。《企业职工奖惩条例》废止后，处罚员工的方式与情形已经失去了法律支持，因此企业再也不要拿开除、除名、辞退、罚款等吓唬员工了。最严厉的处罚措施就是解除。&&&&&&&&编者注：依照《劳动法》的规定，企业应当依法建立和完善规章制度，这既是权利条款，也是义务条款。依法制定的企业内部规章制度，不仅是建立现代企业制度的基础，同时也是人民法院审理劳动争议案件的依据。因此，企业在制定内部规章制度，必须注意：（1）内容必须合法。企业在制定人力资源管理、收入分配管理、生产经营管理等制度中，内容不违得违反法律法规，不得违反国家有关政策。（2）程序必须合法。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，企业制定的规章制度的合法程序为：①必须通过民主程序，即职代会或职工大会讨论通过，或者是经过职工集体讨论通过，用人单位单方制定的应属无效。②必须向劳动者公示的，即规章制度应向全体劳动者公开告之。（3）禁止行使经济处罚权。大多数企业往往在规章制度中有对劳动者违纪等行为进行处罚的规定，其依据来源于1982国务院颁布的《企业职工奖惩条例》，在该条例中规定企业享有给予职工行政处分或者经济处罚的权利，然而该条例是在计划经济时代所出台，具有浓烈的行政管理模式。在1995年颁布的《劳动法》中并未赋予企业该项权利，劳动者的法律责任是依法承担赔偿责任。同时在1997年颁布《行政处罚法》中更加确定了企业无权对劳动者进行经济处罚。依据《立法法》的规定，《条例》属行政法规，不能对抗上位法即《劳动法》和《立法法》。因而，企业不能对劳动者行使经济处罚权，在企业的规章制度中规定经济处罚权是无效的。
作者： [辽宁-大连]专长：继承 交通事故 刑事辩护 劳动纠纷 合同纠纷 律所：辽宁亚太律师事务所6832积分 | 帮助1856人 | 24个好评电话:
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烟台推行劳动争议“一裁终局”用人单位没有起诉权
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水母网12月12日讯（YMG记者 夏丹 通讯员 李萍萍）记者昨日从烟台市劳动人事争议调解仲裁院获悉，烟台劳动仲裁对劳动争议全面推行一裁终局制度，劳动者维权正告别诉累。所谓一裁终局，是指劳动争议
经仲裁庭裁决后即行终结的制度。
打工仔发生工伤，无奈仲裁索要医疗费
劳动者和用人单位发生劳动争议时，向劳动仲裁部门提起仲裁申请，是解决争议的一个有效方式。
近日，小王从市劳动仲裁领到了裁决书，让小王疑惑的是，这份裁决书中标明“本裁决为终局裁决”。仲裁员为小王解释道：“终局裁决自作出之日起生效。《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定了适用终局裁决的情形，适用终局裁决的案件，劳动者对裁决书不服的可以到基层人民法院起诉，但用人单位没有起诉权，如果认为存在该法第四十九条规定的情形，只能申请中级人民法院撤销。”
记者在采访中了解到，小王是河南登封的农民，2013年3月，他到烟台某机械公司从事设备安装工作，该机械公司没有与小王签订劳动合同，也没有为小王缴纳社会保险费。日，小王在工作过程中受伤，颅骨等多处骨折、眼球破裂。日，烟台市人力资源和社会保障局认定小王所受伤害为工伤。小王受伤住院治疗42天后出院在家休养，2014年6月再次住院。某机械公司为小王垫付了第一次住院的医疗费，但拒绝承担第二次住院的近两万元医疗费，也没有向小王支付治疗工伤期间的工资。小王发生工伤后妻子为了照顾他也没有外出工作，一家失去了经济来源。小王无奈之下，到市劳动仲裁申请了仲裁，要求该机械公司支付住院医疗费及停工留薪期工资。该机械公司表示他们已经为小王垫付了5万余元的医疗费，担心小王的治疗没有期限，希望诉讼到法院，拖延履行时间。
日市劳动仲裁作出裁决，认定小王是该机械公司的工伤职工，该机械公司没有为小王缴纳社会保险费，应当承担小王的全部工伤保险待遇，裁决该机械公司支付给小王工伤医疗费17327.48元、停工留薪期工资13346.26元。因前述两项金额均低于烟台市十二个月最低工资标准数额，符合《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项的规定，故市劳动仲裁对该裁决适用了一裁终局。
终局裁决缩短审理期，劳动者维权更便捷
小王拿着终局裁决书松了一口气，不停地对烟台市劳动仲裁的工作人员表示感谢，说一裁终局让用人单位通过恶意诉讼以拖延时间的“小算盘”落空了。
实际案件处理过程中，个别用人单位恶意诉讼拖延时间，使劳动者合法权益受到侵害时不能及时得到法律救济。今年来，市劳动仲裁将推进终局裁决的适用作为全年的重点工作之一，并在下半年印发了针对性的指导意见，对于一案中并存终局和非终局事项的，开创性地采用分别裁决的方式，加大终局裁决的适用力度，使事实清楚依据明确、劳动者迫切需要实现的权益尽快实现。
烟台市劳动仲裁工作人员告诉记者，以下劳动争议可以适用终局裁决：追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。劳动者对终局裁决不服的，可以自收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；用人单位有证据证明终局裁决存在《劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的情形的，可以自收到裁决书之日起三十日内向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。
责任编辑：王惠
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&& 职工和用人单位在工伤保险上有哪些权利？
职工和用人单位在工伤保险上有哪些权利？
发布者：zzzjjj
来源：网络转载
【摘要】工伤职工有依法获得工伤保险待遇、申请认定工伤、申请劳动能力鉴定、检举报告等权利；用人单位参保后，在职工发生工伤伤害或患职业病时，由工伤保险基金按照规定支付工伤待遇。工伤职工在工伤保险上有哪些权利？根据《工伤保险条例》等法律法规的规定，工伤职工享有下列权利：（1）依法获得工伤保险待遇，包括治疗康复待遇、伤残待遇或者工亡待遇；（2）了解单位和本人的参保情况。将单位的参保情况进行公示，是用人单位的一项法定义务，其目的是为了保障职工的参保知情权；（3）申请认定工伤。工伤定申请主体包括职工个人及其直系家属、用人单位、工会组织等；（4）申请劳动能力鉴定。劳动能力鉴定的申请主体包括职工个人及其直系亲属、用人单位等，而职工个人是重要的申请主体；（5）检举报告，包括对用人单位、社会保障经办机构、劳动保障部门等违反法律法规行为检举控告；（6）解决劳动和社会保险争议。根据争议性质的不同，职工可以通过行政复议和行政诉讼或者仲裁与民事诉讼，解决工伤保险方面的争议，使自己的合法权益能够获得保障。用人单位在工伤保险上有哪些权利？根据《工伤保险条例》规定，用人单位主要有以下权利：（1）用人单位参保后，在职工发生工伤伤害或患职业病时，由工伤保险基金按照规定支付工伤待遇；（2）举报和监督的权利；（3）对工伤认定受理或者工伤认定不服的，有依法提出行政复议申请或提起行政诉讼的权利。
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2、理赔受理。受益人按条款或协议约定的要求提交理赔材料，对符合受理要求的，保险公司予以受理。
3、理赔审核。保险公司专业理赔人员对案件进行审核并做出理赔决定。
4、通知给付。理赔审核结束后，保险公司将及时将理赔结论通知受益人，通过转帐方式给付保险金。
理赔材料：1.保单凭证；2.理赔申请书；3.事故者身份证明；4.受益人身份证明、与被保险人的关系证明；5.病历；6.出院小结；7.医疗费用收据原件、医疗费用结算明细表（处方）；8.医疗费用收据复印件；9.疾病诊断书（癌症、重大疾病诊断证明书需同时提供相关检查、检验结果资料）; 10.意外事故证明；11.死亡证明书；12.法医学鉴定书或医院鉴定诊断书（残疾鉴报告）；13.户口注销证明； 14.丧葬、火化证明； 15.法院出具的宣告死亡证明； 16.存折首页复印件（如选择银行转帐）
被保人或受益人亲自办理：
希财网 版权所有 & &&湘ICP备号请问用人单位不与雇员签订劳动合同，这种行为对用人单位有什么好处？雇员应如何保护自己的合法权利？
我的一个朋友在一家橱柜销售公司工作，但是那个公司不予他签订劳动合同，不使用银行卡支付工资。我觉得这样的公司非常不靠谱。想请教的问题是，不签订合同，不用银行卡，对该公司有哪些方面的好处？面对这种行为，怎么保护自己权益？
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先谈法律，后谈实际：单位不用银行卡发工资、并不签劳动合同对用人单位的好处？劳动合同是证明双方劳动关系最直接的证据；在无书面合同的情况下，劳动者若能证明用人单位向其支付报酬，同样可以证明劳动关系的存在（用银行卡支付工资时的转账记录便是可在诉讼中直接采信的证据）。所以，用人单位正是在规避劳动者掌握以上两方面的证据。好处就是，劳动关系中用人单位的义务和劳动者的权利，都能被用人单位躲避掉。雇员应如何保护自己的合法权利？首先当然是逆其（单位）道而行之，想办法、找机会“生成”以上两类证据，在难以取得的前提下，还可以通过他人证言，员工身份卡等相关证据来进行证明，具体的操作查找起来不是难事。最后，你朋友做的是销售行业，这里应该是“雇方市场”吧？所以，法律归法律，现实归现实，去“维护正义”，可不一定能够保护自己的“权益”。
虽然我是未工作的大学生，但是我想就我目前的认识谈谈你的问题。
一、对于劳动合同问题：
我认为劳动合同是目前法治社会中约束公司和劳工双方的最有效的形式。
不签合同本身是对双方都各有弊端的。但对于刚毕业的大学生来说，他们无疑是更为弱势的群体。不签合同，他们的权益很难得到保障。
我的建议：让你的朋友和同事交流，看看是否为个例：如果是个例，尽快与公司协商签订，否则利用法律手段维护自己权益；如果不是，尽量留个心眼，这种公司不宜久留。
二、工资发现问题：
我未做过调查，不过在网上搜索了一下，在一些小公司确实存在不用银行卡发工资的行为。
从形式上说，我认为这是非常落后且浪费资源的行为；从利弊来考虑，发现金意味着公司的财务系统较为落后，长期以往可能对劳工的利益造成威胁。
以上是我对这两个问题的理解。
不签订劳动，不交保险，一般是为了否认跟这个劳动者有劳动关系，如果这个劳动者发生工伤事故，要求公司赔偿的话，或者劳动者索赔其他加班工资等等方面，会有很多障碍。但是，《劳动合同法》对此已有约束用人单位的规定，不签书面劳动合同，应该自用工之日的第二个月起向劳动者付双倍的工资，一直付到用工满一年为止。不用银行卡支付工资，也是为了否认劳动关系。吉安法律咨询
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用人单位不按照合同规定时间发放工资！劳动者是否有权利解除劳动合同？
问题类型：　问题来自：河北 - 廊坊　悬赏：0分　咨询时间： 13:39　咨询人：cmo02
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法律快车律师回复共7条回复
您好！依据《劳动合同法》，您有权立即解除劳动合同，同时可申请劳动仲裁主张经济补偿金。
回复时间： 14:40
您好，此处仅限于对于律师的回复作评论。
[VIP+版主]
你好，可以的。
回复时间： 14:17
您好，此处仅限于对于律师的回复作评论。
可以解除合同并要求单位赔偿
回复时间： 14:32
您好，此处仅限于对于律师的回复作评论。
[VIP+版主]
你好，可以的。
回复时间： 14:45
您好，此处仅限于对于律师的回复作评论。
可以解除合同并要求单位赔偿
回复时间： 20:51
您好，此处仅限于对于律师的回复作评论。
可以解除合同并要求单位赔偿
回复时间： 08:41
您好，此处仅限于对于律师的回复作评论。
你好，可以的。
回复时间： 21:43
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